Svenljunga · Möte · Protokoll
Socialnämnden — 30 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 90 av övriga frågor
beslutstyp: godkännande
§ 90 Godkännande av dagordning och tillägg
av övriga frågor
Socialnämndens beslut
Godkänner dagordningen enligt utsänd kallelse till sammanträdet.
Socialnämnden börjar sitt möte med ett studiebesök på nya LSS boendet Kaprifol.
Godkänner dagordningen med tillägg av följande övriga frågor:
• Alain Waern (LPo): Tidigare ställd fråga om kostnad för höjning av
habiliteringsersättningen
Beslutsgång
Ordförande, Stefan Holmberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut, att
dagordningen godkänns och nämnden bifaller det.
Socialnämnden
§ 91 Socialnämnden beslutar:
diarienr: svenljunga:SOF:2026:197
§ 91 Reviderade insatser utan biståndsbeslut,
IUB
Diarienummer: SOF-2026-197 3.7.2.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar:
1. att insatser utan behovsprövning ska tillhandahållas i enlighet med vad som
anges i förvaltningens insatskatalog för IUB.
2. att undantag från dokumentationsskyldigheten ska ske för vissa insatser utan
behovsprövning i enlighet med vad som anges i förvaltningens insatskatalog för
IUB.
Tidigare beslut om tillhandahållande av insatser utan individuell behovsprövning
samt undantag från dokumentationsskyldighet, upphör att gälla.
Sammanfattning
Den nya socialtjänstlagen, som trädde i kraft 1 juli 2025, ger socialtjänsten
möjlighet att erbjuda vissa insatser för personliga behov utan individuell
behovsprövning. Syftet är att kunna nå fler personer i ett tidigare skede. För att
socialtjänsten ska kunna ge insatser utan behovsprövning krävs att socialnämnden
beslutar om och hur bestämmelsen ska tillämpas i den egna kommunen. Detta
förslag innebär ett steg i riktning mot att ge invånarna i Svenljunga kommun ett
mer tillgängligt och förebyggande stöd och en viktig del i kommunens omställning
till den nya socialtjänstlagen.
Socialnämnden har tidigare beslutat om denna insatskatalog men denna behöver
nu revideras och kompletteras.
Katalogen beskriver
• vilka insatser som föreslås kunna tillhandahållas utan behovsprövning,
• insatsernas syfte och inriktning, målgrupp och villkor, samt
• vilka insatser som kommer följa huvudregeln om dokumentation och vilka
insatser som föreslås beslutas om att undantas från huvudregeln.
Revideringen består i att nya insatser har tillkommit, tydliggörande av
dokumentation av insatser som köps av Borås stad samt ändring och avveckling av
befintliga insatser.
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 91 2026-09-30
Förvaltningens förslag till beslut är att socialnämnden beslutar:
1. att insatser utan behovsprövning ska tillhandahållas i enlighet med vad som
anges i förvaltningens insatskatalog för IUB.
2. att undantag från dokumentationsskyldigheten ska ske för vissa insatser utan
behovsprövning i enlighet med vad som anges i förvaltningens insatskatalog för
IUB.
Tidigare beslut om tillhandahållande av insatser utan individuell behovsprövning
samt undantag från dokumentationsskyldighet, upphör att gälla.
Beredning
Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 16 september 2026. Arbetsutskottet
föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
Insatskatalog för insatser utan behovsprövning (IUB).
Tjänsteutlåtande, 2026-09-11
Protokoll socialnämndens arbetsutskott för beredning 2026-09-16 § 1054
Föredragande
Ärendet föredrogs av Ulrika Hautala, tf. socialchef
Beslutsgång
Ordförande, Stefan Holmberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut,
arbetsutskottets förslag och att nämnden bifaller det.
Protokollsbilaga
insatskatalog för insatser utan behovsbedömning.
Beslutet expedieras till
Myndighet
Socialnämnden
§ 92 Socialnämnden beslutar att godkänna Socialnämndens delårsrapport 2026 och
beslutstyp: godkännandediarienr: svenljunga:SOF:2026:187
§ 92 Socialnämndens delårsrapport 2026
Diarienummer: SOF-2026-187 1.1.4.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna Socialnämndens delårsrapport 2026 och
överlämnar den till kommunfullmäktige.
Sammanfattning
Socialförvaltningen redovisar socialnämndens ekonomi- och
verksamhetsuppföljning januari till och med augusti 2026. Rapporten baseras på
känd information per 2026-08-31 och den ekonomiska rapporten fokuserar på en
helårsprognos. Denna prognos pekar på ett underskott om 10,6 miljoner kronor.
Det största underskottet finns inom äldreomsorg samt kommunal primärvård.
De åtgärder som tidigare beskrivits i handlingsplan för ekonomi i balans är ständigt
pågående. Till exempel vakanshållande av tjänster, avveckling av lågtröskelboende,
minskning av antalet bilar och andra tjänster eller avtal.
Uppföljning av socialnämndens mål, förvaltningens enhetsmål, indikatorer och
aktiviteter är sammanställda i rapporten.
Förvaltningens förslag till beslut är socialnämnden att godkänna Socialnämndens
delårsrapport 2026 och överlämnar den till kommunfullmäktige.
Beredning
Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 16 september 2026. Arbetsutskottet
föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
Socialnämndens delårsrapport 2026.
Tjänsteutlåtande, 2026-09-07.
Protokoll socialnämndens arbetsutskott för beredning 2026-09-16 § 1050.
Föredragande
Ärendet föredrogs av Ulrika Hautala, tf. socialchef och Sofie Broman, ekonom.
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 92 2026-09-30
Beslutsgång
Ordförande, Stefan Holmberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut,
arbetsutskottets förslag och att nämnden bifaller det.
Protokollsbilaga
Socialnämndens delårsrapport 2026.
Beslutet expedieras till
Kommunfullmäktige
Socialnämnden
§ 93 månad 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: svenljunga:SOF:2026:3
§ 93 Verksamhetsuppföljning september
månad 2026
Diarienummer: SOF-2026-3 700
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen.
Sammanfattning
En kvalitetsrapport från verksamheterna delges nämnden för september månad.
De kontrollområden som varit aktuella för månaden är:
• Dokumentation SoL och LSS. Kunskap hos personal och granskningar av
dokumentation
• Granskning av utredningar barn och unga
• Avvikelser/klagomål/synpunkter. Information lämnas om den pågående
utredningen om eventuella allvarliga missförhållanden på Lysjölid.
• Handläggningstid barn och unga
• Riskbedömning av arbetsmiljö
• Nuläge sjukfrånvaro
Förvaltningens förslag till beslut är att socialnämnden godkänner redovisningen.
Beslutsunderlag
Uppföljning av socialnämndens kvalitet för september 2026.
Föredragande
Ärendet föredrogs av Ulrika Hautala, tf. socialchef.
Beslutsgång
Ordförande, Stefan Holmberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut,
förvaltningens förslag och att nämnden bifaller det.
Socialnämnden
§ 94 socialnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: svenljunga:SOF:2026:188
§ 94 Utnämning av nytt dataskyddsombud för
socialnämnden
Diarienummer: SOF-2026-188 1.4.4.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att utse Katrin Löfqvist vid Boråsregionen Sjuhärads
kommunalförbund till dataskyddsombud.
Sammanfattning
Sedan dataskyddslagstiftningen, vanligtvis benämnd GDPR, trädde i kraft den 25
maj 2018 så har Svenljunga ingått i en delregional samverkan kring
dataskyddsverksamhet.
I den delregionala samverkan ingår kommunerna Borås, Bollebygd, Herrljunga,
Svenljunga, Tranemo och Vårgårda från start. Sen 2022 ingår även Marks kommun.
Enligt samverkansavtalet ska Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund
tillhandahålla dataskyddsombud i enlighet med vad som anges i
Dataskyddsförordningen om dataskyddsombud för deltagande kommuner inklusive
de av kommunen helägda bolagen.
Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund har nu anställt en ny medarbetare
dataskyddsombud efter att en av de två som varit anställda sen tidigare slutat.
Socialnämnden behöver därför utse den nyanställde som nytt dataskyddsombud
för sin verksamhet. Det nya dataskyddsombudet ska också meddelas till
Integritetskyddsmyndigheten, IMY.
Beredning
Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 16 september 2026. Arbetsutskottet
föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
Meddelande från Boråsregionen, 2026-08-20.
Tjänsteutlåtande, 2026-09-09
Protokoll socialnämndens arbetsutskott för beredning 2026-09-16 § 1052
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 94 2026-09-30
Föredragande
Ärendet föredrogs av Liselott Johansson, nämndsekreterare
Beslutsgång
Ordförande, Stefan Holmberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut,
arbetsutskottets förslag och att nämnden bifaller det.
Beslutet expedieras till
Katrin Löfqvist, dataskyddsombud
Integritetskyddsmyndigheten
Socialnämnden
§ 95 tjänstepersoner samt handläggare på Borås
beslutstyp: godkännandediarienr: svenljunga:SOF:2026:189
§ 95 Reviderat förordnande av ledamöter,
tjänstepersoner samt handläggare på Borås
stads sociala jour, att fatta beslut på
nämndens vägnar samt att begära
handräckning
Diarienummer: SOF-2026-189 3.7.1.7
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att förordna namngivna ledamöter och tjänstepersoner
samt handläggare vid sociala jouren i Borås, att fatta beslut på nämndens vägnar
samt att begära handräckning. Namngivna personer finns i bilaga 2026-09-30.
Tidigare beslut om förordnande upphör att gälla.
Sammanfattning
I vissa fall behöver beslut kunna fattas skyndsamt. Det är i dessa fall inte fråga om
delegering utan om en kompletterande beslutanderätt som följer direkt av lag. Det
är endast i de fall när nämndens beslut inte kan avvaktas som den kompletterande
beslutanderätten kommer ifråga.
Socialnämnden och ordföranden för socialnämnden har beslutanderätt i aktuella
lagrum och behöver inte namnges.
När nämnden däremot ger en ledamot eller tjänsteperson ett förordnande om
kompletterande beslutanderätt ska dennes namn anges i förordnandet. Ett
förordnande skiljer sig från delegation på så sätt att nämnden måste ange vem
förordnandet avser.
På grund av personalomsättning både av tjänstepersoner och politik, är det
nödvändigt att revidera tidigare beslut om vilka personer som har rätt att fatta
dessa beslut. Förvaltningen har upprättat en aktuell lista över namngivna personer
som behöver förordnas att kunna fatta beslut i nämndens namn.
Marie Axelgren Tapper och Jennifer Nikolaysen tas bort och Jenny Båthsjö har lagts
till.
Förvaltningens förslag till beslut är att socialnämnden beslutar att förordna
namngivna ledamöter och tjänstepersoner samt handläggare vid sociala jouren i
Borås, att fatta beslut på nämndens vägnar samt att begära handräckning.
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 95 2026-09-30
Beredning
Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 16 september 2026. Arbetsutskottet
föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
Reviderad lista Förordnande av ledamöter, tjänstepersoner och handläggare på
Borås stads sociala jour, att fatta beslut på nämndens vägnar samt att begära
handräckning
Tjänsteutlåtande, 20126-09-09.
Protokoll socialnämndens arbetsutskott för beredning 2026-09-16 § 1053
Föredragande
Ärendet föredrogs av Ulrika Hautala, tf. socialchef
Beslutsgång
Ordförande, Stefan Holmberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut,
arbetsutskottets förslag och att nämnden bifaller det
Protokollsbilaga
Bilaga till socialnämndens delegationsordning, förordnande 2026-09-30.
Beslutet expedieras till
Myndighet
Sociala jouren Borås
Socialnämnden
§ 96 Socialnämnden beslutar att anpassa verksamheten – på det sätt att enheten
beslutstyp: godkännandediarienr: svenljunga:SOF:2025:194
§ 96 Utredning avveckling av kognitivt team
Diarienummer: SOF-2025-194 3.7.1.7
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anpassa verksamheten – på det sätt att enheten
avvecklas men att en tjänst bibehålls centralt och övergår till förebyggande
enheten.
Sammanfattning
Socialnämnden har under 2026 haft stora svårigheter att hålla givna budgetramar.
Trots att anpassningar sker prognosticerar förvaltningen fortfarande efter
delårsbokslutet ett underskott om 10,6 miljoner kronor.
Förvaltningen har presenterat en plan med åtgärder för att anpassa verksamheten
gentemot givna budgetramar. Flera åtgärder förväntas dock inte ge en effekt som
blir märkbar under 2026, däremot förbättras förutsättningarna att nå
budgetramen för 2027.
Förvaltningen har haft fokus på anpassningsåtgärder som, i möjligaste mån,
påverkar kommuninvånarna i så liten utsträckning som möjligt. I åtgärdsplanen
presenterades dock förslag på ”möjliga anpassningar – med större konsekvens för
invånarna – med förväntad effekt 2027”. Dessa är;
- Avveckling av kognitiva stödteamet
- Avveckling av visst förebyggande arbete
- Avveckling av Barn- och unga i Svenljunga (BUS)
Den 26 augusti 2026 gav socialnämnden förvaltningen i uppdrag att presentera
separata underlag för beslut gällande ovanstående möjliga anpassningar.
Förvaltningen har fortsatt att arbeta vidare med att undersöka förutsättningar och
konsekvenser av anpassning av ovanstående enheter, med fokus på att de i så liten
mån som möjligt ska påverka kommuninvånarnas vardag och verksamheternas
kvalitet samt förvaltningens fortsätta omställningsarbete till att efterleva den nya
socialtjänstlagens intentioner. Föreslagna anpassningar kommer givetvis även att
samverkas med arbetstagarorganisationer och mer detaljerade risk- och
konsekvensbeskrivningar kommer att genomföras.
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 96 2026-09-30
Utredning avveckling av kognitiva stödteamet
Kognitiva stödteamet består idag av tre tjänster; en specialistsjuksköterska, en
arbetsterapeut och en specialistundersköterska. Som ett led i de ekonomiska
anpassningarna är tjänsten som specialistundersköterska för närvarande
vakanshållen.
Teamet är en förvaltningscentral enhet med syfte att dels arbeta med
utbildning/handledning/stöd till förvaltningens verksamheter vad gäller kognitiv
svikt och dels att arbeta uppsökande/förebyggande gentemot målgruppen.
Kognitiva stödteamet har varit under uppbyggnad under ett par år. Verksamheten
har varit uppskattad och förvaltningen har ökat andelen medarbetare som har
genomgått olika former av utbildningar inom området kognitiv svikt samt bidragit
till en ökning av registreringar i nationella kvalitetsregister.
Parallellt med detta märker man på förvaltningens olika enheter att det finns ett
stort behov av att ha ett mer verksamhetsnära stöd för att utveckla medarbetarnas
kompetens inom bland annat kognitiv svikt, men även med fokus på exempelvis
palliativ vård och komplexa uppgifter kopplat till hälso- och sjukvård. Även om
enheten har gjort ett mycket gott arbete har upplevelsen därför ibland varit att
enheten inte har varit tillräckligt verksamhetsnära.
För att möta det högst påtagliga behovet av fortsatt kompetensutveckling hos
medarbetarna har förvaltningen bedömt att – som enda satsning inför budget
2027 – det finns behov av att skapa verksamhetsnära tjänster som
specialistundersköterskor. Denna satsning skulle till stor del kunna kompensera för
en eventuell avveckling av kognitiva stödteamet. Förvaltningen bedömer dock att
en av enhetens tjänster skulle behöva kvarstå i en samordnande roll för utbildning
och fokus på arbetet med nationella kvalitetsregister.
Ekonomi
Budget för kognitiva stödteamet 2026 har varit 2 219 000 kronor. Kostnad för att
behålla en tjänst på central nivå skulle innebära cirka 800 000 kronor på helår.
Faktisk anpassning skulle därmed vara cirka 1 400 000 kronor.
Förvaltningen bedömer att en hel avveckling av enheten skulle innebära en risk för
försämrad kvalitet vad gäller kompetensförsörjning och uppföljning inom det
kognitiva området. En anpassning av verksamheten – på det sätt att enheten
avvecklas men att en tjänst bibehålls centralt, men ingår i förebyggande enheten –
bedöms därför inte medföra några markant märkbara försämringar för
kommuninvånare eller verksamhet
Beredning
Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 16 september 2026. Arbetsutskottet
föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag.
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 96 2026-09-30
Beslutsunderlag
Socialnämndens protokoll 2026-08-26, § 84.
Tjänsteutlåtande, 2026-09-15.
Protokoll socialnämndens arbetsutskott för beredning 2026-09-16 § 1055.
Föredragande
Ärendet föredrogs av Ulrika Hautala tf. socialchef.
Beslutsgång
Ordförande, Stefan Holmberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut,
arbetsutskottets förslag och att nämnden bifaller det.
Beslutet expedieras till
Kommunstyrelsen för kännedom
Ekonomichef
Socialnämnden
§ 97 socialförvaltningens del i BUS
beslutstyp: godkännandediarienr: svenljunga:SOF:2026:195
§ 97 Utredning avveckling av
socialförvaltningens del i BUS
Diarienummer: SOF-2026-195 3.7.1.7
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att inte avveckla socialnämndens del i Barn- och unga i
Svenljunga (BUS).
Motivering:
Om avveckling av enheten genomförs kvarstår ändå nämndens ansvar för att
bedriva öppen ungdomsverksamhet. En farhåga finns att en anpassning av
verksamheten kan komma att påverka socialförvaltningens totala rambudget då
denna tidigare har utökats just med fokus på denna enhets verksamhet.
Sammanfattning
Socialnämnden har under 2026 haft stora svårigheter att hålla givna budgetramar.
Trots att anpassningar sker prognosticerar förvaltningen fortfarande efter
delårsbokslutet ett underskott om 10,6 miljoner kronor.
Förvaltningen har presenterat en plan med åtgärder för att anpassa verksamheten
gentemot givna budgetramar. Flera åtgärder förväntas dock inte ge en effekt som
blir märkbar under 2026, däremot förbättras förutsättningarna att nå
budgetramen för 2027.
Förvaltningen har haft fokus på anpassningsåtgärder som, i möjligaste mån,
påverkar kommuninvånarna i så liten utsträckning som möjligt. I åtgärdsplanen
presenterades dock förslag på ”möjliga anpassningar – med större konsekvens för
invånarna – med förväntad effekt 2027”. Dessa är;
- Avveckling av kognitiva stödteamet
- Avveckling av visst förebyggande arbete
- Avveckling av Barn- och unga i Svenljunga (BUS)
Den 26 augusti 2026 gav socialnämnden förvaltningen i uppdrag att presentera
separata underlag för beslut gällande ovanstående möjliga anpassningar.
Förvaltningen har fortsatt att arbeta vidare med att undersöka förutsättningar och
konsekvenser av anpassning av ovanstående enheter, med fokus på att de i så liten
mån som möjligt ska påverka kommuninvånarnas vardag och verksamheternas
kvalitet samt förvaltningens fortsätta omställningsarbete till att efterleva den nya
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 97 2026-09-30
socialtjänstlagens intentioner. Föreslagna anpassningar kommer givetvis även att
samverkas med arbetstagarorganisationer och mer detaljerade risk- och
konsekvensbeskrivningar kommer att genomföras.
Utredning avveckling BUS
Barn- och unga i Svenljunga (BUS) är en förebyggande enhet som har ansvar för
uppsökande, förebyggande och hälsofrämjande åtgärder för målgruppen 0–24 år.
BUS är en förvaltningsövergripande enhet mellan socialförvaltningen och barn- och
utbildningsförvaltningen. Socialförvaltningens del består av två tjänster som
förebyggare (fokus 6–12 år) och fyra tjänster som ungdomsutvecklare (fokus 13–
18). Enheten har funnits i drygt tre år och har bland annat ansvar för kommunens
öppna ungdomsverksamhet, det som förr kallades fritidsgård.
I tillskapandet av BUS samt i den utökning av tjänster som har skett under åren har
socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen fått en ramökning i
budgeten för att bedriva denna verksamhet. Förvaltningarna har i och med
ramökningen också fått ett uppdrag att skapa en barn- och ungdomscentral där det
förebyggande stödet för barn, ungdomar och vårdnadshavare blir samlokaliserat
och sker i en nära samverkan mellan förvaltningarna.
Från årsskiftet 2026–2027 finns det nu ett hyresavtal som innebär att BUS
verksamhet, som tidigare har varit spridd på tre olika fysiska lokaler blir
samlokaliserad i vårdcentralens byggnad – en plats som bedöms optimal utifrån
närhet till såväl skola som centrum och med goda förutsättningar till samverkan
med alla regionens verksamheter som också arbetar hälsofrämjande och
förebyggande gentemot målgruppen. Detta innebär att förvaltningen nu är mycket
nära att förverkliga den målsättning om en heltäckande, samlokaliserad barn- och
familjecentral som det, åtminstone tidigare, har funnits ett uttalat politiskt
önskemål om. Verksamheten ligger också nära fullmäktiges mål 1 ”Vi ger barn och
unga upp till 30 år förutsättningar för fortsatta studier, sysselsättning och arbete”
och utgör i sig huvuddelen av förvaltningens verksamhet kopplat till detta
målområde.
Ekonomi
Budgeten för enheten har under 2026 varit 4 417 000: -. Förvaltningen ser stora
svårigheter med att avveckla denna verksamhet, då nämnden i så fall kommer att
ha stora svårigheter att nå en måluppfyllelse gentemot fullmäktigemål 1. Eventuellt
kan en anpassning av verksamheten i form av minskning av tjänstefaktorer ske,
men det innebär också en direkt kvalitetsförsämring gentemot kommuninvånare.
Om avveckling av enheten genomförs kvarstår ändå förvaltningens ansvar för att
bedriva öppen ungdomsverksamhet. Förvaltningen har också en farhåga om en
anpassning av verksamheten kan komma att påverka socialförvaltningens totala
rambudget då denna tidigare har utökats just med fokus på denna enhets
verksamhet.
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 97 2026-09-30
Beredning
Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 16 september 2026. Arbetsutskottet
föreslår att nämnden inte avvecklar socialnämndens del i Barn- och unga i
Svenljunga (BUS).
Beslutsunderlag
Socialnämndens protokoll 2026-08-26, § 84.
Tjänsteutlåtande, 2026-09-15
Protokoll socialnämndens arbetsutskott för beredning 2025-11-12 §
Föredragande
Ärendet föredrogs av Ulrika Hautala, tf. socialchef
Beslutsgång
Ordförande, Stefan Holmberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut,
arbetsutskottets förslag och att nämnden bifaller det.
Beslutet expedieras till
Kommunstyrelsen för kännedom
Ekonomichef
Socialnämnden
§ 98 förebyggande arbete
beslutstyp: godkännandediarienr: svenljunga:SOF:2026:196
§ 98 Utredning avveckling av visst
förebyggande arbete
Diarienummer: SOF-2026-196 3.7.1.7
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att inte avveckla verksamheten förebyggande enhet.
Motivering:
I nya socialtjänstlagen är det förebyggande arbetet nu tvingande. Det innebär att
om den nystartade enheten avvecklas kommer arbetsuppgifterna som sådana att
vara kvar och lyftas ut till befintliga verksamheter. Risken är stor att samverkan
mellan de olika funktionerna minskar och den ökning av effektnyttan som har
kunnat noteras under 2026 avtar.
Sammanfattning
Socialnämnden har under 2026 haft stora svårigheter att hålla givna budgetramar.
Trots att anpassningar sker prognosticerar förvaltningen fortfarande efter
delårsbokslutet ett underskott om 10,6 miljoner kronor.
Förvaltningen har presenterat en plan med åtgärder för att anpassa verksamheten
gentemot givna budgetramar. Flera åtgärder förväntas dock inte ge en effekt som
blir märkbar under 2026, däremot förbättras förutsättningarna att nå
budgetramen för 2027.
Förvaltningen har haft fokus på anpassningsåtgärder som, i möjligaste mån,
påverkar kommuninvånarna i så liten utsträckning som möjligt. I åtgärdsplanen
presenterades dock förslag på ”möjliga anpassningar – med större konsekvens för
invånarna – med förväntad effekt 2027”. Dessa är;
- Avveckling av kognitiva stödteamet
- Avveckling av visst förebyggande arbete
- Avveckling av Barn- och unga i Svenljunga (BUS)
Den 26 augusti 2026 gav socialnämnden förvaltningen i uppdrag att presentera
separata underlag för beslut gällande ovanstående möjliga anpassningar.
Förvaltningen har fortsatt att arbeta vidare med att undersöka förutsättningar och
konsekvenser av anpassning av ovanstående enheter, med fokus på att de i så liten
mån som möjligt ska påverka kommuninvånarnas vardag och verksamheternas
kvalitet samt förvaltningens fortsätta omställningsarbete till att efterleva den nya
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 98 2026-09-30
socialtjänstlagens intentioner. Föreslagna anpassningar kommer givetvis även att
samverkas med arbetstagarorganisationer och mer detaljerade risk- och
konsekvensbeskrivningar kommer att genomföras.
Utredning avveckling av förebyggande enhet
Förebyggande enheten har börjat att byggas upp som ett led i förvaltningens
arbete i omställningen till ny socialtjänstlag. Enheten samlar de medarbetare som
arbetar med olika former av förebyggande insatser i alla åldrar. Enheten har ansvar
för anhörigstöd, för förebyggande verksamhet gentemot äldre och personer med
funktionsvariationer. På enheten finns 4,25 årsarbetare 2026.
Tjänsterna som idag finns på den förebyggande enheten har även funnits tidigare,
men då varit utlagda i olika verksamheter och var då tydligt kopplade till olika
målgrupper. I nya socialtjänstlagen finns en intention att gå bort från
”målgruppstänket” och förvaltningen bedömde också att det skulle bli fler
samordningsvinster och maximerad effektnytta om tjänsterna med inriktning på
förebyggande frågor samlades gemensamt. På detta sätt förenklar det att arbeta
över traditionella målgruppsgränser. Här har förvaltningen redan sett en positiv
effekt av denna organiseringen. Exempelvis har antalet mötesplatser ökat,
rörelsevanor har skapats och nya stödgrupper har startats upp.
Tidigare var det förebyggande arbetet något som socialförvaltningen ”borde”
tillhandahålla, i nya socialtjänstlagen är det tvingande. Det innebär att om enheten
avvecklas kommer arbetsuppgifterna som sådana att vara kvar och i så fall lyftas ut
till befintliga verksamheter, med risk att samverkan mellan de olika funktionerna
minskar och den ökning av effektnyttan som har kunnat noteras under 2026 avtar.
Ekonomi
Budgeten för förebyggande enheten har under 2026 varit 1 309 000: -. I budgeten
finns det då även med statsbidrag och annan finansiering om cirka 1 200 000: -.
Förvaltningen har idag inte kännedom om hur statsbidragen kommer att fördelas
för 2027, men bedömer att det är stor chans att statsbidrag med inriktning på
förebyggande arbete kommer att kvarstå. Faktisk anpassning av att avveckla
förebyggande enheten inför 2027 skulle i så fall handla om cirka 1 300 000: -.
De arbetsuppgifter som förebyggande enheten i dag utför skulle dock fortsatt
behöva utföras, varför dessa i så fall skulle behöva flyttas ut till andra
verksamheter. Förvaltningen bedömer det skulle vara en stor utmaning för
verksamheterna att överta dess uppgifter utan att de får en ökning av sin budget.
Beredning
Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 16 september 2026. Arbetsutskottet
föreslår att nämnden inte avvecklar verksamheten förebyggande enhet.
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 98 2026-09-30
Beslutsunderlag
Socialnämndens protokoll 2026-08-26, § 84.
Tjänsteutlåtande, 2026-09-15
Protokoll socialnämndens arbetsutskott för beredning 2026-09-16 § 1057
Föredragande
Ärendet föredrogs av Ulrika Hautala, tf. socialchef.
Beslutsgång
Ordförande, Stefan Holmberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut,
arbetsutskottets förslag och att nämnden bifaller det.
Beslutet expedieras till
Kommunstyrelsen för kännedom
Ekonomichef
Socialnämnden
§ 99 överklaganden till nämnden
beslutstyp: avslagdiarienr: svenljunga:SOF:2026:4
§ 99 Redovisning av inkomna domar och
överklaganden till nämnden
Diarienummer: SOF-2026-4 700
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen.
Sammanfattning
Högsta förvaltningsdomstolen
Datum: 2026-09-25
Ärende: Laglighetsprövning enligt kommunallagen av Kammarrättens avgörande,
nu fråga om prövningstillstånd
Beslut: Högsta förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd
Förvaltningsrätten i Jönköping
Datum: 2026-09-24
Ärende: Överklagan av nämndens beslut om avslag på ansökan om ekonomiskt
bistånd
Beslut: Förvaltningsrätten avslår överklagan
Förvaltningsrätten i Jönköping
Datum: 2026-09-22
Ärende: Överklagan av nämndens beslut om avslag på ansökan om vård och
omsorgsboende
Beslut: Förvaltningsrätten avslår överklagan
Förvaltningsrätten i Jönköping
Datum: 2026-09-15
Ärende: Socialnämndens ansökan om återkrav för kostnader vid vård av underårig
Beslut: Förvaltningsrätten bifaller ansökan och förpliktigar XX att betala 2 929
kronor till Svenljunga kommun.
Kammarrätten i Jönköping
Datum: 2026-09-14
Ärende: Överklagan av förvaltningsrättens dom den 29 juli 2026.
Beslut: Kammarrätten avslår yrkan om editionsföreläggande. Vidare beslutar
kammarrätten att bifalla socialnämndens överklagan och upphäver
förvaltningsrättens dom. Socialnämndens beslut fastställs.
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 99 2026-09-30
Kammarrätten i Jönköping
Datum: 2026-09-11
Ärende: Överklagan av förvaltningsrättens dom 2026-09-08.
Beslut: Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Kammarrätten upphäver
förvaltningsrättens dom och visar målet åter till förvaltningsrätten för ny
handläggning.
Förvaltningsrätten i Jönköping
Datum: 2026-09-10
Ärende: Överklagan av nämndens beslut om avslag på ansökan om ekonomiskt
bistånd
Beslut: Förvaltningsrätten avslår överklagan
Förvaltningsrätten i Jönköping
Datum: 2026-09-09
Ärende: : Överklagan av nämndens beslut om avslag på ansökan om ekonomiskt
bistånd, nu fråga om interimistiskt beslut.
Beslut: Förvaltningsrätten avslår yrkandet på interimistiskt förordnande
Förvaltningsrätten i Jönköping
Datum: 2026-09-08
Ärende: Överklagan av nämndens beslut om avslag på ansökan om ekonomiskt
bistånd
Beslut: Förvaltningsrätten avslår överklagan
Förvaltningsrätten i Jönköping
Datum: 2026-09-04
Ärende: Överklagan av nämndens beslut om avslag på ansökan om ekonomiskt
bistånd
Beslut: Förvaltningsrätten avslår överklagan
Förvaltningsrätten i Jönköping
Datum: 2026-09-08
Ärende: Överklagan av nämndens beslut om avslag på ansökan om ekonomiskt
bistånd
Beslut: Förvaltningsrätten avslår överklagan. Förvaltningsrätten överlämnar till
socialnämnden i Svenljunga att pröva frågan om rätten till nödbistånd.
Kammarrätten i Jönköping
Datum: 2026-08-31
Ärende: Överklagan av förvaltningsrättens dom 2026-05-12, nu fråga om
prövningstillstånd
Beslut: Förvaltningsrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens
avgörande står därför fast.
Förvaltningens förslag till beslut är att nämnden godkänner redovisningen.
Svenljunga kommun Paragraf Socialnämnden
§ 99 2026-09-30
Föredragande
Ärendet föredrogs av Dennis Karlsson, SAS
Socialnämnden
§ 100 Godkänner redovisningen av anmälda beslut som fattats med stöd av delegation
beslutstyp: godkännandediarienr: svenljunga:SOF:2026:5
§ 100 Redovisning av anmälda delegations-
beslut
Diarienummer: SOF-2026-5 700
Socialnämndens beslut
Godkänner redovisningen av anmälda beslut som fattats med stöd av delegation
från socialnämnden.
Sammanfattning
Följande delegationsbeslut har fattats under perioden 2026-08-24 till och med
2026-09-27 upptagna i följande förteckningar:
• Individ och familjeomsorg: 414 beslut
• Vård och omsorg, avgifter samt socialpsykiatri: 148 beslut
• LSS: 19 beslut
• Anställningar augusti månad: 6 beslut
• Protokoll socialnämndens arbetsutskott för individärenden
2026-08-26 § 106–116
2026-09-16 § 117–118
• Protokoll socialnämndens arbetsutskott för beredningsärenden
2026-09-16 § 1049–1058
Socialnämnden
§ 101 skrivelser och meddelanden
beslutstyp: godkännandediarienr: svenljunga:SOF:2026:6
§ 101 Redovisning av inkomna beslut,
skrivelser och meddelanden
Diarienummer: SOF-2026-6 700
Socialnämndens beslut
Godkänner redovisningen av beslut, skrivelser och meddelanden som har inkommit
från föregående sammanträde i nämnden.
Beslutsunderlag
Nr Från Meddelande
1 SÄRF Avslut av ärendet brandtillsyn Rydins väg
2 Justitieombudsmannen Beslut från JO 2026-09-14
3 VGR Delegeringsprotokoll VGR
4 Västkom Länsgemensam riktlinje Öppenvårdsprocessen
5 Kommunala pensionärsrådet Protokoll pensionärsrådet 2026-09-21
Socialnämnden
§ 102 Socialnämnden noterar informationen.
§ 102 Information från förvaltningen
Socialnämndens beslut
Socialnämnden noterar informationen.
Sammanfattning
Rekrytering av ny socialchef är påbörjad.
Socialförvaltningen har beviljats medel Vinnova för en förstudie inom området
annat arbetssätt inom äldreomsorgen i form av familjehem. Förprojekteringen
kommer att göras tillsammans med Göteborgs universitet.
Presentationen från socialförvaltningen som gjordes på avstämningsdialogen med
budgetberedningen den 15 september, delges nämnden.
Svar på motionen om LSS insatser kommer att presenteras på nämnden i
november månad.
Socialnämnden
§ 103 Socialnämnden noterar informationen.
§ 103 Övriga frågor
Socialnämndens beslut
Socialnämnden noterar informationen.
Sammanfattning
Alain Waern (LPo): Efterfrågar svar på tidigare ställd fråga gällande möjlig höjning
av habiliteringsersättningen från 12 till 15 kronor. Svar önskas om vad detta skulle
kosta nämnden. Redovisning sker till socialnämnden i oktober eller november
månad.