Kommunfullmäktige — 9 mars 2026

§ 11 – 39 Paragrafer Se deltagarlista. Beslutande Se deltagarlista. Närvarande ersättare Se deltagarlista. Övriga deltagande Kenneth Larsson (M) och Haakon Hansen (SD) med Utses att justera Elinor Caruth (M) och Christoffer Olsson (SD) som ersättare. Digital justering 2026-03-17 Justeringens plats och tid Erica Thorsén Sekreterare Bodil Mellgren (S) Underskrifter Ordförande Kenneth Larsson (M) Justerande Haakon Hansen (SD) Justerande BEVIS OM TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Kommunfullmäktige Organ Sammanträdesdatum 2026-03-18 Datum för tillkännagivande 2026-04-09 Datum för nedtagning av tillkännagivande Kansliavdelningen Förvaringsplats för protokollet Tillkännagivet av Erica Thorsén Utdragsbestyrkande 2/56 Innehållsförteckning § Ärende 11 Fastställande av föredragningslista 12 Frågor från förtroendevalda KS/2026:172 – 035 Interpellation för besvarande, ställd av Lars Larsson (LOK) om hur Strängnäs kommun 13 KS/2026:100 – 035 använder, styr utvecklingen samt förbereder sig för nya krav avseende AI KS/2026:175 – 034 KS/2026:153 – 034 14 Nyinkomna motioner och interpellationer KS/2026:103 – 034 KS/2026:167 – 035 KS/2026:166 – 035 Motion från Björn Karlsson (SD) om 15 kompetensförsörjningsåtgärder kopplat till KS/2025:248 – 034 skolan och demografiska utmaningar Motion från Björn Karlsson (SD) om att 16 uppmuntra kommunens högstadieskolor att KS/2025:364 – 034 bjuda in företag till verksamhetsbesök Motion från Björn Karlsson (SD) om uppdrag till utbildningskontoret och rektorer att 17 KS/2026:365 – 034 redovisa för sin skolas unika behov för att nå högre betygsresultat Motion från Marie Ericsson Drotte (LOK) om 18 KS/2024:575 – 034 gratis broddar för personer över 65 år 19 Nyinkomna e-förslag KS/2026:134 – 037 Projektplan exploatering Brobyholm, Råcksta 20 KS/2025:603 – 254 2:3 med flera Policy för delaktighet och medborgardialog i 21 KS/2024:384 – 003 Strängnäs kommun Måltidspolitiskt program för Strängnäs 22 KS/2025:172 – 003 kommun Inriktning avseende användning av 23 KS/2025:541 – 011 fjärrvärme i kommunkoncernens fastigheter Ägardirektiv för bolagskoncernen Strängnäs 24 KS/2025:731 – 003 kommunföretag AB 3/56 Strategi för inkludering, mångfald och aktiva 25 KS/2025:733 – 003 åtgärder mot diskriminering Riktlinje mot kränkande särbehandling, 26 KS/2026:40 – 003 trakasserier och sexuella trakasserier Befrielse från uppdrag som ledamot för (SD) 27 i barn- och utbildningsnämnden - Katarina KS/2026:110 – 102 Blom Befrielse från uppdrag som ersättare för (SD) 28 KS/2026:110 – 102 i socialnämnden - Katarina Blom Befrielse från uppdrag som ledamot för (L) i 29 barn- och utbildningsnämnden - Sofia KS/2026:146 – 102 Könberg Befrielse från uppdrag som ersättare för (S) i 30 barn- och utbildningsnämnden - Andreas KS/2026:147 – 102 Zheng Svensson Befrielse från uppdrag som god man vid 31 lantmäteriförrättningar för (C) - Hugo KS/2026:151 – 102 Rundberg Val av ny ersättare för (SD) i 32 KS/2025:536 – 102 kommunstyrelsen Val av ny ersättare för (SD) i 33 KS/2025:536 – 102 krisledningsnämnden Val av ny ledamot för (SD) i barn- och 34 KS/2026:110 – 102 utbildningsnämnden 35 Val av ny ersättare för (SD) i socialnämnden KS/2026:110 – 102 Val av ny ledamot för (L) i barn- och 36 KS/2026:146 – 102 utbildningsnämnden 37 Val av ersättare för (C) i valnämnden KS/2025:615 – 102 Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL och 38 KS/2025:384 – 0061 LSS socialnämnden 2025, kvartal 3 Meddelandeärenden till kommunfullmäktige 39 KS/2026:89 – 101 4/56 Deltagarlista Ledamöter Notering Tjänstgörande Ersatt ersättare paragraf Jacob Högfeldt (M) Christine B. Gyllby (M) --- Gunilla Orrebrink (M) § 11 – 39 Magnus Stuart (M) Marie Larsson (M) Kenneth Larsson (M) Charlotte Breyer (M) Sixten Skullman (M) --- Andreas Persson (M) § 11 – 39 Hanna Henriksson (M) Mohamad Al Latif (M) Från § 14 Claes Hellström (M) § 11 – 13 Alice Landerholm (M) Jan Heiniö (M) Elinor Caruth (M) Anncharlotte Nilsson (M), 1:e v ordförande Thore Berggren (M) Gunnar Boman (M) Tomas Lönnqvist (M) Patrik Johansson (M) Anders Härnbro (S) Nasra Ali (S) Torbjörn Johansson (S) Jennie L. Tjernström (S) Mattias Askerstedt (S) Anna Jarl (S) Magnus Brandel (S) --- Maj-Britt Magnusson (S) § 11 – 39 Bodil Mellgren (S), ordförande Alexander Wasberg (S) Ingrid Fäldt (S) Leif Lindström (S) Wailith Edstein (S) Niklas Strömberg (S) Leif Hård (S) 5/56 Björn Karlsson (SD) --- Sölve C. Hed (SD) § 11 – 39 Haakon Hansen (SD) Anders Kroné (SD) Camilla Zetterström (SD) Christoffer Olsson (SD) Simon Simonsson (SD) Ingemar Bylund (SD) Mikael Frejvi (SD) --- Vakant Thomas Wernered (SD) David Aronsson (V) --- Ted Danson (V) § 11 – 39 Yvonne Knuutinen (V) Merja Kylmämaa (V), 2:e v ordförande Maria Nerby (C) Roger Steen (C) Hanna Lindahl (C) Från § 13 Susanna Granbeck (C) § 11 – 12 Lars Larsson (LOK) Marie E. Drotte (OPOL) Thomas Timan (LOK) --- Thomas Drakengren (LOK) § 11 – 39 Cecilia Siösteen (KD) Anne-Christine Ferngren (OPOL) --- Vakant Vakant plats (KD) --- Vakant Christer Värlander (L) Johan F. Winghamre (L) Ove Jansson (MP) 6/56 Vakanta platser Parti Antal Paragraf Moderaterna Socialdemokraterna Sverigedemokraterna 1 § 11 – 39 Vänsterpartiet Centerpartiet Lokalpartiet Kristdemokraterna 2 § 11 – 39 Liberalerna Miljöpartiet Närvarande Notering Tjänstgör paragraf Ersättare Gunilla Orrebrink (M) § 11 – 39 Andreas Persson (M) § 11 – 39 Claes Hellström (M) § 11 – 13 Inger Jansson (M) Magnus Qvist (M) Gustaf Hamilton (M) Maj-Britt Magnusson (S) § 11 – 39 Ingemar Lund (S) Lena Kanevåg (S) Olle Westberg (S) Thord Modin (S) Angela Andersson (S) Krister Lumme (S) Sölve C. Hed (SD) § 11 – 39 Ted Danson (V) § 11 – 39 Susanna Granbeck (C) § 11 – 12 Thomas Drakengren (LOK) § 11 – 39 Björn Siljeström (MP) 7/56 Övriga Närvarande paragraf 1 Erica Thorsén, kommunsekreterare § 11 – 39 8/56 KF § 11 Fastställande av föredragningslista Kommunfullmäktige fastställer föredragningslistan med följande ändringar: a) punkten Frågor från förtroendevalda kompletteras med ärendenummer: a. dnr KS/2026:172 – 035 b) punkten Nyinkomna motioner och interpellationer kompletteras med ärendenummer: a. dnr KS/2026:175 – 034 b. dnr KS/2026:153 – 034 c. dnr KS/2026:167 – 035 d. dnr KS/2026:166 – 035 c) ärendet Val av ersättare för (C) i valnämnden, dnr KS/2025:615 – 102, läggs till på föredragningslistan. Beslutet antecknas som enhälligt. 9/56

KF § 12 Dnr KS/2026:172 – 035 Frågor från förtroendevalda Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. enkel fråga till socialnämndens ordförande från Yvonne Knuutinen (V) om skolsociala stödteamet, dnr KS/2026:172 – 035, får ställas. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är fullmäktiges mening att frågan får ställas samt besvaras av socialnämndens ordförande och finner att så är fallet. Beskrivning av ärendet Till kommunfullmäktiges sammanträde den 2026-03-09 har det inkommit en enkel fråga. Beslutsunderlag Enkel fråga till socialnämndens ordförande från Yvonne Knuutinen (V) om skolsociala stödteamet, 2026-03-06 10/56

KF § 13 Dnr KS/2026:100 – 035 Interpellation för besvarande, ställd av Lars Larsson (LOK) om hur Strängnäs kommun använder, styr utvecklingen samt förbereder sig för nya krav avseende AI Interpellationen besvaras av kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M). 11/56

KF § 14 Dnr KS/2026:175 – 034, dnr KS/2026:153 – 034, dnr KS/2026:103 – 034, dnr KS/2026:167 – 035, dnr KS/2026:166 – 035. Nyinkomna motioner och interpellationer Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. motion från Ove Jansson (MP) om proaktiv beredskap inför nationella skolreformer, dnr KS/2026:175 – 034, överlämnas till kommunstyrelsen för beredning, 2. motion från Christer Värlander (L) om ändamålsenliga transporter i hemtjänsten, dnr KS/2026:153 – 034, överlämnas till kommunstyrelsen för beredning, 3. motion från David Aronsson (V), Yvonne Knuutinen (V) och Merja Kylmämaa (V) om kooperativt byggande, dnr KS/2026:103 – 034, överlämnas till kommunstyrelsen för beredning, 4. interpellation från Ted Danson (V), Yvonne Knuutinen (V) och Merja Kylmämaa (V) om återvinning i kommunhuset, dnr KS/2026:167 – 035, framställs för besvarande av teknik- och fritidsnämndens ordförande, 5. interpellation från Lars Larsson (LOK) om status för Stallarholmsbrons funktion, dnr KS/2026:166 – 035, avvisas. Yrkanden Anders Härnbro (S) yrkar på att interpellationen i attsats 5 ska avvisas. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är fullmäktiges mening att motionerna i attsats 1 till 3 får framställas och finner att så är fallet. Ordföranden frågar om det är fullmäktiges mening att interpellationen i attsats 4 får framställas och finner att så är fallet. Ordföranden ställer bifall mot avslag till att interpellationen i attsats 5 får framställas och finner att fullmäktige avvisar interpellationen. 12/56 Beskrivning av ärendet Till kommunfullmäktiges sammanträde 2026-03-09 har det inkommit 3 motioner och 2 interpellationer. Beslutsunderlag Motion från Ove Jansson (MP) om proaktiv beredskap inför nationella skolreformer, 2026-03-06 Motion från Christer Värlander (L) om ändamålsenliga transporter i hemtjänsten, 2026-03-02 Motion från David Aronsson (V), Yvonne Knuutinen (V) och Merja Kylmämaa (V) om kooperativt byggande, 2026-02-02 Interpellation från Ted Danson (V), Yvonne Knuutinen (V) och Merja Kylmämaa (V) om återvinning i kommunhuset, 2026-03-05 Interpellation från Lars Larsson (LOK) om status för Stallarholmsbrons funktion, 2026-03-05 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsnämndens ordförande 13/56

KF § 15 Dnr KS/2025:248 – 034 Motion från Björn Karlsson (SD) om kompetensförsörjningsåtgärder kopplat till skolan och demografiska utmaningar Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. ärendet bordläggs. Yrkanden Haakon Hansen (SD) yrkar på att ärendet bordläggs. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är fullmäktiges mening att ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att ärendet bordläggs. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har fått att bereda motion från Björn Karlsson (SD) om kompetensförsörjningsåtgärder kopplat till skolan och demografiska utmaningar. Inför framtagande av förslag till beslut har yttrande inhämtats från barn- och utbildningsnämnden i egenskap av huvudberörd nämnd. I en del av yttrandet som biläggs i sin helhet skriver nämnden följande: Barn- och utbildningsnämnden anser att det är högst aktuellt för nämndens verksamheter att lyfta frågan om kompetensförsörjning. Med det sagt riskerar den demografiska utvecklingen att leda till ekonomiska utmaningar för nämndens verksamheter. Med hänvisning till 10 kap. 37,

KF § 16 Dnr KS/2025:364 – 034 Motion från Björn Karlsson (SD) om att uppmuntra kommunens högstadieskolor att bjuda in företag till verksamhetsbesök Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. ärendet bordläggs. Yrkanden Haakon Hansen (SD) yrkar på att ärendet bordläggs. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är fullmäktiges mening att ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att ärendet bordläggs. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har fått att bereda motion från Björn Karlsson (SD) om att uppmuntra kommunens högstadieskolor att bjuda in företag till verksamhetsbesök. Inför framtagande av förslag till beslut har yttrande inhämtats från barn- och utbildningsnämnden i egenskap av huvudberörd nämnd. I sitt yttrande som biläggs i sin helhet svarar nämnden följande: Samverkan mellan skola och arbetsliv är en viktig del av skolans arbete med att förbereda eleverna inför det kommande arbetslivet, vilket också beskrivs som en förutsättning för skolans uppdrag i läroplanen (Lgr22). De kommunala grundskolorna i Strängnäs uppmuntras redan idag till samverkan med arbets- och näringsliv vilket bland annat går att utläsa genom Lgr22 och kommunens plan för studie- och yrkesvägledning. Barn- och utbildningsnämnden anser därmed att motionärens föreslag redan i dagsläget efterlevs. Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga sociala konsekvenser för kommunen. 16/56 Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för ordinarie återrapportering. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS § 15, 2026-02-11, Motion från Björn Karlsson (SD) om att uppmuntra kommunens högstadieskolor att bjuda in företag till verksamhetsbesök Protokollsutdrag, BUN § 167, 2025-12-09, Yttrande gällande motion från Björn Karlsson (SD) om att uppmuntra kommunens högstadieskolor att bjuda in företag till verksamhetsbesök Delegationsbeslut, Beslut om inhämtande av yttrande från barn- och utbildningsnämnden avseende motion från Björn Karlsson (SD) om att uppmuntra kommunens högstadieskolor att bjuda in företag till verksamhetsbesök, 2025-06-16 Protokollsutdrag, KF § 80, 2025-05-26, Nyinkomna motioner och interpellationer Motion från Björn Karlsson (SD) om att uppmuntra kommunens högstadieskolor att bjuda in företag till verksamhetsbesök, 2025-05-22 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 17/56

KF § 17 Dnr KS/2026:365 – 034 Motion från Björn Karlsson (SD) om uppdrag till utbildningskontoret och rektorer att redovisa för sin skolas unika behov för att nå högre betygsresultat Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. ärendet bordläggs. Yrkanden Haakon Hansen (SD) yrkar på att ärendet bordläggs. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är fullmäktiges mening att ärendet ska avgöras idag eller bordläggas och finner att ärendet bordläggs. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har fått att bereda motion från Björn Karlsson (SD) om uppdrag till utbildningskontoret och rektorer att redovisa för sin skolas unika behov för att nå högre betygsresultat. Inför framtagande av förslag till beslut har yttrande inhämtats från barn- och utbildningsnämnden som i egenskap av huvudberörd nämnd svarat följande: Huvudmannen har enligt skollagen det övergripande ansvaret för verksamhetens kvalitet och likvärdighet, och ansvarar också för att verksamheten har de resurser som krävs. I Strängnäs kommun är huvudmannaskapet för den kommunala grundskolan delegerat till barn- och utbildningsnämnden. Rektors ansvar enligt skollagen är att följa upp, utvärdera och utveckla sin enhet så att de nationella målen och kvalitetskraven kan uppfyllas. Barn- och utbildningsnämnden och förvaltningen fortsätter att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet så att det länkar alla nivåer i styrkedjan. I det arbetet ingår att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan huvudman och rektor, och vilka underlag respektive nivå i styrkedjan behöver för att kunna utföra sitt uppdrag. Det innebär att huvudmannen i sitt kvalitetsarbete behöver tillhandahålla en gemensam uppföljningsstruktur och i sitt kvalitetsarbete följa upp att rektor har fungerande processer för enhetens systematiska kvalitetsarbete. 18/56 Det innebär inte att all den data som används på en nivå ska aggregeras uppåt i systemet. Varje nivå i styrkedjan ansvarar däremot för att lämna en resultatanalys till nästa nivå, för att denna ska ha välgrundade underlag för resurssättning och stödinsatser. Barn- och utbildningsnämnden tar del av verksamhetens resultat- och behovsanalyser i enlighet med årshjulet. Detta är uppbyggt utifrån kommunens styrmodell och utifrån skollagens krav på huvudmannen. Data och indikatorer är hämtade från det nationella kvalitetssystemet. Under en tvåårsperiod tar nämnden del av de olika skolformernas nuläge och prioriteringar, utmaningar och behov, och plan framåt. Varje tema följs av ett verksamhetsbesök för nämndens ledamöter, med återkoppling på efterföljande sammanträde. Årligen genomförs temanämnd Förutsättningar. Där får ledamöterna bland annat ta del av adekvata underlag gällande verksamhetens förutsättningar vad det gäller barn/elever, personal och kostnader, och en sammanfattande analys av det senaste årets temanämnder. Syftet är att ge kommunfullmäktige och nämnden goda förutsättningar att styra resurser utifrån verksamhetens behov. Utöver temanämnderna tar nämnden del av verksamhetens resultat och analyser i månads-, delårs- och årsrapporter. Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga sociala konsekvenser för kommunen. Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för ordinarie återrapportering. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Motion från Björn Karlsson (SD) om uppdrag till utbildningskontoret och rektorer att redovisa för sin skolas unika behov för att nå högre betygsresultat, 2026-01-07 Protokollsutdrag, BUN § 168, 2025-12-09, Yttrande gällande motion från Björn Karlsson (SD) om uppdrag till utbildningskontoret och rektorer att redovisa för sin skolas unika behov för att nå högre betygsresultat Delegationsbeslut, Beslut om inhämtande av yttrande från barn- och utbildningsnämnden avseende motion från Björn Karlsson (SD) om uppdrag till utbildningskontoret och rektorer att redovisa för sin skolas unika behov för att nå högre betygsresultat, 2025-06-16 19/56 Protokollsutdrag, KF § 80, 2025-05-26, Nyinkomna motioner och interpellationer Motion från Björn Karlsson (SD) om uppdrag till utbildningskontoret och rektorer att redovisa för sin skolas unika behov för att nå högre betygsresultat, 2025-05-22 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 20/56

KF § 18 Dnr KS/2024:575 – 034 Motion från Marie Ericsson Drotte (LOK) om gratis broddar för personer över 65 år Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. avslå motionen då åtgärden inte bedöms tillräckligt träffsäker för att prioriteras i relation till andra kommunala åtaganden. Yrkanden Marie Ericsson Drotte (OPOL) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer bifall mot avslag till motionen och finner att fullmäktige avslår motionen. Reservation Marie Ericsson Drotte (OPOL) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har fått att bereda motion från Marie Ericsson Drotte (LOK) (numera (OPOL)) om gratis broddar för personer över 65 år. Ärendet berör annan nämnds verksamhetsområde varför yttrande har inhämtats från socialnämnden som i egenskap av huvudberörd nämnd bland annat svarar att åtgärden anses genomförbar och ligga i linje med kommunens mål om ett tryggt och hälsosamt åldrande. Vidare skriver socialnämnden att insatsen kan införas som ett frivilligt erbjudande via kommunens träffpunkter, särskilda boenden och kommunens webbplats. Socialnämndens yttrande i sin helhet framgår av bilagt protokollsutdrag. Ytterligare beredning Att införa gratis broddar till personer över 65 år kan medföra en del frågeställningar. Ett exempel är varför insatsen ska riktas mot just denna målgrupp men samtidigt inte till andra grupper som också kan ha behov av utrustning i syfte att minska risk för olyckor eller för att förebygga hälsoproblem i allmänhet. Det senare öppnar upp för att det rimligen bör undersökas huruvida det kan finnas annan utrustning som kommunen kan tillhandahålla utan kostnad för att uppnå samma syfte. Eftersom motionen specifikt pekar ut gratis broddar förhåller sig beredningen fortsatt till detta. Det finns ett antal kommuner som har valt att dela ut gratis broddar till 65–66 år och äldre inom sitt geografiska område. I Uppsala kommun delas ett begränsat 21/56 antal om 3 000 ut. Vid utlämnandet krävs att en giltig legitimation kan visas upp både för mottagaren och eventuellt ombud. I det fall syftet med ett sådant förfarande är att styrka åldern likväl som mantalsskrivning inom kommunens geografiska område framgår inte, men hanteringen förekommer i fler av de kommuner som angett att gratis broddar finns för upphämtning. I det fall kommunen skulle besluta om ett införande är det fullt möjligt att den typ av broddar som köps in inte kommer att passa alla. Ett illapassande halkskydd kan medföra ett sämre skydd mot olyckor likväl som en ökad konsumtion. Detta kan leda till oönskade negativa effekter i form av ökade skador och en konsumtion som inte är förenligt med delmålet ”Minskade men bättre inköp” i Strängnäs kommuns klimat- och energiplan. Effekten på det lokala näringslivet anses också vara viktigt att ta i beaktande. Insatsen skulle innebära en upphandling av ett stort antal varor av en och samma typ, något som lämpar sig väl för prispress genom konkurrensutsättning och förhandling. Oavsett var i landet en vinnande leverantör har sitt säte, är det rimligt att anta att det lokala näringslivet sammantaget skulle gynnas mer om den som har ett behov själv köper utrustningen i den lokala detaljhandeln. Utöver vad som framgår ovan har kommunen att förhålla sig till lagkrav om att dess angelägenheter behöver vara av allmänt intresse, samt ha anknytning till kommunens område eller dess medlemmar (2 kap. 1 § kommunallagen). Vad som är ett allmänt intresse får, enligt förarbetena, bedömas med utgångspunkt i åtgärdens lämplighet, ändamålsenlighet och skälighet (prop. 1990/91:117 s. 148 och prop. 2016/17:171 s. 299). I kravet på att en åtgärd ska vara förenligt med allmänintresset ligger ett principiellt förbud mot att lämna understöd åt enskilda eller lämna vederlagsfria ersättningar (jfr. prop. 1948:140 s 73 ff., prop. 1990/91:117 s. 28). I rättspraxis har det flera gånger uttalats att understöd åt enskilda i princip kräver lagstöd. I RÅ 1991 ref. 64 uttalade HFD att: ”För att en kommun skall kunna utbetala understöd eller annan vederlagsfri ersättning till enskilda krävs i princip stöd i lag eller annan författning”. Att dela ut broddar till en speciell åldersgrupp skulle därför, i enlighet med förarbetsuttalandena, kunna utgöra ett sådant otillåtet understöd. För att säkerställa att insatsen landar rätt i fråga om målgrupp anses den hantering som flera kommuner har infört fullt rimlig. Dock anses att ett krav om uppvisande av giltig legitimation får full genomslagskraft endast i det fall folkbokföringsadress också kan kontrolleras i samband med utlämnandet. I mars år 2024 lämnade Socialdemokraterna i Täby kommun in en liknande motion. Kommunstyrelsen föreslog i november samma år att motionen skulle 22/56 avslås då det inte bedömdes vara en tillräckligt träffsäker åtgärd jämfört med andra kommunala satsningar. Sammantaget kan det ifrågasättas om utdelning av broddar till personer över 65 år är en träffsäker åtgärd som kommunen ska lägga administrativa och ekonomiska resurser på i förhållande till andra kommunala åtaganden. Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling Beslut om att avslå motionen medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Vid ett bifall skulle kostnaden för inköp av erforderligt antal broddar för utdelning under en vintersäsong vara relativt låg och borde, som framgår av socialnämndens yttrande, understiga direktupphandlingsgränsen på 700 000 kr. Åtgärden riskerar dock att medföra en betydande administrativ börda, exempelvis legitimation och folkbokföringskontroller vid uthämtandet för att säkerställa att rätt målgrupp träffas vilket medför kostnader för personella resurser. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga sociala konsekvenser för hållbar utveckling. Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för ordinarie återrapportering. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS § 17, 2026-02-11, Motion från Marie Ericsson Drotte (LOK) om gratis broddar för personer över 65 år Protokollsutdrag, SN § 98, 2025-09-24, Yttrande till kommunstyrelsen avseende motion från Marie Ericsson Drotte (LOK) om gratis broddar till personer över 65 år Delegationsbeslut, Beslut om inhämtande av yttrande från socialnämnden avseende motion om gratis broddar, 2025-01-13 Protokollsutdrag, KF § 209, 2024-11-18, Nyinkomna motioner och interpellationer Motion från Marie Ericsson Drotte (LOK) om gratis broddar för personer över 65 år, 2024-11-15 Beslutet skickas till Motionären Socialnämnden för kännedom 23/56

KF § 19 Dnr KS/2026:134 – 037 Nyinkomna e-förslag Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. överlämna e-förslag om att låta förskolebarn åka gratis buss under verksamhetstid, dnr KS/2026:134 – 037, till kommunstyrelsen för beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Till kommunfullmäktiges sammanträde 2026-03-09 har det inkommit ett e-förslag. Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga sociala konsekvenser för kommunen. Uppföljning Slutligt beslut ska fattas inom ett år från det datum fullmäktige väckte förslaget. Beslutsunderlag Ordförandeförslag avseende e-förslag om att låta alla förskolebarn åka gratis buss under verksamhetstid, 2026-02-18 E-förslag om att låta alla förskolebarn åka gratis buss under verksamhetstid, 2026-01-16 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 24/56

KF § 20 Dnr KS/2025:603 – 254 Projektplan exploatering Brobyholm, Råcksta 2:3 med flera Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. godkänna projektplan för exploatering avseende Brobyholm, Råcksta 2:3 med flera, daterad 2026-01-20. Yrkanden Jacob Högfeldt (M), Torbjörn Johansson (S), Haakon Hansen (SD), Yvonne Knuutinen (V), Maria Nerby (C), Lars Larsson (LOK) och Ove Jansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Reservation Marie Ericsson Drotte (OPOL) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Projektet och projektplanen initieras av ett större fastighetsförvärv i projektområdet. Området är sen tidigare detaljplanelagt och ska nu exploateras av kommunen med kommande markanvisningar. Utförande av gator, allmänplatsmark och dagvattenanläggningar är påbörjat men kommer kräva återställande, fortsatt projektering och utförande vilket ombesörjs av kommunen i egen regi. Exploateringen sker utifrån detaljplanens planprogram med kvalitetsprogram, kommunens vision och med hållbarhet och långsiktig ekonomi. Det tidigare fastighetsförvärvet i området initierades av brister i utförd entreprenad och en nedåtgående bostadsmarknad vilket resulterade i att kommunen beslutade att förvärva fastigheterna från de exploatörer som då ägde dessa. Samtidigt som förvärvet gav kommunen rådighet över området och dess utveckling, medfördes också risker och ekonomiska osäkerheter kopplat till den process som pågår för återställande av brister. 25/56 Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling De ekonomiska parametrarna för projektet är många och komplicerade, både att förutse och kalkylera. Nedan listar några av de ekonomiska frågorna som projektet måste hantera: Risker i det ekonomiska utfallet av processen med brister i utförd entreprenad. Marknadsläget/-utvecklingen för bostäder som i kalkylen bedöms råda i framtiden och vid markanvisningar. Tillkommande kostnader för saneringar, tekniska anläggningar och andra åtgärder som ingår i projektet. Beslutet bidrar till att kommunen kan fortsätta styra utvecklingen, hantera riskerna, planera och utföra åtgärderna kopplat till området i egen regi. Markanvisningar genom kommunen ger en långsiktighet i utvecklingen med ekonomi, riskhantering och hållbarhet som styrmedel. Projektet kommer innebära ökade driftkostnader och investeringar av kommunen men bedöms vägas upp av nyttan med rådigheten över området, utvecklingspotentialen för Åkers Styckebruk som finns i området och en bedömning att bostadsmarknaden ser ut att förbättras framöver. Förlaget innebär en ökad investering på ca 109 Mkr utöver investeringen för inköpet av fastigheterna. Intäkterna är beräknade att uppgå till ca 207 Mkr för kommande försäljningar genom markanvisningar i en uppåtgående bostadsmarknad. Detta ger en 26/56 projektekonomi som ger ett netto på ca 9 Mkr i positivt resultat, om processen med bristerna i genomför entreprenad blir positiva sett för kommunen. De ökade driftskostnaderna för projektet beräknas uppgå till ca 1,6 Mkr per år vid för projektet fullt utbyggd allmänplatsmark. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Genom ett kommunalt förvärv får kommunen inte bara möjlighet att säkerställa att de miljökrav som reglerats i detaljplanen genomförs, utan också att ställa ytterligare krav vid kommande markanvisningar. Detta ger en starkare koppling till kommunens klimathandlingsplan och målsättningar om fossilfrihet och klimatneutralitet. På så sätt kan utvecklingen i Brobyholm styras i en riktning som bidrar till en långsiktigt hållbar bebyggelse och en robust miljöprofil för hela Åkers styckebruk. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Ett förvärv innebär att kommunen kan ta ett helhetsgrepp om genomförandet och därigenom säkerställa att de sociala målsättningar som finns i detaljplanen och i kommunens strategier uppnås. Genom framtida markanvisningar får kommunen också möjlighet att styra utvecklingen så att bostadsutbyggnaden bidrar till social blandning, trygghet och goda livsvillkor för olika grupper i samhället. På så sätt stärker förvärvet kommunens möjlighet att främja social hållbarhet och långsiktig attraktionskraft i Åkers styckebruk. Övriga konsekvenser Projektet ligger i linje med markstrategin och möjliggör för kommunen att exploatera området hållbart, långsiktigt och ekonomiskt. Projektet skapar förutsättningar för kommunen att utveckla området och Åkers Styckebruk långsiktigt enligt översiktsplaner och visioner. Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för ordinarie process. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS § 10, 2026-02-11, Projektplan exploatering Brobyholm, Råcksta 2:3 med flera Projektdokumentation, Projektplan för exploatering, Brobyholm Råcksta 2:3 m.fl., 2026-01-20 Beslutet skickas till Mark och exploateringsenheten 27/56

KF § 21 Dnr KS/2024:384 – 003 Policy för delaktighet och medborgardialog i Strängnäs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. upphäva beslut KF § 82, 2013-06-17, Antagande av principer för medborgardialog, 2. anta policy för delaktighet och medborgardialog i Strängnäs kommun enligt förslag daterat 2026-01-26, 3. föreslå för kommunens helägda bolag att fatta likvärdigt beslut. Yrkanden Anders Härnbro (S), Yvonne Knuutinen (V) och Lars Larsson (LOK) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet I Strängnäs kommuns styrdokument Önskat läge 2035 har kommunfullmäktige fastslagit att: ”Den lokala demokratin är stark. Kommunen vet vad invånare, civilsamhälle och företagare vill och tycker genom dialoger, samråd, samverkan och samtal.” Det har under flera år funnits ett behov av att både uppdatera och förtydliga kommunens principer för medborgardialog i styrningen. Begreppet medborgardialog är inte tydligt för alla, varken i kommunens organisation eller i externa sammanhang - det vill säga dem som kommunen vill ha en dialog med. Dessutom har det varit otydligt hur ansvaret mellan förtroendevalda och förvaltningen ska fördelas. Det innebär att kommunen ibland kan missa möjligheter att ta in medborgarnas perspektiv i viktiga frågor. Den nya policyn består av två delar som behandlar vad Strängnäs kommun ska göra och ett förtydligande om ansvar och roller. Ett första utkast gick ut på en samberedning och sedan officiell remissrunda till nämnder, kommunala bolag och ett antal nätverk och föreningar. Efter att projektet har behandlat inkomna synpunkter på utkastet är förslaget nu redo för antagande. 28/56 Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga negativa ekonomiska konsekvenser för kommunen. Om kommunen i sin helhet ökar möjligheterna för invånarna att vara med och påverka kan det få positiva konsekvenser som i färre överklagade beslut på grund av ett minskat missnöje. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet kan medföra att tilliten till och förtroendet för den lokala demokratiska processen kan öka. Uppföljning Beslutet kräver ingen särskild uppföljning. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS § 18, 2026-02-11, Policy för delaktighet och medborgardialog i Strängnäs kommun Styrdokument, Policy för delaktighet och medborgardialog i Strängnäs kommun, förslag, 2026-01-26 Remissvar till Policy för delaktighet och medborgardialog i Strängnäs kommun från Svenska kyrkan, 2025-01-10 Remissvar till Policy för delaktighet och medborgardialog i Strängnäs kommun från Stallarholmens Nätverk, 2024-12-28 Remissvar till Policy för delaktighet och medborgardialog i Strängnäs kommun från SPF Seniorerna Stallarholmen, 2024-12-11 Protokollsutdrag, SKFAB § 149, 2024-12-11, Beslut - Remiss, principer för medborgardialog i styrningen i Strängnäs kommun Protokollsutdrag, SN § 171, 2024-12-11, Remissvar - Policy för delaktighetsarbete i Strängnäs kommun Protokollsutdrag, MSN § 151, 2024-12-11, Yttrande, Policy för delaktighetsarbete i Strängnäs kommun Remissvar till Policy för delaktighet och medborgardialog i Strängnäs kommun från Nätverk Åker, 2024-12-10 Protokollsutdrag, BUN § 174, 2024-12-10, Yttrande gällande Policy för delaktighetsarbete i Strängnäs kommun Protokollsutdrag, KN § 142, 2024-12-10, Policy för delaktighetsarbete i Strängnäs kommun, remissvar Protokollsutdrag, TFN § 123, 2024-11-26, Teknik- och fritidsnämndens yttrande på Policy för delaktighet och medborgardialog i Strängnäs kommun Protokollsutdrag, KS § 181, 2024-10-09, Policy för delaktighetsarbete i Strängnäs kommun, beslut om remiss Styrdokument, Principer för medborgardialog i styrningen i Strängnäs kommun, slutversion, 2013-06-19 29/56 Protokollsutdrag, KF § 82, 2013-06-17, Antagande av principer för medborgardialog Beslutet skickas till Strängnäs kommunföretag AB Koncernen SEVAB Strängnäs Energi AB Koncernen Strängnäs Fastighets AB Kommunrevisionen för kännedom Kommunikationsavdelningen för kännedom Barn- och utbildningsnämnden för kännedom Kulturnämnden för kännedom Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för kännedom Socialnämnden för kännedom Teknik- och fritidsnämnden för kännedom Valnämnden för kännedom 30/56

KF § 22 Dnr KS/2025:172 – 003 Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. anta måltidspolitiskt program enligt förslag daterat 2025-09-24, 2. programmet ska gälla med omedelbar verkan. Yrkanden Maria Nerby (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Med hjälp av ett måltidspolitiskt program lockar vi till samarbeten med fokus på våra gäster; barnen, eleverna, de äldre, de hemmaboende samt besökande till våra caféer och dylikt. Vi säkerställer att Strängnäs kommun och helägda kommunala bolag fortsätter vara i framkant kopplat till klimatarbetet. Revidering av måltidspolitiskt program är viktigt för att säkerställa att kommunens alla verksamheter och bolag har samsyn och gör lika kopplat till måltiden och inköp av livsmedel. Utan samsyn eller delad bild riskerar vi att dra åt olika håll och att fastna i personligt tyckande där vi inte tar hänsyn till tidigare antagna politiska beslut. Efter att förslaget varit ute på remiss har vi beaktat och ändrat följande: Sidan 2 Under rubriken ”Hållbarhet och representation”: Ny lydelse - ”Strängnäs kommun tar ansvar för miljön bland annat genom att servera hållbart producerade och näringsriktiga måltider vid representation, events och konferenser”. Sidan 2: Begreppet ”mötesplatser” har ersatts med ”skolcafeterior och andra offentliga utrymmen”. 31/56 Sidan 3: Ny lydelse - ”Kost ska även anpassas till personer med olika funktionsnedsättningar, såsom neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF) i samråd med respektive enhet”. Ansvar och uppföljning är struket, förvaltningens ansvar framgår av tjänsteutlåtandet. Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Genom att välja vegetabiliska råvaror i stället för animaliska kommer vi att sänka kommunens klimatpåverkan. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Genom måltidspolitiska programmet läggs grunden för goda matvanor som kan hålla livet ut. Måltiderna är en viktig del av barns och ungas utveckling, både fysiskt och mentalt. Näringsrik och balanserad kost förbättrar koncentration, inlärning och välbefinnande. Därför serveras maten med hänsyn till barns behov av energi och näring, i en miljö som uppmuntrar till matglädje och gemenskap. Vi strävar efter att ge varje barn möjligheten att uppleva mat som något positivt, något som stärker dem för framtiden. Genom måltidspolitiska programmet säkerställer vi att varje äldre person får måltider som är anpassade efter deras specifika behov, oavsett om det handlar om näringsberikning, konsistensanpassning eller andra individuella krav. Ingen ska behöva gå hungrig eller känna sig utanför. Genom att erbjuda mat som är näringsrik och smakrik vill vi förbättra livskvaliteten och hälsan hos våra äldre och personer med särskilda behov. Verksamheterna kallar till måltidsråd och brukarråd, en viktig del i att säkerställa matgästernas inflytande och delaktighet. Uppföljning Måltidspolitiskt program ska revideras en gång under varje mandatperiod, uppföljning sker inom ramen för ordinarie styrmodell. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS § 19, 2026-02-11, Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun Protokollsutdrag, TFN § 109, 2025-11-25, Måltidspolitiska programmet, revidering Styrdokument, Måltidspolitiskt program, förslag, 2025-09-24 Svar, Samlingsdokument, Måltidspolitiska programmet, 2025-09-24 Styrdokument, Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun, antagen, 2025- 10-10 32/56 Protokollsutdrag, KF § 205, 2021-09-27, Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun Beslutet skickas till Teknik- och fritidsnämnden för kännedom SPF Seniorerna Stallarholmen för kännedom Barn- och utbildningsnämnden för kännedom Kulturnämnden för kännedom Socialnämnden för kännedom Kulturnämnden för kännedom Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för kännedom Strängnäs kommunföretag AB för kännedom 33/56

KF § 23 Dnr KS/2025:541 – 011 Inriktning avseende användning av fjärrvärme i kommunkoncernens fastigheter Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. anta nedanstående inriktning gällande användning av fjärrvärme i kommunkoncernens fastigheter, 2. föreslå för kommunens helägda bolag att fatta likvärdigt beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommunkoncern genom Strängnäs kommunföretag AB och Solör Bioenergi Fjärrvärme AB ingick år 2021 ett samverkansavtal avseende hållbarhets- och energifrågor. Ett inriktningsbeslut om användningen av fjärrvärme i kommunens egna fastigheter ger tydlighet och förutsägbarhet i energiplaneringen. Beslutet innebär att kommunen tar ett samlat grepp kring uppvärmningsfrågan och säkerställer att samverkansavtalet omsätts i praktiken. Inriktning • Kommunen och dess bolag ska, i enlighet med samverkansavtalet, alltid utvärdera fjärrvärme som alternativ vid nyetableringar och renoveringsprojekt. Detta ska göras i samverkan med Solör Bioenergi Strängnäs AB. • Kommunen och dess bolag ska som huvudprincip välja fjärrvärme för uppvärmning av sina fastigheter där det är ekonomiskt och tekniskt försvarbart. • El ska endast användas för uppvärmning i de fall där fjärrvärme inte är ett möjligt alternativ. • Inriktningsbeslutet ska ligga till grund för kommande detaljbeslut i respektive projekt. Ekonomiska och miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Fjärrvärmen i Strängnäs kommun är till 97 procent fossilfri. Att använda fjärrvärme i kommunens fastigheter har även en samhällsstrategisk dimension. 34/56 Fjärrvärmen bidrar till att minska belastningen på elnätet, vilket är särskilt viktigt i tider av hög efterfrågan på el. Genom att utnyttja lokalt producerad värme skapas dessutom skalfördelar och resurseffektivitet, jämfört med individuella lösningar som eldrivna värmepumpar. En viktig aspekt är också att fjärrvärmen produceras i en kraftvärmeanläggning, vilket innebär att den inte bara minskar elkonsumtionen utan även bidrar till ökad elproduktion. Detta sker framför allt under de kallaste perioderna då behovet av både värme och el är som störst och belastningen på elnäten är hög. Ungefär hälften av den el som årligen produceras inom Strängnäs kommuns gränser produceras av kraftvärmeverket i Strängnäs. Genom att välja fjärrvärme bidrar kommunen till en mer stabil och resilient energimarknad samtidigt som klimatmålen kan nås på ett kostnadseffektivt sätt. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet stärker utvecklingen mot kommunens långsiktiga klimat- och energimål samt bidrar till en mer robust energiförsörjning i samhället i stort. Inriktningsbeslutet är en av åtgärderna i kommunens klimathandlingsplan och har behandlats i samverkansgruppen Strängnäs-Solör. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga sociala konsekvenser för kommunen. Uppföljning Beslutet kräver ingen särskild uppföljning. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS § 21, 2026-02-11, Inriktning avseende användning av fjärrvärme i kommunkoncernens fastigheter Samverkansavtal (bilaga 20 till Aktieägaravtal) - SKFAB och Solör, 2021-06-22 Beslutet skickas till Strängnäs kommunföretag AB Koncernen Strängnäs Fastighets AB Koncernen SEVAB Strängnäs Energi AB Teknik- och fritidsnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Solör Bioenergi Strängnäs AB för kännedom Klimatfond Strängnäs för kännedom 35/56

KF § 24 Dnr KS/2025:731 – 003 Ägardirektiv för bolagskoncernen Strängnäs kommunföretag AB Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. enligt respektive förslag daterat 2025-12-04, anta ägardirektiv enligt för a. Strängnäs kommunföretag AB, b. Strängnäs Fastighets AB, c. SEVAB Strängnäs Energi AB. Yrkanden Ove Jansson (MP) yrkar på att ärendet återremitteras med följande motivering: 1. ärendet återremitteras eftersom det saknas väsentliga miljömässiga hållbarhetsaspekter i den föreslagna formuleringen, inklusive människors hälsa, energi och resursanvändning. Vi föreslår att ändra den föreslagna formuleringen till följande: Miljömässig hållbarhet Bedriva verksamheten med låg miljö- och klimatpåverkan på vatten, luft, mark och ekosystem för att människors hälsa, biologisk mångfald, naturvärden ska bevaras över tid. Verksamheten skall bedriva effektiv energi och resursanvändning för att nå miljömässig hållbarhet. Yvonne Knuutinen (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om det är fullmäktiges mening att ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden finner sedan att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Reservation Ove Jansson (MP) reserverar sig mot beslutet. 36/56 Beskrivning av ärendet En omarbetning av ägardirektiv och ägaridé genomfördes under 2023 och beslutades av kommunfullmäktige 2024-02-26. Även en uppdatering av Bolagspolicy för Strängnäs kommunkoncern har genomförts och beslutats 2024-12-20. I bolagspolicyn framgår det att; Kommunfullmäktige beslutar om ägardirektiv för Strängnäs kommunföretag AB (moderbolaget), Strängnäs Fastighets AB och SEVAB Strängnäs Energi AB (dotterbolagen). Kommunstyrelsen ska utarbeta förslag åt kommunfullmäktige till ägardirektiv för moderbolaget samt bereda moderbolagets förslag till ägardirektiv för moderbolagets direktägda dotterbolag. Moderbolaget ska utarbeta förslag till ägardirektiv för direktägda dotterbolag. Dotterbolagen ska utarbeta ägardirektiv och ansvara för ägarstyrningen av sina egna dotterbolag, Strängnäs Bostads AB och SEVAB nät AB. Den nu föreslagna ändringen i ägardirektiv till moderbolaget och dotterbolagen gäller texten om Ekologisk hållbarhet. Med ändringen stämmer begreppen bättre med övriga dokument och breddar innehållet. Nuvarande text: Ekologisk hållbarhet vara aktiv och innovativ i sitt arbete och starkt bidragande till att leverera nytta i enlighet med Klimat och Energiplanen. Förslag till ny text: Miljömässig hållbarhet Bedriva verksamheten med låg miljö- och klimatpåverkan på vatten, luft, mark och ekosystemför att biologisk mångfald och naturvärden ska bevaras över tid. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS § 22, 2026-02-11, Ägardirektiv för bolagskoncernen Strängnäs kommunföretag AB Styrdokument, Ägardirektiv Strängnäs kommunföretag AB, 2025-12-04 Styrdokument, Ägardirektiv Strängnäs Bostads AB, 2025-12-04 Styrdokument, Ägardirektiv SEVAB Strängnäs Energi AB, 2025-12-04 Beslutet skickas till Strängnäs kommunföretag AB Strängnäs Fastighets AB 37/56 SEVAB Strängnäs Energi AB Kommunrevisionen för kännedom 38/56

KF § 25 Dnr KS/2025:733 – 003 Strategi för inkludering, mångfald och aktiva åtgärder mot diskriminering Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. anta Strategi för Inkludering, mångfald och aktiva åtgärder mot diskriminering, enligt förslag daterat 2025-11-04, 2. föreslå för kommunens helägda bolag att fatta likartat beslut. Yrkanden Maria Nerby (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs Kommun har som offentlig arbetsgivare ett särskilt ansvar att vara en förebild och spegla samhällets mångfald. Arbetet med inkludering och mångfald bidrar till både kvalitet, attraktivitet och långsiktig hållbarhet i verksamheten. Arbetet är viktigt eftersom det: Stärker förtroendet för kommunen som arbetsgivare och samhällsaktör. Bidrar till ökad kvalitet och innovation genom att olika erfarenheter och perspektiv tas tillvara. Breddar rekryteringsbasen och stärker möjligheterna att möta framtidens kompetensbehov. Främjar trivsel och engagemang genom en arbetskultur där alla känner sig inkluderade och respekterade. Säkerställer lika rättigheter och möjligheter i enlighet med diskrimineringslagens krav. Strängnäs kommun har i rollen som arbetsgivare saknat inriktning och strategi för arbetet med frågor inom inkludering, mångfald och aktiva åtgärder mot diskriminering. Syftet med den framtagna, nya strategin är att ange en gemensam 39/56 inriktning för Strängnäs kommuns arbete med inkludering, mångfald och diskriminering. Den tydliggör hur kommunen som arbetsgivare kan tillvarata människors olika erfarenheter och kompetenser som en viktig förutsättning för att möta framtidens kompetensförsörjningsbehov. Genom en sammanhållen och långsiktig styrning skapas förutsättningar för en inkluderande arbetsplatskultur där mångfald ses som en styrka och en förutsättning för verksamhetens utveckling. Med denna strategi som grund ökar förutsättningarna för kommunen att vara en inkluderande arbetsgivare. Strategins inriktning bidrar till att attrahera och behålla medarbetare från olika bakgrunder och främjar en god arbetsmiljö där alla medarbetare ges förutsättningar att utvecklas och nå sin fulla potential. Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Införandet av ett styrdokument inom aktuellt område innebär att Strängnäs kommun aktivt tar ställning för vikten av en strategisk riktning och ett långsiktigt arbete med inkludering, mångfald och aktiva åtgärder mot diskriminering. Uppföljning Beslutet kräver ingen särskild uppföljning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Strategi för inkludering, mångfald och aktiva åtgärder mot diskriminering, 2025-11-04 Styrdokument, Strategi för inkludering, mångfald och aktiva åtgärder mot diskriminering, förslag, 2025-11-04 Beslutet skickas till Strängnäs kommunföretag AB Koncernen Strängnäs Fastighets AB Koncernen SEVAB Strängnäs Energi AB Barn- och utbildningsnämnden för kännedom Kulturnämnden för kännedom Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för kännedom Socialnämnden för kännedom Teknik- och fritidsnämnden för kännedom Valnämnden för kännedom Kommunrevisionen för kännedom 40/56

KF § 26 Dnr KS/2026:40 – 003 Riktlinje mot kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. anta riktlinje mot kränkande särbehandling, trakasserier, sexuella trakasserier enligt förslag daterat 2026-01-07, 2. riktlinjen ska gälla med omedelbar verkan. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun ska vara en trygg och respektfull arbetsplats där alla medarbetare behandlas värdigt och professionellt. Kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier är oacceptabelt och strider mot kommunens värdegrund samt gällande arbetsmiljö- och diskrimineringslagstiftning. Som arbetsgivare har Strängnäs kommun ett tydligt ansvar att förebygga, uppmärksamma och hantera kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier. Detta ansvar följer av arbetsmiljölagen, föreskriften om organisatorisk och social arbetsmiljö (AFS 2023:2) samt diskrimineringslagen (2008:567). Kommunen har haft behov av ett samlat och tydligt styrdokument som anger förhållningssätt, ansvarsfördelning och övergripande krav inom området. Syftet med den framtagna riktlinjen är att skapa en gemensam inriktning för hur Strängnäs kommun ska arbeta för att säkerställa en trygg arbetsmiljö fri från kränkningar, trakasserier och sexuella trakasserier. Riktlinjen tydliggör roller och ansvar för arbetsgivare, chefer, förtroendevalda, HR, medarbetare och fackliga organisationer samt anger grundläggande principer för förebyggande arbete och hantering av misstänkta händelser. Den bidrar till enhetlighet och rättssäkerhet i bedömningar och klargör kommunens skyldigheter enligt lag. Hur ärenden ska hanteras praktiskt regleras i separat anvisning för kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier. 41/56 Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet bedöms bidra positivt till den sociala hållbarheten genom att stärka trygghet, arbetsmiljö och respektfullt bemötande i organisationen. Införandet av riktlinjen innebär att Strängnäs kommun tydliggör sitt ställningstagande mot kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier samt stärker förutsättningarna för ett systematiskt, rättssäkert och långsiktigt arbete inom området. Uppföljning Beslutet kräver ingen särskild uppföljning. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS § 29, 2026-02-11, Riktlinje mot kränkande särbehandling, trakasserier och sexuella trakasserier Styrdokument, Riktlinje mot kränkande särbehandling, trakasserier, sexuella trakasserier, förslag, 2026-01-07 Beslutet skickas till Koncernen Strängnäs kommunföretag AB för kännedom Kommunrevisionen för kännedom HR-avdelningen Fackliga representanter Förvaltningens ledningsgrupp för kännedom Gruppledarna för kännedom 42/56

KF § 27 Dnr KS/2026:110 – 102 Befrielse från uppdrag som ledamot för (SD) i barn- och utbildningsnämnden - Katarina Blom Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. befria Katarina Blom från uppdrag som ledamot för (SD) i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att hantera avsägelse från Katarina Blom avseende uppdrag som ledamot för (SD) i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Protokoll valberedningen 2026-03-09 Beslutet skickas till Lex-Support 43/56

KF § 28 Dnr KS/2026:110 – 102 Befrielse från uppdrag som ersättare för (SD) i socialnämnden - Katarina Blom Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. befria Katarina Blom från uppdrag som ersättare för (SD) i socialnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att hantera avsägelse från Katarina Blom avseende uppdrag som ersättare för (SD) i socialnämnden. Beslutsunderlag Protokoll valberedningen 2026-03-09 Beslutet skickas till Lex-Support 44/56

KF § 29 Dnr KS/2026:146 – 102 Befrielse från uppdrag som ledamot för (L) i barn- och utbildningsnämnden - Sofia Könberg Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. befria Sofia Könberg från uppdrag som ledamot för (L) i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att hantera avsägelse från Sofia Könberg avseende uppdrag som ledamot för (L) i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Protokoll valberedningen 2026-03-09 Beslutet skickas till Lex-Support 45/56

KF § 30 Dnr KS/2026:147 – 102 Befrielse från uppdrag som ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden - Andreas Zheng Svensson Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. befria Andreas Zheng Svensson från uppdrag som ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att hantera avsägelse från Anderas Zheng Svensson avseende uppdrag som ersättare för (S) i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Protokoll valberedningen 2026-03-09 Beslutet skickas till Lex-Support 46/56

KF § 31 Dnr KS/2026:151 – 102 Befrielse från uppdrag som god man vid lantmäteriförrättningar för (C) - Hugo Rundberg Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. befria Hugo Rundberg från uppdrag som god man vid lantmäteriförrättningar. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att hantera Hugo Rundbergs befrielse från uppdrag som god man vid lantmäteriförrättningar. Beslutsunderlag Protokoll valberedningen 2026-03-09 Beslutet skickas till - 47/56

KF § 32 Dnr KS/2025:536 – 102 Val av ny ersättare för (SD) i kommunstyrelsen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. välja Thomas Wernered som ny ersättare för (SD) i kommunstyrelsen. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att hantera val av ny ersättare för (SD) i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Protokoll valberedningen 2026-03-09 Protokollsutdrag, KF § 200, 2025-09-15, Val av ny ersättare för (SD) i kommunstyrelsen Beslutet skickas till Lex-support 48/56

KF § 33 Dnr KS/2025:536 – 102 Val av ny ersättare för (SD) i krisledningsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. välja Thomas Wernered som ny ersättare för (SD) i krisledningsnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att hantera val av ny ersättare för (SD) i krisledningsnämnden. Beslutsunderlag Protokoll valberedningen 2026-03-09 Protokollsutdrag, KF § 201, 2025-09-15, Val av ny ersättare för (SD) i krisledningsnämnden Beslutet skickas till Lex-support 49/56

KF § 34 Dnr KS/2026:110 – 102 Val av ny ledamot för (SD) i barn- och utbildningsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. välja Ellinor Hogrell som ny ledamot för (SD) i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att hantera val av ny ledamot för (SD) i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Protokoll valberedningen 2026-03-09 Beslutet skickas till Lex-support Berörd nämndsekreterare 50/56

KF § 35 Dnr KS/2026:110 – 102 Val av ny ersättare för (SD) i socialnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. välja Paul Nolan som ny ersättare för (SD) i socialnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att hantera val av ny ersättare för (SD) i socialnämnden. Beslutsunderlag Protokoll valberedningen 2026-03-09 Beslutet skickas till Lex-support Berörd nämndsekreterare 51/56

KF § 36 Dnr KS/2026:146 – 102 Val av ny ledamot för (L) i barn- och utbildningsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. välja Max Steiner Lundgren som ny ledamot för (L) i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att hantera val av ny ledamot för (L) i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Protokoll valberedningen 2026-03-09 Beslutet skickas till Lex-support Berörd nämndsekreterare 52/56

KF § 37 Dnr KS/2025:615 – 102 Val av ersättare för (C) i valnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. välja Björn Pilström som ersättare för (C) i valnämnden. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att välja ersättare för (C) i valnämnden. Beslutsunderlag Protokoll valberedningen 2026-03-09 Protokollsutdrag, KF § 258, 2025-11-17, Val av ledamöter, ersättare och presidium för uppdrag i valnämnden år 2026 Beslutet skickas till Lex-support Berörd nämndsekreterare 53/56

38 §§ ökar hemkommunens kostnader för både kommunens egna verksamheter liksom för ersättningen till elever på fristående skolor om kommunen väljer att behålla övertalig personal. Samtidigt finns det ett behov för verksamheterna att planera för att behålla kapacitet för att kunna ta emot barn och elever i skola och förskola när behoven förväntas öka igen. Inom förskolans verksamheter pågår det redan ett arbete med att optimera organisationen utifrån de demografiska förutsättningarna och de ekonomiska utmaningar som förändringarna innebär. Förslaget innebär vidare vissa begränsningar i praktiken. Med grund i 2 kap. 13 § skollagen omfattas personal i förskola och skola av olika krav på legitimering varför det blir svårt att upprätta en plan som innebär att personal flyttas mellan de olika verksamhetsområdena. Därtill skulle ett bifall innebära ett alltför stort ingripande i rektorns rätt att styra över den 14/56 egna inre organisationen. En gemensam planering mellan verksamhetsområdena förskola och skola anses därför inte vara aktuell. Givet förskolans och skolans uppdrag samt de ramar som skollagen och andra bestämmelser ger, behöver planeringen av verksamheterna ske utifrån dessa givna förutsättningar och identifierade behov. Nämnden anser därför att frågan bör hanteras på verksamhetsnivå. Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga sociala konsekvenser för kommunen. Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för ordinarie återrapportering. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS § 14, 2026-02-11, Motion från Björn Karlsson (SD) om kompetensförsörjningsåtgärder kopplat till skolan och demografiska utmaningar Protokollsutdrag, BUN § 153, 2025-11-25, Yttrande gällande motion från Björn Karlsson (SD) om kompetensförsörjningsåtgärder kopplat till skolan och demografiska utmaningar Delegationsbeslut, Beslut om inhämtande av yttrande från barn- och utbildningsnämnden avseende motion från Björn Karlsson (SD) om kompetensförsörjningsåtgärder kopplat till skolan och demografiska utmaningar, 2025-04-30 Protokollsutdrag, KF 54, 2025-04-14, Nyinkomna motioner och interpellationer Motion från Björn Karlsson (SD) om kompetensförsörjningsåtgärder kopplat till skolan och demografiska utmaningar Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 15/56

KF § 39 Dnr KS/2026:89 – 101 Meddelandeärenden till kommunfullmäktige 2026-03-09 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. föreliggande meddelanden läggs till handlingarna. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir fullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har att ta del av samt lägga föreliggande meddelanden till handlingarna. Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen. Sociala konsekvenser för hållbar utveckling Beslutet medför inga sociala konsekvenser för kommunen. Uppföljning Beslutet kräver ingen särskild uppföljning. Beslutsunderlag Ordförandeförslag, Meddelandeärenden till kommunfullmäktige 2026-03-09, 2026-02-19 Protokollsutdrag, KS § 20, 2026-02-11, Uppdrag om att revidera Strängnäs kommuns klimat- och energiplan Protokoll överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs 2026-02-11 Protokollsutdrag, SN § 5, 2026-01-28, Handlingsplan utifrån Socialstyrelsens brukarundersökning 2025 avseende funktionsstöd Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs protokoll 2026-01-14 § 1–3, 5–7 Protokollsutdrag från Regionstyrelsen sammanträde den 2025-12-16 - Ny strategisk inriktning för storregional planering i östra Mellansverige dnr RS- LED25-1783 Protokoll nr 214 SEVAB Strängnäs Energi AB 2025-12-11, e-signerat Protokoll nr 185 SEVAB Nät AB 2025-12-11, e-signerat 56/56 Beslutet skickas till - UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter: NAMN: HAAKON STURESTAM HANSEN TID: 2026-03-17 17:31:10 +01:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _8d9332a1b07071dbfc07da16bcdc223e NAMN: Karl Olov Kenneth Larsson TID: 2026-03-17 23:56:42 +01:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _8f009bb4ef9660d85d24f47fb3629370 NAMN: BODIL MELLGREN TID: 2026-03-18 09:45:33 +01:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _1d72cfaa10e5911fc60a73d22eae0905 Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2026-03-18 09:45:46 +01:00 Ref: 311855SE www.comfact.se Validera dokumentet | Användarvillkor Comfact Signature Referensnummer: 311855SE Sida 1/1