Individ- och arbetsmarknadsnämnden — 23 april 2026

4 § SoL. Ärendet I och med att den nya socialtjänstlagen trädde i kraft 2025-07-01 gavs kommunerna en möjlighet att tillhandahålla insatser för person- liga behov till enskilda utan någon individuell behovsprövning, s.k. IUB, som står för Insatser Utan Behovsprövning. Syftet med föränd- ringen är att ge socialtjänsten bättre förutsättningar att kunna erbjuda tidiga och förebyggande insatser på ett enklare sätt. En förutsättning för att socialtjänsten ska kunna tillhandahålla IUB är att nämnden fattar beslut om att vilka insatser som kan tillhandahållas utan föregående behovsprövning. När beslut om IUB fattas ska nämnden också ta ställning till vilka villkor som ska gälla för insatsen, tex om den riktar sig generellt till alla, eller mot en viss situation eller målgrupp, åldersgrupp, osv. För IUB tillkommer ett dokumentationskrav enligt 14 kap 3 § SoL, som anger att genomförande av en insats ska dokumenteras, om inte annat följer av 4 eller 5 §§. Huvudregeln är att genomförandet av IUB ska dokumenteras. 14 kap 4 § SoL anger att uppgifter om enskildas personliga förhållan- den inte behöver dokumenteras vid genomförande av rådgivning. Vad som avses med insatsen rådgivning är inte närmare definierat i socialtjänstlagen, men syftar oftast till att ge råd och information till enskilda. Rådgivning kan också vara mer omfattande och inriktad på en viss situation eller ett visst problem, föräldrastöd, familjerådgiv- Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 12 ning, alkoholrådgivning eller andra former som stöd- och samarbets- samtal. För vissa insatser, och om det finns särskilda skäl finns en möjlighet att en insats kan undantas från kravet på dokumentation, enligt 14 kap 5 § SoL. Vad som utgör särskilda skäl måste bedömas utifrån in- satsens syfte och karaktär. Undantag kan exempelvis vara utsatta grupper som är svåra att nå, behov av att kunna delta i insats anonymt (våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, prostitution, skadligt bruk eller beroende). Öppna verksamheter, utformade som mötesplatser, gruppaktiviteter eller träffpunkter, där det inte är lämpligt eller behövligt att doku- mentera uppgifter som kan kopplas till enskilda individer undantas också. Överläggning Eva Leijon, verksamhetschef för Barn, unga och familj, redovisar ärendet och svarar på ledamöternas frågor. Beslutsunderlag Protokoll Individ- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott 2026- 04-07, § 38. Tjänsteskrivelse med bilaga, 2026-03-31. Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 13

§ 63 Verksamhetsinformation – hur Vuxenutbild- ningen jobbar med den inre säkerheten på Navi- gator (IAN-2026-00002) Beslut Individ- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att tacka för informationen. Ärendet Åke Grundberg, enhetschef för vuxenutbildningens verksamhetsstöd, och Annelie Hjelm, skolchef för vuxenutbildningen, redovisar för nämnden hur vuxenutbildningen jobbar med den inre säkerheten på Navigator med betoning på PDV (Pågående Dödligt Våld). Säkerhetsarbetet i lokalerna har varit införande av lås och passer- kort/kod, uppsättande av insynsskydd och låsningsknappar. Förvalt- ningens egen investering har varit 500 000 kronor. Totalt kommer det att investeras cirka 1,2 miljoner kronor i säkerhetsförebyggande åt- gärder. Andra åtgärder som har genomförts är inköp av krishanterings- larmappen Cosafe, genomförda säkerhetsanalyser, internutbildningar och ett studiebesök Campus Risbergska i Örebro. Kommande åtgärder är fortsatta utbildningar och praktisk övning för samtlig personal, fortsatt säkerhetsarbete, genomgång av beredskaps- planer, testlarm och övning. De viktigaste åtgärderna framöver är bl.a. praktiskt träna inom det som hör till PDV och få till ett fungerande samarbete med kommu- nens säkerhetsavdelning. Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 6

§ 64 Ordföranden informerar (IAN-2026-00002) Beslut Individ- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att tacka för informationen. Ärendet Jonas Väst (S) informerar att nästa nämndssammanträde den 28 maj kommer det att vara många ärenden på dagordningen. Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 7

§ 65 Ekonomisk månadsrapport för Individ- och arbetsmarknadsnämnden, mars 2026 (IAN-2026-00009) Beslut Individ- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna ekonomiskt månadsrapport för mars 2026. Ärendet Individ- och arbetsmarknadsnämnden visar ett negativt resultat om - 23 miljoner kronor för perioden Januari - Mars 2026, vilket är en ne- gativ förändring med 6,4 miljoner kronor i jämförelse med samma period för 2025. Helårsprognosen uppskattas till -37 miljoner kronor, likvärdigt med utfallet för 2025. Underskottet beror bland annat på ej kompenserade indexökningar för SiS-placeringar inom både Barn unga och familj, sam Missbruk och psykisk ohälsa. Familjehemsplaceringar inom Barn unga och familj förväntas gå med underskott även för 2026. Även för Ekonomiskt bistånd beräknas ett underskott, vilket till stor del beror på ej kompenserade årliga indexökningar, men även förändrade volymer. Antalet hushåll med utbetalt ekonomiskt bistånd ökade under 2025 med drygt 60 stycken i jämförelse med 2024. Boende socialpsykiatri förväntas ge underskott för 2026 då bristen på boenden i egen regi gör att man behöver placera externt, vilket ger högre kostnader. Kostnaden för Kontakt Sundsvall har för 2026 ökat med 2,8 miljoner kronor och uppgår för 2026 till 7,2 miljoner kronor. Vuxenutbildningen förväntas ge ett positivt resultat för 2026 där man dels erhåller en högre ersättningsnivå från Skolverket för utbildningar inom yrkesvux, men även där tidigare tilldelade medel för etablering och förstärkt vuxenutbildninge troligen inte kommer att nyttjas till fullo under året. Statsbidrag för bland annat nya Socialtjänstlagen (SoL) samt God och nära vård ger ett positivt tillskott för år 2026. Överläggning Maria Pedersen, förvaltningscontroller, redovisar ärendet och svarar på ledamöternas frågor. Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 8 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, 2026-04-08. Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 9

§ 66 Redovisning av aktuell statistik för arbets- löshet (IAN-2026-00009) Beslut Individ- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen. Ärendet Förvaltningen presenterar aktuell statistik som berör arbetslösheten. Statistik som berör ekonomiskt har inte kunnat fås fram p.g.a. tek- niska problem. Teknikstrulet är ett problem för förvaltningen då man behöver redovisa statistik till Socialstyrelsen och har fått uppskov till med redovisningen fram till och med September 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, 2026-04-15. Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 10

§ 67 Svar på remiss - Motion (M) Ett Mitthem vid din sida (IAN-2026-00097) Beslut Individ- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag på motionssvar och anta det som sitt eget, att rekommendera kommunfullmäktige att besluta att anse motionen som besvarad, och att överlämna motionssvaret till kommunstyrelsekontoret för vidare handläggning. Ärendet Moderaterna i kommunfullmäktige har lämnat in motionen ”Ett Mitt- hem vid din sida” och som har gått ut bl.a. till Individ- och arbets- marknadsnämnden för yttrande. (M) föreslår i motionen att Mitthem får uppdraget att revidera sina uthyrningsregler i syfte att öppna upp för uthyrning även till personer med betalningsanmärkningar och verka för att kommunens riktlinjer för boende och allmännytta utgår från principen att det i brottsfall är förövaren som ska lämna bosta- den, och inte den våldsutsatta, och att kvinnor/boende som utsatts för våld så långt som möjligt ska kunna bo kvar i sitt hem. Remissvar Förvaltningen bedömer i sitt bifogade remissvar att föreslå nämnden att rekommendera kommunfullmäktige att anse motionen som besvarad. Beslutsunderlag Protokoll Individ- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott 2026- 04-07, § 37. Tjänsteskrivelse med bilaga, 2026-03-24. Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 11

§ 68 Insatser utan behovsprövning (IUB) som i vissa fall kan undantas från dokumentationskra- vet (IAN-2026-00133) Beslut Individ- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att föreslagna insatser tillhandahålls utan behovsprövning och med de villkor som anges i förvaltningens skrivelse, samt att insatserna Rådgivning enstaka tillfällen, MIKA, Kast, Brottsoffer- stöd, Familjerådgivning, Gruppverksamhet riktat till barn och vuxna, Stella, samarbetssamtal enl. SoL och rådgivning i ärenden om Våld i nära relation undantas från dokumentationskravet med stöd av 14 kap

§ 69 Upphandling LOV (IAN-2026-00103) Beslut Individ- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att fastställa vårdbehovsnivåer för HVB vuxna, att fastställa ersättningsnivåer per vårdbehovsnivå, att fastställa principer för ickevalsalternativ enligt förvaltningens för- slag, där placering i första hand sker i kommunens egen HVB-verk- samhet och i andra hand enligt närhetsprincipen, samt att uppdra till förvaltningsdirektör att tillskapa resurs för kontroll och uppföljning av externa HVB-verksamheter, att finansiering under 2026 sker inom befintlig ram och att resursen ska beaktas i budgetar- betet inför 2027. Ärendet Kommunfullmäktige har beslutat att genomföra upphandling enligt LOV för HVB Vuxna. Vårdbehovsnivåer har tagits fram i samband med ärendets tidigare handläggning men behöver uppdateras och beslutas på nytt. Nämnden behöver även ta ställning till hur uppdrag ska fördelas där enskilda individer inte gör ett eget val. Förvaltningen bedömer att införandet av LOV för HVB vuxna förut- sätter en förstärkt kontroll- och uppföljningsfunktion motsvarande en heltidstjänst. Detta är även i linje med kommunens inköpsstrategi, som anger att upphandling inte ska påbörjas innan erforderliga resur- ser för uppföljning och kontroll finns på plats. Kommunfullmäktige har beslutat att upphandling enligt LOV ska genomföras, vilket innebär att nämnden har att verkställa beslutet inom ramen för tillgängliga resurser och gällande styrdokument. Förvaltningen bedömer att införandet av LOV, givet nuvarande förut- sättningar, kräver att resurs för kontroll och uppföljning tillskapas. Då sådan resurs i dagsläget inte är finansierad kommer den under 2026, behöva finansieras inom befintlig ram. Detta innebär en ökad ekonomisk belastning för nämnden och bedöms medföra ett ytterli- gare underskott. Inför budget 2027 behöver denna resurs beaktas i nämndens budgetarbete. Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 14 Överläggning Jennie Marklund, verksamhetschef för Missbruk och psykisk ohälsa, redovisar ärendet och svarar på ledamöternas frågor. Emir Özcelik (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets tre första attsatser och avslag på den fjärde attsatsen samt yrkar på följande två tillägg- sattsatser: - att begära ekonomiska medel från kommunfullmäktige för att täcka den ökade kostnaden för att implementera rollen LOV con- troller, samt - att förvaltningsdirektören får återkomma till nämnden om hur och vart de ekonomiska resurserna för den nya tjänsten/tjänsterna kommer tas ifrån inom befintlig ram. Därtill önskar Emir Özcelik (SD) även få lämna en protokollsanteck- ning. Sanna Jonsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Åsa Melander (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag tillsam- mans med följande tilläggsattsats: - att med tydligt eftertryck framhålla för kommunfullmäktige att in- förandet av LOV betyder ökade kostnader för nämnden 2026 och att finansiering måste säkerställas inför 2027 års budget för att undvika att andra verksamheter påverkas negativt. Lena Nordin (KD) yrkar bifall till Åsa Melanders (M) förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns tre olika förslag till beslut. Ordföran- den ställer förslagen i tur och ordning mot varandra och finner att In- divid- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt Sanna Jonssons (C) förslag. Vidare godkänner ordföranden att Emir Özceliks (SD) protokollsan- teckning får lämnas. Reservation Thomas Burman (M), Åsa Melander (M), Emir Özcelik (SD), Bertil Sidh (SD) och Lena Nordin (KD) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Emir Özcelik (SD) lämnar följande protokollsanteckning: Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 15 Majoriteten, med Socialdemokraterna och Vänsterpartiet i spetsen, väljer att gå vidare med ett privatiseringsprojekt för Centerpartiets mandat trots att kommunen befinner sig i en mycket svår ekonomisk situation. Att i detta läge prioritera politiska eftergifter framför en an- svarsfull ekonomisk hushållning är djupt problematiskt, särskilt då förvaltningen bedömer att införandet medför en ökad ekonomisk be- lastning och ett ytterligare underskott för nämnden under 2026. Det är ansvarslöst att införa ett system enligt LOV som, till skillnad från LOU, är betydligt svagare i att stänga ute kriminella aktörer. Un- derlaget visar tydligt att LOV endast har 6 uteslutningsgrunder jäm- fört med LOU:s 17, vilket öppnar upp för oseriösa aktörer i en tid då gängkriminaliteten aktivt söker sig till välfärdens resurser. Beslutsunderlag Protokoll Individ- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott 2026- 04-07, § 39. Tjänsteskrivelse med bilagor, 2026-04-01. Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 16

§ 70 Redovisning av delegationsbeslut samt an- mälningsärenden, april 2025 (IAN-2026-00049) Beslut Individ- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut och anmälnings- ärenden, samt att uppdra till förvaltningsdirektören att hantera Akademikerförbun- dets SSR:s skrivelse inom befintligt arbete med kompetensförsörj- ningsplan. Delegationsbeslut Lönebeslut med tidsperiod Delegationsnummer 2026-05-03 – 2026-04-07 141/2026 - 201/2026 Anmälningsärenden Akademikerförbundet SSR - Skrivelse med förslag, 2026-04-02. Införande av fyradagars arbetsvecka, 4DW. Vuxenutbildningen - Ändringar i kursutbud. Kommunstyrelsens service- och förvaltningsutskott - Sammanträdesprotokoll 2026-03-24, § 15. Drakfastigheter slutredovisning av byggprojekt 2026-01. Kommunstyrelsen - Sammanträdesprotokoll 2026-03-17, § 61. Strategisk handlingsplan för ett levande Sundsvall med fler evenemang och ett växande nattliv och musikliv. Överläggning Ordföranden yrkar att ge i uppdrag till förvaltningsdirektören att han- tera Akademikerförbundets SSR:s skrivelse inom befintligt arbete med kompetensförsörjningsplan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, 2026-04-14. Individ- och arbetsmarknadsnämnden 2026-04-23 17

§ 71 Övrigt (IAN-2026-00002) Ärendet Ordföranden informerar att Amanda Killander (S) och Ulla Näsman (S) kommer att avsäga sig sina förtroendeuppdrag i Individ- och ar- betsmarknadsnämnden. UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 326971SE Sida 1/1