Meddelandeärenden till kommunfullmäktige — 20 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Till justerare av dagens protokoll valdes Roger Steen samt preliminär tidpunkt för justering
§ 1 Protokolljusterare och justeringstidpunkt
Till justerare av dagens protokoll valdes Roger Steen samt preliminär tidpunkt för justering
2026-04-30.
_________________
§ 2 Kallelse hade utsänts 2026-04-09 och styrelsen ansåg sig behörigen kallad.
§ 2 Kallelse i behörig ordning
Kallelse hade utsänts 2026-04-09 och styrelsen ansåg sig behörigen kallad.
_________________
§ 3 Styrelsen beslutade att fastställa dagordningen för SEVAB Nät AB.
§ 3 Fastställande av dagordning
Styrelsen beslutade att fastställa dagordningen för SEVAB Nät AB.
_________________
§ 4 Godkändes och lades till handlingarna.
§ 4 Föregående protokoll
Godkändes och lades till handlingarna.
_________________
§ 5 Christina Pettersson och Sara Devida redogjorde för förändringar av VD-instruktionen, syftet med
beslutstyp: godkännande
§ 5 Styrelsens arbetsordning, VD-instruktion, firmateckning
Dnr SEVAB.2026/42
Christina Pettersson och Sara Devida redogjorde för förändringar av VD-instruktionen, syftet med
justeringarna är att förtydliga och harmonisera VD-instruktionerna mellan samtliga bolag.
Styrelsen tog beslut om att införa en till att-sats som ger VD särskild rätt att själv utfärda
rättegångsfullmakter.
Styrelsen för SEVAB Strängnäs Energi AB beslutade
att godkänna föreslagen arbetsordning för styrelsen och
att anta föreslagen instruktion för VD och
att ge VD särskild behörighet att ensam utfärda rättegångsfullmakter för ombud i SEVAB:s,
inklusive dotterbolags, ärenden inför domstolar och myndigheter samt i skiljeförfaranden.
att firman tecknas av styrelsen samt
att firman tecknas av styrelseordförande och VD, två i förening eller
att firman tecknas av en av dessa i förening med någon av övriga ordinarie ledamöter.
_________________
TeamEngine Document E-Sign ID: 47BD7E2B-1AA5-4B63-A3D0-A9D10A6FA31A. Page 2 of 7.
TeamEngine E-Signing
2026-04-16
§ 6 Magnus Eriksson rapporterade från Regional Energis vårmöte den 14–15 april, där diskussionerna
§ 6 VD-rapport
Magnus Eriksson rapporterade från Regional Energis vårmöte den 14–15 april, där diskussionerna
främst kretsade kring effektavgifter, etableringar samt aktiviteter under Almedalsveckan.
Styrelsen fick sedan information om aktuella händelser i omvärlden samt aktiviteter inom
verksamheterna, och därefter en uppdatering av den pågående genomlysningen.
Den utdragna tvisten med kunden i Edsala Kalkudden har nu prövats av tingsrätten, och domstolen
beslutade till vår fördel.
SEVAB-koncernens resultat efter finansiella poster blev 15,4 miljoner kronor, vilket är 2,6 miljoner
bättre än budgeterat per den 31 mars 2026.
Kort sammanfattning av den preliminära resultateffekten av transporten av hushållsavfall till
Linköping/Tekniska verken med anledning av ombyggnationen av den optiska sorteringen.
Investeringsutfall för perioden 72,7 Mkr jämfört med helårsbudget 503,9 Mkr.
Genomarbetad prognos kommer att presenteras vid nästa sammanträde.
Frågan om representation i Fibra/Samkoms styrelse lyftes, presidiet tar frågan vidare till kommande
ägardialog.
_________________
§ 7 Inga övriga frågor.
§ 7 Övriga frågor
Inga övriga frågor.
_________________
TeamEngine Document E-Sign ID: 16A881AE-C9C6-4502-AF66-A835CE409C2D. Page 3 of 4.
Signatures for document with ID: 16A881AE-C9C6-4502-AF66-A835CE409C2D.
Nina Malmqvist Kjell Hasslert
Date: 2026-05-18 09:31 CEST Date: 2026-05-18 19:48 CEST
Role: VD-assistent Role: Ordförande
Signed via account: nina.malmqvist@esem.se Signed via account: kjell@hasslert.se
Roger Steen
Date: 2026-05-19 14:58 CEST
Signed via account: roger.steen@strangnas.se
TeamEngine Document E-Sign ID: 16A881AE-C9C6-4502-AF66-A835CE409C2D. Page 4 of 4.
§ 8 Ordföranden noterade att granskningsrapporten inte behandlades under mötet med
§ 8 Rapport grundläggande granskning 2025 av Kommunrevisionen
Dnr SEVAB.2026/40
Ordföranden noterade att granskningsrapporten inte behandlades under mötet med
kommunrevisionen, och att det inte fanns möjlighet att diskutera slutsatserna eller presentera
bolagets hantering av aktuella frågor.
Därför kommer ordförande initiera ett uppföljningsmöte med revisorerna.
TeamEngine Document E-Sign ID: 47BD7E2B-1AA5-4B63-A3D0-A9D10A6FA31A. Page 3 of 7.
TeamEngine E-Signing
2026-04-16
Styrelsen för SEVAB Strängnäs Energi AB bekräftade
att ”Rapporten avseende grundläggande granskning 2025 av Kommunrevisionen” har mottagits.
________________
§ 9 fastigheter
diarienr: strangnas:KS:2025:541
§ 9 Inriktning avseende användning av fjärrvärme i kommunkoncernens
fastigheter
Dnr SEVAB.2026/41
Styrelsen för SEVAB Strängnäs Energi AB med dotterbolag beslutade
att anta nedanstående inriktning gällande användning av fjärrvärme i kommunkoncernens
fastigheter.
Sammanfattning
Strängnäs Kommunfullmäktige har tagit beslut om ”Inriktning avseende användning av fjärrvärme i
kommunkoncernens fastigheter” (Dnr KS/2025:541-011) och uppdragit åt dotterbolagen att fatta ett
likvärdigt beslut
_______________
§ 10 Ordföranden informerade om att, vid ESEM:s styrelsesammanträde 17 april, kommer SEVAB:s
§ 10 Lokalfrågor
Ordföranden informerade om att, vid ESEM:s styrelsesammanträde 17 april, kommer SEVAB:s
representanter i styrelse föreslå att VD ges i uppdrag att genomlysa ESEMs lokalsituation och
personalens lokalisering kopplat till Strängnäs respektive Eskilstuna. Strängnäs uppfattning är att
det saknas personalmässig balans mellan Strängnäs och Eskilstuna vad gäller hemvisten i respektive
kommun. Under åren har fler och fler tjänster lokaliserats till Eskilstuna vilket resulterat i en obalans
mellan kommunerna.
_________________
§ 11 Peter Keller, chef för Kund och Affär, samt Emelie Vapper, varumärkesansvarig, inledde mötet med
§ 11 NKI (Nöjd Kund Index)
Peter Keller, chef för Kund och Affär, samt Emelie Vapper, varumärkesansvarig, inledde mötet med
att presentera en statusuppdatering kring arbetet med Kraftpaketet och de prioriterade
aktiviteterna.
Därefter presenterades NKI-resultatet för 2025, som visar en viss försämring av kundnöjdheten
rörande SEVAB, både bland privata konsumenter och näringsidkare, jämfört med utfallet för 2024.
Utvecklingen ligger i linje med den generella trenden inom energibranschen.
TeamEngine Document E-Sign ID: 47BD7E2B-1AA5-4B63-A3D0-A9D10A6FA31A. Page 4 of 7.
TeamEngine E-Signing
2026-04-16
Det framgår att kunder fortsatt värdesätter verksamhetens stabilitet och trygghet, men att bolaget
tappar i fråga om image – en faktor som bedöms vara avgörande för kundnöjdheten.
Vidare redogjordes för aktuella åtgärder/aktiviteter med syfte att stärka bolagets varumärke och
förbättra kundupplevelsen.
Styrelsen önskar en fördjupad analys gällande resultatskillnader i NKI mellan Strängnäs och
Eskilstuna, men även, efter sommaren, en fördjupad genomgång av framtagna insatser.
_________________
§ 12 Skolsamarbete/ferie/praktik
§ 12 Tema handlingsplan SEVAB
Skolsamarbete/ferie/praktik
HR-chef Anna Linder redogjorde för samarbetet mellan SEVAB och kommunen gällande
skolanknutna initiativ. Målsättningen för 2026 är att kunna erbjuda fler feriearbeten till ungdomar
jämfört med 2025, samt inleda ett samarbete med skolan kopplat till SEVAB:s kärnverksamhet inom
el, vatten och renhållning med stöd av medel från Klimatfonden.
Anna Linder och Roger Steen har diskuterat vilken inriktning SEVAB bör ha och vilka möjliga
aktiviteter som kan hjälpa bolaget att få rätt kompetens för framtida behov, utöver det som redan
görs idag.
Roger Steen kommer att bistå arbetet genom att etablera/förmedla nya kontakter inom
skolväsendet. För att nå ut till en bredare grupp ungdomar efterfrågas även ytterligare
kontaktvägar via representanter från näringslivet och kommunen.
Kort information kring Arbetsmarknadskunskap och Klimatfonden.
Styrelsen framförde sitt tack för presentationen och rekommenderar att koncernstyrelsen ges
möjlighet att ta del av motsvarande dragning.
Sponsringsplan SEVAB
Peter Keller gick igenom sponsringsplanen för 2026 enligt styrelsebeslutet från 2025.
_______________
§ 13 Styrelsen fick en sammanfattning från ordföranden som beskrev hur projektet ligger till just nu.
§ 13 Uppföljning AI-centrum i Strängnäs
Styrelsen fick en sammanfattning från ordföranden som beskrev hur projektet ligger till just nu.
_______________
TeamEngine Document E-Sign ID: 47BD7E2B-1AA5-4B63-A3D0-A9D10A6FA31A. Page 5 of 7.
TeamEngine E-Signing
2026-04-16
§ 14 Återkoppling sponsring Strängnäs IBK
§ 14 Övriga frågor
Återkoppling sponsring Strängnäs IBK
Ordföranden, Caroline Fagerström, Carl-Johan Insulander och Fredrik Malmberg
(sponsringsansvarig) har träffat Strängnäs IBK enligt tidigare uppdrag.
Ett nytt tillägg om drog- och dopningspolicy kommer att inkluderas i alla befintliga sponsoravtal, för
att tydliggöra bolagets inställning i dessa frågor.
_______________
TeamEngine Document E-Sign ID: 47BD7E2B-1AA5-4B63-A3D0-A9D10A6FA31A. Page 6 of 7.
Signatures for document with ID: 47BD7E2B-1AA5-4B63-A3D0-A9D10A6FA31A.
Nina Malmqvist Kjell Hasslert
Date: 2026-05-18 09:32 CEST Date: 2026-05-18 19:48 CEST
Role: VD-assistent Role: Ordförande
Signed via account: nina.malmqvist@esem.se Signed via account: kjell@hasslert.se
Roger Steen
Date: 2026-05-19 15:05 CEST
Signed via account: roger.steen@strangnas.se
TeamEngine Document E-Sign ID: 47BD7E2B-1AA5-4B63-A3D0-A9D10A6FA31A. Page 7 of 7.
TeamEngine E-Signing
2026-04-16
Protokoll nr 187
Styrelsemöte SEVAB Nät AB
Plats Kommunhuset i Strängnäs, lokal 10049
Datum och tid 2026-04-16 kl. 09.00 – 09.20
Närvarande ledamöter Övriga
Kjell Hasslert Ordförande Magnus Eriksson, VD
Leif Lindström 1:e vice ordförande Robert Berlin, Public
Carl-Johan Insulander 2:e vice ordförande Affairs/Ägarstyrningsansvarig
Anders Kroné Nina Malmqvist, sekreterare
Stig Persson
Roger Steen
Caroline Fagerström
Ej närvarande
Protokollet signeras digitalt – se sista sidan
TeamEngine Document E-Sign ID: 16A881AE-C9C6-4502-AF66-A835CE409C2D. Page 1 of 4.
TeamEngine E-Signing
2026-04-16
§ 21 Tillgänglighetsstrategi
beslutstyp: godkännande
§ 21/26 Återrapportering om uppdrag om
Tillgänglighetsstrategi
Diarienummer: RUN-HRU26-0054
Regionala utvecklingsnämndens beslut
1. Regionala utvecklingsdirektören får i uppdrag att arbeta in det bredare
perspektivet på tillgänglighet utifrån tillgänglighetstriangeln i uppdraget
att utveckla Strukturbild Sörmland.
2. Regionala utvecklingsdirektören får i uppdrag att ta fram en mobilitetsplan
för Sörmland.
3. Planen ska slutligen beslutas av Regionala utvecklingsnämnden senast
kvartal fyra år 2028.
4. Regionala utvecklingsnämndens utskott ska användas som politisk
beredningsgrupp för arbetet med mobilitetsplan.
Proposition
Ann-Cathrin Rothlind (C) ställer förvaltningens förslag under proposition och
finner att det bifalls.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts genom Regionala utvecklingsnämndens utskott för regional
samhällsplanering den 20 mars 2026, § 2/26 samt Regionala
utvecklingsnämndens presidium. Ärendet är en följd av tidigare beslut om
uppdrag att ta fram en analys kring behovet av en tillgänglighetsstrategi, regionala
utvecklingsnämnden den 19 juni, § 34/25.
Ärendet
Regionala utvecklingsnämnden beslutade den 19 juni, § 34/25, att Sörmlands
regionala cykelstrategi förklarades inaktuell. Detta utifrån att den i sin nuvarande
form inte fullt ut möter behoven av ett trafikslagsövergripande helhetsperspektiv.
Regionala utvecklingsdirektören fick i uppdrag att genomföra en fördjupad analys
för att undersöka hur Region Sörmland bäst tar ett samlat grepp om tillgänglighet
och om det fanns behov av att utveckla en ny regional tillgänglighetsstrategi.
Analysen visade att regionen har goda förutsättningar att axla en mer
samordnande roll i frågor som rör hållbar mobilitet och tillgänglighet, men att
detta kräver ett mer integrerat arbetssätt samt styrdokument som adresserar
helheten. För att nå en enhetlig styrning för hållbar tillgänglighet visar analysen
Region Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping
Tel: 0155 – 24 50 00 E-post: registratur@regionsormland.se Org.nr: 232100 – 0032
SID 18(3)
PROTOKOLLSUTDRAG
Datum Dokumentnummer
2026-04-24 RUN-HRU26-0054-2
att det är bättre att justera befintliga styrdokument succesivt för att fånga upp
detta helhetsperspektiv, snarare än att ta fram en ny övergripande
tillgänglighetsstrategi. Däremot skulle en plan som agerar länk mellan styrning
och genomförande möta behoven av ett mer integrerat och tvärsektoriellt
arbetssätt.
Parallellt har den översyn som gjorts kring överenskommelsen om kollektivtrafik
i Södermanlands län visat att det saknas en konkretisering av
Trafikförsörjningsprogrammet som pekar ut behov av att utveckla stråk, utvecklad
transportinfrastruktur, och utveckling av noder. Här blir mobilitetsplanen
verktyget för att konkretisera Trafikförsörjningsprogrammet och förenkla den mer
operativa planeringen av kollektivtrafiken. Detta kräver nära samverkan med
samtliga finansiärer av kollektivtrafiken då respektive finansiär ansvarar för
utveckling av sin del av kollektivtrafiken.
Därav föreslås att Regionala utvecklingsdirektören får i uppdraget om att ta fram
en mobilitetsplan. Syftet med en mobilitetsplan är att konkretisera utvecklingen
av gång, cykel, kollektivtrafik och vägåtgärder, samt mobilitetslösningar i länet
med utgångspunkt i resenärernas behov. Planen ska konkretisera planeringen och
behov av åtgärder för att nå våra mål i Regionala utvecklingsstrategin,
Strukturbild Sörmland, Länstransportplan, Trafikförsörjningsprogrammet samt
strategi för storregional kollektivtrafik. Den ska också förenkla genomförandet av
Länstransportplanen då den tydliggör behov av infrastrukturåtgärder samt att det
krävs en cykelplan som visar prioriteringar för cykelåtgärder i länet, vilket
mobilitetsplanen kommer uppfylla.
Planen ska beslutas av Regionala utvecklingsnämnden senast kvartal fyra år 2028
och ska innan dess remitteras till berörda instanser. Beslut om remiss av
Regionala utvecklingsnämnden ska ske senast kvartal 1 år 2028. Uppdraget ska
återrapporteras till nämnden om status under första halvåret år 2027.
Regionala utvecklingsdirektören får också i uppdrag att inkludera
helhetsperspektivet på tillgänglighet i befintligt arbete att utveckla Strukturbild
Sörmland som beslutade vid regionala utvecklingsnämndens sammanträde 26
februari, § 4/26. Detta utifrån rekommendationen att inkludera
tillgänglighetsperspektivet i befintliga strategier i stället för att ta fram en ny
strategi.
Uppdraget är en del i att genomföra den Regionala utvecklingsstrategin och har
tydlig koppling till de prioriterade inriktningarna; Goda boende- och livsmiljöer
för jämlika möjligheter till arbete, välbefinnande och välfärd, samt En hållbar
fysisk och digital tillgänglighet och mobilitet.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande – Återrapportering uppdrag om Tillgänglighetsstrategi
Protokollsutdrag från Regionala utvecklingsnämnden sammanträde den 2025-06-
19 - Aktualitetsförklaring cykelstrategi
Region Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping
Tel: 0155 – 24 50 00 E-post: registratur@regionsormland.se Org.nr: 232100 – 0032
SID 19(3)
PROTOKOLLSUTDRAG
Datum Dokumentnummer
2026-04-24 RUN-HRU26-0054-2
Förstudie Hållbar tillgänglighet
Beslutet expedieras till
Trafikverket
Länsstyrelsen i Södermanlands län
Eskilstuna kommun
Flen kommun
Katrineholms kommun
Gnesta kommun
Nyköpings kommun
Oxelösunds kommun
Strängnäs kommun
Trosa kommun
Vingåkers kommun
Kenneth Hagström, regional utvecklingsdirektör
Christian Udin, verksamhetschef samhällsplanering och infrastruktur
Jani Körkkö, verksamhetschef, Allmän kollektivtrafik
Region Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping
Tel: 0155 – 24 50 00 E-post: registratur@regionsormland.se Org.nr: 232100 – 0032
SID 20(3)
TeamEngine E-Signing
2026-04-16
Protokoll nr 216
Styrelsemöte SEVAB Strängnäs Energi AB
Plats Kommunhuset i Strängnäs
Lokal 10049
Datum och tid 2026-04-16 kl. 15.00 – 17.00
Närvarande ledamöter Övriga
Kjell Hasslert Ordförande Magnus Eriksson, VD
Leif Lindström 1:e vice ordförande Robert Berlin, Public
Carl-Johan Insulander 2:e vice ordförande Affairs/Ägarstyrningsansvarig
Anders Kroné Nina Malmqvist, styrelsesekreterare
Stig Persson Christina Pettersson, ekonomichef
Roger Steen Sara Devida, bolagsjurist § 5
Caroline Fagerström Peter Keller, chef Kund & Affär § 11
Emelie Vapper, varumärkesansvarig § 11
Ej närvarande Anna Linder, HR-chef §§ 11 - 12
Protokollet signeras digitalt – se sista sidan
TeamEngine Document E-Sign ID: 47BD7E2B-1AA5-4B63-A3D0-A9D10A6FA31A. Page 1 of 7.
TeamEngine E-Signing
2026-04-16
§ 42 Ekonomisk rapport mars 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: strangnas:BUN:2026:318
BUN § 42 BUN/2026:318-042
Ekonomisk rapport mars 2026
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att
1. ge förvaltningen i uppdrag att till nästkommande nämndsammanträde
återkomma med förslag på åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans.
Yrkanden
Hanna Lindahl (C) yrkar på följande ändring:
1. Ge förvaltningen i uppdrag att till nästkommande nämndsammanträde
återkomma med underlag för att till kommunfullmäktige föreslå en
förstärkning av nämndens rambudget, med hänvisning till kostnader som
nämnden inte haft rådighet över.
2. Därefter ge förvaltningen i uppdrag att till nästkommande
nämndsammanträde
återkomma med förslag på åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans.
Cecilia Siösteen (KD), Christoffer Olsson (SD) och Ellinor Hogrell (SD) yrkar
bifall till Hanna Lindahls (C) ändringsyrkande.
Nasra Ali (S), Barbro Gripenstam (S) och Mattias Askerstedt (S) yrkar bifall till
liggande förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer bifall till Hanna Lindahls (C) förslag mot bifall till liggande
förslag och finner att nämnden beslutar i enlighet med liggande förslag.
Beskrivning av ärendet
Barn- och utbildningsnämndens månadsrapport per sista mars 2026 visar en
negativ avvikelse med 0,8 miljoner kronor samt en helårsprognos med en negativ
avvikelse motsvarande 27,9 miljoner kronor.
I enlighet med Strängnäs kommuns riktlinjer för god ekonomisk hushållning ska
nämnden vid ett befarat ekonomiskt underskott presentera en åtgärdsplan.
Förvaltningen behöver därför ta fram ett förslag till åtgärdsplan och presentera
den för nämnden vid nästkommande sammanträde. Åtgärdsplanen ska redovisa
hur och när ett negativt resultat ska återställas.
PROTOKOLLSUTDRAG
Barn- och utbildningsnämnden 2026-04-28
2/2
Nämnden beslutar därefter om vilka åtgärder som ska vidtas och rapporterar
vidare till kommunstyrelsen. Återkoppling och avstämning av åtgärdernas effekt
sker sedan till nämnden och kommunstyrelsen i samband med månads- och
delårsrapportering tills nämnden har en budget i balans.
Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på åtgärder för att
uppnå en ekonomi i balans får inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen.
Sociala konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga sociala konsekvenser för kommunen.
Uppföljning
Åtgärdsplanen ska vara barn- och utbildningsnämnden tillhanda till
sammanträdet den 26 maj 2026.
Beslutsunderlag
Rapport, Ekonomisk rapport mars 2026 för barn- och utbildningsnämnden,
2026-04-21
Tjänsteutlåtande, Ekonomisk rapport mars 2026, 2026-04-07
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen för kännedom
Kommunfullmäktige för kännedom
Kommunrevisionen för kännedom
BUN/2026:318-042
2026-04-21
Ekonomisk rapport mars
2026
Barn- och utbildningsnämnden
Driftredovisning
Ansvar: Barn- och utbildningsnämnden
Utfall Jan - Budget Jan - Avvikelse Jan Prognos Budget helår Prognos
Mar 2026 Mar 2026 - Mar 2026 helår 2026 2026 Avvikelse
Nämnd och -8.4 -9.9 1.4 -46.1 -39.2 -6.9
förvaltning
Förskola inkl. -71.2 -74.8 3.6 -283.8 -283.8 0.0
pedagogisk omsorg,
öppen förskola
Grundskola inkl. -166.5 -162.8 -3.7 -622.9 -612.2 -10.7
fritidshem,
förskoleklass
Anpassad -18.5 -17.9 -0.6 -70.1 -67.8 -2.3
grundskola och
gymnasieskola
Gymnasieverksamhet -56.1 -54.5 -1.6 -214.8 -206.8 -8.0
Vuxenutbildning -11.1 -11.2 0.1 -41.8 -41.8 0.0
Summa -331.8 -331.0 -0.8 -1 279.4 -1 251.5 -27.9
Verksamhet
Driftredovisningen visar det ekonomiska utfallet för januari till mars uppdelat per
verksamhetsområde. Barn- och utbildningsnämnden redovisade per 31 mars en negativ
avvikelse med 0,8 miljoner kronor. Helårsprognosen visar en negativ avvikelse motsvarande 27,9
miljoner kronor.
Kommentarer till resultat
Avvikelsen inom nämnd och förvaltning beror främst på att antalet barn och elever är lägre än
budgeterat. Den befolkningsprognos som presenterades i mars bekräftar denna utveckling.
Färre barn och elever medför lägre utbetalningar av grundbelopp till verksamheterna, vilket ger
ett överskott inom nämnd och förvaltning. Detta överskott bedöms behövas för kommande
volymjusteringar vid delår 2.
Förskolan redovisar ett överskott, vilket förklaras av att antalet barn varit högre än budgeterat
under våren. Det ger både högre intäkter och ett överskott som behövs för att hantera
kommande kostnadsökningar under sommaren och hösten, då barnantalet tillfälligt minskar i
samband med övergång till förskoleklass.
Periodens underskott för berörda verksamheter beror främst på ökade kostnader för skolskjuts
och elevresor till följd av nya avtal, vilket har medfört högre ersättningsnivåer.
Kostnadsökningarna bedöms vara konstanta och innebär ett fortsatt ekonomiskt tryck på
verksamheten under innevarande år.
1
Språkcentrum och gymnasieverksamheten redovisar underskott inom respektive verksamhet
och arbete har påbörjats med att hitta åtgärder för att nå budget i balans. Gymnasiet ser
exempelvis över kostnader för inköp av läromedel, tillsättande av vikarier, och återbesättande av
tjänster vid naturliga avgångar.
Kommentarer till prognos
Helårsprognosen visar ett underskott på 27,9 miljoner kronor, motsvarande 2,2 procent av
budget. Den negativa prognosen förklaras till stor del av ökade kostnader för skolskjuts och
elevresor till följd av nya avtal. Dessa kostnader bedöms ligga kvar på en hög nivå under året
och innebär ett fortsatt ekonomiskt tryck under hela avtalsperioden som avser 3 år, fram till
höstterminen 2028.
Underskottet kopplat till elevresor uppgår till totalt 10 miljoner kronor och fördelas på:
8,5 miljoner kronor inom grundskolan
1,1 miljoner kronor inom anpassad grund- och gymnasieskola
0,4 miljoner kronor inom gymnasieskola
Gymnasieverksamheten prognostiserar därutöver ett underskott på cirka 9 miljoner kronor.
Inom anpassad gymnasieskola beror detta främst på ett fåtal elever med omfattande stödbehov
som kräver hög personaltäthet. Inom ordinarie gymnasieskola handlar det främst om minskat
elevunderlag vid Thomasgymnasiet samt att anpassning av personalstyrkan tar tid. Samtidigt
behöver bemanningen upprätthållas för att klara undervisningen enligt timplan.
Thomasgymnasiet har tillsammans med kommunala vuxenutbildningen börjat analysera
kompetensen i respektive verksamhet i syfte att se om det går att finna några
samordningsvinster. Därutöver ser gymnasiet över kostnader för inköp av läromedel, tillsättande
av vikarier, samt återbesättande av tjänster vid naturliga avgångar.
Grundskolan prognostiserar ett underskott på 2 miljoner kronor utöver elevresor. Detta beror
främst på fortsatt hög efterfrågan på språkcentrums verksamhet, trots ett minskat antal
nyanlända elever. Ett arbete har påbörjats för att anpassa verksamheten och se över och
anpassa nyttjandegraden från enheterna, men effekterna väntas först på längre sikt.
Enligt aktuell befolkningsprognos minskar antalet barn och elever i åldern 1–18 år med cirka 50
jämfört med budget. Detta innebär att nämnden vid delår 2 förväntas återlämna cirka 6 miljoner
kronor till centralt budgeterad post för demografisk volymjustering. Ungefär hälften av dessa
medel är redan fördelade till gemensamma kostnader, vilket bidrar till ett prognostiserat
underskott på cirka 3 miljoner kronor.
Därutöver tillkommer ett prognostiserat underskott på cirka 3,5 miljoner kronor kopplat till
kostnader för placerade barn och elever med skyddad folkbokföring från andra kommuner.
Prognosen baseras på utfallet för 2025, då 42 barn och elever var placerade.
2
Kommentarer till nettokostnadsförändring
Utfall Jan - Mar Utfall Jan - Mar Utfall helår 2025 Prognos helår
2026 2025 2026
Barn- och utbildningsnämnden -331.8 -317.5 -1 212.5 -1 279.4
Nettokostnaden har ökat mellan åren med 4,5% vilket motsvarar ca 14 miljoner kronor. Löne-
och prisuppräkningar står för cirka 9,5 miljoner kronor. Köp av verksamhet och lämnade rese-
och inackorderingsbidrag står för cirka 1 miljoner kronor. Hyrorna på Campus och utbyggnad
Finningeskolan står för 0,6 miljoner kronor. Skolresor står för 1,8 miljoner kronor och
återbetalning av statsbidrag är cirka 1 miljon kronor.
Ramprotokoll
Kommunfullmäktige beslutade 2025-06-23 § 146 om ramar för 2026. Därefter har budgeten
justerats med ett ramtillskott, löneprioritering, kompensation för högre friskvårdsbidrag,
avskrivningar och räntor på investeringar från 2025 samt kompensation för hyresjusteringar.
Barn- och utbildningsnämndens nettobudget inklusive tekniska justeringar för år 2026 uppgår
därmed till 1 251,5 miljoner kronor.
3
PROTOKOLLSUTDRAG
Datum Dokumentnummer
2026-04-24 RUN-HRU26-0054-2
§ 58 förskolor AB om godkännande av verksamhetsövergång
beslutstyp: godkännandediarienr: strangnas:BUN:2026:133
BUN § 58 Dnr BUN/2026:133 – 631
Beslut på ansökan från Europaskolan Vårfruberga
förskolor AB om godkännande av verksamhetsövergång
av Naturförskolan Vikingen
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att
1. godkänna Europaskolan Vårfruberga förskolor AB som ny
huvudman för Naturförskolan Vikingen,
2. Europaskolan Vårfruberga AB får bedriva Naturförskolan
Vikingen med start 1 augusti 2026.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir
barn- och utbildningsnämndens beslut.
Beskrivning av ärendet
Den 19 mars 2026 inkom en ansökan från Europaskolan Vårfruberga förskolor
AB om att bedriva fristående förskoleverksamhet vid Naturförskolan Vikingen i
Strängnäs kommun. Ansökan avser ett övertagande av befintlig verksamhet.
Ärendet gäller alltså ägarbyte och inte nyetablering, förändring av verksamhetens
omfattning eller förändrat barnantal.
Enligt 2 kap. 5 § skollagen (2010:800) ska en enskild huvudman godkännas om
det bedöms att denne har förutsättningar att följa gällande föreskrifter för
utbildningen samt om verksamheten inte bedöms medföra påtagligt negativa
konsekvenser för barnen eller den kommunala förskoleverksamheten.
Strängnäs kommun ansvarar för att pröva och besluta om godkännande av
enskilda huvudmän samt för att utöva tillsyn över och fördela bidrag tillfristående
förskolor. Fristående förskolor ska uppfylla samma krav som kommunala
förskolor, bland annat att:
följa läroplanen för förskolan (Lpfö 18),
ledas av en rektor med pedagogiskt ansvar,
vara öppna för alla barn som kommunen har ansvar att erbjuda plats till,
samt
ta ut avgifter som inte är oskäligt höga.
PROTOKOLLSUTDRAG
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-26
2/3
Som en del av prövningen har en ägar- och ledningsprövning av huvudmannens
företrädare genomförts, där kunskaper i relevant lagstiftning, arbetsmiljö,
ekonomi och allmän laglydnad har beaktats. Bedömningen visar att
Europaskolan Vårfruberga förskola AB uppfyller samtliga krav enligt skollagen
för att godkännas som enskild huvudman.
Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen då verksamheten
bedrivs i oförändrad omfattning.
Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen.
Sociala konsekvenser för hållbar utveckling
Ägarbytet bedöms inte medföra några negativa sociala konsekvenser. Den nya
huvudmannen är en etablerad aktör utan anmärkningar och verksamheten
bedöms kunna bedrivas med fortsatt kontinuitet och trygghet för barn,
vårdnadshavare och personal.
Uppföljning
Via tillsynsbesök.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Beslut på ansökan från Europaskolan Vårfruberga förskolor AB
om godkännande av verksamhetsövergång av Naturförskolan Vikingen, 2026-04-
22
Ansökan från Europaskolan Vårfruberga AB om godkännande vid
verksamhetsövergång enligt 2 kap 5 § skollagen av Naturförskolan Vikingen,
2026-02-19
Ansökan från Europaskolan Vårfruberga förskolor AB om tillstånd att starta
enskilt driven fristående verksamhet, Naturförskolan Vikingen, 2026-02-19
Bilaga – Rutiner vid brand, utrymningsplan och försvunna barn Europaskolan
Vårfruberga
Bilaga – Krisplan Europaskolan Vårfruberga 25/26
Bilaga – Hyreskontrakt för Naturförskolan Vikingen
Bilaga – Tillsynsprotokoll Naturförskolan Vikingen
Bilaga – Kemikalieförteckning Naturförskolan Vikingen
Bilaga – Inspektionsrapport Naturförskolan Vikingen
Bilaga – Förskollärarlegitimation EA
Bilaga – Intyg Rektorsprogrammet NW
Bilaga – Ekonomisk kalkyl Naturförskolan Vikingen
Bilaga – Årsredovisning Europaskolan Vårfruberga Förskola AB
Bilaga – Registreringsbevis Europaskolan Vårfruberga Förskola AB
Bilaga – Beskrivning av verksamheten Naturförskolan Vikingen
PROTOKOLLSUTDRAG
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-26
3/3
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen för kännedom
Europaskolan Vårfruberga förskolor AB
Naturförskolan Vikingen
Handläggare utbildningskontoret
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
Plats och tid Ekströmska klockan 13.00-14.09
Ledamöter Gunilla Ternert (M) ordförande, Anja Klason (S) 1:e vice ordförande, Leif Andersson
(S), Bengt Karlsson (M), Anne-Cathrine Kaup (SD)
Tjänstgörande
ersättare
Övriga närvarande Barbro Stålberg Noreson (M), Märit Zettervall Svensson (L), Ulf Norström (V),
Christoffer Olsson (SD), Hanna Wallén, nämndsekreterare, Elisabeth Kantor,
förvaltningschef, Sandra Carlsson, överförmyndarkontoret § 78, 87, Monna
Wennerhult, överförmyndarkontoret, § 79-80, Inés Iteka, överförmyndarkontoret § 81
Utses att justera Leif Andersson
Nämnd och registratur, serviceförvaltningen
Justeringens plats
och datum 2026-05-20 Paragrafer 77 - 90
Sekreterare ..........................................................................
Hanna Wallén
Ordförande ..........................................................................
Gunilla Ternert
Justerande ....................................................................................................................................................
Leif Andersson
Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Anslaget sätts upp 2026-05-21 Anslaget tas ner 2026-06-18
Förvaringsplats för
protokollet Nämnd och registratur, serviceförvaltningen
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
Innehållsförteckning
Fastställande av föredragningslista ............................................................................................ 3
Ansökan om byte av god man/förvaltare ................................................................................ 4
Vitesföreläggande enligt 16 kap. 13 § föräldrabalken ............................................................. 5
Vitesföreläggande enligt 16 kap. 13 § föräldrabalken ............................................................. 6
Entledigande av förvaltare enligt 11 kap. 20 § första stycken föräldrabalken samt
förordnande av förvaltare enligt 11kap.7 § föräldrabalken .................................................... 7
Rekommendation om gallring av inskannade pappershandlingar som saknar bevisvärde 8
Digital originalakt i ärendehanteringssystemet Lex ............................................................... 10
Återkallande av inaktuell rättegångsfullmakt .......................................................................... 12
Svar på kommunrevisionens årliga grundläggande granskning av kommunstyrelse och
nämnder 2025 ............................................................................................................................. 13
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs delårsrapport 1 år 2026 ........................... 16
Överklagan av beslut till hovrätten - Eskilstuna TR Ä 720-26 ............................................ 18
Anmälan av delegationsbeslut till överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs maj
2026 .............................................................................................................................................. 19
Rapporter och meddelanden till överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs maj 2026
...................................................................................................................................................... 20
Informationsärenden till överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs .......................... 21
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 63 Ekonomisk rapport socialnämnden mars 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: strangnas:SN:2026:342
SN § 63 Dnr SN/2026:342-042
Ekonomisk rapport socialnämnden mars 2026
Beslut
Socialnämnden beslutar att
1. ta del av ekonomisk rapport socialnämnden mars 2026, daterad 2026-04-
22, och lägga den till handlingarna.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att
det blir socialnämndens beslut.
Beskrivning av ärendet
Ekonomisk rapport socialnämnden mars 2026 omfattar ett ekonomiskt utfall för
perioden januari till mars samt en helårsprognos.
Socialnämnden redovisade per sista mars en positiv avvikelse med 9,8 miljoner
kronor. Helårsprognosen visar en positiv avvikelse motsvarande 17,0 miljoner
kronor.
Utfallet för perioden förklaras främst av lägre kostnader för hemtjänst i extern
regi. Därutöver bidrar lägre kostnader för personlig assistans enligt lagen om
stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt generellt lägre
personalkostnader, trots ökade personalkostnader inom hälso- och sjukvård
samt hemtjänst.
Helårsprognosen baseras huvudsakligen på fortsatt lägre kostnader för
hemtjänst i extern regi. Prognosen är dock förenad med viss osäkerhet, främst
kopplad till volymutvecklingen inom hemtjänsten, kostnadsutvecklingen för
placeringar inom individ-och familjeomsorgen samt bemanningssituationen
inom vård och omsorg
Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling
Ekonomin bedöms utvecklas positivt mot hållbar balans.
Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling
Resultat och prognos bedöms inte medföra några betydande miljömässiga
konsekvenser för hållbar utveckling.
Sociala konsekvenser för hållbar utveckling
En ekonomi i balans skapar stabilitet och handlingsutrymme, vilket är en grund
för social hållbarhet. Resultatet och prognosen innebär indirekta sociala
effekter kopplade till arbetsmiljö, bemanning och kontinuitet för brukare.
Förebyggande arbete inom individ-och familjeomsorgen bedöms ha positiva
PROTOKOLLSUTDRAG
Socialnämnden Sammanträdesdatum
2026-04-29
2/2
sociala effekter på längre sikt.
Uppföljning
Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Ekonomisk rapport socialnämnden mars 2026,
2026-04-22 Rapport, Ekonomisk rapport socialnämnden mars 2026,
2026-04-22
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige
Kommunrevisionen för
kännedom
Ekonomisk rapport mars
2026
Socialnämnden
Dnr: SN/2026:342
2026-04-22
Innehållsförteckning
DRIFTREDOVISNING ......................................................................................................................2
KOMMENTARER TILL RESULTAT ........................................................................................................................................2
KOMMENTARER TILL PROGNOS .......................................................................................................................................3
KOMMENTARER TILL NETTOKOSTNADSFÖRÄNDRING ....................................................................................................4
RAMPROTOKOLL ............................................................................................................................5
1
Driftredovisning
Utfall Jan - Budget Jan - Avvikelse Jan - Prognos helår Budget helår Prognos
Mar 2026 Mar 2026 Mar 2026 2026 2026 Avvikelse
Socialnämnden -0.6 -0.5 -0.1 -2.1 -2.1 0.0
Socialkontoret -4.0 -4.2 0.3 -17.4 -15.7 -1.7
Individ och -56.1 -56.8 0.7 -219.8 -223.0 3.2
familjeomsorg
Äldreomsorg -97.2 -101.4 4.3 -401.9 -409.4 7.5
Hälso- och -23.6 -22.9 -0.7 -88.2 -89.9 1.8
Sjukvård
Funktionsstöd -60.4 -65.7 5.2 -252.3 -258.3 6.0
Administration -8.1 -8.1 0.0 -31.2 -31.5 0.3
och
digitalisering SK
Summa -250.0 -259.8 9.8 -1 013.0 -1 030.0 17.0
Socialnämnden
Driftredovisningen visar det ekonomiska utfallet för januari till mars uppdelat per
verksamhetsområde. Socialnämnden redovisade per mars period en positiv avvikelse med 9,8
miljoner kronor. Helårsprognosen visar en positiv avvikelse motsvarande 17,0 miljoner kronor.
Kommentarer till resultat
Resultatet för perioden januari till mars visade ett överskott på 9,8 miljoner kronor. Överskottet
berodde främst på lägre kostnader än beräknat för köpta verksamheter. Den privata
hemtjänstutföraren utförde färre timmar än budgeterat, vilket var den främsta orsaken till den
positiva avvikelsen. Även kostnaderna för personlig assistans enligt Lagen om stöd och service
till vissa funktionshindrade (LSS) var lägre än planerat. Detta berodde på att färre timmar
fakturerades än beviljat. Under perioden övergick dessutom ett ärende till Försäkringskassans
ansvar, vilket innebar att kommunen endast stod för de första 20 timmarna. Sammantaget
bidrog detta till de lägre kostnaderna. Överskottet minskades dock av höga kostnader för
placeringar inom individ- och familjeomsorgen.
Det positiva resultatet förklarades även av att budgeterade medel för statsbidrag till privata
utförare inte användes, samt av erhållna statsbidrag från Migrationsverket och generellt låga
personalkostnader. Inom flera verksamheter var personalkostnaderna lägre än budgeterat
eftersom vikarier eller inhyrd personal inte tillsattes vid vakanta tjänster eller vid sjukfrånvaro.
Samtidigt redovisade hälso- och sjukvården högre personalkostnader. Detta berodde på ökad
användning av inhyrd personal, till följd av låg tillgång till timvikarier. Verksamheten behövde
även förstärka bemanningen med inhyrd personal i samband med rekryteringar för att
säkerställa en god arbetsmiljö och upprätthålla patientsäkerheten. Antalet patienter i ordinärt
boende inom hälso- och sjukvården har ökat över tid, vilket medfört ett högre tryck på
verksamheten. Samtidigt var sjukfrånvaron fortsatt hög, vilket ytterligare ökade behovet av
bemanning.
2
Även inom hemtjänsten överskred personalkostnaderna budgeten. Övertidskostnaderna inom
den interna hemtjänsten var höga, vilket tyder på att bemanningen i förhållande till
verksamhetens behov periodvis varit ansträngd. Detta innebar att personal i större utsträckning
behövde arbeta övertid för att säkerställa bemanningen. Sjukfrånvaron var dessutom relativt
hög under perioden, framför allt till följd av korttidsfrånvaro samt en ökad vårdtyngd hos
omsorgstagarna. Sammantaget bidrog detta till ett ökat behov av timavlönad personal och
därmed högre personalkostnader än budgeterat.
Åtgärder har vidtagits för att stabilisera bemanningen och minska kostnadsdrivande faktorer,
särskilt kopplat till de ökade personalkostnaderna inom hälso- och sjukvård och hemtjänst.
Rekrytering pågår inom flera verksamheter, bland annat inom hemtjänst samt hälso- och
sjukvård, i syfte att minska beroendet av övertid, timanställda och inhyrd personal. Parallellt
pågår ett aktivt arbete för att förbättra arbetsmiljön och minska sjukfrånvaron i samverkan med
HR och företagshälsovård.
Planering och arbetssätt har setts över, exempelvis genom justerad schemaläggning i
hemtjänsten. Uppföljning och kontroll har stärkts, bland annat av utförda timmar hos privat
hemtjänstutförare, för att säkerställa att insatser motsvarar beslut. Åtgärderna förväntas
successivt bidra till en mer stabil bemanning och en bättre kostnadskontroll.
Kommentarer till prognos
Socialnämnden prognostiserar ett överskott på 17,0 miljoner kronor vid årets slut, vilket
motsvarar en budgetavvikelse på 1,7 procent. Överskottet förklaras främst av lägre kostnader än
budgeterat för köpta verksamheter, särskilt inom vård och omsorg. Den privata
hemtjänstutföraren bedöms utföra färre timmar än budgeterat, vilket bidrar positivt till
prognosen. Även överskottet inom köpt personlig assistans enligt LSS, som uppstått under årets
första månader, bedöms till stor del bestå under resten av året.
Därutöver bidrar statsbidrag från Migrationsverket till ett överskott under året. Avvikelsen
bedöms vara av tillfällig karaktär och förväntas inte bestå kommande år.
Det finns samtidigt osäkerheter i prognosen. Utvecklingen av utförda timmar inom hemtjänsten
följs noggrant, då en ökning av volymer hos privata utförare kan påverka kostnadsbilden framåt.
Inom individ- och familjeomsorgen, där kostnaderna för placeringar initialt varit höga, har ett
aktivt arbete bedrivits för att nå en långsiktigt hållbar ekonomi. Genom att effektivisera
ärendeflöden samt styra om mot tidiga och förebyggande insatser har verksamheten successivt
kunnat dämpa kostnadsutvecklingen. Det finns även en tydlig inriktning mot att minska antalet
placeringsdygn i Hem för vårt eller boende (HVB), Statens institutionsstyrelse( SiS) och
konsulentstödda familjehem. Denna utveckling är en effekt av det arbete som genomförts och
som fortsatt pågår. Prognosen innebär därför att verksamheten, trots ett tidigare underskott,
närmar sig en ekonomi i balans och vid årets slut bedöms ligga i nivå med budget.
Bedömningen förutsätter samtidigt att den pågående utvecklingen kvarstår, särskilt vad gäller
minskat behov av institutionsplaceringar.
3
Flera verksamhetsområden prognostiserar överskott inom personalkostnader. Detta förklaras
främst av vakanta tjänster och perioder där sjukfrånvaro inte ersätts med vikarier. Samtidigt
kvarstår utmaningar, särskilt inom äldreomsorgen och hälso- och sjukvården, där
rekryteringsläget och sjukfrånvaron kan medföra fortsatt behov av övertid och timanställd
personal. Inom särskilda boenden finns även osäkerhet kopplat till ökad vårdtyngd. Pågående
utvecklingsinsatser, såsom förändrade arbetssätt och nya bemanningsmodeller, kan påverka
kostnaderna framåt, men effekterna är i nuläget svåra att fullt ut bedöma.
För att påverka den fortsatta kostnadsutvecklingen bedrivs ett aktivt arbete med att tillsätta
vakanta tjänster, minska sjukfrånvaron i samverkan med HR och företagshälsovård samt utveckla
schemaläggning och samverkan mellan verksamheter. Åtgärderna bedöms successivt minska
behovet av övertid och timanställda samt bidra till en mer stabil bemanning och
kostnadsutveckling över tid.
Prognosen baseras i flera delar på bedömningar av volymer, vilket innebär en viss osäkerhet.
Enstaka ärenden kan få stor ekonomisk påverkan och förändra prognosen med betydande
belopp. Prognoserna kan därför variera mellan månaderna. Socialkontoret arbetar löpande med
att utveckla prognossäkerheten genom förbättrade analyser och uppföljning, men konstaterar
samtidigt att vissa verksamheter, särskilt de som är volymstyrda, är svåra att prognostisera med
hög precision.
Kommentarer till nettokostnadsförändring
Utfall Jan - Mar Utfall Jan - Mar Utfall helår 2025 Prognos helår
2026 2025 2026
Socialnämnden -250.0 -228.9 -961.2 -1 013.0
Nettokostnaden ökade mellan åren med 9,2 procent. Ökningen förklarades främst av ökade
kostnader för köp av externa platser inom särskilt boende. Samtidigt minskade intäkterna, vilket
var en effekt av att egna boenden avvecklades och därmed genererade lägre hyres- och
måltidsintäkter. Personalkostnaderna minskade också till följd av att de egna boendena
avvecklades, men minskningen motsvarade inte ökningen av kostnader för köpta externa
särskilda boendeplatser, vilket sammantaget bidrog till en högre nettokostnad.
4
Ramprotokoll
Kategori Beslut Summa
Flerårsplan 2026-2028 KF 2025-06-23, § 146 1 030,8
Justering av budgetramar KF 2025-11-17, § 235 3,5
Justering friskvårdsbidrag KF 2002-08-26, § 115 1,3
Justering avskrivningar och räntor KF 2002-08-26, § 115 0,4
Hyresjustering KF 2002-08-26, § 115 -6,0
Totalsumma 1 030,0
Tabellen ovan visar socialnämndens budgetram som beslutades av kommunfullmäktige samt de
budgetjusteringar som har genomförts under året. Budgeten har justerats genom ramtillskott,
löneprioriteringar och friskvårdsbidrag samt avseende avskrivningar och räntekostnader
kopplade till investeringar som genomfördes under 2025. Budgetramen har även justerats nedåt
till följd av minskade hyreskostnader efter avveckling av särskilda boenden i egen regi.
5
PROTOKOLLSUTDRAG
Barn- och utbildningsnämnden 2026-04-28
1/2
§ 77 Fastställande av föredragningslista
§ 77
Fastställande av föredragningslista
Beslut
1. Föredragningslistan fastställs.
_____
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 78 Ansökan om byte av god man/förvaltare
diarienr: strangnas:OFNES:2026:74
§ 78 ÖFNES/2026:74
Ansökan om byte av god man/förvaltare
Handlingen innehåller sekretess.
_____
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 79 Vitesföreläggande enligt 16 kap. 13 § föräldrabalken
diarienr: strangnas:OFNES:2026:102
§ 79 ÖFNES/2026:102
Vitesföreläggande enligt 16 kap. 13 § föräldrabalken
Handlingen innehåller sekretess.
_____
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 80 Vitesföreläggande enligt 16 kap. 13 § föräldrabalken
diarienr: strangnas:OFNES:2026:98
§ 80 ÖFNES/2026:98
Vitesföreläggande enligt 16 kap. 13 § föräldrabalken
Handlingen innehåller sekretess.
_____
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 81 Entledigande av förvaltare enligt 11 kap. 20 § första
diarienr: strangnas:OFNES:2026:101
§ 81 ÖFNES/2026:101
Entledigande av förvaltare enligt 11 kap. 20 § första
stycken föräldrabalken samt förordnande av
förvaltare enligt 11kap.7 § föräldrabalken
Handlingen innehåller sekretess.
_____
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 82 Rekommendation om gallring av inskannade
beslutstyp: godkännandediarienr: strangnas:OFNES:2025:215
§ 82 ÖFNES/2025:215
Rekommendation om gallring av inskannade
pappershandlingar som saknar bevisvärde
Beslut
1. Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs beslutar att ersättningsskannade
pappershandlingar som saknar bevisvärde ska gallras. Gallringen ska ske
retroaktivt från och med 2026-01-01.
Ärendebeskrivning
I Eskilstuna kommun hanteras dagligen en mängd olika pappershandlingar. För att
kommunen ska börja ta kliv mot en helt digital informationshantering och för att vi ska
kunna kvalitetssäkra kommunens information inför ett framtida e-arkiv har stadsarkivet
tagit fram en Anvisning för inskanning av pappershandlingar (se bilaga). När en
pappershandling skannas skapas en digital kopia av samma handling. Om syftet med
skanningen är så kallad ersättningsskanning, det vill säga att ersätta en pappershandling
med en digital handling, kan pappershandlingen utifrån vissa förutsättningar gallras efter
genomförd skanning. Dessa förutsättningar är att skanningen genomförts korrekt
utifrån den framtagna anvisningen för skanning av pappershandlingar – ingen väsentlig
informationsförlust ska ha skett genom inskanningen, den digitala handlingen har
hanterats utifrån gällande informationshanteringsplan och att pappershandlingen i sig
saknar bevisvärde. Med bevisvärde menas att det finns lagkrav på att handlingen ska
kunna presenteras i sin ursprungliga form annars förlorar den sin rättsliga legitimitet.
Detta gäller exempelvis de handlingstyper som har krav på att vara egenhändigt
undertecknande.
Stadsarkivet har utifrån de rättsliga förutsättningarna gjort en bedömning av olika
handlingstypers bevisvärde och slutsatsen är att det bara är ett fåtal som fortsatt måste
finnas kvar i pappersform (se Anvisning för skanning av pappershandlingar). Övriga
pappershandlingar kan gallras vid inaktualitet efter inskanning.
Varje nämnd i kommunen är en egen myndighet och måste därför fatta ett eget beslut
om gallring pappershandlingar efter inskanning. Gallring får bara ske i enlighet med
varje nämnds informationshanteringsplan. För annan typ av gallring krävs ett särskilt
beslut av respektive nämnd.
Kultur- och fritidsnämnden, i sin roll som arkivmyndighet, har därför tagit fram
vägledande rekommendationer som varje nämnd kan fatta beslut om att följa.
Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation
Genom att ta fram säkra rutiner för inskanning av pappershandlingar kvalitetssäkras
kommunens digitala information och viktiga kliv tas mot ett framtida e-arkiv.
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
Barnkonsekvensanalys
Förvaltningen bedömer att ärendet inte berör barn, direkt eller indirekt, och därmed
kräver ärendet inte en prövning av barns bästa.
____
Beslutet skickas till:
Kultur- och fritidsnämnden
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 83 Digital originalakt i ärendehanteringssystemet Lex
beslutstyp: godkännandediarienr: strangnas:OFNES:2026:23
§ 83 ÖFNES/2026:23
Digital originalakt i ärendehanteringssystemet Lex
Beslut
1. Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs beslutar att från och med 1
januari 2026 övergå till digital originalakt i kommunens ärendehanteringssystem
Lex.
Ärendebeskrivning
För registrering av allmänna handlingar används i Eskilstuna kommun
ärendehanteringssystemet Lex. Samtliga nämnder i Eskilstuna kommun samt Eskilstuna
kommunfastigheter använder Lex och i dagsläget skrivs samtliga handlingar ut för att
skickas till stadsarkivet för slutarkivering.
Arbetssättet med utskrifterna ur Lex är ineffektivt och papperskrävande. Stadsarkivet
har därför tillsammans med kommunledningskontoret och Serviceförvaltningens enhet
för nämnd och registratur undersökt möjligheterna att upphöra med dessa utskrifter.
Målet ska i stället vara ”digitala originalakter” i Lex innebärandes att det är den digitala
handlingen som ska utgöra originalhandlingen och vara den som hanteras och vårdas i
enlighet med gällande lagar och riktlinjer och sedermera levereras till ett framtida e-
arkiv.
Den samlade bedömningen är att införandet av digitala originalakter i Lex måste ske
med utgångspunkt i arkivlagen, för att säkerställa att de handlingar som skapas och
lagras digitalt i Lex kan bevaras långsiktigt.
I enlighet med arkivlagen ska allmänna handlingar (digitala såväl som analoga)
framställas med material och metoder som är lämpliga med hänsyn till behovet av
arkivbeständighet. Det innebär att innan eller samtidigt som handlingarna blir allmänna
handlingar ska de ha förutsättningar för att kunna bevaras och det ska finnas en garant
för informationens spårbarhet, åtkomst samt autenticitet över tid.
De handlingar som ska registreras i Lex kan både vara i digital form och på papper. En
övergång till digital originalakt i Lex förutsätter att de pappershandlingar som ska läggas
in i Lex blir inskannade. Våren 2025 tog stadsarkivet därför fram en anvisning för
skanning av pappershandlingar som har till syfte att säkra att de inskannade
handlingarna som läggs in i Lex uppfyller kraven på beständighet.
Vidare måste ett införande av digitala originalakter i Lex ske i samklang med de
principer och strategier för informationsförvaltning som håller på att tas fram i
kommunen. Det innebär att förutom arkivlagen ska Riktlinje för
informationsförvaltning (KSKF 2024:23) vara styrande för verksamheterna och
hantering av handlingar ske utifrån beslutade informationshanteringsplanen.
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
För att ytterligare kvalitetssäkra de digitala handlingarna i Lex krävs också att det tas
fram rutiner för hur handlingarna ska skapas och hanteras. Rutinerna ska bland annat ta
upp ansvarsfördelning, val av filformat, namngivning och metadatasättning av ärenden
och handlingar (inkluderandes sekretess- och GDPR-markeringar), registrering av
arbetsmaterial samt genomförande av gallring. Stadsarkivet kommer tillsammans med
Nämnd och registratur och systemförvaltare för Lex ta fram sådana rutiner.
En övergång till digital originalakt i Lex är ett viktigt steg mot en helt digital
ärendehantering i Eskilstuna kommun och en effektivisering i kommunens processer.
Det är också ett viktigt steg mot att förbereda kommunens verksamheter för ett
framtida e-arkiv. Tillsammans med Nämnd och registratur och
kommunledningskontoret har stadsarkivet tagit fram en strategi för ett säkert
genomförande i enlighet med arkivlagen.
Uppföljning
Om ett år planerar stadsarkivet att genomföra tillsyn för att kontrollera att rutinerna
kring Lex följs.
____
Beslutet skickas till:
Kultur- och fritidsnämnden
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 84 Återkallande av inaktuell rättegångsfullmakt
diarienr: strangnas:OFNES:2026:103
§ 84 ÖFNES/2026:103
Återkallande av inaktuell rättegångsfullmakt
Beslut
1. Överförmyndarnämnden återkallar Nikita Dahléns rättegångsfullmakt utfärdad
2025-10-23.
Ärendebeskrivning
Överförmyndarnämnden har egen processbehörighet och behöver löpande besluta om
rättegångsfullmakter. Fullmakten ger behörighet att företräda nämnden i domstolar och
hos andra myndigheter. Överförmyndarnämnden behöver även återkalla fullmakter för
personer vars anställning är avslutad. Nikita Dahlén avslutar sin anställning inom
överförmyndarnämndens verksamhet vilket är anledningen till att rättegångsfullmakten
behöver återkallas.
____
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 85 Svar på kommunrevisionens årliga grundläggande
diarienr: strangnas:OFNES:2026:76, strangnas:KSKF:2026:152
§ 85 ÖFNES/2026:76
Svar på kommunrevisionens årliga grundläggande
granskning av kommunstyrelse och nämnder 2025
Beslut
1. Överförmyndarnämnden lämnar enligt förslag svar på kommunrevisionens
grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025.
Sammanfattning
Överförmyndarnämnden har fått möjligheten att lämna ett svar gällande iakttagelserna
och rekommendationerna från kommunrevisionens grundläggande granskning av
styrelse och nämnder 2025 KSKF/2026:152. Svaret ska ha kommit in till
kommunledningskontoret senast den 15 juni 2026.
Revisorerna har med stöd av AZETS genomfört en grundläggande granskning av
kommunstyrelse och nämnder avseende verksamhetsår 2025. Syftet med granskningen
har varit att översiktligt bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för
styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten.
Revisorernas samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att kommunstyrelsen
och granskade nämnder i allt väsentligt skapat förutsättningar för tillräcklig styrning,
uppföljning och kontroll av verksamheten.
Svar
Överförmyndarnämnden har fått ta del av revisorernas iakttagelser och bedömningar
inom de tre områdena verksamhetsstyrning, ekonomistyrning och intern kontroll samt
generella rekommendationer som är riktade till samtliga nämnder och bolag. Nedan
följer bedömningar samt svar inom varje område:
Revisorernas bedömning av verksamhetsstyrning och uppföljning
”Granskningen visar att nämnden beslutat om fyraåriga verksamhetsmål och ettåriga
inriktningar för 2025 i enlighet med Anvisning för nämndernas verksamhetsplaner. Mål
och inriktningar går i linje med kommunfullmäktiges strategiska mål och de
fokusområden som framgår av årsplan 2025. I kommunrevisionens grundläggande
granskningar för år 2023 respektive 2024 identifierades utvecklingsbehov vad gäller
målens mätbarhet, med anledning av avsaknad av målnivåer för det aktuella
verksamhetsåret. Vi konstaterar att ett utvecklingsarbete skett och att det finns
indikatorer kopplade till mål och inriktningar med målnivåer. Dock avser målnivåerna
hela planperioden, det vill säga 2027. Detta går i linje med Anvisningar för nämndens
verksamhetsplaner, där det fastställs att målnivåer ska upprättas för år 2027. Vi
poängterar dock att det fortsatt finns utrymme för förbättring vad gäller delmålnivåer
för att möjliggöra en tydligare årlig utvärdering av måluppfyllelsen. Nämnden har erhållit
uppföljning av progressionen vad gäller nämndens mål och inriktningar genom
delårsrapporter 2025, och nämndens egna bedömning är att verksamhetsmålen delvis
uppnås.
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Protokollsutdrag Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
Vi bedömer likt föregående år att nämnden i allt väsentligt följt upp målen utifrån fasta
uppföljningspunkter, men att det fortsatt finns behov av en utveckling av målen i form
av dess mätbarhet, för att underlätta i uppföljningen av målen som helhet på årlig basis.
Vår sammantagna bedömning är att nämnden i allt väsentligt säkerställt att det finns
ändamålsenliga arbetssätt och en systematisk struktur för verksamhetsstyrning och
uppföljning.” [Grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025,
Revisionsrapport: Eskilstuna kommun, Azets Revision och rådgivning AB, s. 143]
Revisorernas generella rekommendationer:
- Verka för att samtliga mål med tillhörande indikatorer utvecklas med delmålnivåer för
aktuellt verksamhetsår inom ramen för planperioden, i syfte att underlätta en årlig
utvärdering av måluppfyllelsen.
Svar
Överförmyndarnämnden bedriver ett långsiktigt arbete med tydliga målvärden för vad
nämnden ska ha uppnått till 2027. För att uppnå målen 2027 har en
transformationskarta tagits fram med vilken progression som behöver uppnås för
respektive år. Överförmyndarnämnden tror på långsiktighet och uthållighet för att
uppnå god och hållbar utveckling. Överförmyndarnämnden tar till sig
rekommendationen och ser över möjligheten att precisera årliga målnivåer ytterligare.
Revisorernas bedömning ekonomistyrning och uppföljning
”Granskningen visar att nämnden följt upp verksamhetens ekonomi genom
delårsrapport 1, 2 och vid årsredovisning i enlighet med Ekonomistyrningspolicy för
Eskilstuna kommunkoncern. I samband med uppföljningarna återfinns en analys av
orsaker vid eventuella avvikelser. Nämnden redovisar en positiv avvikelse gentemot
budget om +0,2 mnkr.
Vår bedömning är således att nämnden har säkerställt att verksamheten bedrivits på ett
ekonomiskt tillfredsställande sätt.” [Grundläggande granskning av styrelse och nämnder
2025, Revisionsrapport: Eskilstuna kommun, Azets Revision och rådgivning AB, s. 143]
Svar
Överförmyndarnämnden håller med revisorerna att verksamheten bedrivs på ett
ekonomiskt tillfredställande sätt.
Revisorernas bedömning intern kontroll och uppföljning
”Granskningen visar att nämnden antagit en internkontrollplan för 2025 i enlighet med
Riktlinjer för intern styrning och kontroll i samt Anvisning för intern styrning och
kontroll. Anvisningen fastställer att det för varje uppföljande kontroll ska framgå vad
som ska kontrolleras, hur kontrollen ska genomföras, när kontrollen ska genomföras
och hur ofta. Vi noterar att nämndens beslutade internkontrollplan är utformad i
enlighet med denna anvisning.
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Protokollsutdrag Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
I kommunrevisionens tidigare genomförda grundläggande granskningar har
utvecklingsbehov vad gäller internkontrollplanens utformning identifierats, bland annat
att det ej framgått vilken funktion som ansvarar för genomförande av kontrollen. Vi
noterar av aktuell granskning att internkontrollplanen saknar detta även år 2025 samt,
men att det framgår av den uppföljning som skett vem som genomfört kontrollen. Vi
har även erhållit ett separat dokument där detta framgår.
Uppföljning av den interna kontrollen har genomförts vid årsbokslut, där även
nämnden erhållit en redovisning av vidtagna åtgärder / åtgärdsförslag vid avvikelser.
Mot bakgrund av ovanstående bedömer vi att nämnden i allt väsentligt har skapat
förutsättningar att bedriva arbetet med uppföljning av intern kontroll på ett systematiskt
och ändamålsenligt sätt under året.” Grundläggande granskning av styrelse och nämnder
2025, Revisionsrapport: Eskilstuna kommun, Azets Revision och rådgivning AB, s. 144]
Svar
Överförmyndarnämnden håller med revisorerna att arbetet bedrivs på ett systematiskt
och ändamålsenligt sätt. Överförmyndarnämnden tar till sig noteringen och ser över
möjligheten att tydliggöra internkontrollplanen ytterligare.
____
Beslutet skickas till:
Kommunrevisionen
Kommunstyrelsen
Kommunrevisionen i Strängnäs för kännedom
Kommunstyrelsen i Strängnäs för kännedom
Socialnämnden Datum Diarienummer 1 (3)
Socialförvaltningen 2026-04-16 ÖFNES/2026:76
Ledning Handlingsnummer
Sara Niregård 016-710 20 86 2026:402
Överförmyndarnämnden
Svar på kommunrevisionens årliga grundläggande
granskning av kommunstyrelse och nämnder 2025
Förslag till beslut
1. Överförmyndarnämnden lämnar enligt förslag svar på kommunrevisionens
grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025.
Sammanfattning
Överförmyndarnämnden har fått möjligheten att lämna ett svar gällande
iakttagelserna och rekommendationerna från kommunrevisionens grundläggande
granskning av styrelse och nämnder 2025 KSKF/2026:152. Svaret ska ha kommit in
till kommunledningskontoret senast den 15 juni 2026.
Revisorerna har med stöd av AZETS genomfört en grundläggande granskning av
kommunstyrelse och nämnder avseende verksamhetsår 2025. Syftet med
granskningen har varit att översiktligt bedöma om styrelse och nämnder har en
tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten.
Revisorernas samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att
kommunstyrelsen och granskade nämnder i allt väsentligt skapat förutsättningar för
tillräcklig styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten.
Svar
Överförmyndarnämnden har fått ta del av revisorernas iakttagelser och
bedömningar inom de tre områdena verksamhetsstyrning, ekonomistyrning och
intern kontroll samt generella rekommendationer som är riktade till samtliga
nämnder och bolag. Nedan följer bedömningar samt svar inom varje område:
Revisorernas bedömning av verksamhetsstyrning och
uppföljning
”Granskningen visar att nämnden beslutat om fyraåriga verksamhetsmål och ettåriga
inriktningar för 2025 i enlighet med Anvisning för nämndernas verksamhetsplaner. Mål och
inriktningar går i linje med kommunfullmäktiges strategiska mål och de
fokusområden som framgår av årsplan 2025. I kommunrevisionens grundläggande
granskningar för år 2023 respektive 2024 identifierades utvecklingsbehov vad gäller
målens mätbarhet, med anledning av avsaknad av målnivåer för det aktuella
verksamhetsåret. Vi konstaterar att ett utvecklingsarbete skett och att det finns
indikatorer kopplade till mål och inriktningar med målnivåer. Dock avser
målnivåerna hela planperioden, det vill säga 2027. Detta går i linje med Anvisningar för
nämndens verksamhetsplaner, där det fastställs att målnivåer ska upprättas för år 2027. Vi
poängterar dock att det fortsatt finns utrymme för förbättring vad gäller delmålnivåer
Eskilstuna kommun 2026-04-16 2 (3)
för att möjliggöra en tydligare årlig utvärdering av måluppfyllelsen. Nämnden har
erhållit uppföljning av progressionen vad gäller nämndens mål och inriktningar
genom delårsrapporter 2025, och nämndens egna bedömning är att
verksamhetsmålen delvis uppnås.
Vi bedömer likt föregående år att nämnden i allt väsentligt följt upp målen utifrån
fasta uppföljningspunkter, men att det fortsatt finns behov av en utveckling av målen
i form av dess mätbarhet, för att underlätta i uppföljningen av målen som helhet på
årlig basis. Vår sammantagna bedömning är att nämnden i allt väsentligt säkerställt att
det finns ändamålsenliga arbetssätt och en systematisk struktur för
verksamhetsstyrning och uppföljning.” [Grundläggande granskning av styrelse och
nämnder 2025, Revisionsrapport: Eskilstuna kommun, Azets Revision och
rådgivning AB, s. 143]
Revisorernas generella rekommendationer:
- Verka för att samtliga mål med tillhörande indikatorer utvecklas med delmålnivåer
för aktuellt verksamhetsår inom ramen för planperioden, i syfte att underlätta en årlig
utvärdering av måluppfyllelsen.
Svar
Överförmyndarnämnden bedriver ett långsiktigt arbete med tydliga målvärden för
vad nämnden ska ha uppnått till 2027. För att uppnå målen 2027 har en
transformationskarta tagits fram med vilken progression som behöver uppnås för
respektive år. Överförmyndarnämnden tror på långsiktighet och uthållighet för att
uppnå god och hållbar utveckling. Överförmyndarnämnden tar till sig
rekommendationen och ser över möjligheten att precisera årliga målnivåer ytterligare.
Revisorernas bedömning ekonomistyrning och uppföljning
”Granskningen visar att nämnden följt upp verksamhetens ekonomi genom
delårsrapport 1, 2 och vid årsredovisning i enlighet med Ekonomistyrningspolicy för
Eskilstuna kommunkoncern. I samband med uppföljningarna återfinns en analys av
orsaker vid eventuella avvikelser. Nämnden redovisar en positiv avvikelse gentemot
budget om +0,2 mnkr.
Vår bedömning är således att nämnden har säkerställt att verksamheten bedrivits på
ett ekonomiskt tillfredsställande sätt.” [Grundläggande granskning av styrelse och
nämnder 2025, Revisionsrapport: Eskilstuna kommun, Azets Revision och
rådgivning AB, s. 143]
Svar
Överförmyndarnämnden håller med revisorerna att verksamheten bedrivs på ett
ekonomiskt tillfredställande sätt.
Revisorernas bedömning intern kontroll och uppföljning
”Granskningen visar att nämnden antagit en internkontrollplan för 2025 i enlighet
med Riktlinjer för intern styrning och kontroll i samt Anvisning för intern styrning och kontroll.
Anvisningen fastställer att det för varje uppföljande kontroll ska framgå vad som ska
kontrolleras, hur kontrollen ska genomföras, när kontrollen ska genomföras och hur
ofta. Vi noterar att nämndens beslutade internkontrollplan är utformad i enlighet
med denna anvisning.
Vi gör Eskilstuna - tillsammans
Eskilstuna kommun 2026-04-16 3 (3)
I kommunrevisionens tidigare genomförda grundläggande granskningar har
utvecklingsbehov vad gäller internkontrollplanens utformning identifierats, bland
annat att det ej framgått vilken funktion som ansvarar för genomförande av
kontrollen. Vi noterar av aktuell granskning att internkontrollplanen saknar detta
även år 2025 samt, men att det framgår av den uppföljning som skett vem som
genomfört kontrollen. Vi har även erhållit ett separat dokument där detta framgår.
Uppföljning av den interna kontrollen har genomförts vid årsbokslut, där även
nämnden erhållit en redovisning av vidtagna åtgärder / åtgärdsförslag vid avvikelser.
Mot bakgrund av ovanstående bedömer vi att nämnden i allt väsentligt har skapat
förutsättningar att bedriva arbetet med uppföljning av intern kontroll på ett
systematiskt och ändamålsenligt sätt under året.” Grundläggande granskning av
styrelse och nämnder 2025, Revisionsrapport: Eskilstuna kommun, Azets Revision
och rådgivning AB, s. 144]
Svar
Överförmyndarnämnden håller med revisorerna att arbetet bedrivs på ett
systematiskt och ändamålsenligt sätt. Överförmyndarnämnden tar till sig noteringen
och ser över möjligheten att tydliggöra internkontrollplanen ytterligare.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
Elisabeth Kantor
Förvaltningschef
____
Beslutet skickas till:
Kommunrevisionen
Kommunstyrelsen
Kommunrevisionen i Strängnäs för kännedom
Kommunstyrelsen i Strängnäs för kännedom
Vi gör Eskilstuna - tillsammans
Signerat dokument
via https://min.ebox.nu
Protokoll från årsstämma med Energikontoret i Mälardalen
Signerad
Jag har läst och förstår innehållet i PDF-filen (1) och samtycker och godkänner allt
text: som avtalas däri, som om jag skrivit under en fysisk utskrift av PDF-filen (1):
(1) Avser PDF-fil enligt följande
Namn: protokoll årsstämma 2026 05 13 Energikontoret i Mälardalen.pdf
Storlek: 333456 byte
Hashvärde SHA256:
2a663cb478ad792920584eeb988a70b861984bcae24fcc269f6fb2873d1f3265
Originalfilen och signaturerna är bifogade som bilagor till denna PDF.
För att öppna bilagorna kan en dedikerad PDF-läsare krävas.
Signerat av 4:
Rolf Peter Book
Signerat med BankID 2026-05-26 08:36 Ref: 019e62ff-91f5-780e-b894-01773d02b1a5
HANNU HÖGBERG
Signerat med BankID 2026-05-25 16:21 Ref: 019e5f83-49c2-70dc-a2c1-2e18ca04a62c
JENNY BENGTSSON
Signerat med BankID 2026-05-25 09:07 Ref: 019e5df5-f014-75b0-b4e4-706c4cb4c7e9
Helena Maria Elisabet Ek
Signerat med BankID 2026-05-22 12:48 Ref: 019e4f4d-270a-7c4a-bc0d-d7fc9a32bcc9
z35or5bb
DI
:klaTsulleT
yb
derewoP
—
EEMH
,BJ
,HH
,BPR
Ordinarie årsstämma
Eskilstuna 2026-05-13
Protokoll från ordinarie årsstämma för Energikontoret i Mälardalen
(organisationsnummer 556134-8698), den 13 maj 2026
1. Stämmans öppnande
Stämman öppnandes av Daniel Jansson Hammargren, samtliga närvarande hälsades
välkomna.
2. Fastställande av dagordning och val av ordförande samt sekreterare vid stämman
Stämman föreslog att punkten 10a utgår och tas upp vid senare tillfälle om det blir aktuellt.
Därefter fastställde stämman dagordningen. Till stämmans ordförande valdes Hannu
Högberg och till sekreterare Helena Ek.
3. Upprättande och godkännande av röstlängd
Ägare Antal aktier % Ägarombud
Västerås stad 1 310 22,70 Jenny Bengtsson
Eskilstuna Kommun 1 300 22,53 Sarita Hotti
Nyköpings kommun 490 8,49 ej närvarande
Enköpings kommun 420 7,28 Peter Book
Katrineholms kommun 320 5,55 Christer Sundqvist
Strängnäs kommun 300 5,20 Anders Härnbro
Hallstahammars kommun 170 2,95 Reinder Nispeling
Flens kommun 160 2,77 ej närvarande
Heby kommun 150 2,60 ej närvarande
Arboga kommun 150 2,60 ej närvarande
Knivsta kommun 140 2,43 ej närvarande
Fagersta kommun 140 2,43 ej närvarande
Oxelösunds kommun 120 2,08 ej närvarande
Gnesta kommun 100 1,73 ej närvarande
Trosa kommun 100 1,73 Sam Dandemar
Vingåkers kommun 100 1,73 Lennart Andersson
Surahammars kommun 100 1,73 ej närvarande
Kungsörs kommun 90 1,56 ej närvarande
Norbergs kommun 60 1,04 Henry Lehto
Skinnskattebergs kommun 50 0,87 ej närvarande
5 770 100,00
Röstlängden godkändes av stämman.
Energikontoret i Mälardalen, Eskilstuna, SWEDEN
www.energikontor.se
z35or5bb
DI
:klaTsulleT
yb
derewoP
—
EEMH
,BJ
,HH
,BPR
Ordinarie årsstämma
Eskilstuna 2026-05-13
4. Val av två justerare
Till justerare utsågs Peter Book och Jenny Bengtsson.
5. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad
Kallelse till stämman har skett genom brev daterat 2026-04-27 till samtliga ägarkommuners
registratoradress. Ägarombuden kallades personligen via e-post 2026-04-28.
Konstaterades att stämman är i behörig ordning kallad.
6. Framläggande av årsredovisning, revisionsberättelse samt lekmannarevisorns
granskningsrapport.
Energikontoret i Mälardalen AB:s årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport
för räkenskapsåret 2025-01-01 – 2025-12-31 lades fram.
Stämman beslutade att godkänna årsredovisning, revisionsberättelse och gransknings-
rapport.
7. Stämman beslutade att:
a) Fastställa framlagd resultat- och balansräkning.
b) Disponera bolagets resultat enligt i årsredovisningen angivna förslag.
c) Bevilja ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören.
8. Fastställande av arvoden till styrelsen och revisorer
Stämman beslutade att inget arvode ska utgå till styrelseledamöter.
Auktoriserad revisor arvoderas enligt räkning, inget arvode ska utgå till lekmannarevisor.
9. Val av styrelseledamöter samt revisor, revisorssuppleant samt lekmannarevisor
Stämman beslutar val av styrelseledamöter, suppleanter och revisorer enligt nedan.
Dessa kvarstår intill slutet av årsstämma 2027.
Ledamöter:
Vakant, Västerås stad
Kristina Birath, Eskilstuna kommun
Maria Ljungblom, Nyköpings kommun
Daniel Jansson Hammargren, Enköpings kommun
Gunnar Ljungqvist, Katrineholms kommun
Jacob Högfeldt, Strängnäs kommun
Peter Ristikartano, Hallstahammars kommun
Suppleanter:
Ann-Charlotte Munter, Flen kommun
Lena Gunnarsdotter, Heby kommun
Samuel Strömgren, Arboga kommun
Thomas Malmer, Knivsta kommun
Lisa Ekberg, Fagersta kommun
Klas Lundbergh, Oxelösunds kommun
Ingrid Jerneborg Glimne, Gnesta kommun
Rasmus Delteus, Trosa kommun
Karolina Rosta, Vingåkers kommun
Rune Larsen, Kungsörs kommun
Mikael Berg, Surahammars kommun
Energikontoret i Mälardalen, Eskilstuna, SWEDEN
www.energikontor.se
z35or5bb
DI
:klaTsulleT
yb
derewoP
—
EEMH
,BJ
,HH
,BPR
Ordinarie årsstämma
Eskilstuna 2026-05-13
Adjungerade:
Lennart Lidquist, Skinnskattebergs kommun
Olle Rahm, Norbergs kommun
Stämman beslutar att välja Azets Revistion & Rådgivning AB som revisionsfirma, med Cecilia
Kvist som auktoriserad revisor.
Asta Matikainen Lecklin, Västerås stads kommunrevision, väljs som lekmannarevisor.
10. Ordföranden avslutade ordinarie årsstämma. Ordförande tackade styrelsen och vd för ett
väl utfört arbete och ägarombud för engagemang vid ordinarie årsstämma.
Eskilstuna, 13 maj 2026
Ordförande_____________________________________
Hannu Högberg
Sekreterare______________________________________
Helena Ek
Justerare__________________________
Justerare ___________________________
Energikontoret i Mälardalen, Eskilstuna, SWEDEN
www.energikontor.se
z35or5bb
DI
:klaTsulleT
yb
derewoP
—
EEMH
,BJ
,HH
,BPR
PROTOKOLLSUTDRAG
Socialnämnden Sammanträdesdatum
2026-04-29
1/2
§ 86 Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs
beslutstyp: godkännandediarienr: strangnas:OFNES:2026:5
§ 86 ÖFNES/2026:5
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs
delårsrapport 1 år 2026
Beslut
1. Delårsrapport 1 år 2026 godkänns.
Ärendebeskrivning
Överförmyndarnämnden har tidigare varit föremål för granskning såväl internt som
externt och då mottagit kritik. Den kritik som framförts hanteras inom ramen för
verksamhetsplanen och följs upp genom verksamhetsuppföljning. Vid Länsstyrelsens
granskning 2026 gavs inte någon allvarlig kritik.
Nuvarande ärendehanteringssystem har inte kunnat tillgodose behovet av säker statistik
som påvisar genomsnittliga handläggningsdagar av det som är avslutat under 2026
oberoende av när ärendet påbörjades. Den redovisade handläggningstiden är baserad på
alla ärenden som är avslutade sedan 2021, när ärendehanteringssystemet infördes. En
manuell kartläggning har genomförts av ärenden som påbörjats och avslutats under
2026. Den genomsnittliga handläggningstiden bör därför varsamt beaktas.
Under det första delåret har riksdagen meddelat stora lagstiftningsförändringar av
föräldrabalken som träder i kraft den 1 juli. Det är den största förändringen inom
området på 40 år. Ett arbete har påbörjats för att möta förändringarna. Arbetet kommer
att pågå under året och behovet av personella satsningar har tagits fram och kommer att
genomföras enligt plan.
Under sommarperioden kommer sommarvikarier att tas in för att bibehålla en hög
granskningstakt och att säkerställa granskningstiderna. Det ger bra förutsättningar för en
fortsatt rättssäker handläggning.
Finansiering
Överförmyndarnämndens resultat för perioden jan–apr 2026 avviker positivt mot
budget med 1,4 mnkr.
Driftkontoret visar en positiv budgetavvikelse om 340 tkr för perioden, i huvudsak
bestående av lägre personalkostnader under perioden. Plan finns för användande av
föregående års överskott om till kommande personella satsningar kopplat till Strängnäs
utträde samt kommande ny lagstiftning. Detta ger en prognos om -1,6 mnkr på helåret
för personalkostnader.
Arvoden och ersättningar till gode män och förvaltare Eskilstuna kommun visar en
positiv budgetavvikelse på 626 tkr i jämförelse med periodens budget, prognos beräknas
till 0 tkr för året.
Strängnäs kommun följer budget för perioden, även prognos är satt till 0 tkr i avvikelse.
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
Kostnaden för nämnden visar en positiv budgetavvikelse på 45 tkr för perioden men
helårsprognosen är satt till 0 tkr.
För hela Överförmyndarnämnden är prognos för helåret satt till 0 tkr och de tänkta
personella satsningarna kommer kunna hanteras med föregående års upparbetade
överskott om 1,6 mnkr. Det kan handla om förstärkning av personal, sommarvikarier
och fortbildningsinsatser med särskild hänsyn till uppdaterad lagstiftning.
Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation
Överförmyndarnämndens delårsrapport 1 år 2026 är direkt kopplad till de
kommunövergripande målen om hållbar utveckling och en effektiv organisation.
____
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen
Kommunrevisionen
Strängnäs kommun
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 87 Överklagan av beslut till hovrätten - Eskilstuna TR Ä
diarienr: strangnas:OFNES:2026:105
§ 87 ÖFNES/2026:105
Överklagan av beslut till hovrätten - Eskilstuna TR Ä
720-26
Handlingen innehåller sekretess.
_____
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 88 Anmälan av delegationsbeslut till
diarienr: strangnas:OFNES:2026:3, strangnas:OFNES:2026:99, strangnas:OFNES:2025:3
§ 88 ÖFNES/2026:3, ÖFNES/2026:99
Anmälan av delegationsbeslut till
överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs maj
2026
Beslut
1. Redovisade delegationsbeslut läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Beslut som fattas med stöd av överförmyndarnämndens delegationsordning ska samtliga
anmälas till nämnden. Nedan redovisas anmälda delegationsbeslut enligt avsnitt i
delegationsordningen.
Beslut som har fattats med stöd av punkt 7.2.1 i överförmyndarnämnden Eskilstuna
Strängnäs delegationsordning.
ÖFNES/2026:3
Beslut 2026-04-14. Tf enhetschef för överformyndarkontoret sommaren 2026.
Beslutet har fattats med stöd av punkt 14.3 i överförmyndarnämnden Eskilstuna
Strängnäs delegationsordning.
ÖFNES/2025:3
Beslut 2026-04-29. Yttrande till Justitieombudsmannen (JO)
____
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 89 Rapporter och meddelanden till
diarienr: strangnas:OFNES:2026:2, strangnas:OFNES:2026:71
§ 89 ÖFNES/2026:2, ÖFNES/2026:71
Rapporter och meddelanden till
överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs maj
2026
Beslut
1. Skrivelserna läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Inkomna skrivelser för kännedom till överförmyndarnämnden Eskilstuna Strängnäs så
som beslut, rapporter och skrivelser från andra nämnder och myndigheter.
ÖFNES/2026:2
Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 73 Kommunala pensionärsrådets rapport till
kommunstyrelsen för 2025
Kommunala pensionärsrådets rapport till kommunstyrelsen för 2025
Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 74 Rådet för funktionsrättsfrågors rapport till
kommunstyrelsen för 2025
Rådet för funktionsrättsfrågors rapport till kommunstyrelsen för 2025
Bilaga 1 Återkoppling från rådet för funktionsrättsfrågors dialogmöten med nämnderna
2025
Kommunstyrelsens beslut 2026-04-21 § 75 Minoritetsrådets rapport till
kommunstyrelsen för 2025
Minoritetsrådets rapport till kommunstyrelsen 2025
ÖFNES/2026:71
Dataskyddsombudets kommunövergripande åtgärdsplan till Eskilstuna kommun efter
tillsyn 2025
____
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Sammanträdesprotokoll Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 90 Informationsärenden till överförmyndarnämnden
diarienr: strangnas:OFNES:2026:13
§ 90 ÖFNES/2026:13
Informationsärenden till överförmyndarnämnden
Eskilstuna Strängnäs
Information kring nämnden gällande omställning med Strängnäs
Elisabeth Kantor, förvaltningschef, ger information till nämnden kring omställningen
med Strängnäs kommun och vart i processen dem befinner sig i.
Information om FSÖ: Föreningen Sveriges Överförmyndares Studiedagar 2026
Gunilla Ternert informerar nämnden om FSÖ dagarna, att anmälan är öppen samt för
diskussion om vilka som kan tänka sig delta och inte.
_____
Överförmyndarnämnden Eskilstuna Protokollsutdrag Sida
Strängnäs Sammanträdesdatum
2026-05-20
§ 118 Förändrad sammanträdesdag för kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: strangnas:KS:2026:369
KS § 118 Dnr KS/2026:369 – 036
Förändrad sammanträdesdag för kommunstyrelsen
november 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. ändra beslutet KS § 219, 2025-11-05, Fastställande av
sammanträdesdagar år 2026 samt januari 2027 för
kommunstyrelsen på sådant sätt att sammanträde i stället sker
den 19 november 2026.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir
kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen har den 2025-11-05 fastställt sammanträdesdagar för år 2026.
Sammanträdet i november är planerat att genomföras på dag då Länsstyrelsen
kallat till rådsmöte om regional inriktning och samordning av krisberedskap och
totalförsvar i Södermanlands län. Med anledning av att rådsmötet anses särskilt
viktigt anses det motiverat att flytta kommunstyrelsens sammanträde till
nästföljande dag.
Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling
För sammanträden utgår arvoden och ersättningar enligt gällande regler om
ersättning för förtroendevalda i Strängnäs kommun och finansieras inom
kommunstyrelsens ram.
Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen.
Sociala konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga sociala konsekvenser för kommunen.
Uppföljning
Förändrad sammanträdesdag publiceras på kommunens externa webbplats enligt
ordinarie rutin.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Förändrad sammanträdesdag för kommunstyrelsen november
2026, 2026-05-28
Protokollsutdrag, KS § 219, 2025-11-05, Fastställande av sammanträdesdagar år
2026 samt januari 2027 för kommunstyrelsen
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
2/2
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige för kännedom
Kommunrevisionen för kännedom
Förvaltningens ledningsgrupp för kännedom
Gruppledarna för kännedom
PROTOKOLLSUTDRAG
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-26
1/3
§ 129 Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal
beslutstyp: godkännandediarienr: strangnas:KS:2026:205
KS § 129 Dnr KS/2026:205 – 107
Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal
kompetens, Strängnäs kommunföretag AB
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. den verksamhet som Strängnäs kommunföretag AB bedrivit
under 2025 är förenligt med det kommunala ändamålet och har
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Jäv
Jacob Högfeldt (M), Anders Härnbro (S) och Maria Nerby (C) anmäler jäv och
deltar inte i överläggningar eller beslut.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir
kommunstyrelsen beslut.
Beskrivning av ärendet
I 6 kap. 9 § KL sägs att kommunstyrelsen i årliga beslut för sådana bolag som
kommunen är hel- och delägare i, pröva om den verksamhet som bolaget har
bedrivit under föregående kalenderår har varit förenligt med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till fullmäktige om
nödvändiga åtgärder.
Ändamål
Ändamålet anges i bolagsordningen och är följande.
Bolagets syfte är att, inom ramen för de grundsatser som gäller för
kommunal verksamhet enligt kommunallagen, svara för ledning och
samordning av den aktiebolagsrättsliga koncernen under Strängnäs
kommun samt svara för verksamhets- och ekonomisk uppföljning av
dotterbolagen och förmedla information om dotterbolagens
verksamhet.
Kommunal kompetens
Med kommunala befogenheter avses den kommunala kompetensen enligt
kommunallagen, det vill säga de grundprinciper som utgör ramen för vad en
kommun får ägna sig åt. De kommunalrättsliga principerna kan sammanfattas
enligt följande:
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
2/3
verksamheten ska vara av allmänt intresse,
2. verksamheten ska ha anknytning till kommunens område eller
dess medlemmar (lokaliseringsprincipen),
3. kommunen får inte utföra uppgifter som enbart ankommer på
någon annan, till exempel staten eller annan kommun,
4. kommunen får inte understödja enskilda personer och företag,
5. näringsverksamhet ska bedrivas utan vinstsyfte,
6. kommunen får inte ta ut högre avgifter än vad som svarar mot
kostnaden för den tjänst som tillhandahålls
(självkostnadsprincipen),
7. kommunmedlemmarna ska behandlas lika
(likställighetsprincipen),
8. kommunen får inte fatta retroaktiva beslut.
Bedömning
Bedömningen av de kommunala bolagens verksamheter görs med stöd av årliga
rapporter från bolagsstyrelser och från lekmannarevisorer samt den löpande
information om bolagens verksamhet som rapporteras av bolagen till
kommunstyrelsen.
Strängnäs kommunföretag AB har också lämnat en särskild bolagsstyrningsrapport i
enlighet med bolagspolicyn. Bolaget har här redovisat hur verksamheten bedrivits
och utvecklats mot bakgrund av ägardirektivet. Bolagets styrelse bedömer att det
inte vidtagits åtgärder i strid mot ändamål eller den kommunala kompetensen.
Förslag till beslut är att godkänna den verksamhet som bolaget bedrivit under 2025.
Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen.
Sociala konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga sociala konsekvenser för kommunen.
Uppföljning
Beslutet kräver ingen särskild uppföljning.
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
3/3
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal
kompetens 2025, Strängnäs kommunföretag AB, 2026-05-19
Protokollsutdrag, SKFAB § 31, 2026-04-16, Beslut - Bolagsstyrningsrapporter
2025
Bolagsstyrningsrapport 2025 – Strängnäs kommunföretag AB,
2026-04-01
Årsrapport måluppfyllelse och uppföljning uppdrag 2025 – Strängnäs
kommunföretag AB, 2026-01-22
Beslutet skickas till
Strängnäs kommunföretag AB för kännedom
Kommunfullmäktige för kännedom
Kommunrevisionen för kännedom
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
1/2
§ 130 Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal
beslutstyp: godkännandediarienr: strangnas:KS:2026:205
KS § 130 Dnr KS/2026:205 – 107
Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal
kompetens, koncernen Strängnäs Fastighets AB
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. den verksamhet som Strängnäs Fastighets AB med dotterbolag
bedrivit under 2025 är förenligt med det kommunala ändamålet
och har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Jäv
Tomas Lönnqvist (M) och Camilla Zetterström (SD) anmäler jäv och deltar inte i
överläggningar eller beslut.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir
kommunstyrelsen beslut.
Beskrivning av ärendet
I 6 kap. 9 § KL sägs att kommunstyrelsen i årliga beslut för sådana bolag som
kommunen är hel- och delägare i, pröva om den verksamhet som bolaget har
bedrivit under föregående kalenderår har varit förenligt med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till
fullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Ändamål
Ändamålet anges i bolagsordningen och är följande.
Ändamålet med bolagets verksamhet är att bidra till att tillgodose kommunens,
kommuninvånarnas och näringslivets behov av mark och lokaler och
därigenom främja näringsliv och sysselsättning. Via sitt dotterbolag ska
bostadsförsörjningen inom Strängnäs kommun främjas.
Kommunal kompetens
Med kommunala befogenheter avses den kommunala kompetensen enligt
kommunallagen, det vill säga de grundprinciper som utgör ramen för vad en
kommun får ägna sig åt. De kommunalrättsliga principerna kan sammanfattas
enligt följande:
verksamheten ska vara av allmänt intresse,
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
2/3
2. verksamheten ska ha anknytning till kommunens område eller
dess medlemmar (lokaliseringsprincipen),
3. kommunen får inte utföra uppgifter som enbart ankommer på
någon annan, till exempel staten eller annan kommun,
4. kommunen får inte understödja enskilda personer och företag,
5. näringsverksamhet ska bedrivas utan vinstsyfte,
6. kommunen får inte ta ut högre avgifter än vad som svarar mot
kostnaden för den tjänst som tillhandahålls
(självkostnadsprincipen),
7. kommunmedlemmarna ska behandlas lika
(likställighetsprincipen),
8. kommunen får inte fatta retroaktiva beslut.
Bedömning
Bedömningen av de kommunala bolagens verksamheter görs med stöd av årliga
rapporter från bolagsstyrelser och från lekmannarevisorer samt den löpande
information om bolagens verksamhet som rapporteras av bolagen till
kommunstyrelsen.
Strängnäs Fastighets AB med dotterbolag har också lämnat en särskild
bolagsstyrningsrapport i enlighet med bolagspolicyn. Bolagen har här redovisat
hur verksamheten bedrivits och utvecklats mot bakgrund av ägardirektiven.
Bolagets styrelse bedömer att det inte vidtagits åtgärder i strid mot ändamål eller
den kommunala kompetensen.
Bolagsstyrningsrapporten har också behandlats av styrelsen för Strängnäs
kommunföretag AB. Styrelsen för Strängnäs kommunföretag AB beslutade om att
godkänna den verksamhet som dotterbolagen bedrivit under 2025 i enlighet med
bolagsstyrningsrapporten samt överlämna den till kommunstyrelsen. Förslag till
beslut är att godkänna den verksamhet som bolagen bedrivit under 2025.
Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen.
Sociala konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga sociala konsekvenser för kommunen.
Uppföljning
Beslutet kräver ingen särskild uppföljning.
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
3/3
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal
kompetens 2025, Strängnäs kommunföretag AB, 2026-05-19
Protokollsutdrag, SKFAB § 31, 2026-04-16, Beslut - Bolagsstyrningsrapporter
2025
Bolagsstyrningsrapport koncernen SFAB (Strängnäs Fastighets AB) 2025, 2026-
02-26
Beslutet skickas till
Strängnäs kommunföretag AB för kännedom
Koncernen Strängnäs Fastighets AB för kännedom
Kommunfullmäktige för kännedom
Kommunrevisionen för kännedom
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
1/3
§ 131 Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal
beslutstyp: godkännandediarienr: strangnas:KS:2026:205
KS § 131 Dnr KS/2026:205 – 107
Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal
kompetens, koncernen SEVAB Strängnäs Energi AB
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. den verksamhet som SEVAB Strängnäs Energi AB med
dotterbolag bedrivit under 2025 är förenligt med det kommunala
ändamålet och har utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
Jäv
Anders Kroné (OPOL) anmäler jäv och deltar inte i överläggningar eller beslut.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir
kommunstyrelsen beslut.
Beskrivning av ärendet
I 6 kap. 9 § KL sägs att kommunstyrelsen i årliga beslut för sådana bolag som
kommunen är hel- och delägare i, pröva om den verksamhet som bolaget har
bedrivit under föregående kalenderår har varit förenligt med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till
fullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Ändamål
Ändamålet anges i bolagsordningen och är följande.
Utgöra verkställande ledning för SEVAB-koncernen och därvid svara för:
Att med en effektiv organisation och affärsmässig inriktning
tillhandahålla och främja en god energi-, vatten- och
avloppsförsörjning, energihushållning, infrastruktur för
telekom och restprodukthantering.
Att verksamheten bedrivs på ett sådant sätt att en rationell
energiförsäljning med normal driftsstandard upprätthålles.
Kommunal kompetens
Med kommunala befogenheter avses den kommunala kompetensen enligt
kommunallagen, det vill säga de grundprinciper som utgör ramen för vad en
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
2/3
kommun får ägna sig åt. De kommunalrättsliga principerna kan sammanfattas
enligt följande:
verksamheten ska vara av allmänt intresse,
2. verksamheten ska ha anknytning till kommunens område eller
dess medlemmar (lokaliseringsprincipen),
3. kommunen får inte utföra uppgifter som enbart ankommer på
någon annan, till exempel staten eller annan kommun,
4. kommunen får inte understödja enskilda personer och företag,
5. näringsverksamhet ska bedrivas utan vinstsyfte,
6. kommunen får inte ta ut högre avgifter än vad som svarar mot
kostnaden för den tjänst som tillhandahålls
(självkostnadsprincipen),
7. kommunmedlemmarna ska behandlas lika
(likställighetsprincipen),
8. kommunen får inte fatta retroaktiva beslut.
Bedömning
Bedömningen av de kommunala bolagens verksamheter görs med stöd av årliga
rapporter från bolagsstyrelser och från lekmannarevisorer samt den löpande
information om bolagens verksamhet som rapporteras av bolagen till
kommunstyrelsen.
SEVAB har också lämnat en särskild bolagsstyrningsrapport i enlighet med
bolagspolicyn. Bolaget har här redovisat hur verksamheten bedrivits och
utvecklats mot bakgrund av ägardirektiven. Bolagets styrelse bedömer att det inte
vidtagits åtgärder i strid mot ändamål eller den kommunala kompetensen.
Bolagsstyrningsrapporten har behandlats av styrelsen för Strängnäs
kommunföretag AB som beslutade att godkänna den verksamhet som
dotterbolagen bedrivit under 2025 i enlighet med bolagsstyrningsrapporten, samt
överlämna den till kommunstyrelsen. Förslag till beslut är att godkänna den
verksamhet som bolagen bedrivit under 2025.
Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga miljömässiga konsekvenser för kommunen.
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
3/3
Sociala konsekvenser för hållbar utveckling
Beslutet medför inga sociala konsekvenser för kommunen.
Uppföljning
Beslutet kräver ingen särskild uppföljning.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal
kompetens 2025, Strängnäs kommunföretag AB, 2026-05-19
Protokollsutdrag, SKFAB § 31, 2026-04-16, Beslut - Bolagsstyrningsrapporter
2025
Bolagsstyrningsrapport 2025 – SEVAB Strängnäs Energi AB, 2026-02-18
Rapport, Uppföljning internkontrollplan delår 3 2025 - SEVAB Strängnäs Energi
AB, 2026-02-18
Rapport, Uppföljning ägardirektiv delår 3 2025 – SEVAB Strängnäs Energi AB,
2026-02-18
Beslutet skickas till
Strängnäs kommunföretag AB för kännedom
Koncernen SEVAB Strängnäs Energi AB för kännedom
Kommunfullmäktige för kännedom
Kommunrevisionen för kännedom
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
1/3
§ 142 Godkännande av avtal Brobyholm
beslutstyp: godkännandediarienr: strangnas:KS:2026:362
KS § 142 Dnr KS/2026:362 – 052
Godkännande av avtal Brobyholm
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. ingå bilagt förlikningsavtal daterat 2026-05-29 under
förutsättning att avtalet signeras av båda parter,
2. paragrafen justeras omedelbart.
Jäv
Jacob Högfeldt (M) och Christine Blomqvist Gyllby (M) anmäler jäv och deltar
inte i överläggningar eller beslut.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir
kommunstyrelsens beslut.
Beskrivning av ärendet
Mavab AB och kommunen ingick i februari 2023 ett entreprenadavtal avseende
utbyggnation av detaljplanen Råcksta i Åkers styckebruk. Entreprenaden
godkändes vid slutbesiktning den 25 januari 2024. Samma dag som
godkännandet lämnades ingick parterna två ytterligare avtal. Ett avtal avseende
hanteringen av asfalt i Entreprenaden och ett avtal avseende vissa arbeten som
kom att avgå från Entreprenaden. Både under pågående arbete och efter
slutbesiktning har Mavab och kommunen haft olika uppfattning om vad som är
utfört, till vilken omfattning/kvalité och kostnad. Det kommer krävas ett
omfattande arbete för att få en fungerande anläggning som kan tas i bruk så
området kan börja bebyggas.
I entreprenadavtalet står att fel ska avhjälpas av den som äger avtalet, alternativt
kan avhjälpas av annan på bekostnad av den som äger avtalet. Efter ett grundligt
arbete där underlag har kontrollerats, besiktningar på plats har genomförts,
externa parter varit inkopplade för att lämna oberoende utlåtanden har Mavab
och kommunen enats om vad som får anses vara den bästa lösningen för
området, i enlighet med det avtal som nu tagits fram. Det ger kommunen
rådighet att starta upp felavhjälpande på de villkor som krävs för att komma
vidare i enlighet med den planering för området som beslutades av fullmäktige
2026-03-09.
Genom förlikningsavtalet så är samtliga mellanhavanden såvitt avser
Entreprenaden slutligt reglerade mellan parterna.
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
2/5
Ekonomiska konsekvenser för hållbar utveckling
Mavab AB ska enligt förlikningsavtalet betala 18 000 000 kr till Strängnäs
kommun. Betalningen ska delas upp i två lika stora delbetalningar om 9 000 000
kr vardera. Den första delbetalningen ska vara Strängnäs kommun tillhanda
senast den 15 juli 2026 och den andra delbetalningen senast den 1 december
2026.
Mavab AB ska även kreditera samtliga tidigare utställda och obetalda fakturor till
Strängnäs kommun samt Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB avseende
entreprenaden.
För projektet Brobyholm så beräknas förlikningssumman täcka de merkostnader
som uppstår i och med återställandet
Miljömässiga konsekvenser för hållbar utveckling
Kommunen planerar att genomföra återställnings- och entreprenadarbetena med
ett tydligt fokus på hållbar resurshantering och minskad klimatpåverkan. En
viktig del i detta arbete är att så långt som möjligt återanvända befintliga bygg-
och anläggningsmaterial inom projektet.
Schaktmassor kommer, utifrån massornas kvalitet och tillämplighet, att
återanvändas inom projektområdet för fyllning, terrassering och andra
markarbeten. Genom att återbruka massor inom projektet minskar behovet av
transporter och nyinköp av material, vilket bidrar till minskade utsläpp av
växthusgaser samt en mer effektiv hushållning med naturresurser.
Kommunen avser även att återanvända plastmaterial i största möjliga mån. Det
plastbyggmaterial som inte kan återbrukas inom projektet kommer att hanteras
genom deponering hos Wavin för materialåtervinning. Detta bidrar till en mer
cirkulär hantering av material och minskar mängden avfall som behöver
destrueras eller deponeras på annat sätt.
Vid kommande entreprenadarbeten finns även möjlighet för kommunen att ställa
högre miljökrav på entreprenörer och maskinanvändning. Exempelvis kan krav
ställas på användning av fossilfria eller förnybara maskinbränslen såsom HVO
(Hydrerad Vegetabilisk Olja), vilket kan bidra till att minska projektets
koldioxidutsläpp och påverkan på kommunens klimatmål.
Genom dessa åtgärder bedöms projektet kunna bidra till en mer hållbar
resurshantering samt minskad klimat- och miljöpåverkan i samband med
återställandet av entreprenaden.
Sociala konsekvenser för hållbar utveckling
Förlikningsavtalet ger kommunen möjlighet att komma vidare med återställandet
av entreprenaden, vilket är en förutsättning för fortsatt utveckling av området
inom detaljplanen Råcksta i Åkers styckebruk. Genom att fel och brister kan
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
3/5
avhjälpas samt återstående anläggningar färdigställas skapas förutsättningar för
ett tryggt, funktionellt och långsiktigt hållbart bostadsområde.
För Åkers styckebruk som ort kan projektet ge flera positiva sociala
konsekvenser. Nyinflyttning bidrar till att orten blir mer levande och stärker
underlaget för samhällsservice såsom skolor, kollektivtrafik, handel och
fritidsverksamheter. Ett färdigställande av området kan även bidra till ökad
attraktivitet och stärkt framtidstro för ortens fortsatta utveckling.
Utbyggnaden av gator, gångstråk, VA-anläggningar och övrig teknisk
infrastruktur skapar förbättrad tillgänglighet, trafiksäkerhet och trygghet för
boende och besökare i området. En fungerande och välplanerad infrastruktur är
även viktig ur ett barn-, äldre- och tillgänglighetsperspektiv.
Projektet bedöms även bidra till ökade möjligheter för social hållbarhet genom att
nya bostäder möjliggör inflyttning för fler målgrupper och hushåll. Detta kan på
sikt bidra till en mer varierad och hållbar befolkningsutveckling i kommunen.
Under genomförandet kan entreprenadarbeten periodvis medföra störningar i
form av buller, transporter och begränsad framkomlighet. Dessa konsekvenser
bedöms vara tillfälliga och kommer att hanteras inom ramen för projektets
planering och genomförande.
Övriga konsekvenser
Förlikningsavtalet och det fortsatta genomförandet av entreprenaden skapar
förutsättningar för att kommunen ska kunna färdigställa och säkerställa
funktionaliteten inom detaljplanen Råcksta i Åkers styckebruk. Genom att
kommunen ges rådighet över det fortsatta arbetet möjliggörs ett mer effektivt och
samordnat genomförande av återställande, felavhjälpning och utbyggnad av
återstående anläggningar inom området.
Beslutet bidrar till att minska osäkerheter kopplade till tidigare entreprenad och
skapar bättre förutsättningar för fortsatt exploatering, bostadsutveckling och
framtida etableringar inom området. Ett färdigställande av den tekniska
infrastrukturen är en viktig förutsättning för att detaljplanens intentioner ska
kunna genomföras fullt ut.
Projektet innebär även ett fortsatt utvecklat arbetssätt avseende kontroll,
dokumentation och uppföljning av entreprenader. Erfarenheter från projektet
kan bidra till stärkt projektstyrning och förbättrade rutiner vid framtida
exploaterings- och anläggningsprojekt inom kommunen.
Vidare skapar projektet möjlighet att ställa högre krav på hållbarhet, kvalitet och
resurseffektivitet i det fortsatta genomförandet. Detta kan bidra till att utveckla
kommunens arbete inom hållbart byggande och cirkulär resurshantering.
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
4/5
Beslutet bedöms sammantaget bidra till kommunens övergripande mål om
hållbar samhällsutveckling, ökad attraktivitet och långsiktigt fungerande
infrastruktur.
Uppföljning
Kommunen kommer att bedriva en löpande och strukturerad uppföljning av
entreprenaden avseende tidplan, ekonomi, kvalitet, arbetsmiljö och miljökrav
under hela genomförandetiden.
Entreprenaden omfattar både avhjälpande av identifierade fel och brister inom
tidigare utförda arbeten samt färdigställande och utbyggnad av återstående
anläggningar inom detaljplanen Råcksta i Åkers styckebruk. Det innebär att
kommunen kommer att följa upp såväl kvaliteten i felavhjälpande åtgärder som
utförandet av nya anläggningsdelar såsom gator, VA-anläggningar,
dagvattenlösningar och övrig teknisk infrastruktur inom området.
Särskild vikt kommer att läggas vid kontroll och dokumentation av att
anläggningarna uppfyller tekniska krav, funktion, hållbarhet och framtida
driftssäkerhet. Uppföljning kommer även att ske genom platsbesök, tekniska
kontroller, besiktningar och dialog med entreprenörer, konsulter och berörda
verksamheter.
Kommunen kommer vidare att följa upp projektets miljö- och hållbarhetsarbete,
bland annat avseende återbruk av schaktmassor, återvinning av material,
transporter och användning av fossilfria eller förnybara drivmedel såsom HVO.
Målsättningen är att minimera projektets klimatpåverkan och samtidigt bidra till
en resurseffektiv och cirkulär hantering av material inom projektområdet.
Ekonomisk uppföljning sker inom ramen för kommunens ordinarie investerings-
och exploateringsuppföljning. Eventuella avvikelser av större betydelse avseende
ekonomi, tidplan eller genomförande kommer att återrapporteras till
kommunstyrelsen.
Slutlig uppföljning sker i samband med slutbesiktning och överlämnande av
anläggningarna för framtida drift och förvaltning.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Godkännande av avtal, 2026-05-22
Förlikningsavtal, 2026-05-29
Protokollsutdrag, KF § 20, 2026-03-09, Projektplan exploatering Brobyholm,
Råcksta 2:3 med flera
Delegationsbeslut, Tilldelningsbeslut, 2023-01-19
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige för kännedom
Kommunrevisionen för kännedom
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
5/5
Ekonomiavdelningen för kännedom
Mavab AB
FÖRLIKNINGSAVTAL
avseende
UTBYGGNATION AV DETALJPLAN RÅCKSTA I ÅKERS
STYCKEBRUK
mellan
MAVAB AB
och
STRÄNGNÄS KOMMUN
Detta avtal har träffats mellan:
(1) Mavab AB (”Mavab”), org.nr 556075-5042, Box 2, 647 21 Mariefred; och
(2) Strängnäs kommun (”Kommunen”), org.nr 212000-0365, Nygatan 10, 645 31 Strängnäs.
BAKGRUND
Mavab och Kommunen ingick i februari 2023 ett entreprenadavtal avseende utbyggnation av
detaljplanen Råcksta i Åkers styckebruk, ”Entreprenaden”. Åtagandet har bestått i utförande
av diverse mark- och grundarbeten inför vidare exploatering av marken.
Entreprenaden har godkänts vid slutbesiktning den 25 januari 2024. Samma dag som
godkännandet lämnades ingick parterna två ytterligare avtal. Ett avtal avseende hanteringen
av asfalt i Entreprenaden och ett avtal avseende vissa arbeten som kom att avgå från
Entreprenaden.
Parterna har olika uppfattning om det slutliga värdet av utförda mängder och huruvida vissa
tillkommande arbeten varit ersättningsgilla eller inte. Kommunen har även framställt krav på
förseningsvite och gjort gällande att omfattande fel förekommer i Entreprenaden. Mavab har
å sin sida gjort gällande rätt till tidsförlängning och att Mavab inte ansvarar för påstådda fel.
Mavab och Kommunen har nu träffat följande
ÖVERENSKOMMELSE
1. Mavab ska, i ett för allt, betala 18 000 000 kr till Kommunen.
2. Betalningen ska delas upp i två lika stora delbetalningar om 9 000 000 kr vardera.
Den första delbetalningen ska vara Kommunen tillhanda senast den 15 juli 2026 och
den andra delbetalningen ska vara Kommunen tillhanda senast den 1 december 2026.
Betalning ska ske till Kommunens bankgiro 621-6907 och märkas ”Förlikningsavtal
Mavab”. Betalning får inte ske genom kvittning. Vid dröjsmål med betalning av någon
av delbetalningarna ska dröjsmålsränta utgå på det förfallna beloppet enligt 6 §
räntelagen, från respektive förfallodag till dess full betalning sker.
3. Parterna är överens om att betalningarna enligt punkt 1-2 ovan faller utanför
mervärdesskattens tillämpningsområde. Om Skatteverket eller domstol trots detta
beslutar att det ska utgå mervärdesskatt på betalningarna ska denna mervärdesskatt
erläggas av Mavab.
4. Därutöver ska Mavab senast fem dagar efter undertecknandet av detta
förlikningsavtal kreditera samtliga utställda och obetalda fakturor till Kommunen samt
Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB avseende Entreprenaden. Bifogat som
bilaga 1 framgår en sammanställning över de aktuella fakturorna.
5. Mavab och Kommunen ska stå sina egna kostnader med anledning av den ovan
beskrivna tvisten och denna överenskommelse.
6. Genom denna överenskommelse är parternas samtliga mellanhavanden såvitt avser
Entreprenaden slutligt reglerade med undantag för den betalningsskyldighet som
följer av punkterna 1 och 2 ovan samt Mavabs skyldighet att kreditera enligt punkt 4
ovan.
7. Eventuell tvist med anledning av denna överenskommelse ska avgöras på samma
sätt som tvist med anledning av Entreprenaden.
________________________
Detta förlikningsavtal har undertecknats elektroniskt genom svenskt BankID via Scrive.
Mavab AB Strängnäs kommun
________________ ________________
[NAMN] [NAMN]
________________ ________________
[NAMN] [NAMN]
Bilaga
1. Sammanställning över Mavabs utställda och obetalda fakturor till Kommunen samt
Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB
PROTOKOLLSUTDRAG
Kommunstyrelsen 2026-06-10
1/3