Interna myndighetsnämnden — 10 september 2026

§ 11 Godkännande av dagordning Beslut Godkänner dagordningen. Sammanfattning Dagordningslistan är beslutad av ordföranden och utsänd med kallelsen. Nämnden kan på sammanträdet, med ett majoritetsbeslut lägga till eller ta bort ärenden. Interna myndighetsnämnden

§ 12 Byggsanktionsavgift Diarienummer: IMN-2026-22 Ärende: Tillsyn - Fastighet ej återställd efter tidsbegränsad åtgärd på fastigheten Stråvik 1:6 Beslut Interna myndighetsnämnden beslutar att Svenljunga Kommun, 212000–1512, ska betala en byggsanktionsavgift. Beloppet sätts till 7 289 kronor. Bestämmelser som beslutet grundar sig på Det här beslutet grundar sig på följande bestämmelser: • 11 kapitlet 51, 53, 53 a, 54, och 57 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL • 9 kapitlet 26 § punkt 11 plan- och byggförordningen (2011:338), PBF (avgiftens storlek) Motivering Enligt 11 kapitlet 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kapitlet. Enligt 9 kapitlet 73 § ska platsen återställas när tiden för det tidsbegränsade bygglovet gått ut. Nämnden bedömer att åtgärden inte har tagits bort efter det tillfälliga bygglovet har upphört att gälla. Förutsättningarna i 11 kapitlet 51 § PBL är därmed uppfyllda och byggsanktionsavgift ska tas ut. Enligt 11 kapitlet 53 § ska en byggsanktion tas ut även om överträdelsen skett utan uppsåt eller av oaktsamhet. Nämnden finner att inget av undantagen i 11 kapitlet 53 § andra stycket är tillämpligt. Byggsanktion ska därför tas ut. Enligt 11 kapitlet 53 a § PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Det ska även särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Nämnden finner att det finns skäl enligt 11 kapitlet 53 a § att sätta ned byggsanktionsavgiften till en fjärdedel med hänsyn till den viktiga samhällsfunktion Svenljunga kommun Paragraf Interna myndighetsnämnden § 12 2026-09-10 som återvinningsstationen utgör och att försumligheten att inte förlänga lovet inte skett uppsåtligen då bygglovet sökts av en annan part i form av en extern aktör. Enligt 11 kapitlet 54 § PBL ska byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan fråga om sanktion eller ingripande har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. Svenljunga kommun motsätter sig kravet till rättelse genom att avlägsna återvinningsstationen och således även sanktionsavgift på grund av att man inte utfört rättelsen. Motivering till att man motsätter sig kravet är att man nu har beviljats ett nytt tillfälligt bygglov på platsen. Nämnden bedömer att kravet att återställa platsen i 9 kapitlet 73 § är absolut och att ett bygglov i efterhand inte kan upphäva skyldigheten att återställa. Rättelse enligt 11 kapitlet 54 § avser olovligt byggande och kan inte ersätta skyldigheten återställa en åtgärd som uppförts med ett tidsbegränsat bygglov. Nämnden bedömer därmed att 11 kapitlet 54 § inte är tillämplig. Enligt 11 kapitlet 57 § PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, den som begick överträdelsen eller den som har fått en fördel av överträdelsen. Överträdelsen begicks 2025-05-31 och då var Svenljunga Kommun ägare till fastigheten. Upplysningar Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft. Avgiften ska betalas till Svenljunga kommun, faktura skickas separat. (11 kapitlet 61–62 § PBL) Är du inte nöjd med beslutet? Om du inte är nöjd med beslutet kan du överklaga det till Länsstyrelsen i Västra Götalands län. I bilagan ”Är du missnöjd med vårt beslut” kan du läsa hur du ska göra. Sammanfattning Den 17 mars 2015 beviljades ett tidsbegränsat bygglov för uppförande av en återvinningsstation på fastigheten Stråvik 1:6. Bygglovet förlängdes den 14 maj 2020 och upphörde att gälla den 31 maj 2025. Den 16 februari 2026 inleddes ett tillsynsärende i syfte att följa upp om fastighetsägaren, Svenljunga kommun, hade återställt platsen efter att det tidsbegränsade bygglovet upphört. Vid tillsynen konstaterades att återvinningsstationen fortfarande fanns kvar på platsen. Svenljunga kommun Paragraf Interna myndighetsnämnden § 12 2026-09-10 Den 3 mars 2026 skickade miljö- och byggenheten information om tillsynsärendet till fastighetsägaren, Svenljunga kommuns avfallsenhet, som gavs möjlighet att yttra sig. I samband med kommuniceringen informerades avfallsenheten om möjligheten till rättelse genom att avlägsna återvinningstationen för att undvika byggsanktionsavgift. Avfallsenheten uppgav att rättelse inte var ett alternativ, eftersom man avsåg att låta återvinningsstationen stå kvar. Avfallsenheten inkom därefter med en ansökan om nytt tidsbegränsat bygglov den 26 mars 2026. Interna myndighetsnämnden beslutade att bevilja ansökan den 13 april 2026, med giltighet till och med den 17 mars 2030. Den 30 mars 2026 inkom avfallsenheten med ett yttrande, där de anför att ett nytt tidsbegränsat bygglov har beviljats och motsätter sig därför kravet på att avlägsna återvinningsstationen samt påförandet av byggsanktionsavgift. Yttrande Den 3 mars 2026 skickade miljö- och byggenheten ut ett kommuniceringsbrev till avfallsenheten. Den 30 mars 2026 inkom ett yttrande från avfallsenheten. I yttrandet skriver de att de motsätter sig kravet att avlägsna återvinningstationen och även kravet på sanktionsavgift. Som motivering anför de att tidsbegränsat bygglov har nu beviljats. Byggsanktionsavgiftens storlek Storleken på byggsanktionen bestäms i plan- och byggförordningen. Avgiften ska beräknas med det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgift tas. Prisbasbeloppet för år 2026 är 59 200 kronor. Sanktionsarea är beräknad till 147 kvadratmeter utifrån situationsplanen. Byggsanktionsavgiften är beräknad till 29 156 kr. Enligt 11 kapitlet 53 a § PBL får avgiften sättas ned till hälften eller en fjärdedel om den inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Miljö- och byggenheten gör bedömningen att det saknas skäl för avgiftsbefrielse och nedsättning av byggsanktionsavgiften samt att den avgiftsskyldige inte fullgjort sitt ansvar för att undvika överträdelsen. Förvaltningens samlade bedömning Eftersom den marken inte återställts efter det tidsbegränsade bygglovet löpt ut enligt 9 kapitlet 73 § plan- och bygglagen, PBL, föreslår förvaltningen att nämnden ska besluta om en byggsanktionsavgift enligt 11 kapitlet 51 § PBL. Svenljunga kommun Paragraf Interna myndighetsnämnden § 12 2026-09-10 Beslutsunderlag Följande handlingar ligger till grund för beslutet: • Kommunicering, 2026-03-03 • Beräkning av sanktionsavgift, 2026-03-03 • Yttrande över kommunicering, 2026-03-30 • Tjänsteutlåtande, 2026-08-31 Föredragande Ärendet föredrogs av Fredrik Gustafsson, byggnadsinspektör. Förslag till beslut på sammanträdet Anders Lennström (C): Föreslår att avgiften sänks till en fjärdedel med motiveringen att överträdelsen har skett av misstag och att det är liten. Nämnden finner att det finns skäl enligt 11 kapitlet 53 a § att sätta ned byggsanktionsavgiften till en fjärdedel med hänsyn till den viktiga samhällsfunktion som återvinningsstationen utgör och att försumligheten att inte förlänga lovet inte skett uppsåtligen då bygglovet sökts av en annan part i form av en extern aktör. Christian Due (M) och Lars-Åke Engström (SD): Yrkar på bifall till Anders Lennströms förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, miljö- och byggenhetens och Anders Lennströms. Ordföranden frågar på förslagen och finner att nämnden bifaller Anders Lennströms förslag. Beslutet skickas till Svenljunga Kommun, samhällsbyggnadsnämnden (avfallsenheten) (med mottagningsbevis). Följande handlingar bifogas beslutet: • Besvärshänvisning Interna myndighetsnämnden

§ 13 Behovsutredning för miljö- och hälsoskydd samt livsmedel, 2027-2029 Diarienummer: IMN-2026-28 Beslut Interna myndighetsnämnden beslutar godkänna förslag till behovsutredning för miljö- och hälsoskydd samt livsmedel, 2027–2029. Sammanfattning För att möjliggöra en god och korrekt myndighetsutövning har kommunfullmäktige och kommunstyrelsen ansvar för att se till att Samhällsbyggnadsnämnden och Interna myndighetsnämnden har tillräckliga resurser för att systematiskt kunna genomföra sitt uppdrag. För att skapa förutsättningar har denna behovsutredning tagits fram. Utredningen bygger på en gemensam modell för Västra Götalands län och Hallands län. Behovsutredningen omfattar myndighetsutövningen inom miljö- och hälsoskydd, naturvård och livsmedel. Utredningen är flerårig för att kunna visa hur tillsynen behöver utvecklas för att bättre bidra till att nå miljömålen samt anpassas till förändrade förutsättningar med avseende på lagstiftning och de verksamheter som tillsynen riktar sig mot. För att få fram behovet används ett beräkningsunderlag där all handläggningstid läggs in för att sedan kunna få ut behovet som visar på hur många timmar som behövs för uppdraget som tillsynsmyndighet. Beräkningsunderlaget visar även hur mycket tid som är avgiftsfinansierad respektive skattefinansierad. Behov i siffror Behovsutredningen visar på ett samlat behov av 6,5 årsarbetare (ÅA) för 2027, exklusive administration och ledning. De budgeterade resurserna, exklusive administration och ledning är 5,5 ÅA. Bedömningen för kommande period är att enheten saknar resurser. Nämnden saknar 1 ÅA baserad på den fastställda budgeten för att klara uppdraget som beskrivs i behovsutredningen. I behovsutredningen finns ett högt behov att utföra tillsyn på små avlopp likt tidigare år. På grund av inventering har enheten fått ny kännedom om fler avloppsanläggningar och behovet har därför ökat jämför med tidigare år. Svenljunga kommun Paragraf Interna myndighetsnämnden § 13 2026-09-10 Behovet för tillsynsområdet strandskydd ligger fortsatt högt jämfört för behovet för några år sedan. Detta beror på Länsstyrelsen revision under hösten 2022 där enheten fick synpunkter på att tillsynen samt uppföljningen av strandskyddet behöver prioriteras upp och att en bedömning av det verkliga behovet behövde tas fram. Ökar mängden strandskyddstillsyn så leder detta även till en ökning av ansökningar om strandskyddsdispens. Behovet inom tillsynsområdet hälsoskydd ligger fortsatt högre jämfört med behovet historiskt i och med det påbörjade arbetet med bostadstillsyn. Behovet för förorenade områden ligger också fortsatt högt då tillsynsmyndigheten fått krav på sig att utföra PFAS inventering i kommunen. Samt för att öka upp takten för handläggningen av kommunens förorenade områden. För att nå de regionala miljömålen kopplat till förorenade områden. Styrdokument Det finns en del styrdokument, som ligger bakom behovsutredningens prioriteringar, så som den nya nationella tillsynsstrategin. Bostadstillsyn anges som ett fortsatt fokusområde och som har tagits upp som ett område som bör prioriteras. Ett annat exempel är förorenade områden som enligt de regionala målen ska alla områden i riskklass 1 och riskklass 2 vara åtgärdade år 2050. Behovet av den egeninitierade tillsynen grundar sig delvis på detta. Enheten har även en intern handlingsplan för arbetet med förorenade områden för att få bättre kontroll över vilka objekt kommunen har. Den politiskt antagna handlingsplanen för små avlopp säger att kommunen ska ha en åtgärdstakt på 5 procent per år. Handlingsplanen grundar sig på Havs- och vattenmyndighetens tidigare rekommendationer som säger att Sverige ska ha en åtgärdstakt på 5 procent för små avlopp. Havs- och vattenmyndigheten har frångått nationellt rekommenderade åtgärdstakten i samband med att kommunerna ska arbeta med riskbaserad tillsyn. Osäkra faktorer En osäkerhet är alltid oförutsedda händelser så som när ärenden inte går som planerat, lagändringar eller andra oväntade händelser. Vid beräkning av tid för olika ärenden har en uppskattning gjorts baserat på tidigare tidsredovisningar i ärenden. Vid beräkning av antalet inkommande ärenden har en uppskattning gjorts baserat på tidigare års inkommande ärenden. Utvecklingen i Lockryds industriområde är ytterligare en osäkerhet då detta kan komma att påverka verksamheten i form av inkommande ärenden och remisser. Svenljunga kommun Paragraf Interna myndighetsnämnden § 13 2026-09-10 För vår kommun är det även viktigt att nyttja konsulter och samverkansavtalet. Samverkansavtalet bygger mycket på att samverkan fungerar mellan kommunerna och att alla ser möjligheten samt har viljan att avsätta tid för att få det att fungera. Vi ser även att vi måste arbeta med våra olika kommuners system och tillgänglighet för att det ska fungera mer effektivt än vad det gör idag. Behovsutredningen har utgått från att Marks kommun fortsättningsvis hanterar handläggningen gällande alkohol, tobak, tobaksfria nikotinprodukter m.m. enligt upprättat samverkansavtal. Rekommendation Enheten anser att 1 årsarbetare saknas från och med 2027 baserat på det fortsatta större behovet än befintliga resurser. Om resurser inte tillsätts kommer nedprioritering behöva göras i kommande tillsynsplan för att anpassa efter tillgängliga resurser. Bortprioriteringar kommer att göras och då främst under "behovsprioriterad tillsyn". Det omfattar exempelvis tillsyn på små avlopp, strandskydd mindre miljöfarliga verksamheter och lantbruk samt arbetet med förorenade områden. Tillsynen bör ändå utföras men kommer vid en nedprioritering behöva skjutas på till de kommande åren. Beslutsunderlag Följande handlingar ligger till grund för beslutet: • Behovsutredning för miljö- och hälsoskydd samt livsmedel, 2027–2029 • Beräkningsunderlag 2027–2029, 2026-06-25 • Tjänsteutlåtande, 2026-08-12 Föredragande Ärendet föredrogs av Sandra Andersson, verksamhetsutvecklare. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, miljö- och byggenhetens, och att nämnden bifaller det. Interna myndighetsnämnden

§ 14 Nytt dataskyddsombud för interna myndighetsnämnden Diarienummer: IMN-2026-29 Beslut Interna myndighetsnämnden utser Katrin Löfqvist vid Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund till dataskyddsombud. Sammanfattning Sedan dataskyddslagstiftningen, vanligtvis benämnd GDPR, trädde i kraft den 25 maj 2018 så har Svenljunga ingått i en delregional samverkan kring dataskyddsverksamhet. I den delregionala samverkan ingår kommunerna Borås, Bollebygd, Herrljunga, Svenljunga, Tranemo och Vårgårda från start. Sen 2022 ingår även Marks kommun. Enligt samverkansavtalet ska Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund tillhandahålla dataskyddsombud i enlighet med vad som anges i dataskyddsförordningen om dataskyddsombud för deltagande kommuner inklusive de av kommunen helägda bolagen. Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund har nu anställt en ny medarbetare dataskyddsombud efter att en av de två som varit anställda sen tidigare slutat. Interna myndighetsnämnden behöver därför utse den nyanställde som nytt dataskyddsombud för sin verksamhet. Det nya dataskyddsombudet ska också meddelas till Integritetskyddsmyndigheten, IMY, via deras blankett. Ekonomi Utnämnandet leder inte till några ytterligare kostnader för kommunen. Beslutsunderlag Följande handlingar ligger till grund för beslutet: • Meddelande från Boråsregionen, 2026-08-20 • Tjänsteutlåtande, 2026-08-20 Svenljunga kommun Paragraf Interna myndighetsnämnden § 14 2026-09-10 Föredragande Ärendet föredrogs av Malin Lundin, nämndsekreterare. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, miljö- och byggenhetens, och att nämnden bifaller det. Beslutet skickas till Katrin Löfqvist, dataskyddsombud Integritetskyddsmyndigheten Interna myndighetsnämnden

§ 15 Redovisning av anmälda delegationsbeslut Diarienummer: IMN-2023-20 Beslut Interna myndighetsnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som finns upptagna i följande förteckningar: • Anmälda delegationsbeslut 260121-260902 Interna myndighetsnämnden

§ 16 Information från miljö- och byggchefen Beslut Interna myndighetsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning Miljö- och byggchef Christine Berggren informerar om följande: • Halvårsrapporten från Insiktsmätningen. Svarsfrekvensen är 54 % för miljö och 69 % för bygg. Bygg och Livsmedel ligger på ungefär samma NKI som förra året vid den här tiden. Miljö ligger betydligt utanför normalt intervall. Miljö- och byggenheten analyser vad som kan vara orsaken till detta.