Kommunfullmäktige — 8 februari 2024

KF § 1 Ändring av föredragningslistan att lägga till en allmänhetens fråga från Barbro Nilsson och att lägga till en motion om läxfri skola från Marielle Alvdal (FI), samt att ta ur ärende 15, Överföring av investeringsbudget från 2023. Ordföranden föreslår att lägga till en allmänhetens fråga från Barbro Nilsson och att lägga till en motion om läxfri skola från Marielle Alvdal (FI). Han föreslår även att ta ur ärende 15, Överföring av investeringsbudget från 2023. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt hans förslag och finner att så sker.

KF § 2 Allmänhetens fråga att överlämna frågorna till kommunledningsförvaltningen för besvarande. Barbro Nilsson ställer följande frågor: 1. Hur fortskrider ombyggnaden av Pilen 5 och vilka verksamheter ska inrymmas där? Vi kommuninvånare vill veta/få information. Visst är kommunen intresserad av oss, eller? 2. Kommer rehab-simbassängen för bebisar - 100-åringar, med eller utan handikapp/krämpor, att åter öppnas? 3. Uppfyller lägenheterna på Norra Bergsgatan kraven på att vara trygghetsboende? Om inte, varför ska bostadssökande ha uppnått 70 års ålder? 4. Vi är många som efterlyser en behållare för uttjänta glödlampor och batterier vid återvinningen i närheten av Backlunds. 5. Hemvaktmästar-fixartjänsten. Blev den ihågkommen i den senaste budgeten? Då kommunen vill att så många som möjligt bor kvar hemma med hemtjänst och hemsjukvård antingen man vill det eller ej är det mycket behövd. 6. Om jag faller omkull hemma, slår i huvud och kropp med svåra smärtor, kan jag då få hjälp hemma (efter läkarundersökning) utan biståndsprövning? Mobilt team? 7. 4,7 miljoner ska sparas under 2024 i socialförvaltningen och äldreomsorgen. Digital tillsyn ska införas i ?? nattliga hembesök och läkemedelsautomat i ?? personal som ger medicin. Kan jag få svar på om läkemedelsautomaten känner av att personen verkligen tar och sväljer medicinen eller finns det risk för att medicinen samlas på hög? Besparingarna innebär bland annat införande av nya arbetssätt och på sikt kräver det ett utökat samarbete mellan civilsamhället, föreningar och enskilda i frågan om äldreomsorgen. Vi äldre/gamla ska således ta han om varandra. Det blir då fråga om ideellt arbete vad jag förstår. Vi ska försöka göra så gott vi kan. Kan det tänkas bli nedskärningar bland politiken och tjänstemän också? Jag funderar lite framåt och grunnar på hur äldreomsorgen kommer att se ut när vi är i min ålder med all digital teknik och artificiell intelligens som utvecklas snabbt. Känns det trevligt och tryggt att se fram emot? Kommer ni att överhuvudtaget få kontakt med en mänsklig varelse eller är alla människor utbytta mot robotar? Trevlig eller tråkigt? Tänk att en chattbot svarar vid kontakt med 1177. Förstår en chattbot hur illa läget kanske är? Det kan ju gälla både kroniska och akuta tillstånd samtidigt. En felaktig bedömning kan vara livsfarlig men okey det är sjukvård på löpande band och så blir det naturlig avgång (död). Barbro Nilssons frågor Diariet.

KF § 3 Interpellation om effektivisering av socialförvaltningens ansvarsområden för att få budget 2024 i balans till ordföranden i Socialnämnden från Andreas Hansson (C) att notera interpellationen till protokollet. Andreas Hansson (C) har inkommit med en interpellation ställd till socialnämndens ordförande gällande vad innebär nytt arbetssätt/effektivisering av socialförvaltningens ansvarsområden för att få budget 2024 i balans med kommunfullmäktiges budgetbeslut. Han ställer följande frågor: 1. Vilka effektiviseringar kommer att genomföras, som enligt genomlysningen är möjliga, inom socialförvaltningens verksamheter för att nå budget 2024 i balans. 2. Vad innebär nytt arbetssätt inom socialförvaltningens ansvarsområden för att få budget 2024 i balans, med kommunfullmäktiges budgetbeslut. 3. Har socialnämndens verksamhetsgenomlysning visat på att effektiviseringar, som pekas på som möjliga, klarar att genomföras inom ramen för styrande lagstiftning? Per Stade (M) har svarat: 1. Effektiviseringar inom socialförvaltningens verksamheter: De effektiviseringar som kommer att genomföras, enligt genomlysningen, fokuserar främst på äldreomsorgens utveckling och optimalt utnyttjande av resurser. Det kan innebära förändringar i arbetssätt, organisatoriska strukturer och processer för att maximera resultatet med tillgängliga resurser. 2. Nytt arbetssätt inom socialförvaltningens ansvarsområden: Begreppet "nytt arbetssätt" syftar till att omdefiniera hur äldreomsorgen bedrivs för att vara mer kostnadseffektiv samtidigt som kvaliteten i vården och stödet inte försämras. Det kan involvera att implementera moderna teknologier, optimera arbetsflöden och öka samarbete mellan olika enheter för att effektivisera tjänsterna. 3. Styrande lagstiftning och genomlysningens resultat: Inom enheten för individ och familjeomsorg pågår nu en granskning av journalerna i alla ärenden för att säkerställa att genomlysningens förslag till åtgärder ligger inom ramen för styrande lagstiftning. Det är min övertygelse att förvaltningen noga kommer att undersöka om de möjliga effektiviseringarna är förenliga med gällande lagar och föreskrifter för att säkerställa rättigheter och kvalitet inom äldreomsorgen. Interpellation Interpellationssvar

KF § 4 Information från Svinesundskommitten att notera informationen till protokollet. Cecilia Nilsson, Svinesundskommittén, informerar om: • Medlemmar och uppdrag • Svinesundskommitténs vision • Basfinansiering ger oss en plattform för långsiktighet och möjlighet till extern finansiering • Tänkvärda ord av Jens Stoltenberg, Natos generalsekreterare • Fokusområden - Turism, grön tillväxt, blå tillväxt och gränsmöjligheter • Marint Gränsforum Skagerrak • Besöknäring 2.0 - Övergripande mål • Platsutveckling Gamla Svinesundsbron • Projekt Integrerad Gränsregion • Köer vid Svinesundsbron skapar stora merkostnader

KF § 5 Medborgarförslag om att kommunen ska köpa in sitski, sitskates och nofall för personer med rörelsenedsättning till beslut. Maria Knutsson har inkommit med ett medborgarförslag där hon föreslår att att kommunen köper in minst tre stycken sitskates i olika storlekar för både barn och vuxna. Dessa lånas ut gratis i Lionshov, men bokas och förvaras så att inte vem som helst kan komma åt dem. till beslut. Maria Knutsson

KF § 6 Medborgarförslag att Strömstads kommun skall arbeta för att främja kollektivt resande och dess aktörer genom att säkerställa god närtrafik mellan Strömstad centrum och Blomsholmsmotet till beslut. Mathias Persson Ölander har inkommit med ett medborgarförslag där han föreslår att Strömstad kommun skall arbeta för att främja kollektivt resande och dess aktörer genom att säkerställa god närtrafik mellan Strömstad centrum och Blomsholmsmotet, samordnat med Flixbus tidtabell. Att parkeringsbussen, under den tid den opererar, har hållplats vid Blomsholmsmotet med samordnad tidtabell för Flixbus. Att Strömstad kommun aktivt verkar för att Västtrafiks tidtabell för lämpliga linjer anpassas för anslutning till Flixbus vid Blomsholmsmotet. till beslut. Mathias Persson Ölander

KF § 7 Avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och som ersättare i Socialnämnden från Johannes Hultin (S) att godkänna Johannes Hultins (S) avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och som ersättare i Socialnämnden. Johannes Hultin (S) har lämnat in en avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och som ersättare i Socialnämnden. Kent Hansson (S) uppger att de i dagsläget inte har någon ny ersättare utan val av ny ersättare får tas upp vid ett senare kommunfullmäktigemöte. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna Johannes Hultins (S) avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och som ersättare i Socialnämnden och finner att så sker. Johannes Hultin Socialnämnden; sn.diarie@stromstad.se HR-avdelningen Länsstyrelsen via webb

KF § 8 Motion om bedömning av konsekvenser för näringslivet inför beslut att remittera motionen till Kommunstyrelsen för beredning och förslag till beslut. Mattias Gustafsson, Karin Lindeqvist och Sven Nilsson från Sverigedemokraterna har inkommit med en motion där de uppger att idag när förvaltningarna bereder ärenden och föreslår beslut till nämnder och fullmäktige bedömer förvaltningarna de konsekvenserna av förslag och motioner ur fem perspektiv (barn-, ekonomiskt, folkhälso-, juridiskt och miljöperspektivet). De föreslår att förvaltningarna ges i uppdrag att även granska näringslivsperspektivet i bedömningarna av förslags konsekvenser. Motionen att remittera motionen till Kommunstyrelsen för beredning och förslag till beslut. Mattias Gustafsson Karin Lindeqvist Sven Nilsson

KF § 9 Motion om läxfri skola från Marielle Alvdal, att remittera motionen till Barn- och utbildningsnämnden för beredning och förslag till beslut. Marielle Alvdal, Feministiskt Initiativ, har inkommit med en motion där hon föreslår att Strömstads kommun utreder möjligheten att införa läxfri skola i kommunens grundskolor. Motionen att remittera motionen till Barn- och utbildningsnämnden för beredning och förslag till beslut. Marielle Alvdal yrkar bifall till presidiets förslag. Ajournering Jörgen Molin (M) begär ajournering av mötet för överläggningar i partigrupperna mellan kl 19.15-19.40.

KF § 10 Svar på - Motion om att införa tvåpedagogssystem i Strömstads skolor från Beslutsmotivering Barn och utbildningsförvaltningen har gjort en grundlig utredning och besvarat motionens yrkanden. Av utredningen framgår bland annat att ett genomförande av motionen beräknas innebära en merkostnad på minst 62 miljoner kronor i jämförelse med dagens budget. I det fall alla lärare är legitimerade skulle merkostnaden i stället bli 80 miljoner kronor. Rektor leder och fördelar arbetet, inom vissa verksamheter i Strömstads kommun finns två pedagoger i vissa klasser. Det är gruppens storlek, sammansättning och behov som avgör om två pedagoger behövs. Barn- och utbildningsförvaltningen är positiva till utökade resurser för undervisning. Den nationella statistiken och medeltalet för riket utgör redan idag ett riktmärke för lämpligt antal elever per lärare, som förvaltning använder i analyser. Viktigt att också beakta skollokalernas utformning (10 m2 lokalyta/elev är ett vedertaget riktmärke för grundskoleelever) vid praktisk tillämpning av antal elever/lärare samt vara medveten om att färre antal elever per lärare medför en ekonomisk konsekvens av utökade personalkostnader. Marielle Alvdal reserverar sig mot beslutet, se bilaga. Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Marielle Alvdal (fi) har inkom 2022-10-15 med en motion om tvålärarsystem – tvåpedagogssystem. Motionslämnaren yrkar: 1. att berörda förvaltningar utreder kostnaden för att införa tvåpedagogssystem i Strömstads skolor 2022-10-04 2 (7) Ärende: BUN/2022-0079 2. att tvåpedagogssystem införs i samtliga klasser i Strömstads kommun, utom där elevantalet inte motiverar bemanningen. 3. att man tar fram ett riktmärke för lämpligt antal elever per lärare på olika nivåer 4. att införandet av tvåpedagogssystem startar i de grupper där antalet elever per lärare är högt. 2022-03-24 beslutade Kommunfullmäktige att remittera motionen till Barn- och utbildningsnämnden för beredning och förslag till beslut. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta Motionen Barn- och utbildningsnämndens beslut 2022-12-08 § 103 Tjänsteskrivelse 2022-10-04 av utredare Terese Lomgård Marielle Alvdal (FI) yrkar, med instämmande från Mette H Johansson (L), bifall till motionen. Daniel Ödlund (MP) yrkar, med instämmande från Andreas Hansson (C) att att- sats 1 och 3 ska anses besvarade. Ligia Morales Ahlgren (S), Stellan Nilsson (V) och Pia Tysklind (S) yrkar bifall till Beslutsgång Ordföranden ställer proposition mellan kommunstyrelsens förslag, Marielle Alvdals förslag och Daniel Ödlunds förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: 1. Marielle Alvdals och Daniel Ödlunds förslag ställs mot varandra för att utse motförslag till huvudförslaget. 2. Kommunstyrelsens förslag ställs mot det förslag som kommunfullmäktige utser till motförslag. Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för det förslag som kommunfullmäktige utser till motförslag i huvudomröstningen. Ordföranden ställer Marielle Alvdals förslag och Daniel Ödlunds förslag mot varandra för att utse motförslag till huvudförslaget i huvudomröstningen och finner att kommunfullmäktige utser Daniel Ödlunds förslag till motförslag i huvudomröstningen. Omröstningsresultat Med 27 ja-röster för kommunstyrelsens förslag mot 10 nej-röster för Daniel Ödlunds förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kent Hansson S Ja Mattias Gustafsson SD Ja Marie Edvinsson Kristiansen M Ja Besnik Obërtinca S Ja Andreas Hansson C Nej Lars Tysklind L Nej Anders Ekström KD Ja Sven Nilsson SD Vakant Lena Martinsson S Ja Ola Persson M Ja Stellan Nilsson V Ja Pia Tysklind S Ja Anders Karlsson MP Per Midtvedt MP Nej Marielle Alvdal FI Nej Fredrik Eriksson SD Gunnel Nordberg SD Ja Emmelie Stackegård Hansen M Ja Åsa Torstensson C Nej Mette H Johansson L Nej Eugenia Eriksson SD Ja Ligia Morales Ahlgren S Ja Rose-Marie Fagerberg KD Ja Oscar Russberg M Ja Bengt Simonsson Fröjd S Ja John Johansson SD Ja Marie Rask S Ja Tore Lomgård C Anna-Lena Carlsson C Nej Patric Larsson M Ja Kerstin Eriksson V Lars Åke Karlgren V Ja Kerstin Karlsson L Nej Johannes Hultin S Lena Sundberg S Ja Karin Lindeqvist SD Ja Joar Alvdal FI Vakant FI Jörgen Molin M Ja Helene Andersson Novela S Ja Andreas Friedemann Hildebrand KD Nej Morgan Gustafsson SD Ja Leif Andersson S Olle Westling S Ja Andreas Nikkinen MP Daniel Ödlund MP Nej Mats Granberg S Ja Summa 27 10 Barn- och utbildningsnämnden; bun.diarie@stromstad.se Bilaga Reservation Vi i Feministiskt initiativ reserverar oss mot avslaget. Tvålärarsystem är ett bra system som har testats på många håll. Det innebär att två lärare arbetar tillsammans, samtidigt, både i och utanför klassrummet. Planeringen sker tillsammans och vid behov kan klassen delas på två. Lärare som provat systemet berättar att det ger en lugnare miljö, effektiviserar undervisningen, minskar arbetsbelastningen och är utvecklande för både lärare och elever. Risken för utbrändhet och vikariebehovet kan minska. Med ett tvåpedagogssystem får man mer rättvisa och korrekta bedömningar och betygsättningar. Pedagogerna får inspiration av och kan lära av varandra. Barnen får uppleva olika lärstilar, så chansen ökar markant att man prickar en stil som passar just dem. Dessutom ökar möjligheterna att individualisera undervisningen, både för elever i behov av särskilt stöd och elever som behöver extra utmaningar. Att det är svårt att rekrytera lärare till Strömstad är ett argument för att göra denna satsning - inte emot. Som svar på invändningen om att det skulle kosta 62 miljoner mer än nuvarande budget så står det ingenstans i motionen att man måste genomföra projektet överallt, samtidigt. Tvärtom skriver vi att man bör börja i de klasser där det är flest elever per lärare. Vi kan låta det ta 15 år - men vi bör för både elevernas och lärarnas skull börja denna mandatperiod." Marielle Alvdal

KF § 11 Svar på - Motion om att starta planering av ny idrottshall i Skee från Centerpartiet 1. att anse motionen besvarad 2. att uppdra åt kommunstyrelsen att hantera frågan inom ramen för kommunens övergripande strategiska lokalförsörjningsarbete. Andreas Hansson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Centerpartiet genom Elisabeth Johansson, Hans-Inge Sältenberg, Andreas Hansson och Rikard Hermansson inkom 2021-02-19 med en motion där de föreslog kommunfullmäktige besluta om att starta planeringsarbete för ny idrottshall i Skee. Kommunfullmäktige beslutade 2021-03-25, KF § 9 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutade KSau § 83, 2021-04-21 att uppdra åt kommundirektören att bereda motionen och återkomma med förslag. I Mål & Budget för år 2022 och plan 2023-2025 beslutade Kommunfullmäktige att planering av ny gymnastiksal i Skee påbörjas under året 2022-05-09 remitterar kommundirektören motionen om att starta planering av ny idrottshall i Skee til Barn- och utbildningsnämnden BUN för yttrande och förslag till beslut. Förvaltningschefen på BUN undrar 2022-08-09 om det räcker med att förvaltningen besvarar remissen eftersom KSau gett kommundirektören i uppdrag att bereda motionen. 2023-02-07 tas ärendet upp igen och förvaltningschefen på BUN ställer åter frågan om vem som ska besvara remissen, förvaltning eller nämnd? Förvaltningschefen utgår från att de ska säga något om behovet, då motionens egentliga fråga om start av planeringsarbete inte är BUF/BUNs område. Skee Idrottshall finns med på tidigare nämnds prioriteringslista, men Valemyr, Strömstierna och grundsärskola ligger före. Möjligen kan nuvarande nämnd prioritera annorlunda. Barn- och utbildningsnämnden beslutade under hösten 2021, BUN §114, om nedanstående prioriterade (i rangordning) byggprojekt för barn- och utbildningsnämnden och dess verksamheter under de kommande åren: 1) Strömstiernaskolan och dess kök 2) Lokaler för grundsärskola 2,5) Bojarskolan etapp 3 3) Valemyrskolan 4) Skee kök 5) Skee idrottshall 2023-09-11 kopplas lokalstrategen in. Efter kommunikation med berörda tjänstepersoner bedömer strategen att då Skee idrottshall i nuläget inte är det högst prioriterade objektet utifrån BUNs behov och dessutom utifrån uppgifter från ekonomichefen inte finns med i pågående budgetberedning och att frågan därefter kan hanteras inom ram för kommunens övergripande strategiska lokalförsörjningsarbete. Det är av stor vikt att vi kommer igång med ett kommunövergripande lokalplaneringsarbete, lokalförsörjningsplanen måste fram för att vi ska kunna hålla i och prioritera arbetet med lokalförsörjning, inte minst kopplat till budgetarbetet. Motionen 1. att anse motionen besvarad 2. att uppdra åt kommunstyrelsen att hantera frågan inom ramen för kommunens övergripande strategiska lokalförsörjningsarbete. Andreas Hansson (C) yrkar bifall till motionen. Marie Edvinsson Kristiansen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Andreas Hanssons förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Motionärerna

KF § 12 Svar på - Motion om att låta kommunen äga kritisk infrastruktur och driva klimatomställningen framåt från Centerpartiet att avslå motionen med hänvisning till att vi inte har varken personella eller ekonomiska resurser att göra utredningar enligt motionens intentioner. Centerpartiet reserverar sig till förmån för eget yrkande. 2023-01-20 lämnade Centerpartiet genom Andreas Hansson, Tore Lomgård och Morgan Gutke in en motion, Låt kommunen äga kritisk infrastruktur och driva klimatomställningen framåt. I motionen förslår de, 1. att kommunen utreder att starta kommunalägt energibolag 2. att kommunen utreder ägande av kritisk infrastruktur såsom tex elnät och biogasstation 3. att kommunen utreder möjligheten att producera mer förnybar energi. Kommunfullmäktiges beslutade 2023-02-09 att remittera motionen till Kommunstyrelsen för beredning och förslag till beslut. Kommunledningsförvaltningen har utan att djupdyka i ärendet undersökt möjligheterna att starta och driva ett kommunalägt energibolag. Tekniska förvaltningen samt bolagen har konsulterats i ärendet. Strömstads kommun är inte så stor. Att administrera och driva ett energibolag kräver resurser och kompetens. Hur litet kan ett bolag vara och samtidigt lämna acceptabel avkastning? Förvaltningen bedömer att kommunen antagligen är i minsta laget för en nysatsning inom energiområdet och att vi nuläget saknar resurser och eller kompetensen att göra en djupare analys. För att gå vidare behöver ytterligare resurser/kompetens tillföras förvaltningen. Möjligheten för kommunen att driva föreslagen verksamhet finns, vanligast är verksamhet enligt punkt 1 och 2 i motionen. Om det är önskvärt krävs omfattande utredning och analys innan beslut fattas. Förvaltningen anser att det i första hand är en politisk fråga och föreslår i nuläget avslag på motionen med hänvisning till att beslut om utredningsuppdrag saknas. Ärendet togs ur kallelsen till KSAU 2023-03-29 för att samråda ärendet med Tekniska nämndens presidium och Miljö- och byggnämndens arbetsutskott (KSAU 2023-03-29 § 116). Under Samhällsbyggnadsråd 2023-11-22 förs dialog om ärendet. Det konstateras att det finns kommuner som äger energibolag, men att det inte är realistiskt i Strömstads fall. Analysen visar att det blir svårt att infria motionens förslag utan ändringar i uppdrag och tillförda resurser, och att motionen därför bör avslås. Mötet diskuterar motionens svar och ordföranden konstaterar att några större invändningar inte finns. Motionen att avslå motionen med hänvisning till att vi inte har varken personella eller ekonomiska resurser att göra utredningar enligt motionens intentioner. Marie Edvinsson Kristiansen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Andreas Hansson (C) och Åsa Torstensson (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Andreas Hanssons förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Motionärerna

KF § 13 Svar på - Motion gällande sanering av Canningområdet, förstärkning av kajen med mera, från Liberalerna 1. att avslå attsats 1-2 då det inte finns medel avsatta i 2024 års budget för detta, samt 2. att anse attsats 3 besvarad då kommunen har tecknat ett avtal om att starta planarbetet inom 3 år. Kerstin Karlsson (L) har inkommit med en motion där hon föreslår att medel snarast avsätts för sanering av Canningområdet att medel snarast avsätts för att stabilisera området längs Bojarkilen att planarbete startas omgående för att möjliggöra en fast förbindelse över Bojarkilen. Kommunfullmäktige beslutade 2023-10-19 § 132 att remittera motionen till Kommunstyrelsen för beredning och förslag till beslut. Motionen Kommunfullmäktiges protokoll 2023-10-19 § 132 1. att avslå attsats 1-2 då det inte finns medel avsatta i 2024 års budget för detta, samt 2. att anse attsats 3 besvarad då kommunen har tecknat ett avtal om att starta planarbetet inom 3 år. Kerstin Karlsson (L) med instämmande från Åsa Torstensson (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Kerstin Karlssons förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Kerstin Karlsson (L)

KF § 14 Svar på - Medborgarförslag om sätt att få måsarna att lägga sina ägg på säkrare platser att avslå medborgarförslaget. Beslutsmotivering AB Strömstadsbyggen jobbar med andra djurvänliga metoder för att säkra tak och byggnader inför fåglarnas häckningssäsong. Lena Vallsten har inkommit med ett medborgarförslag där hon föreslår att kommunen i samråd med någon fågelexpert utreder om det skulle vara möjligt att på något sätt få måsarna att lägga sina ägg på säkrare platser. På Karlsgatan i Strömstad finns många höga hus där måsar lägger sina ägg. När ungarna kläckts dröjer det inte länge förrän de är nere på gatan. Många ungar faller offer för bilarna. Hon föreslår någon form av höga måshotell utspridda vid vattnet. Flera hotell borde förhindra att fåglarna smittar varandra med fågelvirus. Kommunfullmäktige beslutade 2023-09-14 § 96 att remittera medborgarförslaget till Strömstadsbyggen för yttrande. AB Strömstadsbyggens styrelse har i remissvar uppgivit att alla byggnader bör säkras mot fåglar, eftersom stuprör, hängrännor, ventilation och skorstenar kan täppas igen av spillning och fågelbon. AB Strömstadsbyggen arbetar årligen förebyggande för att förhindra fiskmåsar att häcka på fastigheternas tak i centrum. De arbetar förebyggande med bland annat djurvänliga fågelskrämmor för att i stället försöka få fåglarna att häcka på säkrare platser i naturen. De anlitar samarbetspartner som arbetar med fågelsäkring och försöker på så vis få fåglarna att flytta sin häckningsplats mot platser vid havet så som klippor och skär i Kosterhavet. De har därför beslutat att inte bygga ett måshotell i det kommunala bolagets regi utan i stället fortsätta med de djurvänliga metoder som används för att säkra tak och byggnader inför fåglarnas häckningssäsong. Remissvar från AB Strömstadsbyggen att avslå medborgarförslaget. Lena Vallsten AB Strömstadsbyggen

KF § 15 Miljö- och byggnämndens begäran om undantag från kravet att tillgängliggöra särskilt värdefulla dataset avgiftsfritt att i enlighet med 4 kap. 6 § lagen (2022:818) om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data, beslutas om undantag från kravet på avgiftsfritt tillgängliggörande om en tidsbegränsad period om högst två år från den dag då genomförandeförordningen träder i kraft för i ärendet beskrivna dataset. Beslutet är giltigt till den 9 februari 2025. Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn samt Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/138 av den 21 december 2022 om fastställande av en förteckning över särskilda värdefulla dataset och arrangemangen för offentliggörande och vidareutnyttjande av dessa ska vissa i förteckningen angivna värdefulla dataset tillgängliggöras avgiftsfritt senast den 9 februari 2025. Miljö- och byggförvaltningen bedömer att det finns ett behov av att besluta om undantag från kravet att tillgängliggöra särskilt värdefulla dataset avgiftsfritt, dels i väntan på mer information och riktlinjer från regeringen och av regeringen utsedda myndigheter, dels för att utreda och hantera effekterna av att göra dessa dataset tillgängliga och avgiftsfria. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2024-01-17 § att i enlighet med 4 kap. 6 § lagen (2022:818) om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data, beslutas om undantag från kravet på avgiftsfritt tillgängliggörande om en tidsbegränsad period om högst två år från den dag då genomförandeförordningen träder i kraft för i ärendet beskrivna dataset. Beslutet är giltigt till den 9 februari 2025. Miljö- och byggnämnden; mbn@stromstad.se

KF § 16 Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente att anta reviderat reglemente för miljö- och byggnämnden. Då Transportstyrelsens föreskrifter om mottagning av avfall från fritidsbåtar (TSFS 2023:12) trädde i kraft den 1 maj 2023 valde miljö- och byggförvaltningen (förvaltningen) att se över om olika styrdokument behövde revideras. De nya föreskrifterna från Transportstyrelsen ersätter Sjöfartsverkets föreskrifter (SJÖFS 2001:13) och syftar till att minska marin nedskräpning och tydliggöra, samt utöka kraven, på fritidsbåtshamnars avfallshantering. Enligt 3 kap. 9 § om åtgärder mot förorening från fartyg (1980:424) är det kommunen som ska bedriva tillsyn och pröva frågor om att godkänna avfallshanteringsplaner. I samma lag hänvisas till att de verksamheter som berörs är de där kommunen enligt miljöbalken kan bedriva tillsyn. Förvaltningen har tolkat ovanstående som att det därmed är miljö- och byggnämnden (nämnden) som ska hantera tillsynsuppdraget. För att det ska vara möjligt behöver miljö- och byggnämndens reglemente (reglementet) revideras. Lagen började gälla utan framförhållning och det är väsentligt att kommunen kan hantera det uppdrag som följer av lagen, därför har det bedömts nödvändigt att så snart som möjligt revidera reglementet. När behovet av att revidera reglementet uppmärksammades valde förvaltningen att granska om det fanns ytterligare ändringar att göra i reglementet. För att ta höjd för kommande krav, för att nämndens ansvar ska vara funktionellt utifrån gällande lagstiftning och för att nämndens ansvar ska vara tydligt. Utifrån granskningen identifierades ett behov av att genomföra ytterligare ett antal ändringar i reglementet. Det gäller inom områden som har bedömts ligga inom nämndens ansvar. Områden som alkohol, tobak, tobaksfria nikotinprodukter, receptfria läkemedel, sprängämnesprekursorer, gaturenhållning, spel och naturvård. Reglementet föreslås även kompletteras med ytterligare lagar och förordningar inom nämnda områden för att tydliggöra vilket regelverk som nämnden har ansvar för. Tjänsteskrivelse 2023-10-26 av avdelningschef för miljö- och hälsoskyddsavdelningen Förslag till revidering av miljö- och byggnämndens reglemente att anta reviderat reglemente för miljö- och byggnämnden. Miljö- och byggnämnden; mbn@stromstad.se Webbmaster

KF § 17 Aktualitetsförklaring av det gemensamma reglementet att aktualitetsförklara Gemensamma reglementsbestämmelser för Strömstads kommuns nämnder antaget 2019-02-14 § 76. Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2023 KF § 80 att återremittera det gemensamma reglementet och skicka det på remiss till samtliga nämnder för synpunkter innan beslut tas. Samtliga nämnder har nu givits möjlighet att inkomma med synpunkter. Av besluten framgår att det inte finns några förslag på förändringar. Gällande gemensamt reglemente ska aktualitetsförklaras var fjärde år efter val. Den politiska majoriteten har tidigare bedömt att det gemensamma reglementet inte behöver förändras. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att Kommunfullmäktige beslutar att aktualitetsförklara gällande Gemensamma reglementsbestämmelser för Strömstads kommuns nämnder antaget 2019-02-14 § 76. Socialnämndens beslut 2023-08-24 § 102 Tekniska nämndens beslut 2023-09-26 § 113 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2023-11-30 § 94 Gemensamma reglementsbestämmelser för Strömstads kommuns nämnder antaget 2019-02-14 § 76 att aktualitetsförklara Gemensamma reglementsbestämmelser för Strömstads kommuns nämnder antaget 2019-02-14 § 76. Samtliga nämnder Webbmaster

KF § 18 Uppföljning och åtgärder av revisionens 1. att notera förslag till uppföljning och åtgärder av revisionens 2. att uppdra till förvaltningen att återkomma med förslag på rutin för attest av underlag för löneutbetalning. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Strömstads Kommun granskat årsredovisningen för 2022. Uppdraget utgör en obligatorisk del av den årliga granskningen. Syftet med granskningen är att bedöma om årsredovisningen är upprättad enligt lag och god redovisningssed samt om resultaten är förenliga med fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning. De har i granskningen uppgivit några rekommendationer. Kommunfullmäktige beslutade 2023-05-04 § 50 att uppdra åt kommunstyrelsen att bereda de rekommenderade förslag som revisionen lagt fram samt att återrapportera hanteringen av rekommendationerna till kommunfullmäktige senast 1 december 2023. • Revisionens bedömning: Vi bedömer att beskrivningen av väsentliga personalförhållanden i allt väsentligt följer LKBR och RKR R15. Kommunkoncernen ingår dock inte i avsnittet. • Åtgärd: Komplettera årsredovisningen för 2023 med information om kommunkoncernen. • Revisionens rekommendationer: Vi rekommenderar kommunen att ta fram aktuell finanspolicy. • Åtgärd: Arbetet med ny finanspolicy pågår och kommer upp till politisk behandling efter anpassning till Kommuninvests mall. • Revisionens rekommendationer: Vi rekommenderar att kommunen hittar rutiner för att bedöma rimligheten i den lön som ska utbetalas. Ansvaret skall läggas på respektive ansvarig chef. Centralt måste kommunen försäkra sig om att ansvariga chefer rimlighetsbedömer och godkänner löner för deras anställda. • Åtgärd: Det saknas idag funktioner i personalsystemet för att dokumentera rimlighetsbedömning av löner som ska utbetalas. Den rutin som finns på plats är att varje chef ansvarar för att rimlighetsbedöma lönen som ska utbetalas genom att se över lönespecifikationerna för varje anställd för att förhindra att felaktiga löner betalas ut. • Revisionens rekommendationer: Vi rekommenderar kommunen att slutföra rutinen kring upphandling. Vidare rekommenderas att följa upp huruvida ramavtal är tecknat med leverantörer som förekommer i leverantörsreskontran, åtminstone stickprovsmässigt, och att korrekt upphandling har skett. Kommunen bör även införa en rutin som säkerställer att samtliga avtal registreras i diariet. • Åtgärder: • Beställarutbildningen är uppdaterad i enlighet med nya styrdokument och sker vid minst två tillfällen per år. Ekonomiavdelningen centralt noterar kommande behov, administrerar och för register över vilka tjänstepersoner som genomgått utbildningen samt ger därefter behörighet till kommunens e-handelssystem. • Löpande införande av nya leverantörer/produkter i kommunens e- handelssystem Marknadsplats vilket skapar goda förutsättningar för korrekta inköp. • Nya rutiner som berör upphandlingsområdet är fastställda och beslutade i styrdokument, KS/2021-0567 antagna 2022-12-15. Intranät är uppdaterat med senaste utgåva av styrdokument. • Utökad kapacitet på upphandlingsavdelningen - vår 2023, totalt två heltidstjänster. • Revisionens rekommendationer: Vi rekommenderar kommunen att från centralt håll inhämta underlag från förvaltningarna avseende inventarieförteckning samt underlag efter genomförd fysisk inventering. Vidare rekommenderas att man fastställer vem ansvaret ligger på att policy för aktivering/kostnadsföring uppdateras och finns tillgänglig. Detta för att uppgiften vid personalomsättning inte skall falla mellan stolarna. Rekommenderat är även att kommande reglemente innehåller riktlinjer för avskrivningstider. Uppdatering av ett nytt investeringsreglemente pågår och vi rekommenderar att man gör ett tillägg avseende ovan noteringar kring aktivering/kostnadsföring samt rutiner för av och nedskrivningar. • Åtgärd: Ett arbete har påbörjats med att ta fram rutiner för upprättande av inventarieförteckning för inventarier som är stöldbegärliga eller har ett högre värde. Det finns en lösning för systemstöd för att hantera förteckningarna samt märkning som kommunen i dag använder för IT-utrustning. Framtagande av nytt investeringsreglemente pågår och utkastet inkluderar bland annat avskrivningstider, riktlinjer för av- och nedskrivning samt att det ska finnas två personer som är registeransvariga. Nytt reglemente väntas tas upp för beslut 2024. • Revisionens rekommendationer: Vi rekommenderar att pröva de aktieägartillskott som gjorts och görs i framtiden huruvida de avser förlusttäckning eller lämnas till bolag med affärsmässig verksamhet. Likaså kan vid utdelningar aktualiseras att pröva huruvida utdelning avser tidigare utbetalda aktieägartillskott eller som en finansiell intäkt i kommunen. • Åtgärd: Aktieägartillskotten kommer prövas vid varje årsbokslut. • Revisionens rekommendationer: Vi rekommenderar att kommunen gör översyn av och dokumenterad bedömning av väsentliga leasingavtal för att bedöma huruvida de ska redovisas såsom operationella eller finansiella leasingavtal. Vid en sådan översyn bör dialog föras med de motparter som kan vara aktuella såsom exempelvis bolag i kommunkoncernen för att gemensamt hantera klassificeringar och redovisningsmässiga konsekvenser för båda parter. • Åtgärd: Ett arbete har pågått under år 2022 med att klassificera samtliga hyresavtal. Rådet för kommunal redovisning (RKR) har dock kommit ut med en ny rekommendation under 2022 där ett förtydligande har gjorts för hur en fastighet ska värderas när en kommun hyr fastigheter av ett kommunalt bolag. Strömstads kommun hyr merparten av sina fastigheter från AB Strömstadslokaler och därför påverkar detta förtydligande från RKR:s sida väsentligt hur varje hyresavtal ska värderas och klassificeras. Efter avstämning med kommunens revisorer har vi därför beslutat oss för att avvakta RKRs idéskrift innan förändring av redovisningsprincip görs. Revisionsrapport 2022 1. att notera förslag till uppföljning och åtgärder av revisionens 2. att uppdra till förvaltningen att återkomma med förslag på rutin för attest av underlag för löneutbetalning. Revisorerna för Strömstads kommun

KF § 19 Riktlinjer för lokalbehovs- lokalförsörjningsprocess 1. att anta förslag till Riktlinjer för Strömstads kommuns lokalbehovs- och lokalförsörjningsprocess med bifogad ansvarsbilaga daterad 2023-12-06 2. att finansiering av framtagande av projekt enligt lokalbehovsprocessen förutsätter ett särskilt anslag för oförutsedda utgifter för att täcka kostnader i de fall kommunstyrelsen väljer avbryta påbörjad projektering. Kommunledningsförvaltningen har med tillsammans med kommunchefens ledningsgrupp och strateger från de två största förvaltningarna samt AB Strömstadslokaler tagit fram förslag till Riktlinjer för Strömstads kommuns lokalbehovs- och lokalförsörjningsprocess. Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-10, KS § 99 att sända ut förslaget på remiss till övriga nämnder samt AB Strömstadslokaler innan det fattas ett slutgiltigt beslut om antagande. Samtliga instanser förutom Barn- och utbildningsnämnden har lämnat synpunkter. Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att, Med redovisade justeringar i ansvarsbilagan daterad 2023-12-06 anta förslag till Riktlinjer för Strömstads kommuns lokalbehovs- och lokalförsörjningsprocess. Förslag till Riktlinjer för lokalbehovs- lokalförsörjningsprocess Bilaga 1. Ansvarsfördelning - Lokalbehovs- lokalförsörjningsprocess Kommunstyrelsens arbetsutskottets protokoll 2024-01-10 § 2 1. att anta förslag till Riktlinjer för Strömstads kommuns lokalbehovs- och lokalförsörjningsprocess med bifogad ansvarsbilaga daterad 2023-12-06 2. att finansiering av framtagande av projekt enligt lokalbehovsprocessen förutsätter ett särskilt anslag för oförutsedda utgifter för att täcka kostnader i de fall kommunstyrelsen väljer avbryta påbörjad projektering. Samtliga nämnder Kommunala bolag Webbmaster

KF § 20 Arvodesbilaga 2024 att godkänna arvodesbilaga för 2024. Enligt av kommunfullmäktige beslutat arvodesreglemente för förtroendevalda 2022-12-16 § 211 , KS/2022-0687, ska riksdagsledamöters arvode ligga till grund för beräkning av arvoden till ledamöter i styrelser och nämnder. Enligt arvodesreglementet ska en arvodesbilaga (Arvode – Politiker) skapas utifrån dessa bestämmelser. Kommunstyrelsens personalutskotts protokoll 2024-01-10 § 3 Förslag till arvodesbilaga för 2024 att godkänna arvodesbilaga för 2024. HR-chef Personaladministratör Martin Axelsson

KF § 21 Anmälningsärenden att notera anmälningsärendena till protokollet. Anmälningsärenden: Tekniska nämndens beslut 2023-12-19 § 144 - Medborgarförslag om trafiksäkerhetsförhöjande åtgärder på Skolgatan m.fl gator, KS/2023-0510 Tekniska nämndens beslut 2023-12-19 § 142 - Medborgarförslag om att övergångsstället vid Coop tas bort, KS/2022-0440 Tekniska nämndens beslut 2023-12-19 § 143 - Medborgarförslag om att åtgärder för sommartrafiken på Badhusgatan, KS/2022-0491 Ej verkställda beslut från Socialnämnden 2023, KS/2023-0321