Omsorgsnämnden — 4 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 7 § 7 - Ändring och fastställande av föredragningslista ()
ON § 7
§ 7 - Ändring och fastställande av föredragningslista ()
Ändring och fastställande av föredragningslista
Beslut
• Ärende 6, Verksamhetsrapport Sibyllagården och Blåsippan ut-
går.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 8 § 8 - Bokslut och verksamhetsberättelse 2025 (ON/2026:14)
beslutstyp: godkännandediarienr: storuman:ON:2026:14
ON § 8 ON/2026:14
§ 8 - Bokslut och verksamhetsberättelse 2025 (ON/2026:14)
Bokslut och verksamhetsberättelse 2025
Omsorgsnämndens verksamhetsberättelse innehåller bokslut samt övrig
utvärdering av måluppfyllelsen för verksamhetsåret 2025. Omsorgs-
nämnden har en negativ budgetavvikelse med cirka -2,3 mnkr vilket är
sämre resultat än förgående år på 926 tkr. (2023 - 10,5 mkr).
De huvudsakliga orsakerna till avvikelserna är, placeringsärenden inom
skadligt bruk och beroende.
Sammantaget bedöms nämnden uppfylla målen som föregående år, men
dock svårt att lämna en fullständig jämförelse och målresultat då
Kolada frekvent har en fördröjning i sitt redovisningssystem.
Här följer en översikt av nämndens måluppfyllelse under 2025. Den
fullständiga målmatrisen finns på sista sidan i verksamhetsberättelsen.
Kvalitet
• 2 av 6 mål uppfyllda (33 %)
• 2024: 2 av 9 mål (22 %)
Kvalitetsområdet visar en viss förbättring jämfört med förra året, men
resultaten visar att det fortfarande finns tydliga utvecklingsområden.
Produktivitet och effektivitet
• 1 av 4 mål uppfyllda (25 %)
• 2024: samma resultat
Resultaten ligger kvar på samma nivå som föregående år. Arbetet behö-
ver fortsätta för att öka effektiviteten i verksamheten.
Arbetsmiljö
• 4 av 4 mål uppfyllda (100 %)
• 2024: 100 %
Arbetsmiljön är fortsatt ett starkt område och alla mål har uppnåtts även
i år.
Agenda 2030
• 3 av 5 mål uppfyllda (60 %)
• 2024: 2 av 5 mål (40 %)
Här syns en tydlig förbättring. Fler mål uppnås och arbetet med hållbar-
hetsfrågorna är mer integrerat jämfört med tidigare.
____________________________________________________________________________________________________
ON § 8 forts
Beslutsunderlag
Socialchef Helena Steens tjänsteutlåtande 2026-02-12.
Bilaga 1, Verksamhetsberättelse.
Omsorgsnämnden beslutar
att godkänna redovisningen av bokslut och verksamhetsberättelse 2025.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 9 § 9 - Uppföljning internkontrollplan 2025 (ON/2026:3)
beslutstyp: godkännandediarienr: storuman:ON:2026:3
ON § 9 ON/2026:3
§ 9 - Uppföljning internkontrollplan 2025 (ON/2026:3)
Uppföljning internkontrollplan 2025
Enligt planen för internkontroll görs en avrapportering om utfallet av
utförda kontroller till förvaltningschef. Enskilda avvikelser rapporteras
också till förvaltningschef som utifrån om observationen anses vara av
större karaktär rapporterar den till nämnden.
Den övergripande bedömningen görs enligt nedanstående bedömnings-
skalan:
• Otillfredsställande – allvarliga och/eller omfattande avvikelser
har identifierats
• Större utvecklingsbehov – ett flertal väsentliga avvikelser har
observerats
• Utvecklingsbehov – mindre och medelstora avvikelser har iden-
tifierats
• Tillfredsställande – endast mindre avvikelser har identifierats
Process Kontrollmoment Bedömning
Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tillfredsställande
Medarbetarenkät
Ekonomi Budgetföljsamhet Otillfredsställande
Delegation Att delegationsordning Tillfredsställande
följs
Efterlevnad av lagar, Att medarbetare har Tillfredsställande
regler och policys kunskap om nya regler
och policys
IT-stöd/ Rapportering av stopp i Tillfredsställande
informationssäkerhet IT-system
Samtliga processer enligt internkontrollplanen ingår i uppföljningen.
Arbetsmiljö
Det är glädjande att omsorgsnämnden har uppnått samtliga fyra arbets-
miljömål för året, vilket innebär en måluppfyllelse på 100 %. Detta är
ett starkt kvitto på det arbete som bedrivits inom området. Trots det
goda resultatet är det viktigt att understryka att det systematiska arbets-
miljöarbetet måste fortsätta med samma fokus och uthållighet. Ett håll-
bart arbetsmiljöarbete är en långsiktig process som kräver kontinuerlig
____________________________________________________________________________________________________
ON § 9 forts
uppföljning, utveckling och anpassning till nya behov och förutsätt-
ningar.
Planerade aktiviteter för kommande period utgår från årshjulet och om-
fattar bland annat uppföljning av medarbetarenkäter, analys av sjuk-
frånvarostatistik samt genomförande av förebyggande insatser. Syftet är
att säkerställa att arbetsmiljön förblir trygg, hälsosam och utvecklande
för alla medarbetare, samt att skapa förutsättningar för fortsatt högt en-
gagemang och goda resultat.
Medarbetarenkät 2025
HME-uppföljning
Vi har uppnått ett mycket gott resultat med ett engagemangsindex på 82
poäng. Deltagandet var högt, 86,2%, vilket visar på engagemang från
medarbetarna.
Jämfört med föregående år har vi positivt förbättrats med +3 punkter,
betyder att årets HME-engagemangsindex (82) är tre poäng högre än
föregående årsresultat (79). Det visar att medarbetarnas upplevelse av
hållbart engagemang har stärkts, vilket ofta kopplas till förbättringar i
arbetsmiljö, ledarskap och delaktighet.
Ledarskap
Det övergripande betyget för ledarskap är 5,0, vilket är ett gott resultat.
Majoriteten av medarbetarna upplever att cheferna skapar förutsätt-
ningar för engagemang och delaktighet. Ledarskapet upplevs som starkt
i områden som inspiration, delaktighet och omtanke, men det finns
dock utvecklingsmöjligheter i konflikthantering och att stimulera nytän-
kande.
Sjukfrånvaron
Den totala sjukfrånvaron för ON är 7,2%, vilket ligger i nivå med före-
gående år. Av den totala frånvaron utgör 42,7% långtidssjukfrånvaro
(över 60 dagar). Detta är ett relativt bra resultat jämfört med tidigare ni-
våer, men andelen är fortfarande hög. Fortsatt fokus: Vi behöver fort-
sätta arbeta aktivt för att sänka långtidssjukfrånvaron genom förebyg-
gande insatser, tidiga åtgärder och ett strukturerat stöd i rehabilitering.
Delegation
Arbetet med intern kontroll av delegationsprocessen har en tydlig struk-
tur med årliga genomgångar, stickprovskontroller och dokumentations-
granskningar. Under 2026 förstärks systematiken för även
____________________________________________________________________________________________________
ON § 9 forts
biståndshandläggare och enhetschefer. Utbildning sker vid behov, sär-
skilt vid förändringar i delegationsordningen.
Kontrollmomenten bedöms som relevanta och tillräckliga för att säker-
ställa korrekt delegationshantering. Förbättringsområden är att imple-
mentera de planerade systematiska rutinerna för biståndshandläggare
och enhetschefer under 2026 samt att följa upp att utbildning vid för-
ändringar genomförs konsekvent.
Efterlevnad av lagar, regler och policys
Efterlevnaden av lagar, regler och policys säkerställs genom en kombi-
nation av årliga översyner, systemkontroller, sekretessprövningar och
dokumentationsgranskningar. GDPR-kraven hanteras genom register-
förteckning och avtal, och Lex Sarah samt avvikelsehantering följs upp
enligt aktivitetsplanen. Utbildning sker vid behov, och MAS bidrar med
regelbundna uppföljningar på ledningsnivå.
Kontrollmomenten bedöms som välstrukturerade och omfattande. Styr-
kor är den årliga översynen av styrdokument och systematiska kontrol-
ler av behörighet och loggar. Förbättringsområden är att säkerställa att
utbildning vid lagändringar sker konsekvent och att GDPR-
efterlevnaden dokumenteras tydligt. Arbetet med aktivitetsplanen 2026
blir central för fortsatt kvalitetssäkring.
IT-stöd/informationssäkerhet
Kontrollmomentet ”Rapportering av stopp i ITsystem” är delvis på
plats: VoO har en checklista och definierade roller, IFO har tydlig prak-
tisk ansvarskedja och fungerande spårbarhet via portal/epostkvittenser.
Samtidigt finns brister i dokumentation (IFO saknar skriftlig rutin),
kännedom (VoO-checklistan) samt kommunikationsrutiner utanför kon-
torstid (IFO). Spårbarheten är god i enskilda listor, men samlad uppfölj-
ning saknas.
Kontrollen är delvis tillräcklig men behöver förstärkas för att minska
personberoende och säkerställa enhetligt arbetssätt över dygnet. Störst
förbättringsbehov gäller:
1. Skriftlig rutin för IFO och ökad kännedom i verksamheten.
2. Tydliga kommunikationsvägar vid helg/natt,
3. En gemensam uppföljningsmodell (nyckeltal och återkoppling).
Uppdraget har överlämnats till IFO-chef, äldreomsorgschef och inform-
ationssäkerhetssamordnaren för att säkerställa ett fungerande arbetssätt
över dygnet. Därmed görs bedömningen att kontrollmomentet är etable-
rat och tryggat.
____________________________________________________________________________________________________
ON § 9 forts
Ekonomi
Budgetuppföljning har utförts varje månad och förklaring till avvikelser
har redovisats till nämnden. Personalkostnader som utgör en stor del av
kostnaderna har analyserats mer detaljerat varje månad.
Leverantörsfakturor kontrolleras med stickprov inom alla verksamheter
varje månad. Ramavtal, momsavdrag samt vilken typ av inköp är det
väsentliga i kontrollen. Investeringar har följts upp och kontrollerats att
det följer kommunens investeringspolicy. Inga avvikelser har funnits.
För omsorgsnämnden utgör bilinköp merparten av investeringarna.
Omsorgsnämnden beslutar
att godkänna uppföljning av internkontrollplan 2025.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 10 § 10 - Projektuppföljning (ON/2026:9)
beslutstyp: godkännandediarienr: storuman:ON:2026:9
ON § 10 ON/2026:9
§ 10 - Projektuppföljning (ON/2026:9)
Projektuppföljning
Omsorgsnämnden har under året erhållit 16 olika statsbidrag som redo-
visas med projektkod. Elva av dem finansieras helt av Socialstyrelsen,
ett av Region Västerbotten, ett av Kammarkollegiet, ett av MFoF och
två finansieras helt/delvis av bygdeavgiftsmedel. Omsorgsnämnden har
dessutom under 2024 fått pengar av en privatperson som testamenterat
sin kvarlåtenskap för att hjälpa barn och unga. Under 2025 såldes även
fastigheten som ingick i arvet och den totala summan uppgår till ca 617
tkr.
Den totala summan av alla projekt uppgår till ca 13,3 mkr och merpar-
ten av medlen har förbrukats under 2025.
Återbetalning av ej förbrukade medel återbetalas under 2026.
Beslutsunderlag
Ekonom Jessica Boströms tjänsteutlåtande 2026-02-10.
Sammanställning projekt.
Omsorgsnämnden beslutar
att godkänna redovisningen.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 11 § 11 - Verksamhetsrapport Tranan (ON/2026:15)
beslutstyp: godkännandediarienr: storuman:ON:2026:15
ON § 11 ON/2026:15
§ 11 - Verksamhetsrapport Tranan (ON/2026:15)
Verksamhetsrapport Tranan
En årlig sammanfattning görs från respektive enhetschef inom Om-
sorgsförvaltningen till nämnden. Rapporten innehåller information om
verksamheten och dess uppdrag, aktivitetsplan, måluppfyllelse och eko-
nomi.
Enhetschef Adine Hedberg redovisar för nämnden om verksamheten på
Tranan.
Omsorgsnämnden beslutar
att godkänna redovisningen.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 12 § 12 - Patientsäkerhetsberättelse 2025 (ON/2026:17)
beslutstyp: godkännandediarienr: storuman:ON:2026:17
ON § 12 ON/2026:17
§ 12 - Patientsäkerhetsberättelse 2025 (ON/2026:17)
Patientsäkerhetsberättelse 2025
Vårdgivaren, ON har det yttersta ansvaret för patientsäkerheten, pati-
entsäkerhetsarbetet och ska planera, leda och kontrollera verksamheten
på ett sätt som leder till att kravet på god vård i hälso- och sjukvårdsla-
gen (SFS 2017:30) upprätthålls.
Nämnden ska fastställa övergripande mål för det systematiska kvalitets-
arbetet samt kontinuerligt följa upp och utvärdera målen.
Patientsäkerhetsberättelsen ska ha en sådan detaljeringsgrad att det går
att bedöma hur det systematiska patientsäkerhetsarbetet har bedrivits i
verksamhetens olika delar, och att informationsbehovet hos externa in-
tressenter tillgodoses. SOSFS 2011:9 7 kap. 3 §
Beslutsunderlag
Medicinskt ansvarig sjuksköterska Jennie Härgestams tjänsteutlåtande
2026-02-16.
Patientsäkerhetsberättelse 2025.
Omsorgsnämnden beslutar
att godkänna patientsäkerhetsberättelsen 2025 och redovisning av
hälso-och sjukvården i kommunen.
att godkänna de rekommenderade förbättringsförslagen för 2026.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 13 § 13 - Uppföljning nya SoL - information om icke biståndsbedömda insatser (ON/2026:21)
beslutstyp: godkännandediarienr: storuman:ON:2026:21
ON § 13 ON/2026:21
§ 13 - Uppföljning nya SoL - information om icke biståndsbedömda insatser (ON/2026:21)
Uppföljning nya SoL - information om icke biståndsbedömda
insatser
Äldreomsorgschef Anna Kroik och chef för individ- och familjeomsor-
gen Rebecca Georgsson informerar om det pågående utvecklingsarbetet
med icke biståndsbedömda insatser utifrån den nya Socialtjänstlagen
som trädde i kraft 1 juli 2025.
Beslutsunderlag
Äldreomsorgschef Anna Kroik och chef för individ- och familjeomsor-
gen Rebecca Georgssons information 2026-02-13.
Omsorgsnämnden beslutar
att notera informationen.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 14 § 14 - Bakgrundskontroller inom omsorgsförvaltningen (ON/2026:22)
beslutstyp: godkännandediarienr: storuman:ON:2026:22
ON § 14 ON/2026:22
§ 14 - Bakgrundskontroller inom omsorgsförvaltningen (ON/2026:22)
Bakgrundskontroller inom omsorgsförvaltningen
Äldreomsorgschef Anna Kroik och chef för individ- och familjeomsorg
Rebecca Georgsson informerar om rutiner för bakgrundskontroller
inom Omsorgsförvaltningen som införs som ny lag från 1 mars 2026.
Beslutsunderlag
Äldreomsorgschef Anna Kroik och chef för individ- och familjeomsorg
Rebecca Georgssons information 2026-02-13.
Omsorgsnämnden beslutar
att notera informationen.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 15 § 15 - Ansökan om bostadsanpassning – Björkfors 1:227 (ON/2025:113)
diarienr: storuman:ON:2025:113
ON § 15 ON/2025:113
§ 15 - Ansökan om bostadsanpassning – Björkfors 1:227 (ON/2025:113)
Ansökan om bostadsanpassning
Sekretessärende
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 16 § 16 - Ansökan om bostadsanpassning - Anden 6 (ON/2026:2)
diarienr: storuman:ON:2026:2
ON § 16 ON/2026:2
§ 16 - Ansökan om bostadsanpassning - Anden 6 (ON/2026:2)
Ansökan om bostadsanpassning
Sekretessärende
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 17 § 17 - Handlingsplan lagändringar HSL (ON/2026:1)
beslutstyp: godkännandediarienr: storuman:ON:2026:1
ON § 17 ON/2026:1
§ 17 - Handlingsplan lagändringar HSL (ON/2026:1)
Handlingsplan lagändringar HSL
Den 1 januari 2026 började en rad lagändringar gälla som syftar till att
stärka hälso- och sjukvårdens beredskap genom att begränsa vårdskyl-
digheten i kris/höjd beredskap och möjliggöra efterfrågan om hjälp till
Socialstyrelsen, men lagändringarna ger också en eventuell skyldighet
att ge hjälp till annan hjälpbehövande region eller kommun.
I väntan på föreskrifterna behöver följande saker genomföras:
- En resursinventering för samtliga enheter, oavsett om man om-
fattas av HSL eller inte,
- En behovsanalys för de delar som omfattas av HSL, och
- En riskanalys för de delar som omfattas av HSL.
Efter detta kommer det finnas förbättrade förutsättningar för vidare
nödvändig planering och för att kunna efterfråga hjälp och efter förfrå-
gan ge hjälp till hjälpbehövande region eller kommun i enlighet med
HSL.
Beslutsunderlag
KHOSS samordnare Frida Boströms tjänsteutlåtande 2026-01-08.
Resursinventering nämns också i Styrdokument krisberedskap omsorgs-
förvaltningen (antagen av Omsorgsnämnden 2025-09-11 § 53) och an-
vänds också för kontinuitetshantering.
Omsorgsnämnden beslutar
att anta Handlingsplan lagändringar HSL.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 18 § 18 - Reviderade rutiner för loggkontroll inom Vård och omsorg (ON/2026:25)
beslutstyp: godkännandediarienr: storuman:ON:2026:25
ON § 18 ON/2026:25
§ 18 - Reviderade rutiner för loggkontroll inom Vård och omsorg (ON/2026:25)
Reviderade rutiner för loggkontroll inom Vård och omsorg
Riktlinjerna för loggkontroll inom Omsorgsförvaltningen har omarbe-
tats och den reviderade versionen innefattar förutom vård och omsorg
även individ- och familjeomsorgen.
Beslutsunderlag
Rutin för loggkontroll inom Omsorgsförvaltningen.
Omsorgsnämnden beslutar
att godkänna de reviderade rutinerna för loggkontroller inom Omsorgs-
förvaltningen.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 19 § 19 - Redovisning av delegationsbeslut januari-februari 2026 (ON/2026:26)
beslutstyp: godkännandediarienr: storuman:ON:2026:26
ON § 19 ON/2026:26
§ 19 - Redovisning av delegationsbeslut januari-februari 2026 (ON/2026:26)
Redovisning av delegationsbeslut januari-februari 2026
Delegationsbeslut fattade med stöd av Socialtjänstlagen (SoL), Lagen
om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), Lagen om vård
av unga (LVU) samt Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM)
under perioden januari-februari 2026 redovisas.
Beslutsunderlag
Nämndsekreterare Maria Granberg tjänsteutlåtande 2026-02-25.
Delegationslistor perioden januari-februari 2026.
Omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut 2026-01-14 §§ 1-2.
Omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut 2026-01-28 §§ 4-5.
Omsorgsnämnden beslutar
att godkänna redovisningen.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 20 § 20 - Redovisning klagomål och synpunkter juli-december 2025 (ON/2026:6)
beslutstyp: godkännandediarienr: storuman:ON:2026:6
ON § 20 ON/2026:6
§ 20 - Redovisning klagomål och synpunkter juli-december 2025 (ON/2026:6)
Redovisning klagomål och synpunkter juli-december 2025
Enligt gällande riktlinjer ska sammanställning av inkomna klagomål
och synpunkter presenteras för nämnden två gånger per år. Det samlade
resultatet skall användas som underlag för att förebygga fel och brister,
utveckla verksamheten och identifiera nya eller inte tillgodosedda be-
hov.
Beslutsunderlag
Nämndsekreterare Maria Granbergs tjänsteutlåtande 2026-01-19.
Sammanställning av inkomna klagomål och synpunkter perioden juli-
december 2025.
Omsorgsnämnden beslutar
att godkänna redovisningen.
-----
____________________________________________________________________________________________________
§ 21 § 21 - Meddelanden (ON/2026:24)
diarienr: storuman:ON:2026:24, storuman:KF:2026:2
ON § 21 ON/2026:24
§ 21 - Meddelanden (ON/2026:24)
Meddelanden
Följande meddelanden redovisas:
2026-01-08
SKR Meddelande 12/2025 Revidering av samverkansreglerna för vård
och industri
2026-01-08
SKR Meddelande 13/2025 Strategiska insatser inom området psykisk
hälsa och suicidprevention
2026-01-08
SKR Meddelande 14/2025 Överenskommelse om försörjningsbered-
skap för läkemedel
2026-01-08
SKR Meddelande 15/2025 Försörjningsberedskap medicintekniska pro-
dukter 2026
2026-01-13
Beslut om tillfälligt serveringstillstånd Hemavans Högfjällshotell AB
2026-01-21
Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, tillfredsställande åtgär-
der vidtagna
2026-02-03
Delegationsprotokoll Bostadsanpassningsbidrag 2025
2026-02-09
SKR Meddelande 3/2026 från SKR:s styrelse – Ändringsöverenskom-
melse om tillgänglighet till den specialiserade barn- och ungdomspsyki-
atrin
2026-02-14
Beslut om stadigvarande serveringstillstånd för Laxvik Holding AB
(MB/2025:893-745)
2026-02-16
Hemtjänstindex inför valet
____________________________________________________________________________________________________
ON § 21 forts
2026-02-16
Protokoll hjälpmedelsrådet 20260126
2026-02-17
Expediering av regeringsbeslut, Uppdrag till Kammarkollegiet att be-
tala ut medel till SKR i enlighet med ök om en jämlik och effektiv can-
cervård med kortare väntetider S2026/00246
2026-02-17
Brev från Hyres- och arrendenämnden i Umeå i H 135-26
2026-02-18
SKR Cirkulär 26:8 Utökade registerkontroller vid anställning i kommun
2026-02-18
Slutgiltigt beslut från Högsta förvaltningsdomstolen i 7684-25
2026-02-18
Slutgiltigt beslut från Högsta förvaltningsdomstolen i 7687-25
2026-02-18
Slutgiltigt beslut från Högsta förvaltningsdomstolen i 7688-25
2026-02-18
Slutgiltigt beslut från Högsta förvaltningsdomstolen i 7689-25
2026-02-19
SKR Cirkulär 25:66 Ansvarsfördelning mellan bosättningskommun och
vistelsekommun m.m.
2026-02-23
Beslut KF/2026-02-17 § 3 - uppdrag till omsorgsnämnden
2026-02-24
Slutgiltigt beslut från Kammarrätten i Sundsvall i 2561-25
2026-02-24
Slutgiltigt beslut från Kammarrätten i Sundsvall i 2572-25
____________________________________________________________________________________________________
ON § 21 forts
Beslutsunderlag
Nämndsekreterare Maria Granbergs tjänsteutlåtande 2025-02-25.
Omsorgsnämnden beslutar
att godkänna redovisningen.
-----
____________________________________________________________________________________________________
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: Maria Granberg
Datum: 2026-03-10 07:20
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
DCD12715F6F728941088686E1785D0711456426A3D4CD1E280E92D94510E723A
Namn: Bengt Roland Gustafsson
Datum: 2026-03-10 07:23
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
DCD12715F6F728941088686E1785D0711456426A3D4CD1E280E92D94510E723A
Namn: KARIN ELISABET HOLMNER
Datum: 2026-03-10 09:24
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
DCD12715F6F728941088686E1785D0711456426A3D4CD1E280E92D94510E723A