Kommunfullmäktige — 23 april 2026

KF § 47 Ändring av föredragningslistan att lägga till fyra ärenden; Revisionsrapport 2025, Revisionsberättelse 2025, Ansvarsfrihet för styrelser och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ samt val av ersättare till Tekniska nämnden efter Linda Nordin (fd FI). Ordföranden föreslår att lägga till fyra ärenden; Revisionsrapport 2025, Revisionsberättelse 2025, Ansvarsfrihet för styrelser och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ samt val av ersättare i Tekniska nämnden efter Linda Nordin (fd FI). Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt hans förslag och finner att så sker. Diariet

KF § 48 Medborgarförslag om att använda mer lokal sten för bevarande av kulturmiljön i Strömstad att remittera medborgarförslaget till Miljö- och byggnämnden och Tekniska nämnden för beredning och förslag till beslut. August Coster har inkommit med ett medborgarförslag där han föreslår att använda mer lokal sten. Medborgarförslag att remittera medborgarförslaget till Miljö- och byggnämnden och Tekniska nämnden för beredning och förslag till beslut. August Coster Miljö- och byggnämnden; mbn@stromstad.se Tekniska nämnden; tn.diarie@stromstad.se Diariet

KF § 49 Medborgarförslag om konstnärlig utveckling av förskolegårdar i Strömstads kommun att remittera medborgarförslaget till Barn- och utbildningsnämnden för beredning och förslag till beslut. Karin Almhede har inkommit med ett medborgarförslag om konstnärlig utveckling av förskolegårdar i Strömstads kommun. Hon föreslår att Strömstads kommun initierar ett pilotprojekt för att utveckla förskolegårdar genom konstnärlig gestaltning i samarbete med lokala konstnärer, med särskilt fokus på lekskulpturer och material med lokal förankring. Medborgarförslag att remittera medborgarförslaget till Barn- och utbildningsnämnden för beredning och förslag till beslut. Karin Almhede Barn- och utbildningsnämnden; bun.diarie@stromstad.se KS Diarie

KF § 50 Svar på medborgarförslag för ny gästhamn och promenadstråk utmed Skeppsbrokajen runt Röudden att anse medborgarförslaget besvarat. Då förslagets idé kan beaktas i samband med kommande beslut avseende utvecklingen av Skeppsbroplatsen och Canningområdet kan medborgarförslaget anses besvarat. Jan Dahlhielm har inkommit med ett genomtänkt och väl illustrerat medborgarförslag med idé till bl.a. ny gästhamn i Norra Hamnen och promenadstråk utmed Skeppsbrokajen och runt Röudden till Canning. Kommunfullmäktiges beslutade 2025-11-13, KF § 101 att remittera medborgarförslaget till Miljö- och byggnämnden och Tekniska nämnden för Miljö- och byggnämnden hanterade därefter ärendet och beslutade 2026-02-26, MBN § 36 att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget i den del som rör gästhamnen men att ställa sig positiva till en utveckling av ett promenadstråk längs Skeppsbrokajen och runt Röudden. Detta med beslutsmotiveringen, ”i enlighet med tidigare ställningstagande kring en gästhamn i Norra hamnen ses inte denna del av medborgarförslaget som en idé att gå vidare med. En utveckling av ett promenadstråk längs Skeppsbrokajen och runt Röudden är däremot något som skulle kunna tillföra stadsmiljön flera positiva kvaliteter och nya mötesplatser kan utvecklas i staden”. Tekniska nämndens beslutade 2026-02-24, TN § 16 att föreslå kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. Detta med motiveringen, ”då förslagets idé kan beaktas i samband med kommande beslut avseende utvecklingen av Skeppsbroplatsen och Canningområdet kan medborgarförslaget anses besvarat”. Kommunledningsförvaltningen bereder ärendet vidare och ser positivt på förslagets intentioner. Det pågår för närvarande inte något planarbete inom det föreslagna området. Förslagets idéer bedöms ändå kunna komma att beaktas i samband med kommande beslut rörande den utvecklingen av Skeppsbroplatsen och Canningområdet. Förvaltningen anser därmed att förslaget kan anses besvarat. Tjänsteskrivelse Michael Olsson Beslut Tekniska nämndens 2026-02-24, TN § 16 Beslut Miljö- och byggnämnden 2026-02-26, MBN § 36 Beslut Kommunfullmäktige 2025-11-13, KF § 101 Medborgarförslaget Jan Dahlhielm att anse medborgarförslaget besvarat. Jan Dahlhielm Diariet

KF § 51 Svar på medborgarförslag - Ny sandstrand för barnfamiljer vid Kallbadhuset utmed Laholmspromenaden att avslå medborgarförslaget. Eftersom det skulle komma att kräva kostsamma skydd mot erosion bedöms det olämpligt med sandstrand och sittgradänger på den föreslagna platsen. Jan Dahlhielm har inkommit med ett medborgarförslag om att anlägga en ny sandstrand vid Kallbadhuset utmed Laholmspromenaden. Förslaget är remitterat till Miljö- och byggnämnden och Tekniska nämnden för Kommunfullmäktiges beslutade 2025-11-13, KF § 102 att remittera medborgarförslaget till Miljö- och byggnämnden och Tekniska nämnden för Tekniska nämndens beslutade 2026-02-24, TN § 15 att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Beslutet motiverades med, ”då det krävs kostsamma skydd mot erosion är det olämpligt med sandstrand och sittgradänger på den föreslagna platsen föreslås avslag på medborgarförslaget”. Miljö- och byggnämndens beslutade 2025-02-26, MBN § 35 att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget i delen som gäller anläggandet av en sandstrand men i övrigt ställa sig positiv till en utvecklig av Laholmsparken med t ex någon form av sittplatser ner mot vattnet. Beslutsmotivering var att ”inlämnat medborgarförslag följer intentionerna i gällande detaljplan för området på så sätt att syftet med detaljplanen är att förädla parkområdet runt Laholmen. Miljö- och byggnämnden ser svårigheter med anläggandet av en sandstrand på den mycket begränsade yta som finns och med tanke på läget som är utsatt för mycket vattenrörelser av väder och båttrafik”. Kommunledningsförvaltningen har tagit del av såväl medborgarförslag som nämndernas beslut och gör följande bedömning. Att anlägga en ny sandstrand vid Kallbadhuset utmed Laholmspromenaden har varit föremål för tidigare diskussioner. Eftersom det skulle komma att kräva kostsamma skydd mot erosion är det olämpligt med sandstrand och sittgradänger bedömer kommunledningsförvaltningen att medborgarförslaget av nämnd anledning dessvärre bör avslås. Förvaltningen är positiv till en utvecklig av Laholmsparken med t ex någon form av sittplatser ner mot vattnet. Tjänsteskrivelse Michael Olsson Beslut Tekniska nämndens 2026-02-24, TN § 15 Beslut Miljö- och byggnämndens 2025-02-26, MBN § 35 Beslut Kommunfullmäktige 2025-11-13, KF § 102 Medborgarförslag – Ny sandstrand för barnfamiljer vid Kallbadhuset utmed Laholmspromenaden att avslå medborgarförslaget. jan Dahlhielm Diariet

KF § 52 Svar på medborgarförslag om påbyggnad av befintligt p-hus med nya bostäder inom kvarteret Hajen att medborgarförslaget anses vara besvarat då förslaget ryms inom ramen för det pågående planarbetet för stadskärnan. Fastigheten som medborgarförslaget gäller ingår i det pågående planarbetet för stadskärnan. I förslaget till detaljplan, så som det ser ut nu, lämnas en byggrätt för ett bostadshus på den aktuella fastigheten. Om och på vilket sätt fastighetsägaren väljer att gå vidare med denna rättighet är upp till fastighetsägaren att avgöra. Jan Dahlhielm har inkommit med ett medborgarförslag där han föreslår en påbyggnad av befintligt P-hus med bostäder inom kvarteret Hajen. Kommunfullmäktige beslutande 2025-12-11 § 124 att remittera medborgarförslaget till Miljö- och byggnämnden för beredning och förslag till beslut. Miljö- och byggförvaltningen har ett uppdrag att ta fram en ny detaljplan för stadskärnan. I detta planarbete ingår kvarteret Hajen. Så som planförslaget ser ut nu inför samråd medges en byggrätt för bostäder på den aktuella platsen. Om, när och med vilken utformning fastighetsägaren önskar nyttja denna byggrätt i framtiden är upp till fastighetsägaren att avgöra. Medborgarförslaget tillgodoses i den delen att en byggrätt avses skapas på fastigheten. Medborgarförslaget Kommunfullmäktiges protokoll 2025-12-11 § 124 Miljö- och byggnämndens protokoll 2026-02-26 § 38 att medborgarförslaget anses vara besvarat då förslaget ryms inom ramen för det pågående planarbetet för stadskärnan. Jan Dahlhielm Diariet

KF § 53 Nytt Hälso- och sjukvårdsavtal 1. att, för Strömstads kommuns del, ingå Hälso- och sjukvårdsavtal – avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland Kommunens betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Regionens läkaransvar i kommunal primärvård Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med skadligt bruk och beroende Ansvar för samverkan om munhälsa – uppsökande och nödvändig tandvård. Västra Götalandsregionen (VGR) har i samverkan med kommunerna tagit fram ett nytt hälso- och sjukvårdsavtal (Avtalet) som reglerar ansvarsfördelningen mellan huvudmännen. Avtalet ersätter det tidigare avtalet från 2017 och omfattar kommunal hälso- och sjukvård, specialiserad vård i hemmet, hälso- och sjukvård i hemmet, samverkan vid utskrivning, samordnad individuell plan (SIP) samt uppföljning. Socialnämnden lämnade synpunkter på tidigare framtagen version av nytt hälso- och sjukvårdsavtal via remiss (2025-05-22 SN§53). Förvaltningen bedömer att hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande lagreglerande överenskommelser innebär en förbättrad struktur för samverkan mellan region och kommun vilket skapar förutsättningar för en mer sammanhållen vård. Förvaltningen föreslå därför att nämnden tillstyrker förslag till nytt avtal. Ekonomiskt perspektiv: avtalet medför inga omedelbara ekonomiska konsekvenser utöver de som följer av kommunens lagstadgade ansvar. Folkhälsoperspektiv: enligt hälso- och sjukvårdslagen är målet för hälso- och sjukvården en god hälsa och en vård på lika villkor för hela befolkningen. Vården ska ges med respekt för alla människors lika värde och för den enskilde människans värdighet. Den med störst behov ska ges företräde till hälso- och sjukvården. Vården ska vara jämlik för både kvinnor och män, flickor och pojkar, utrikes födda och inrikes födda oavsett ålder, funktionsnedsättning, sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck. Den hälso- och sjukvård som regleras i hälso- och sjukvårdsavtalet mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna omfattar i hög utsträckning sköra grupper med behov av samordnade insatser från både region och kommun. Socialnämndens protokoll 2026-03-26 § 16 Tjänsteskrivelse 2026-02-02 av medicinskt ansvarig sjuksköterska Fredrik Karlsson Hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande lagreglerade överenskommelser. Nytt hälso- och sjukvårdsavtal. Överenskommelse – Västra Götalandsregionens läkaransvar i kommunal primärvård. Överenskommelse - Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning, personer med skadligt bruk och beroende, samt barn och unga som vårdas utanför det egna hemmet. Överenskommelse - Kommunens betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Överenskommelse - Ansvar för samverkan om munhälsa- uppsökande och nödvändig tandvård. 1. att, för Strömstads kommuns del, ingå Hälso- och sjukvårdsavtal – avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland Kommunens betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Regionens läkaransvar i kommunal primärvård Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med skadligt bruk och beroende Ansvar för samverkan om munhälsa – uppsökande och nödvändig tandvård. VGR, diarienummer RS 2025-04142: regionstyrelsen@vgregion.se VästKom, diarienummer 2025_017: info@vastkom.se Fyrbodals kommunalförbund, diarienummer 2025/0126: diarium@fyrbodal.se Socialnämnden; sn.diarie@stromstad.se Diariet

KF § 54 Plan för räddningstjänst inför och under höjd beredskap att återremittera ärendet till Miljö- och byggnämnden för framtagande av en konsekvensanalys och kostnadsberäkning gällande nya krav från Myndigheten för civilt försvar. Handlingsprogrammet enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) är ett styrdokument för räddningstjänstens utifrån uppdraget i LSO. I handlingsprogrammet liksom i lagen framgår att räddningstjänsten får tillkommande uppdrag i händelse av höjd beredskap. Räddningstjänsten är en del av det civila försvaret och verksamheten ska därför fungera vid störda förhållanden och i samband med att regeringen fattat beslut om höjd beredskap. Plan för räddningstjänst under höjd beredskap utgör ett grundläggande ramverk för planering och förberedelser inför och under höjd beredskap för räddningstjänsten i Strömstads kommun. Det anger ramvillkor för förberedelser, planering, samordning, utbildning och övning och det ligger till grund för detaljplanering inom räddningstjänsten. Den första versionen av planen togs fram i samband med krigsutbrottet i Ukraina år 2022 och den föredrogs då politiskt både hos miljö- och byggnämnden och kommunstyrelsens arbetsutskott. Inom detta område är dokumentationen mycket omfattande och har under de senaste åren kommit nya utredningar, inriktningar och handböcker. Det är också orsaken till att planen har reviderats. I samband med revideringsarbetet har samråd skett med kommunens krisberedskapssamordnare och säkerhetsskyddschef samt har Västra räddningsregionen utgjort en remissinsats. Plan för räddningstjänst under höjd beredskap Tjänsteskrivelse 2026-03-04 Miljö- och byggnämndens beslut 2026-02-26 § 44 Tjänsteskrivelse 2026-03-04 av krisberedskapssamordnare att anta plan för räddningstjänst inför och under höjd beredskap. Ola Persson (M) yrkar, med instämmande från Kerstin Karlsson (L) och Andreas Hansson (C), på att återremittera ärendet till Miljö- och byggnämnden för framtagande av en konsekvensanalys och kostnadsberäkning gällande nya krav från Myndigheten för civilt försvar. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet. KS Diariet

KF § 55 Revisionsrapport 2025 att notera revisionsrapporten avseende granskning av bokslut för räkenskapsår 2025 att uppdra åt kommunstyrelsen att bereda de rekommenderade förslag som revisionen lagt fram samt att återrapportera hanteringen av rekommendationerna till kommunfullmäktige senast 1 december 2026. EY har genom upphandling med Strömstad Kommun fått i uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer att utföra räkenskapsrevision i enlighet med Standard för kommunal räkenskapsrevision. EY har granskat årsredovisningen för 2025. Syftet med granskningen är att bedöma om årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och normering från Rådet för kommunal redovisning (RKR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året. EY:s sammanfattande bedömning är: • Att årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, kassaflödesanalys, drift- och investeringsredovisning samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året • Att förvaltningsberättelsens lagstadgade delar är förenliga med årsredovisningens övriga delar • Att det inte finns något att rapportera gällande om annan information i årsredovisningen än den lagstadgade informationen, i väsentlig utsträckning är oförenlig med årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, kassaflödesanalys, drift- och investeringsredovisning samt noter • En förvaltningsberättelse har upprättats i enlighet med LKBR • Sammanställda räkenskaper har upprättats i enlighet med LKBR • Drift- och Investeringsredovisning har upprättats i enlighet med LKBR • Att kommunens redovisning och beräkning av balanskravet i allt väsentligt har ställts upp i enlighet med LKBR och att uppgifterna i balanskravsresultatet och balanskravsutredningen i allt väsentligt är korrekt härledda ur kommunens räkenskaper samt att målen ur det finansiella perspektivet i allt väsentligt är korrekt härledda ur kommunens räkenskaper och att nyckeltal i allt väsentligt är korrekt beräknade. I årsredovisningen redovisas ett resultat på 69,4 mnkr och ett eget kapital om 1 027,9 mnkr för kommunen. Motsvarande siffror för koncernen är 97,2 mnkr och 1 263,3 mnkr. Årets resultat, 69,4 mkr är 27 mkr högre än budget, 12,9 mkr högre än föregående år och innebär att kommunen efterlever balanskravet. Granskning av intern kontroll och årsredovisning 2025 att notera revisionsrapporten avseende granskning av bokslut för räkenskapsår 2025 att uppdra åt kommunstyrelsen att bereda de rekommenderade förslag som revisionen lagt fram samt att återrapportera hanteringen av rekommendationerna till kommunfullmäktige senast 1 december 2026. Ekonomichef Bo Tångefjord, ordförande kommunrevisionen Diariet

KF § 56 Revisionsberättelse 2025 att notera revisionsberättelsen för år 2025. De, av fullmäktige utsedda revisorer, har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse och nämnder, samt genom utsedd lekmannarevisor den verksamhet som bedrivits i kommunens företag. Styrelse och nämnder ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återredovisning till fullmäktige. Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen av räkenskaperna har genomförts av vårt sakkunniga biträde i enlighet med standard för kommunal räkenskapsrevision. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Ur deras redogörelse av årets granskning vill de särskilt lyfta fram resultatet av den uppföljande granskningen avseende inköp och upphandling. Uppföljningen genomfördes utifrån tre tidigare granskningar avseende kommunens arbete med inköp och upphandling. Dessa granskningar genomfördes år 2019, 2021 och 2024. Den uppföljande granskningen 2025 visade fortsatt brister hos kommunstyrelsen och tekniska nämnden. Revisionen vill betona att det är väsentligt att åtgärder vidtas utifrån de rekommendationer som lämnats till kommunstyrelsen och tekniska nämnden. Revisionen kommer att följa styrelsens och nämndens arbete inom detta område under 2026. Ur deras redogörelse av årets granskning vill de därtill särskilt lyfta fram resultatet av den uppföljande granskningen av IT- och informationssäkerhet. Uppföljningen tog sin utgångspunkt i den granskning som genomfördes 2022. Den uppföljande granskningen visar att kommunstyrelsen inte har vidtagit tillräckliga åtgärder utifrån de rekommendationer som lämnades år 2022. Revisionen avser att under 2026 följa arbetets utveckling. De bedömer sammantaget att styrelse och nämnder i Strömstad kommun har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. De bedömer att styrelsens och nämndernas interna kontroll har varit tillräcklig. De bedömer att räkenskaperna är rättvisande. Denna bedömning baseras på det sakkunniga biträdets yttrande. De bedömer, utifrån redovisningen av balanskravet i årsredovisningen, att balanskravet efterlevs. De bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är i enlighet med de mål fullmäktige uppställt för god ekonomisk hushållning. De tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2025. De tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ. De åberopar till revisionsberättelsen bifogad redogörelse och de rapporter som inte tidigare tillställts fullmäktige. Övriga rapporter har översänts till fullmäktige löpande under året. Revisionsberättelse för år 2025 med dess bilagor att notera revisionsberättelsen för år 2025. Ekonomichefen Bo Tångefjord, ordförande kommunrevisionen Diariet

KF § 57 Årsredovisning 2025 1. att godkänna Strömstad kommuns årsredovisning för 2025 2. att reservera 14,4 miljoner kronor till resultatreserv i enlighet med kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Avsättningen motsvarar den del av balanskravsresultatet om 67,4 miljoner kronor som överstiger 1 procent av skatter, generella statsbidrag och utjämning. Resultatreserven är begränsad att uppgå till maximalt fem procent av skatter, generella statsbidrag och utjämning vilket motsvarar 52,3 miljoner kronor för år 2025 3. att godkänna verksamhetsberättelse för 2025 avseende vatten- och avloppsverksamheten avfallsverksamheten fjärrvärmeverksamheten. Årsredovisningen är en sammanställning över verksamhetsåret. Rapporten omfattar måluppföljning av kommunfullmäktiges prioriterade mål, ekonomiskt resultat och ställning för kommunkoncernen och kommunen, budgetuppföljning för styrelse, nämnder och bolag samt personalredovisning. Kommunstyrelsen ska enligt kommunallagen (2017:725) upprätta en årsredovisning som ska överlämnas till fullmäktige och revisorerna. Årsredovisningen ska godkännas av fullmäktige innan fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet. Årsredovisningen ska upprättas i enlighet med lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning samt gällande rekommendationer. Årets resultat för Strömstads kommun Strömstads kommun redovisade 2025 ett resultat på 69,4 mnkr, vilket var 12,9 mnkr högre än 2024. Med ett budgeterat resultat 2025 på 42,0 mnkr så blev årets resultat 27,4 mnkr bättre än vad som var budgeterat. Budgetavvikelsen för kommunens nämnder och styrelse var +21,1 mnkr. Kommunens nämnder redovisar sammantaget positiva budgetavvikelser 2025, där flera verksamheter uppvisar god kostnadskontroll och ökade intäkter. Överskotten förklaras främst av vakanser och lägre personalkostnader, minskade volymer inom vissa verksamheter samt högre intäkter inom exempelvis gymnasieskola, hamn och avgiftsfinansierade verksamheter. Demografiska förändringar, ökade krav och konjunkturläge påverkar flera verksamheter framåt. Avgiftskollektiven VA, avfall och fjärrvärme visar positiva resultat och fortsätter återbetalning av tidigare underskott. Sammantaget indikerar utfallet en stabil ekonomi men med fortsatt omställnings- och effektiviseringsbehov i vissa verksamheter. Budgetavvikelsen inom finansförvaltningen var +6,3 mnkr. De största avvikelserna avser skatter, generella statsbidrag och utjämning med -9,5 mnkr, reavinster pensionsfond +5,5 mnkr, orealiserade vinster pensionsfond +1,0 mnkr, nedskrivning osäkra fordringar -3,9 mnkr samt ännu ej fördelade budgetposter +16,6 mnkr. Slutsatser avseende god ekonomisk hushållning Den sammantagna bedömningen är att Strömstads kommun når upp till målen för god ekonomisk hushållning för år 2025. Kommunens resultat har överstigit 4 procent i genomsnitt över de senaste fyra åren och soliditetmålet på 25 procent inklusive pensionsförpliktelser uppnås. Ur ett verksamhetsperspektiv så är bedömningen att samtliga etappmål delvis eller i hög grad har uppnåtts under år 2025. Inom flera områden ser vi en positiv trend. Fler företag etablerar sig i kommunen och det sammanfattande omdömet i företagsklimatet i Strömstad ökar. Det antas fler detaljplaner med byggrätter för boendeenheter och slutbesked av färdigställda boendeenheter har ökat. Brukartiden inom hemtjänsten ökar och andelen personer som går från arbetsmarknadsenheten till egen försörjning ökar. Inom skolan arbetar man med att implementera en plan för ökad närvaro inom förskola och grundskola och mycket fokus läggs på ökad kunskap inom matematik och läsförståelse. Inga allvarliga brister i den interna kontrollen har uppmärksammats. Kommunstyrelsens samlade bedömning utifrån ovanstående är att kommunens verksamheter under 2025 upprätthåller en god ekonomisk hushållning. Årets resultat för kommunkoncernen Strömstads kommunkoncerns resultat för 2025 var 97,2 mnkr. Strömstads kommun står för större delen av det positiva resultatet och de kommunala bolagen gör ett överskott på 25,6 mnkr. Soliditeten i koncernens har ökat. Strömstads kommun har amorterat 50 mnkr av sina skulder och de kommunala bolagen har tagit upp lån på 50 mnkr under året. Under 2025 har Strömstads kommunkoncern genomfört betydande investeringar i digital infrastruktur och verksamhetssystem, samhällsbyggnad och VA, bostäder samt verksamhetslokaler. Kommunen har moderniserat IT-miljöer och stärkt räddningstjänstens lokaler och utrustning samt fortsatt gatu- och VA-utbyggnad i prioriterade områden. De kommunala bolagen har genomfört omfattande renoveringar och ombyggnader i bostadsbeståndet, utvecklat skol- och idrottsmiljöer samt påbörjat planering av ny skola på Valemyr. Därutöver har investeringar skett i fibernätet genom ny nod, anslutningar och omläggningar. Sammantaget har årets investeringar stärkt kommunens tekniska försörjning, bostäder och lokaler samt lagt grund för kommande större satsningar. De totala investeringarna i kommunkoncernen uppgår till 230,4 mnkr. Under 2025 har AB Strömstadslokaler och AB StrömstaNet uppnått både sina resultat- och balansmål. AB Strömstadsbyggen har uppnått sitt resultatmål men inte balansmålet på +0,5 procentenheter sett över de senaste fyra åren, med en ökning av soliditeten på 0,3 procentenheter. Jämfört med 2024 stärks dock soliditeten med 1,1 procentenheter. Årets resultat för vatten- och avloppsverksamheten Strömstads kommuns vatten- och avloppsverksamhet (VA) ansvarar för produktion och distribution av dricksvatten, avledning och rening av avloppsvatten samt drift, underhåll och förnyelse av VA-anläggningar inom fastställda verksamhetsområden. VA-verksamheten distribuerar dricksvatten och renar avloppsvatten för cirka 4 200 abonnenter och består av 180 anläggningar. VA-verksamheten ska uppfylla de krav och villkor som ställs enligt Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster, miljötillstånd samt i Livsmedelsverkets dricksvattenföreskrifter. Årets resultat för vatten och avlopp uppgår till + 2,8 mnkr, vilket är 0,4 mnkr lägre än det budgeterade resultatet på + 3,2 mnkr. Det positiva resultatet 2025 avser en första avbetalning till skattekollektivet för underskottet 2023 och 2024. Vatten- och avloppsverksamhetens samlade skuld till skattekollektivet uppgår år 2025 till 1,8 mnkr och skulden planeras vara återbetald inom tre år från det att skulden uppstod, enligt fastställd plan. Det budgeterade resultatet för 2026 uppgår till +2,3 mnkr. Årets resultat för avfallsverksamheten Strömstads kommuns renhållningsavdelning ansvarar för insamling av hushålls- och verksamhetsavfall hos kommunens cirka 10 700 abonnenter samt för driften av kommunens två återvinningscentraler (ÅVC), en fast ÅVC på Österröd i Strömstad samt en mobil ÅVC på Koster vissa lördagar under året. Renhållningsverksamheten bedrivs som ett taxekollektiv, vilket innebär att verksamhetens intäkter och kostnader ska balansera över tid. Årets resultat för avfallsverksamheten uppgår till + 0,9 mnkr, vilket är 2,0 mnkr bättre än budgeterat resultat om - 1,1 mnkr. Överskottet regleras mot verksamhetens resultatfond. ÅVC-verksamheten uppvisar ett intäktsbortfall om cirka -1 mnkr jämfört med budget. Detta beror främst på att fler avfallsaktörer har etablerat sig i Strömstad samt på minskade mängder inlämnat bygg- och rivningsavfall samt blandat avfall på ÅVC. Trots intäktsbortfallet inom ÅVC-verksamheten redovisar verksamheten totalt sett ett bättre resultat än budgeterat. Detta förklaras av minskade avskrivningskostnader, lägre transport- och destruktionskostnader samt högre intäkter inom insamlingsverksamheten än beräknat. En taxehöjning genomfördes den 1 januari 2025. Ytterligare taxehöjningar de kommande åren kan behövas för att täcka kostnader kopplade till införande och drift av fastighetsnära insamling (FNI) samt minskad intäkt på träflis. Årets resultat för fjärrvärmeverksamheten Verksamhetens uppgift är att säkerställa fjärrvärme till anslutna kunder på Tången. Fjärrvärmesystemet består av en fjärrvärmepanna och värmerör som går in till fastighetsägarna. Anläggningen har varit i drift i 20 år. Driftövervakning samt avläsning av mätare sker digitalt. Det finns 81 kunder anslutna idag. Årets resultat för Fjärrvärmen visar + 0,1 mnkr, 0,1 mnkr bättre än budgeterat på 0,0 mnkr. Nuvarande skuld till skattekollektivet efter justering av årets resultat uppgår till - 0,2 mnkr. Skulden kommer att återbetalas till skattekollektivet enligt fastställd plan och beräknas vara fullt återbetald senast 2026, då verksamheten är budgeterad med ett resultat om + 0,2 mnkr. Tjänsteskrivelse ekonomichef 2026-03-10 Årsredovisning 2025 Verksamhetsberättelse vatten- och avloppsverksamheten 2025 Verksamhetsberättelse avfallsverksamheten 2025 Verksamhetsberättelse fjärrvärmeverksamheten 2025 1. att godkänna Strömstad kommuns årsredovisning för 2025 2. att reservera 14,4 miljoner kronor till resultatreserv i enlighet med kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Avsättningen motsvarar den del av balanskravsresultatet om 67,4 miljoner kronor som överstiger 1 procent av skatter, generella statsbidrag och utjämning. Resultatreserven är begränsad att uppgå till maximalt fem procent av skatter, generella statsbidrag och utjämning vilket motsvarar 52,3 miljoner kronor för år 2025 3. att godkänna verksamhetsberättelse för 2025 avseende vatten- och avloppsverksamheten avfallsverksamheten fjärrvärmeverksamheten. Kent Hansson (S) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommundirektör Ekonomichef Förvaltningschefer Kommunikationschef Budget- och kvalitetscontroller KS diarie

KF § 58 Ansvarsfrihet för styrelser och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ att bevilja ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöter i dess organ för år 2025. Jäv Berörda ledamöter och ersättare deltar inte i beslut om ansvarsfrihet vad avser det egna uppdraget. Kommunfullmäktige har enligt 5 kap 24 § kommunallagen att vid ett sammanträde före utgången av juni månad efter det år som revisionen avser, besluta om ansvarsfrihet som beviljas eller vägras. Kommunfullmäktiges presidium har uppdraget att bereda ärendet om ansvarsfrihet. att bevilja ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöter i dess organ för år 2025. Diariet

KF § 59 Finansiell rapport 2025 att godkänna finansiell rapport per december 2025. Rapporteringens syfte är att informera om dels den placerade portföljens resultat och exponering i relation till fastställda limiter, dels skuldportföljens struktur i förhållande till de limiter som beskrivs i finanspolicyn. Strömstads kommunkoncern har en god likviditet, per 2025-12-31 uppgick den till cirka 214,0 mnkr. Kommunkoncernen har också en betalningsberedskap på 70,0 mnkr, i form av en checkräkningskredit som kan användas i situationer där kommunkoncernen snabbt behöver likvida medel. Den totala betalningsberedskapen inom kommunkoncernen var vid periodens slut cirka 284,0 mkr. År 2000 beslutade kommunfullmäktige att avsätta totalt 50 mnkr ur likvida medel till långsiktig kapitalförvaltning för att möta framtida pensionsutbetalningar. Som framgår av figuren nedan har värdeutvecklingen varit god och sett över tid givit en högre avkastning än räntorna under samma period. Upptagande av lån för kommunens verksamheter sker inom den ram som kommunfullmäktige fastställt i samband med antagande av budget. För 2025 har kommunfullmäktige beviljat kommunstyrelsen att uppta lån upp till 100,0 mnkr för finansiering av taxekollektivets investeringar. Kommunfullmäktige har även beviljat kommunstyrelsen att refinansiera lån under året. Ett lån på 50,0 mnkr som löpte ut i maj har amorterats i sin helhet då kommunen har en god likviditet. Kommunen har tagit upp samtliga lån av Kommuninvest. För bolagen beslutas upplåningsbehovet av bolagsstyrelsen. Vid behov om utökad borgen tillskriver bolagsstyrelsen kommunstyrelsen. De kommunala bolagen har tagit upp lån från Kommuninvest, Nordea och SEB. Tjänsteskrivelse ekonomichef 2026-03-16 Finansiell rapport per december 2025 att godkänna finansiell rapport per december 2025. Ekonomichef KS diarie Belopp i mnkr vid periodens slut T12024 T2 2024 T3 2024 T1 2025 T2 2025 T3 2025 Strömstads kommun 440 440 410 410 360 360 AB Strömstadsbyggen 821 821 821 821 821 821 AB Strömstadslokaler 369 369 369 369 369 419 AB StrömstaNet 100 100 100 100 100 100 Total extern låneskuld 1 730 1 730 1 700 1 700 1 650 1 700

KF § 60 Motion om ett centrum med havet som tillgång från Liberalerna att remittera motionen till Kommunstyrelsen för beredning och förslag till beslut. Kerstin Karlsson och Lars Tysklind, Liberalerna, har inkommit med en motion där de förslår 1. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheterna att minska biltrafiken runt torget i Strömstad, 2. att utredningen särskilt ska beakta miljö, klimat, trafiksäkerhet och tillgänglighet, 3. att utredningen görs i nära dialog med företag och fastighetsägare, 4. att återrapportering sker till kommunfullmäktige med förslag till genomförande och tidplan. Motion att remittera motionen till Kommunstyrelsen för beredning och förslag till beslut. Kerstin Karlsson och Lars Tysklind Diariet

KF § 61 Avsägelse som lekmannarevisor för de kommunala bolagen från Ingemar Nordström (L) att godkänna Ingemar Nordströms (L) avsägelse som lekmannarevisor i AB Strömstadsbyggen, AB Strömstadslokaler, AB Strömstanet, AB Strömstadsgaragen och AB Strömstad Badanstalt. att utse Bo Tångefjord (C) till ny lekmannarevisor i AB Strömstadsbyggen, AB Strömstadslokaler, AB Strömstanet, AB Strömstadsgaragen och AB Strömstad Badanstalt. Ingemar Nordström (L) har lämnat in en avsägelse från uppdraget som lekmannarevisor i AB Strömstadsbyggen, AB Strömstadslokaler, AB Strömstanet, AB Strömstadsgaragen och AB Strömstad Badanstalt. Avsägelse från Ingemar Nordström Andreas Hansson (C) föreslår att utse Bo Tångefjord (C) till ny lekmannarevisor i AB Strömstadsbyggen, AB Strömstadslokaler, AB Strömstanet, AB Strömstadsgaragen och AB Strömstad Badanstalt. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna Ingemar Nordströms avsägelse och finner att så sker. Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt Andreas Hanssons Ingemar Nordström Bo Tångefjord Tobias Kristiansson, VD kommunala bolagen Eva Tisell, ekonomichef kommunala bolagen Diariet

KF § 62 Avsägelse som ersättare i Kommunstyrelsen från Mette H Johansson (L) att godkänna Mette H Johanssons (L) avsägelse som ersättare i Kommunstyrelsen. att utse Glenn Jahnson (L) som ny ersättare i Kommunstyrelsen. Mette H Johansson (L) har lämnat in en avsägelse från uppdraget som ersättare i Kommunstyrelsen. Avsägelse från Mette H Johansson Hans-Robert Hansson (L) föreslår att utse Glenn Jahnson (L) som ny ersättare i Kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna Mette H Johanssons avsägelse och finner att så sker. Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna Hans-Robert Hanssons Mette H Johansson Glenn Jahnson HR-avdelningen Diariet

KF § 63 Val av ersättare i Tekniska nämnden efter Linda Nordin (fd FI) att utse Petra Waldschmidt (L) till ny ersättare i Tekniska nämnden. Kommunfullmäktige beslutade 2026-03-19 § 45 att godkänna Linda Nordin (fd FI) avsägelse som ersättare i Tekniska nämnden. Kommunfullmäktige har nu att utse en ny ersättare i Tekniska nämnden. Hans-Robert Hansson (L) föreslår att utse Petra Waldschmidt (L) till ny ersättare i Tekniska nämnden. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt Lars Tysklinds Petra Waldschmidt HR-avdelningen Ulla Hedlund, nämndsekreterare Tekniska nämnden Diariet

KF § 64 Anmälningsärenden att notera anmälningsärendena till protokollet. Anmälningsärenden: 1. Lekmannarevisionens grundläggande granskning av de kommunala bolagen, KS/2026-0018 2. Delegationsbeslut - Kommunstyrelsens beslut 2026-04-01 § 60, att anse medborgarförslaget om att liva upp Plagen med musik och dans besvarat, KS/2025-0502 Diariet