Kommunfullmäktige — 29 april 2025

KF § 35 Information om visionsarbetet att notera informationen till protokollet. Cecilia Löfgreen, Kairos Future, informerar om visionsarbetet och redogör för: • Hela processen tills idag • Omvärldsbevakning - omvärldsanalys • Trendlab 1 • Trendskiftenas uppbyggnad • Trendlab 2 • Strategiska fokusområden, 13 st • Mötesplatser som bygger broar • Attraktiva utemiljöer för en aktiv fritid • Strategiska samarbeten är avgörande • Bygg en kultur som omfamnar förändring och nytänkande • Utveckla Strömstad till "Hybrid-Co-valley" • Jobbonärsinitiativet - Gör det lätt för det längre arbetslivet • Livet för en andra frihetsfas • SMART-kommun - bli datadrivna samt utforska automation och digitalisering • Trygga Strömstad som attraktivt att flytta till • Utveckla 5 minuters staden • Var pionjärer i utvecklandet av de blå näringarna • Utveckla turism & besöksnäring, särskilt kopplat till kur, natur och kultur • Närhet Norge - från gränshandel till gränsöverskridande utveckling Marie Edvinsson Kristiansen (M) informerar om att nästa steg är att bjuda in alla Strömstadsbor att delta och tycka till samt informerar om processen framåt. Diariet

KF § 36 Information från kommunens näringslivsenhet att notera informationen till protokollet. Avdelningschef för Samhälle och Näringsliv Marcus Palm informerar om näringslivsarbetet och redogör för: • Näringslivsstrategi 2030 • Mål och genomförande • Urval av genomförda aktiviteter handlingsplan 2024 • Aktivitet riktade till lokala företag • Mål för 2024 • Förbättrat näringslivsklimat • Samverkan skola arbetsliv • SKR insikt • NKI gradering • NKI - nöjd kund-index - Strömstad fick 77 av 100 vilket är ett högt betyg • Insikter - styrkor och utvecklingsområden • Organisering samverkan • Strömstad & Co Diariet

KF § 37 Interpellation angående att Strömstads kommun är den kommun med lägst lärarbehörighet, till ordföranden i Barn- och utbildningsnämnden från Andreas Hansson (C) att notera interpellationen till protokollet. Andreas Hansson (C) har inkommit med en interpellation till Barn- och utbildningsnämndens ordförande Ronnie Brorsson (S): 1. Får den samhällsviktiga verksamhet som Barn- och utbildningsnämnden utför tillräckligt mycket kvalité i verksamheten med så stora överskott som gjorts 2024? 2. Vilka insatser görs för att öka lärarbehörigheten? Ronnie Brorsson svarar: 1. Som du skriver så har Barn- och utbildningsnämnden ett högt resultat för 2024. Anledningen till detta kan till stor del förklaras med nedanstående anledningar: • Ökade intäkter på Strömstad gymnasium med fler sökande från andra kommuner vilket är väldigt positivt. • Statsbidrag som övergick till investering vilket ökade resultatet. • Färre barn i förskolan, 2-3 avdelningar stängdes. • Vakanser på Förvaltningskontoret. Här kommer vissa anställningar att anställas under 2025. • Gjorda inkomstkontroller av inbetalda avgifter. Det är ovanstående utveckling och åtgärder som är skälet för 2024 års resultat. Det har inte skett på minskade resurser till skolorna utan på en översyn av verksamheterna samt att elever till Strömstad gymnasiet har ökat. Dels beroende på ökat elevantal totalt men även fler elever från andra kommuner vilket är glädjande. I din tidigare motion gällande trygghet och studiero kan jag återge att framsteg har gjorts på Strömstiernaskolan. Arbetet med att förbättra studieresultaten skall prioriteras vilket diskuterades i din tidigare interpellation. Det skall ständigt vara i fokus. Och här är ju medlet att öka både lärarbehörigheten och lärarlegitimation. 2. Vilka insatser görs för att öka lärarbehörigheten? • Campus Strömstad är lärcentra för lärarutbildning på Karlstad universitet (grundlärare F-3 samt förskollärare) • HögskoleVUX i samverkan med Högskolan Väst i syfte att öka behörigheten till universitet och högskolor • Aktivt rekryteringsarbete genom exempelvis deltagande på Lärardagen på Karlstad Universitet • Alla lärartjänster som innehas av obehöriga lärare annonseras ut inför läsårsstart • Aktivt arbete för att ta emot lärarstudenter som gör sin verksamhetsförlagda utbildning – VFU • Aktivt arbete för att få obehörig personal att utbilda sig. • Ett större utbud och variation av boende-möjligheter i kommunen • En satsning på kompetens-utveckling för lärare Interpellation från Andreas Hansson (C) Svar från Ronnie Brorsson (S) Diariet

KF § 38 Revisionsrapport 2024 att notera revisionsrapport avseende granskning av bokslut för räkenskapsår 2024 att uppdra åt kommunstyrelsen att bereda de rekommenderade förslag som revisionen lagt fram samt att återrapportera hanteringen av rekommendationerna till kommunfullmäktige senast 1 december 2025. EY har fått i uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer att utföra räkenskapsrevision av Strömstad kommun i enlighet med Standard för kommunal räkenskapsrevision. EY har granskat årsredovisningen för 2024. Syftet med granskningen är att bedöma om årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys drift- och investeringsredovisning samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och normering från Rådet för kommunal redovisning (RKR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella ställning per den 31 december 2024 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året. Granskningen har gjorts med utgångspunkt från det utkast till årsredovisning som erhållits den 7 mars 2025. Vår sammanfattande bedömning är: • Att årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, kassaflödesanalys, drift- och investeringsredovisning samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella ställning per den 31 december 2024 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året. • Att förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. • Att det inte finns något att rapportera gällande om annan information i årsredovisningen än den lagstadgade informationen, i väsentlig utsträckning är oförenlig med årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, kassaflödesanalys, drift- och investeringsredovisning samt noter. • En förvaltningsberättelse har upprättats i enlighet med LKBR • Sammanställda räkenskaper har konsoliderats i enlighet med LKBR • Att målen ur det finansiella perspektivet i allt väsentligt är korrekt härledda ur kommunens räkenskaper och att nyckeltal i allt väsentligt är korrekt beräknade. • Att kommunens redovisning och beräkning av balanskravet i allt väsentligt har ställts upp i enlighet med LKBR och att uppgifterna i balanskravsresultatet och balanskravsutredningen i allt väsentligt är korrekt härledda ur kommunens räkenskaper samt att nyckeltal i allt väsentligt är korrekt beräknade. I årsredovisningen redovisas ett resultat på 56,5 mnkr och ett eget kapital om 958,5 mnkr för kommunen. Motsvarande siffror för koncernen är 69,3 mnkr och 1167,8 mnkr. Årets resultat, 56,5 mnkr är 45,8 mnkr högre än budget, 17,6 mnkr lägre än föregående år och innebär att kommunen efterlever balanskravet. Revisionsrapport 2024 att notera revisionsrapport avseende granskning av bokslut för räkenskapsår 2024 att uppdra åt kommunstyrelsen att bereda de rekommenderade förslag som revisionen lagt fram samt att återrapportera hanteringen av rekommendationerna till kommunfullmäktige senast 1 december 2025. Ekonomichef Ingemar Nordström, ordförande kommunrevisionen Diariet

KF § 39 Revisionsberättelse 2024 att notera revisionsberättelsen för år 2024. De, av fullmäktige utsedda revisorer, har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse och nämnder och genom utsedda lekmannarevisorer/revisorer den verksamhet som bedrivits i kommunens företag. Styrelse och nämnder ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återredovisning till fullmäktige. Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen av räkenskaperna har genomförts av deras sakkunniga biträde i enlighet med standard för kommunal räkenskapsrevision. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Ur deras redogörelse av årets granskning vill de särskilt lyfta fram resultatet av den uppföljande granskningen avseende inköp och upphandling. Uppföljningen gjordes utifrån två tidigare granskningar avseende kommunens arbete med inköp och upphandling. Dessa granskningar genomfördes år 2019 samt 2021. Den uppföljande granskningen 2024 visade fortsatt brister hos kommunstyrelsen och tekniska nämnden. Revisionen vill betona att det är väsentligt att åtgärder vidtas och kommer fortsatt granska styrelsens och nämndens arbete inom detta område under 2025. De bedömer sammantaget att styrelse och nämnder i Strömstad kommun har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. De bedömer att räkenskaperna är rättvisande. Denna bedömning baseras på det sakkunniga biträdets yttrande. De bedömer att styrelsens och nämndernas interna kontroll har varit tillräcklig. De bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är i enlighet med de mål fullmäktige uppställt för god ekonomisk hushållning. De tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ. De tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2024. De åberopar bifogad redogörelse och rapporter som inte tidigare tillställts fullmäktige. Revisionsberättelse för år 2024 med dess bilagor att notera revisionsberättelsen för år 2024. Ekonomichefen Ingemar Nordström, ordförande kommunrevisionen Diariet

KF § 40 Årsredovisning 2024 1. att godkänna Strömstads kommuns årsredovisning för 2024 2. att reservera 37,9 mnkr till resultatreserv i enlighet med kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Avsättningen motsvarar den del av balanskravsresultatet om 48 miljoner kronor som överstiger 1 procent av skatter, generella statsbidrag och utjämning 3. att upplösa tidigare upparbetade resultatutjämningsreserv om 46,0 mnkr 4. att godkänna verksamhetsberättelse för 2024 avseende vatten- och avloppsverksamheten avfallsverksamheten fjärrvärmeverksamheten Årsredovisningen är en sammanställning över verksamhetsåret. Rapporten omfattar måluppföljning av kommunfullmäktiges prioriterade mål, ekonomiskt resultat och ställning för kommunkoncernen och kommunen, budgetuppföljning för styrelse, nämnder och bolag samt personalredovisning. Årets resultat för Strömstads kommun Strömstads kommun redovisade 2024 ett resultat på 56,5 mnkr, vilket var 17,6 mnkr lägre än 2023. Med ett budgeterat resultat 2024 på 10,7 mnkr så blev årets resultat 45,8 mnkr bättre än vad som var budgeterat. Budgetavvikelsen för kommunens nämnder och styrelse var +25,8 mnkr. Budgetöverskottet beror bland annat på lägre utfall i lönerevision, vakanser, tjänstledigheter samt sjukskrivningar. Utöver detta högre riktade statsbidrag samt högre intäkter än budgeterat bland annat avseende gymnasiet, bad och friskvård samt detaljplaner och bygglov. Dessutom har det varit lägre kostnader än förväntat inom bland annat förskola med färre barn, anpassad grundskola med lägre placeringskostnader samt effektiv schemaläggning inom särskilda boenden. Samtidigt finns ej genomförda eller fördröjda insatser såsom brottsförebyggande arbete, omställningsarbete inom socialnämnden samt ej nyttjade centralt avsatta friskvårdsmedel. Budgetavvikelsen inom finansförvaltningen var +20 mnkr. De största avvikelserna avser skatter, generella statsbidrag och utjämning med +8,3 mnkr, färjeintäkter +3,1 mnkr, reavinster pensionsfond +8,5 mnkr, orealiserade vinster pensionsfond +7,7 mnkr samt saneringskostnader fastigheten Pilen 5 (SÄBO) med -7,7 mnkr. Slutsatser avseende god ekonomisk hushållning Den sammantagna bedömningen är att Strömstads kommun når upp till målen för god ekonomisk hushållning för år 2024. Kommunens resultat har överstigit fyra procent i genomsnitt över de senaste fyra åren och soliditetmålet på 25 procent inklusive pensionsförpliktelser uppnås. AB Strömstadslokaler har nått båda målen för god ekonomisk hushållning men AB Strömstadbyggen har inte nått balans- eller resultatmålen på grund av för lågt resultat. Ur ett verksamhetsperspektiv så är bedömningen att samtliga etappmål delvis eller i hög grad har uppnåtts under år 2024. Inom många områden ser vi en positiv trend så som att fler företag inom andra branscher än handel etablerar sig. Andelen elever i årskurs sex som uppnår målen i alla ämnen ökar och andelen gymnasieelever som tar examen ökar. Fler elever känner sig trygga på sin skola, får studiero och har inflytande i undervisningen. Andelen heltidsanställda inom socialförvaltningen ökar och arbetade timmar av timanställda minskar samtidigt ökar kompetensen inom verkställt område. Bilflottan i kommunorganisationen ökar andelen fossilfria bilar. Inga allvarliga brister i den interna kontrollen har uppmärksammats. Kommunstyrelsens samlade bedömning utifrån ovanstående är att kommunkoncernens verksamheter under 2024 upprätthåller en god ekonomisk hushållning. Årets resultat för kommunkoncernen Strömstads kommunkoncerns resultat för 2024 var 69,3 mnkr. Strömstads kommun står för större delen av det positiva resultatet och de kommunala bolagen gör ett överskott på cirka 10 mnkr. Soliditeten i koncernen har ökat. Strömstads kommun har amorterat 80 mnkr av sina skulder och de kommunala bolagen har inte tagit upp några ytterligare lån under året. De totala investeringarna i kommunkoncernen uppgår till 143,1 mnkr. De större investeringarna under året inkluderar byggandet av särskilt boende i sjukhusfastigheten Pilen 5, investeringar inom va-området, gatuutbyggnad på Myren samt på Hjältsgård i Skee, renovering av övre bron samt Hjälpebron i centrala Strömstad. AB Strömstadsbyggen har bland annat byggt om en avdelning på Beatebergsgårdens äldreboende och iordningställt lokaler för Statens Servicecenter. AB Strömstadslokaler har påbörjat den tredje etappen av Bojarskolan samt installerat en ny värmekälla på gymnasiet. Årets resultat för vatten- och avloppsverksamheten Strömstads kommuns vatten- och avloppsverksamhet ansvarar för produktion och distribution av dricksvatten, avledning och rening av avloppsvatten samt drift, underhåll och förnyelse av va-anläggningar inom fastställda verksamhetsområden. Verksamheten ska finansieras till 100 procent av taxor och avgifter. Årets resultat för vatten och avlopp visar ett underskott på 0,8 mnkr, vilket är 1,6 mnkr sämre än budget på + 0,8 mnkr. Budgeten för 2024 avsåg en första avbetalning till skattekollektivet för underskottet 2023. Va-verksamhetens taxekollektivs totala skuld till skattekollektivet uppgår 2024 till 4,5 mnkr och kommer enligt plan återbetalas med 3,2 mnkr år 2025 och 1,3 mnkr år 2026. Årets resultat för avfallsverksamheten Strömstads kommuns avfallsverksamhet ansvarar för insamling av hushålls- och verksamhetsavfall hos kommunens cirka 10 700 abonnenter, drift av kommunens två återvinningscentraler (ÅVC) en på Österröd i Strömstad och en mobil ÅVC på Koster. Verksamheten ska finansieras till 100 procent av taxor och avgifter. Årets resultat för avfallsverksamheten visar ett underskott på 1,3 mnkr, vilket är 3,1 mnkr bättre än budget på -4,4 mnkr. Underskottet regleras mot verksamhetens resultatfond. Årets resultat för fjärrvärmeverksamheten Verksamhetens uppgift är att säkerställa fjärrvärme till anslutna kunder på Tången. Fjärrvärmesystemet består av en fjärrvärmepanna och värmerör som går in till fastighetsägarna. Anläggningen har varit i drift i 19 år. Driftövervakning samt avläsning av mätare sker digitalt. Det finns 81 kunder anslutna idag. Verksamheten ska finansieras till 100 procent av taxor och avgifter. Årets resultat för fjärrvärmeverksamheten visar ett underskott på 0,5 mnkr, vilket är 0,5 mnkr sämre än budget på 0,0 mnkr. Efter justering mot resultatfond återstår ett underskott på 0,3 mnkr då resultatfonden endast bestod av + 0,2 mnkr. Fjärrvärmeverksamhetens taxekollektivs skuld till skattekollektivet uppgår 2024 till 0,3 mnkr och kommer enligt plan återbetalas med 0,3 mnkr år 2027. Årsredovisning 2024 Verksamhetsberättelse för vatten- och avloppsverksamheten Verksamhetsberättelse för avfallsverksamheten Verksamhetsberättelse för fjärrvärmeverksamheten 1. att godkänna Strömstads kommuns årsredovisning för 2024 2. att reservera 37,9 mnkr till resultatreserv i enlighet med kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Avsättningen motsvarar den del av balanskravsresultatet om 48 miljoner kronor som överstiger 1 procent av skatter, generella statsbidrag och utjämning 3. att upplösa tidigare upparbetade resultatutjämningsreserv om 46,0 mnkr 4. att godkänna verksamhetsberättelse för 2024 avseende vatten- och avloppsverksamheten avfallsverksamheten fjärrvärmeverksamheten Kent Hansson (S), Ola Persson (M) och Anders Ekström (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommundirektör Ekonomichef Förvaltningschefer Kommunikationschef Redovisningsansvarig KS diarie

KF § 41 Ansvarsfrihet för styrelser och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ att bevilja ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ för år 2024. Jäv Berörda ledamöter och ersättare deltar inte i beslut om ansvarsfrihet vad avser det egna uppdraget. Kommunfullmäktige har enligt 5 kap 24 § kommunallagen att vid ett sammanträde före utgången av juni månad efter det år som revisionen avser, besluta om ansvarsfrihet som beviljas eller vägras. Kommunfullmäktiges presidium har uppdraget att bereda ärendet om ansvarsfrihet. att bevilja ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ för år 2024. Diariet

KF § 42 Finansiella rapporter 2024 att godkänna finansiell rapport för helåret 2024. Tillgångsförvaltning År 2000 beslutade kommunfullmäktige att avsätta totalt 50 mnkr ur likvida medel till långsiktig kapitalförvaltning för att möta framtida pensionsutbetalningar. De framtida pensionsutbetalningar som då syftades på var kommunens ansvarsförbindelse (pensioner intjänade före år 1998) samt den pensionsskuld som intjänats från och med år 1998 som upptagits som avsättning i kommunens balansräkning. De beräkningar som då gjordes visade att pensionsskulden skulle öka med 6 mnkr per år vid oförändrad personalvolym och att prognosen var att de årliga utbetalningarna inklusive löneskatt då skulle öka från cirka 5 mnkr per år 1999 till cirka 13 mnkr per år 2018. Detta skulle då utgöra en belastning på driftsresultatet och krav på likviditet. Kommunens placeringar är utifrån detta perspektiv långsiktiga och utvecklingen bör därför ses över ett längre tidsperspektiv. Som framgår av figuren nedan har värdeutvecklingen varit god och sett över tid givit en högre avkastning än räntorna under samma period. Marknadsvärdesutveckling 87,194,7 103,3106111,1117,2116 132,4 141,3 162,4 146,7 161,3 178,5 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Marknadsvärde Fördelning mellan tillgångsslag Tillgångsfördelning vid slutet av månaden Aktiemarknadens utveckling visar sig i Strömstads kommuns placeringsportföljer. Totalt hade portföljerna en avkastning på 17,1 mnkr under 2024. Portföljen investerar till 54 % i räntebärande fonder. Det totala marknadsvärdet uppgår till 178,5 mnkr per 2024-12-31. Värdet på aktierna uppgick till 82,1 mnkr och på räntebärande värdepapper 96,4 mnkr. Skuldförvaltning Under 2024 har koncernen refinansierat lån för 516 mnkr samt amorterat lån på 80 mnkr. I slutet av perioden var nettoskulden för Strömstads kommunkoncern därför 1 700 mnkr. Extern låneskuld Strömstads kommunkoncern Belopp i mnkr vid periodens slut T3 2023 T12024 T2 2024 T3 2024 Strömstads kommun 490 440 440 410 AB Strömstadsbyggen 821 821 821 821 AB Strömstadslokaler 369 369 369 369 AB Strömstanet 100 100 100 100 Total extern låneskuld 1 780 1 730 1 730 1 700 Finansiell rapport helår 2024 att godkänna finansiell rapport för helåret 2024. Ekonomichef Redovisningsansvarig KS diarie

KF § 43 Socialnämndens begäran om utökad budgetram 2025 om 1 125 tkr avseende hyreskompensation, avdelning Aprikos att tillföra socialnämnden ett tilläggsanslag för år 2025 på 1 005 tkr avseende hyreskompensation utifrån tidigare av kommunstyrelsen fattade beslut kring renoveringar. att tilläggsanslag för år 2025 på 1 005 tkr, enligt ovanstående, finansieras genom att finansförvaltningens budgeterade nivå för räntekostnader sänks med motsvarande belopp från 11 500 tkr till 10 495 tkr utifrån aktuell bedömning av upplåningsbehov för 2025. I och med det demografiska läget där de äldre blir allt fler och den ökning av kö till de särskilda boendena under 2024, har behovet uppkommit att öppna avdelning Aprikos på Beatebergsgården för att skapa fler platser. Med hänvisning till beslut gällande ombyggnation av avdelning Aprikos på Beatebergsgården med ärendenummer KS/2021-0569, ”att godkänna utökad budgetram för att täcka den ökade hyreskostnad som följer av en ombyggnation av avdelning Aprikos, Beatebergsgården.”, efterfrågar nu socialförvaltningen ett budgettillskott i ram 2025 avseende tilläggshyra om 1 125 tkr. I budget 2025 finns inga medel avsatta avseende kompensation för nämnda tilläggshyra vilket innebär att det krävs ett fullmäktigebeslut med tillhörande anvisning om hur utgiften ska finansieras. 2025-04-08 fick kommunstyrelsens ordförande information från AB Strömstadsbyggens VD att bidrag för projektet sökts och beviljats. Detta innebär att tilläggshyran för ombyggnationen av avdelning Aprikos på Beatebergsgården kan sänkas från 1 125 tkr till 1 035 tkr per år från och med september 2024. Fakturerad hyra för perioden kommer att justeras vilket innebär att återbetalning om 30 tkr kommer göras för 2024. För år 2025 kommer hyresnivån justeras till 1 035 tkr. Effekten blir således ett budgetbehov för socialnämnden om 1 005 tkr för 2025 samt att ingående budgetanslag 2026 för tilläggshyran uppgår till 1 035 tkr. Kommunstyrelsens beslut 2025-04-09 § 63 Socialnämndens beslut 2025-02-27 § 18 Tjänsteskrivelse controller socialförvaltningen 2025-02-06 Bilaga 1 – Kommunstyrelsen 2022-10-26 § 162 att tillföra socialnämnden ett tilläggsanslag för år 2025 på 1 005 tkr avseende hyreskompensation utifrån tidigare av kommunstyrelsen fattade beslut kring renoveringar. att tilläggsanslag för år 2025 på 1 005 tkr, enligt ovanstående, finansieras genom att finansförvaltningens budgeterade nivå för räntekostnader sänks med motsvarande belopp från 11 500 tkr till 10 495 tkr utifrån aktuell bedömning av upplåningsbehov för 2025. SN-diarie KS-diarie

KF § 44 Utbetalning partistöd 2025 att betala ut partistöd till partierna i kommunfullmäktige enligt gällande regler beslutade av kommunfullmäktige 2014-11-27 § 20. Redovisning av partistöd som betalades ut 2023 har inkommit från samtliga nio partier. Dessa nio partier har bifogat granskningsrapport. Enligt Strömstads kommuns lokala regler för partistöd antagna av kommunfullmäktige 2014-11-27, reviderade 2018-04-26 § 52 framgår under 5 § att ”Partistödet betalas ut årligen i förskott under mars månad efter beslut av kommunfullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport enligt KL 4 kap 31 § första och andra stycket inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget partistöd för nästkommande år”. Beslut ska fattas årligen om utbetalning av partistöd enligt beslut KF 2018-04-26 § 52. Partistödet 2025 grundas på prisbasbeloppet 2024, 57 300 kr. Stödet betalas enligt följande: • Grundstöd till varje parti i kommunfullmäktige 20 % av prisbasbelopp • Partistöd grundat per mandat 16,4 % av prisbasbelopp • Utbildningsstöd med 900 kr/mandat Tjänsteskrivelse ekonomichef 2025-03-10 § 60 Kommunstyrelsens protokoll 2025-04-09 § att betala ut partistöd till partierna i kommunfullmäktige enligt gällande regler beslutade av kommunfullmäktige 2014-11-27 § 20. Gruppledare i samtliga partier Lars Hustoft, ekonomichef Ewa Löfgren, handläggare KS diarie

KF § 45 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt avseende de kommunala bolagens verksamheter jml KL 6 kap. 9 § Ärende: KS/2024-0073, KS/2024-0074, KS/2024-0075, KS/2024-0076, KS/2024-0077 att i enlighet med kommunallagen 6 kap. 9 §, att följande bolag, under föregående kalenderår, har bedrivit sin verksamhet i enlighet med de ändamål och befogenheter som anges i respektive bolags bolagsordning och övriga direktiv; AB StrömstaNet AB Strömstads Badanstalt (vilande). Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap. 9 § kommunallagen i årliga beslut pröva om den verksamhet som ett kommunalt bolag bedrivit under föregående kalenderår har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. De kommunala befogenheterna ska utgöra ram för verksamheten och innebär kommunalrättsliga principer som exempelvis lokaliseringsprincipen, självkostnadsprincipen, likställighetsprincipen och förbudet mot spekulativ verksamhet. Med det kommunala ändamålet avses vad verksamheten syftar till att åstadkomma. Om styrelsen finner att så inte är fallet ska den lämna förslag till kommun- fullmäktige om nödvändiga åtgärder. Förvaltningen har översiktligt gått igenom den verksamhet som bedrivits i alla kommunens helägda bolag. Vi har granskat styrelseprotokoll, bolagsstämmoprotokoll och bolagsordning för bolagen. Dessutom har även ägardirektiv och årsredovisning gåtts igenom. Av ägardirektiven framgår att bolagen ska lämna ekonomisk information till kommunen efter mars, augusti och december. Kommunens nämnder och styrelse lämnar ekonomisk information efter april, augusti och december. Ägardirektiven är nu föremål för revidering och kommer därmed bland annat att harmoniseras med detta. Bolagen har därför lämnat ekonomisk information till kommunens ekonomiavdelning efter april, augusti och för helåret till den sammanställda redovisningen. Det har också genomförts samråd med bolagen vid två tillfällen under året. Att bolagen löpande under året lämnar ekonomiska rapporter och redovisar sin verksamhet är en viktig del i kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Granskning av bolagens avgivna årsredovisningar för 2024, samt protokoll från dialogmöten med KSAU, har inte gett några indikationer på att bolagen verksamheter bedrivits i strid med de kommunala ändamålen och befogenheterna. Utifrån vad som i övrigt har framkommit om bolagens verksamheter saknas det skäl att ifrågasätta att verksamheten är kommunalrättsligt kompetensenlig. Kommunstyrelsen föreslås därför, vid sin prövning i enlighet med kommunallagen 6 kap. 9 §, besluta att följande kommunala bolag under föregående kalenderår har bedrivit sin verksamhet i enlighet med de ändamål och befogenheter som anges i respektive bolags bolagsordning och övriga direktiv; AB StrömstaNet AB Strömstads Badanstalt (vilande) att i enlighet med kommunallagen 6 kap. 9 §, att följande bolag, under föregående kalenderår, har bedrivit sin verksamhet i enlighet med de ändamål och befogenheter som anges i respektive bolags bolagsordning och övriga direktiv; AB StrömstaNet AB Strömstads Badanstalt (vilande). Kommunrevisionen KS diarie

KF § 46 Förändring av kart- och mättaxan 1. att anta förslag till förändring av kart- och mättaxan avseende taxa för Utstakning, A 16.1. 2. att anta förslag till förändring av kart- och mättaxan avseende Tillfälligt nyttjande av digital primärkarta, A 15. Utstakning Med anledning av att Skatteverket publicerat förtydliganden i sin elektroniska momshandledning (rättslig vägledning) avseende avgifter för utstakning behöver förvaltningens taxa för utstakning belastas med mervärdesskatt (moms). Skatteverket anser att utstakning är en fråga om tillhandahållande av myndighetsservice inte ett led i kommunens myndighetsutövning. Utstakning mot en avgift anser Skatteverket är en tjänst mot ersättning och en sådan tjänst omfattas av skatteplikt enligt 3 kap. 1 § Mervärdesskattelagen (2023:200). Momsskyldigheten avser enbart utförandet av utstakningen. Beslutet om att utstakning ska utföras eller inte hör till arbetet med startbeskedet och utgör därmed myndighetsutövning. Förvaltningens förslag är att en justering av A 16.1 Utstakning/utmätning behöver göras med tillägget moms tillkommer efter Timdebitering. Tillfälligt nyttjande av digital primärkarta Taxan för nyttjande av digital primärkarta är i dag uppdelad i ärendetyper A-E under A 15. På grund av att ärendetyperna A-C inte längre går att separera behöver förvaltningen slå samman ärendetyp A-C, till enbart A. Förvaltningen förslag är att en justering görs av taxan för Tillfälligt nyttjande av digital primärkarta där ärendetyp A-C slås samman till ärendetyp A med ny benämning Primärkarta exklusive höjdinformation till en avgift på 1 482 kronor/ha. Det medför att ärendetyp Höjdinformation behöver justeras till ärendetyp B och All information till ärendetyp C. Miljö- och byggnämnden beslut 2025-02-20 § 31 Tjänsteskrivelse plan- och byggchef 2025-01-27 1. att anta förslag till förändring av kart- och mättaxan avseende taxa för Utstakning, A 16.1. 2. att anta förslag till förändring av kart- och mättaxan avseende Tillfälligt nyttjande av digital primärkarta, A 15. Plan- och byggchef Elin Solvang Förvaltningschef Héléne Evensen mbn@stromstad.se KS diarie

KF § 47 Utredning tjänstepension för förtroendevalda 1. att till berörda politiker utbetala aktuella belopp, för att kompensera för att kommunen inte tog pensionsregler enligt PBF år 2004, med ett maximalt årligt belopp på 50 000 kr så länge personen är i livet eller till dess hela beloppet är utbetalt. 2. att kostnaden belastar kommunens resultat för 2025. Jäv På grund av jäv deltar inte Leif Andersson (S) i handläggningen i detta ärende. På personalutskottet 2022-06-08 togs frågan upp om att Strömstads kommun under åren inte kompenserat förtroendevalda med 40 % tjänstgöring eller mer för förlust av tjänstepensionsförmån. Från 1988 fanns ett förmånsbaserat pensionsavtal, PRF-KL. 2004 kom ett nytt förmånsbaserat pensionsavtal, PBF. Detta pensionsavtal antogs aldrig av Strömstads kommun – oklart varför. I PBF fanns en rekommendation att kommunen skulle betala ut en schablon på 3,5-4,5% på utbetalningen av ersättning för förlorad arbetsinkomst till den förtroendevalde. På så sätt ansågs kommunen ha kompenserat för förlorad tjänstepension. 2015 kom ett premiebaserat pensionsavtal OPF-KL som antogs av Strömstads kommun. 4,5% (6,0% från 2023) av arvodet betalas in till en pensionsavsättning. Detta pensionsavtal omfattar bara politiker som börjat ett deltids- eller heltidsuppdrag från 2015. Övriga politiker omfattas av PRF-KL, även fortsättningsvis. Normalt antar alla kommuner i Sverige det pensionsavtal som arbetsgivarorganisationen SKR rekommenderar både för politiker och anställda. Konsekvensen av att Strömstads kommun inte antog pensionsavtalet PRF för politiker inför 2004 var att ett tiotal politiker med 40% tjänstgöringsgrad eller mer inte omfattades av de nya reglerna om kompensation för förlorad tjänstepension. Beloppet som den uteblivna kompensationen uppgår till har beräknats till ca 800 000 kr totalt. Personalutskottet beslutade 2025-01-15 att sända ut framtaget beräkningsunderlag till berörda politiker för avstämning. Samtliga utom en har svarat och bekräftat utsända underlag. Kommunstyrelsens personalutskotts protokoll 2025-04-02 § 14 Tjänsteskrivelse 2025-03-24 av kommundirektören 1. att till berörda politiker utbetala aktuella belopp, för att kompensera för att kommunen inte tog pensionsregler enligt PBF år 2004, med ett maximalt årligt belopp på 50 000 kr så länge personen är i livet eller till dess hela beloppet är utbetalt. 2. att kostnaden belastar kommunens resultat för 2025. Diariet

KF § 48 Motion gällande förstärkt arbete mot våld i nära relationer i Strömstad på arbetsplatsen från Mette H Johansson och Kerstin Karlsson, Liberalerna att remittera motionen till Kommunstyrelsen för beredning och förslag till beslut. Mette H Johansson och Kerstin Karlsson, Liberalerna, har kommit in med en motion där de föreslår 1. att en obligatorisk fråga om våld i nära relationer införs vid medarbetarsamtal för att identifiera och stödja medarbetare som är utsatta i alla kommunens verksamheter och bolag, 2. att tydlig och lättillgänglig kontaktinformation till stödorganisationer och företagshälsovård tillhandahålls på arbetsplatsen. Motion från Mette H Johansson och Kerstin Karlsson, Liberalerna att remittera motionen till Kommunstyrelsen för beredning och förslag till beslut. Mette H Johansson Kerstin Karlsson Diariet

KF § 49 Motion om strukturerad fortbildning för undersköterskor från Marielle Alvdal, Feministiskt initiativ att remittera motionen till Socialnämnden för beredning och förslag till beslut. Marielle Alvdal och Joar Alvdal, Feministiskt initiativ, har inkommit med en motion där de förslår 1. Att Strömstads kommun utreder möjligheten att införa obligatorisk fortbildning för undersköterskor på arbetstid. 2. Att Strömstads kommun inför en obligatorisk och strukturerad plan för årlig fortbildning för undersköterskor, som inkluderar både intern och extern fortbildning. 3. Att det tas fram ett riktmärke för hur mycket fortbildning varje undersköterska ska erbjudas årligen. 4. Att möjligheten att gå bredvid på andra enheter i kommunen inkluderas som en del av fortbildningsplanen, i syfte att stärka kompetensen och flexibiliteten i verksamheterna. Motion från Marielle och Joar Alvdal att remittera motionen till Socialnämnden för beredning och förslag till beslut. Marielle Alvdal (FI) yrkar bifall till presidiets förslag till beslut. Marielle och Joar Alvdal Socialnämnden; sn.diarie@stromstad.se Diariet

KF § 50 Motion om att uppvakta 100-åringar från Sverigedemokraterna att remittera motionen till Kommunfullmäktiges presidium för beredning och förslag till beslut. Mattias Gustafsson, Fredrik Eriksson, Eugenia Eriksson, Sven Nilsson, John Johansson, Karin Lindeqvist och Morgan Gustafsson, Sverigedemokraterna har inkommit med en motion där de förslår att Strömstads kommun uppvaktar alla kommuninvånare som fyller 100 år. Motion från Sverigedemokraterna att remittera motionen till Kommunfullmäktiges presidium för beredning och förslag till beslut. Mattias Gustafsson, Fredrik Eriksson, Eugenia Eriksson, Sven Nilsson, John Johansson, Karin Lindeqvist och Morgan Gustafsson, Sverigedemokraterna Diariet

KF § 51 Svar på - Motion om att införa rättvisa schemasystem i kommunen från Feministiskt Initiativ att avslå motionen vad gäller punkt 1 och 2 att anse motionen besvarad vad gäller punkt 3 och 4. Beslutsmotivering Frågan om schema och bemanningsplanering är aktuellt i samband med att personalutskottet har beslutat att genomföra en genomlysning av frågan samt att följa upp med åtgärder. Marielle Alvdal (FI) ifrågasätter om de tidskrav som finns i schemalagd verksamhet inom kvinnodominerade yrken anses vara rimliga och varför de gäller för bara vissa delar av kommunens anställda. FI anger i motionen att andra kommunala verksamheter, exempelvis den mansdominerade Tekniska nämnden, inte har motsvarande tidskrav på minutnivå för att färdigställa sina arbetsuppgifter. De frågar om man jobbar man med schemaplanering lika intensivt inom tekniska nämnden som man gör inom socialnämnden samt om det finns planer på att sätta minutmål även på tekniska nämnden. Marielle Alvdal (FI) vill förtydliga att syftet med att lyfta denna fråga inte är att dra ner på kvaliteten inom tekniska nämnden - utan att reflektera över hur kommunen gör skillnad på personalvård inom mans- respektive kvinnodominerade yrken. Marielle Alvdal (FI) yrkar i sin motion: 1. att kommunen ser över schemaläggningen inom Tekniska nämnden och Miljö- och byggnämnden - mansdominerade verksamheter i kommunen - på minutnivå, liksom man redan har gjort i den kvinnodominerade hemtjänsten. 2. om man kommer fram till att det är orimligt att schemalägga individer på minutnivå inom manligt dominerade verksamheter - ska den sortens schemaplanering genast avskaffas även från kvinnligt dominerade kommunala arbetsplatser. 3. att kommunen, oavsett resultat av ovanstående yrkanden, ser över schemaläggningen inom sina kvinnligt dominerade verksamheter - i syfte att eliminera minutmål och detaljstyrning. 4. att det redan under utredningens gång läggs in mer marginaltid och luft i schemat inom hemtjänstens verksamhet. Kommunstyrelsens personalutskotts protokoll 2025-03-26 § 15 Tjänsteskrivelse 2025-03-17 av HR-chef Motionen att avslå motionen. Kent Hansson (S) yrkar, med instämmande från Marielle Alvdal (FI), att motionens punkt 3 och 4 ska anses besvarad. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Kent Hanssons förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Kent Hanssons förslag. Marielle Alvdal (FI) Diariet

KF § 52 Avsägelse från uppdraget som ersättare i valberedningen från Bengt Bivrin (MP) att utse Andreas Nikkinen (MP) till ny ersättare i valberedningen. Bengt Bivrin (MP) har lämnat in en avsägelse från uppdraget som ersättare i valberedningen. Avsägelse från Bengt Bivrin (MP) Per Midtvedt (MP) föreslår att Andreas Nikkinen (MP) utses till ny ersättare i valberedningen. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna Bengt Bivrins avsägelse och finner att så sker. Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt Per Midtvedts förslag och finner att så sker. Bengt Bivrin Andreas Nikkinen HR-avdelningen Diariet

KF § 53 Val av ersättare i valberedningen efter Emmelie Stackegård Hansen (M) att utse Anders Gustafsson (M) till ny ersättare i valberedningen. Emmelie Stackegård Hansen (M) har lämnat in en avsägelse från uppdraget som ersättare i valberedningen. Kommunfullmäktige godkände avsägelsen 2025-03-20 § 29 Marie Edvinsson Kristiansen (M) föreslår att Anders Gustafsson (M) utses till ny ersättare i valberedningen. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt Marie Edvinsson Kristiansens förslag och finner att så sker. Anders Gustafsson (M) HR-avdelningen Diariet

KF § 54 Val av revisor efter Lena Östring (KD) att bordlägga ärendet till nästa kommunfullmäktigemöte. Lena Östring (KD) har lämnat in en avsägelse från uppdraget som revisor. Kommunfullmäktige godkände avsägelsen 2025-03-20 § 30 Anders Ekström (KD) ber att få återkomma med förslag på ny revisor för Strömstads kommun och föreslår att ärendet bordläggs till nästa möte. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt Anders Ekströms förslag och finner att så sker. Diariet

KF § 55 Anmälningsärenden att notera anmälningsärendena till protokollet. Anmälningsärenden: 1. Länsstyrelsen beslut om ny ledamot och ersättare i Kommunfullmäktige, KS/2025-0208 2. Länsstyrelsen beslut om ny ledamot och ersättare i Kommunfullmäktige, KS/2025-0161 3. Styrelsemötesprotokoll Mediapoolen 2025-04-04, KS/2025-0202 att notera anmälningsärendena till protokollet. Diariet