Utbildningsnämnden — 23 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Val av justerare och dag för justering
§ 1
Val av justerare och dag för justering
Beslut
Ordföranden Emilia Bjuggren (S) och vice ordföranden Andréa
Hedin (M) utses att justera protokollet från dagens sammanträde.
Justering av protokollet ska ske senast den 6 maj 2026.Sida 3 (47)
§ 2 Information från förvaltningen
§ 2
Information från förvaltningen
Beslut
2.1 Information från grundskolechefen
Peter Bragner, grundskolechef, informerar om avtalet kring SAO-
jobb, nuläge Observatorielundens skola/Vasa real samt nuläge på
Johannes skola.Sida 4 (47)
§ 3 Anmälan av protokoll
§ 3
Anmälan av protokoll
Beslut
3.1 Anmälan av protokoll från utbildningsförvaltningens
förvaltningsgrupp den 13 april 2026
Protokoll från utbildningsförvaltningens förvaltningsgrupp den
13 april 2025 anmäls och läggs till handlingarna.
3.2 Anmälan av protokoll från utbildningsnämndens,
förskolenämndens och SISAB:s råd för funktionshinderfrågor
den 15 april 2026
Protokollet från utbildningsnämndens, förskolenämndens och
SISAB:s råd för funktionshinderfrågor den 15 april 2025 anmäls
och läggs till handlingarna.Sida 5 (47)
§ 4 Anmälan av beslut från kommunfullmäktige,
diarienr: stockholm:UTBF:2026:48→ blev nyhet
§ 4
Anmälan av beslut från kommunfullmäktige,
kommunstyrelsen och stadens nämnder
UTBF 2026/48
Beslut
Beslut från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och stadens
nämnder inom utbildningsnämndens verksamhetsområden anmäls.
• UTBF 2026/48-7 Sammanställning - Anmälan av beslut april
2026
• UTBF 2026/48-7.1 Kommunstyrelsen § 28/2026 Reviderat
genomförandebeslut Lillholmsskolan
• UTBF 2026/48-7.2 SISAB §8/2026 Utredningsbeslut
EriksdalsskolanSida 6 (47)
§ 5 Anmälan av delegationsbeslut och inkomna handlingar
diarienr: stockholm:UTBF:2026:50
§ 5
Anmälan av delegationsbeslut och inkomna handlingar
UTBF 2026/50
Beslut
Utbildningsnämnden anmäler följande delegationsbeslut:
1. Anmälan av delegationsbeslut inom
utbildningsförvaltningen till och med den 10 april 2026
(bilaga a).
2. Anmälan av beslut om att skolplikten upphör på grund av
varaktig vistelse utomlands och uppskjuten skolplikt (bilaga
b).
3. Anmälan av beslut om ersättning för utlandsstudier (bilaga
c)
• UTBF 2026/50-6 Sammanställning delegationsbeslut -
Delegationsbeslut och inkomna handlingar april 2026
• UTBF 2026/50-6.1 Bilaga A Delegationsbeslut till och med
• UTBF 2026/50-6.2 Bilaga B Varaktig vistelse utomlands och
uppskjuten skolplikt april 2026
• UTBF 2026/50-6.3 Bilaga C. Anmälan av beslut om
ersättning för utlandsstudier till nämndSida 7 (47)
§ 6 Månadsprognos för utbildningsnämnden mars 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:UTBF:2026:54→ blev nyhet
§ 6
Månadsprognos för utbildningsnämnden mars 2026
UTBF 2026/54
Beslut
Utbildningsnämnden godkänner månadsrapport för mars 2025 och
lägger den till handlingarna.
• UTBF 2026/54-4 Månadsprognos mars 2026Sida 8 (47)
§ 7 Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029
beslutstyp: avslagdiarienr: stockholm:UTBF:2026:613→ blev nyhet
§ 7
Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029
för utbildningsnämnden
UTBF 2026/613
Beslut
förslag till Underlag för budget för 2027 med inriktning
2028 och 2029, inklusive tillhörande bilagor. Underlaget
överlämnas till kommunstyrelsen.
Reservation
Linnea Vinge (SD) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån
för eget förslag till beslut som redovisas under protokollets rubrik
I underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 beskriver
och analyserar förvaltningen de kommande årens utveckling. Fokus
ligger på de frågor och faktorer som har störts påverkan på
verksamhetens utveckling och ekonomi under perioden 2027–2028,
utifrån förändringar i omvärlden och i den egna verksamheten.
Alla barn och ungdomar ska erbjudas en undervisning av hög
kvalitet som ger grunden för en god utbildning, möjlighet att göra
egna livsval och uppleva tro på framtiden, oavsett var i staden de
bor eller vilken bakgrund de har. Genom ett tydligt fokus på en
effektiv resursanvändning skapas förutsättningar för att stärka
kärnuppdraget. Så mycket som möjligt av nämndens ekonomiska
resurser ska gå till undervisning, vilket betyder att kostnader för
lokaler och administration måste anpassas till
elevantalsutvecklingen. Skolan påverkas av och samspelar med
samhället i övrigt. Utmaningar med kriminalitet, klimatförändringar
och krig i vårt närområde sätter prägel på de prioriteringar och
insatser nämnden behöver genomföra.Sida 9 (47)
I underlaget identifierar förvaltningen följande fyra centrala
utmaningar som påverkar verksamheten den närmaste
treårsperioden:
1. Likvärdighet – fortsatt stora skillnader i förväntade
skolresultat mellan olika grupper och geografiska områden.
2. Sjunkande elevantal i grundskolan – får ekonomiska och
organisatoriska konsekvenser.
3. Dimensionering av gymnasieskolan – vikten av att
säkerställa ett brett utbud och samtidigt tillgodose
arbetsmarknadens behov.
4. Förberedelse inför lagförändringar inom skolområdet –
beslut om och förslag på flera omfattande reformer.
Andrea Hedin m.fl. (M) föreslår att utbildningsnämnden beslutar
enligt Moderaternas (M) förslag till beslut enligt följande:
Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och
Kristdemokraterna har en gemensam vision för Stockholms
framtid: En modern, frihetlig, trygg och hållbar, tillåtande och
framtidsinriktad stad där det finns en mångfald av människor,
företag och föreningar. Vi bejakar stadens styrkor och särart,
och framförallt tror vi passionerat på stockholmarnas
potential och möjligheter att var och en och tillsammans
forma sin egen framtid och förverkliga sina drömmar.
Alla stockholmselever är våra elever. Oavsett om de har valt
att gå i en kommunal eller fristående skola åläggs vi att
engagera oss i deras skolgång. Det är en demokratisk
skyldighet för förtroendevalda att se varje elev och deras
kunskapsresa, oavsett vilken stadsdel de kommer ifrån eller i
vilken skola de slår upp sina läroböcker. Från
kommunfullmäktige, till nämndbeslut och fram till
klassrummet har vi ett ansvar gentemot stockholmseleverna.
Det är ett perspektiv som ska genomsyra
utbildningsnämndens arbete.
Den förändrade demografin kräver handlingskraft
Stadens skolor har pressats hårt av det ekonomiska läget och
det vikande elevantalet kräver tydlighet och förutsägbarhetSida 10 (47)
från kommunen som huvudman. Därtill har de senaste
decenniernas fokus på expansion av antalet elevplatser skett
på bekostnad av ett ansvarsfullt förvaltande av befintliga
skolor. Löpande fördyringar och omfattande underhållsbehov
är hyresgrundande och riskerar att utgöra en allt större del av
utbildningsnämndens totala budget och tränga ut resurser från
kärnverksamheten och undervisning.
Nämndens lokalförsörjningsplan slår fast att en godtagbar
fyllnadsgrad ska uppnås till 2034. Men det är ett mål som
döljer problemets verkliga allvar. Stockholms stad betalar för
skollokaler som alltfler elever lämnar. Antalet elever i de
kommunala grundskolorna har minskat med cirka 2 000 bara
under det senaste året, och förväntas minska med ytterligare 9
500 elever fram till 2034. Trots det sitter staden fast med
lokaler som byggdes för en helt annan volym.
Konsekvensen är dubbel och allvarlig. Lokalkostnadernas
andel av skolpengen stiger år för år och beräknas uppgå till
över 23 procent av schablonen redan 2029. Det är pengar som
inte når en enda elev, en enda lärare eller en enda lärobok.
Stadsrevisionen konstaterar också att nämnden fortsatt
behöver följa kostnadsutvecklingen noga för att säkerställa en
ekonomiskt hållbar skolplanering. Det är en artig formulering
för ett strukturellt problem som det nuvarande styret saknar
svar på. Det här har varit en förlorad mandatperiod. Varje
krona som betalas för ett tomt klassrum är en krona som inte
når en elev.
Valfriheten behöver värnas
De kommande åren behövs ett gediget arbete för att värna
skolornas integritet och verksamhet, även fristående skolor
kommer att påverkas av ett vikande elevantal i Stockholm.
Staden bör därför återupprätta en kontinuerlig dialog med
fristående skolor för att skapa förutsättningar för att kunna
klara sitt utbudsansvar av skolplatser i Stockholm.
Valfriheten för Stockholms elever och föräldrar är stor och är
något som ska värnas och utvecklas. Moderaterna ser positivt
på den stora mångfald av skolor som finns i vår stad och
region. Kraven på kvalitet ska gälla alla skolor och den skola
som uppvisar en strukturell brist i verksamheten ska stänga.
Oavsett huvudman för den enskilda skolan ska stadens
riktlinjer vara neutrala och samma krav och spelregler ska
gälla för den kommunala såväl som den fristående skolan.
Elevernas hälsa måste vårdasSida 11 (47)
Den psykiska ohälsan bland Stockholms unga ökar vilket
leder till att behovet av skolans elevhälsa växer. Psykisk
ohälsa upphör inte när skoldagen är slut och under föregående
mandatperiod fördjupades samverkan mellan staden och
Region Stockholm. Det är ett arbete som har stannat av till
följd av bland annat den kritiska personalsituationen inom
BUP i den socialdemokratiskt styrda regionen.
Det övergripande målet måste vara att återupprätta skolan
som första linjens vård för barn och unga. Moderaterna anser
att skolhälsovården bör återinföras i skollagen och göras till
en del av regionernas primärvård, med ett tydligt medicinskt
och förebyggande uppdrag. Skolhälsovården ska ha det
övergripande ansvaret för elevernas hälsa och vård.
Skolsociala team ska ge rätt stöd
Arbetet med skolsociala team har varit framgångsrikt och det
finns ett behov av att utveckla arbetet till att inkludera
samtliga skolor i Stockholm. Socialnämndens och
stadsdelarnas samverkan med utbildningsförvaltningen bör
utvecklas även tillsammans med fristående aktörer för att
även här kunna fånga upp elever och barn som riskerar att
råka illa ut eller hamna i utanförskap.
Även den intensifierade insatsen skolsociala team plus
(SST+) bör erbjudas i samtliga stadsdelar. Den nuvarande
planen för utbyggnaden av detta går alldeles för långsamt och
vi vill öka takten med fokus på att områden med relativt hög
skolfrånvaro ska prioriteras. Antalet barn och unga i
Stockholm som har en skolfrånvaro som överstiger 50
procent ökar och finns i hela staden. Med stöd i den nya
socialtjänstlagen bör SST+ på sikt inte heller föranledas av en
behovsprövning utan tillgängliggöras för fler.
1. Att delvis bifalla förvaltningens förslag till beslut
Den ekonomiska situationen i Stockholms skolor är mycket
ansträngd. Kostnadsökningarna för pensioner, lokaler och
livsmedel har under mandatperioden varit substantiella. Detta,
i kombination med ett minskande elevunderlag, riskerar i
förlängningen att leda till betydande besparingar som drabbar
barnen och undervisningens kvalitet. Liberalerna har under
mandatperioden visat att vi vill satsa mer pengar på skolan, iSida 12 (47)
synnerhet på det viktiga elevhälsoarbetet, och vi vill inför
kommande mandatperiod belysa detta ytterligare här.
Vi konstaterar återigen att Skärholmen uppvisar lägre resultat
och högre skolfrånvaro än övriga stadsdelar. Det är
oacceptabelt att vissa områden tillåts halka efter. Liberalerna
har tidigare understrukit att skolnärvaro är en förutsättning för
gymnasiebehörighet; siffran för hög frånvaro korrelerar
nästan exakt med andelen elever som inte blir behöriga.
Vi efterlyser en tydligare samhandling med socialtjänsten.
Det är oroväckande att socialförvaltningen inte nämns som en
central samverkanspart i de lokala utvecklingsbehoven.
Socialtjänstens medansvar för att stabilisera elevers skolgång
måste utvecklas. Samverkan med socialtjänsten måste
prioriteras för att tidigt identifiera barn i riskzon och följa upp
orosanmälningar. Vi vill att de skolsociala teamen byggs ut
till alla stadsdelar för att hjälpa "hemmasittare" tillbaka till
klassrummet.
Staden måste också systematiskt följa upp skolresultaten för
placerade och omhändertagna barn på aggregerad nivå. Det är
oroväckande att resultaten för denna grupp försämrats.
Vi välkomnar arbetet med ett gemensamt ramverk för
likvärdighet och ett systematiskt kvalitetsarbete. Det är
nödvändigt med en gemensam förståelse för likvärdighet som
fokuserar på kunskapsresultat, oavsett bakgrund. Vi ställer
oss dock frågande till varför detta inte varit på plats sedan
tidigare och har inte fått redovisat för oss att detta för det
systematiska kvalitetsarbetet grundläggande arbete inte
tidigare genomförts.
Vi noterar att Stockholms gymnasiekostnader är relativt låga
och att staden ligger efter övriga landet vad gäller
resursökningar. Det har en under en längre tid varit
bekymmersamt att Storstockholm lagt sig så lågt vad gäller
resursökningarna på gymnasiet då Stockholm ligger allt för
långt efter övriga landet.
Vi välkomnar att dimensioneringen av
introduktionsprogrammen nu säkerställs, vilket varit ett
problem i många år. Samtidigt ställer vi oss frågande till
majoriteten vad gäller deras inkonsekventa inställning till
yrkesprogrammen. Man uttrycker en vilja att se fler sökande
till yrkesprogram, men avvisar samtidigt praktiska initiativ
som plåtslagarutbildningar och hotar förutsättningarna för
Sjömansskolan. Vi vill återigen betona vikten av att
yrkesprogrammens status stärks och att de erbjuds påSida 13 (47)
attraktiva innerstadsskolor. Studie- och yrkesvägledningen
måste också aktiveras för att bryta normen att alla måste gå
högskoleförberedande program.
När det gäller nationella reformer ser vi positivt på att vissa
reformer nu förbereds, men undrar över det urval som här
presenteras. Det är anmärkningsvärt att man fokuserar
ensidigt på läroplaner och betyg men hoppar över viktiga
delar som lärarlegitimation och offentlighetsprincipen för
friskolor. Vi anser det också särskilt angeläget att
förvaltningen intensifierar förberedelserna för att införa
resultaten från studieroutredningen för att säkerställa trygghet
och studiero. Vi vill även betona vikten av att utbyggnaden av
särskilda undervisningsgrupper och regionala resursgrupper
fortsätter oavsett det ekonomiska läget.
Linnea Winge (SD) föreslår att utbildningsnämnden beslutar enligt
Sverigedemokraternas (SD) förslag till beslut enligt följande:
1. Att avslå förvaltningens förslag till beslut.
2. Att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma till
nämnden med ett underlag för budget 2027 med
inriktning 2028 och 2029 utifrån
Sverigedemokraternas skuggbudget.
3. Därutöver anföra följande:
Sverigedemokraterna har i sin skuggbudget redogjort för våra
visioner, mål och inriktningar. För att genomföra detta ska
förvaltningen återkomma till nämnden med ett omarbetat
underlag för budget.
Beslutsgång
Ordföranden Emilia Bjuggren (S) konstaterar att det finns fyra
förslag till beslut: förvaltningens förslag, ett förslag från vice
ordföranden Andréa Hedin med flera (M), ett förslag från Jan
Jönsson (L) och ett förslag från Linnéa Vinge (SD). Förslagen ställs
mot varandra och ordföranden finner att utbildningsnämnden
Erik Ehrs (KD) lämnar följande ersättaryttrande:
2. Att därutöver anföra:Sida 14 (47)
Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och
Kristdemokraterna har en gemensam vision för Stockholms
framtid: En modern, frihetlig, trygg och hållbar, tillåtande och
framtidsinriktad stad där det finns en mångfald av människor,
företag och föreningar. Vi bejakar stadens styrkor och särart,
och framförallt tror vi passionerat på stockholmarnas
potential och möjligheter att var och en och tillsammans
forma sin egen framtid och förverkliga sina drömmar.
Alla stockholmselever är våra elever. Oavsett om de har valt
att gå i en kommunal eller fristående skola åläggs vi att
engagera oss i deras skolgång. Det är en demokratisk
skyldighet för förtroendevalda att se varje elev och deras
kunskapsresa, oavsett vilken stadsdel de kommer ifrån eller i
vilken skola de slår upp sina läroböcker. Från
kommunfullmäktige, till nämndbeslut och fram till
klassrummet har vi ett ansvar gentemot stockholmseleverna.
Det är ett perspektiv som ska genomsyra
utbildningsnämndens arbete.
Den förändrade demografin kräver handlingskraft
Stadens skolor har pressats hårt av det ekonomiska läget och
det vikande elevantalet kräver tydlighet och förutsägbarhet
från kommunen som huvudman. Därtill har de senaste
decenniernas fokus på expansion av antalet elevplatser skett
på bekostnad av ett ansvarsfullt förvaltande av befintliga
skolor. Löpande fördyringar och omfattande underhållsbehov
är hyresgrundande och riskerar att utgöra en allt större del av
utbildningsnämndens totala budget och tränga ut resurser från
kärnverksamheten och undervisning.
Nämndens lokalförsörjningsplan slår fast att en godtagbar
fyllnadsgrad ska uppnås till 2034. Men det är ett mål som
döljer problemets verkliga allvar.
Stockholms stad betalar för skollokaler som alltfler elever
lämnar. Antalet elever i de kommunala grundskolorna har
minskat med cirka 2 000 bara under det senaste året, och
förväntas minska med ytterligare 9 500 elever fram till 2034.
Trots det sitter staden fast med lokaler som byggdes för en
helt annan volym.
Konsekvensen är dubbel och allvarlig. Lokalkostnadernas
andel av skolpengen stiger år för år och beräknas uppgå till
över 23 procent av schablonen redan 2029. Det är pengar som
inte når en enda elev, en enda lärare eller en enda lärobok.
Stadsrevisionen konstaterar också att nämnden fortsatt
behöver följa kostnadsutvecklingen noga för att säkerställa enSida 15 (47)
ekonomiskt hållbar skolplanering. Det är en artig formulering
för ett strukturellt problem som det nuvarande styret saknar
svar på. Det här har varit en förlorad mandatperiod. Varje
krona som betalas för ett tomt klassrum är en krona som inte
når en elev.
Samtidigt är det uppenbart att problemen i Stockholms skolor
inte stannar vid ekonomin. Förvaltningen konstaterar att
skillnaderna i kunskapsresultat fortfarande är stora mellan
olika elevgrupper och geografiska områden. Därtill är
matematikresultaten sviktande och skolfråvaron en växande
utmaning. Det är allvarligt. För oss är utgångspunkten tydlig:
skolans främsta uppgift är kunskapsuppdraget. Därför måste
resurser, ledarskap och uppföljning i högre grad riktas mot
undervisningens kvalitet, tidiga insatser och trygghet i
klassrummen.
Underlaget påvisar även att utbildningsnämnden står inför
flera stora förändringar under de kommande åren, med ökade
krav på organisation, kompetensförsörjning, säkerhet och
genomförande. Just därför är det så viktigt att stadens
politiska ledning håller fast vid kärnuppdraget och
säkerställer att skolorna får stabila och långsiktiga
förutsättningar. När osäkerheten är stor måste styrningen vara
desto tydligare. Stockholms skolor behöver mer fokus på
ordning och reda, bättre framförhållning och skarpare
prioriteringar så att förändringsarbetet kan genomföras utan
att undervisningens kvalitet och elevernas
kunskapsutveckling äventyras.
• UTBF 2026/613-1 Underlag for budget 2027 med inriktning
2028 och 2029
• UTBF 2026/613-1.1 Bilaga 1 UtbN 2027-2029
• UTBF 2026/613-1.2 Bilaga 2 Schablongrundande samt
interkommunala elever 2027-2029
• UTBF 2026/613-1.3 Bilaga 3 Kompetensförsörjningsplan
2027-2029
• UTBF 2026/613-1.4 Bilaga 4 Lokalplanering för grundskola
per stadsdelsområde 2027-2045
• UTBF 2026/613-1.5 Bilaga 5 Lokalplanering för
gymnasieskola 2027-2045Sida 16 (47)
§ 8 En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113)
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:UTBF:2026:1801→ blev nyhet
§ 8
En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113)
UTBF 2026/1801
Beslut
Reservation
Kommunstyrelsen har remitterat slutbetänkandet ”En förbättrad
elevhälsa” (SOU 2025:113) till utbildningsnämnden för yttrande.
Slutbetänkandet överlämnades till regeringen i november 2025. I
utredningen lämnas förslag för att tydliggöra och stärka elevhälsans
syfte, stärka dess vårduppdrag och säkerställa likvärdig tillgång till
elevhälsans professioner. I utredningen lämnas också förslag som
syftar till att underlätta samverkan mellan elevhälsan och hälso- och
sjukvården samt socialtjänsten. Bakgrunden till utredningen är en
ökad psykisk ohälsa hos barn och unga i allmänhet och vissa
elevgrupper i synnerhet vilket är angeläget att komma till rätta med.
Utbildningsförvaltningens förslag till remissyttrande redovisas i sin
helhet i tjänsteskrivelsen. Av remissyttrandet framgår bland annat
synpunkter på hur elevhälsans syfte och uppdrag ska tydliggöras
samt på förslaget om att elevhälsan ska genomföra medicinska,
psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser.
Andréa Hedin m.fl. (M) föreslår att utbildningsnämnden beslutar
enligt Moderaternas (M) förslag till beslut enligt följande:Sida 17 (47)
Moderaterna välkomnar utredningens ambition och ställer sig
i huvudsak positiva till de förslag som syftar till att stärka
elevhälsans medicinska och förebyggande uppdrag.
Majoritetens och förvaltningens genomgående kritik mot
ökad nationell styrning är i flera avseenden missriktad och
riskerar att bli ett försvar för ett system som uppenbart inte
fungerar tillräckligt bra.
Det grundläggande problemet är välkänt men förvaltningen
väljer att inte adressera det: knappt en tiondel av eleverna
träffar en skolläkare. Den förebyggande vårdkedja som en
gång löpte från MVC och BVC via skolhälsovården till
specialistvård är bruten. Lärare och rektorer bär i dag ett
ansvar för elevers psykiska och fysiska hälsa som de varken
är utbildade för eller bör ha. BUP belastas med ärenden som
tidigare kunde hanteras tidigt i skolan. Det är konsekvenserna
av reformen 2011, och det är dessa konsekvenser som
utredningen nu försöker rätta till.
Vi stöder utredningens förslag om att tydliggöra och stärka
elevhälsans tvärprofessionella arbete samt att säkerställa
tillgänglighet till elevhälsans professioner i skolans lokaler.
Fysisk närvaro är en förutsättning för tidig upptäckt.
Det övergripande målet måste vara att återupprätta skolan
som första linjens vård för barn och unga. Moderaterna anser
att skolhälsovården bör återinföras i skollagen och göras till
en del av regionernas primärvård, med ett tydligt medicinskt
och förebyggande uppdrag. Skolhälsovården ska ha det
övergripande ansvaret för elevernas hälsa och vård.
1. Att delvis bifalla förvaltningens förslag till beslut.
2. Att därutöver anföra.
Vid införande av ett legitimationskrav vill vi se fullständig
statlig finansiering. Det innebär inte bara medel för själva
administrationen utan även kompensation för det lönelyft som
en yrkeslegitimation ofrånkomligen medför.
Vi stödjer förvaltningens förslag om generösa
övergångsregler och tidsfrister för att inte dränera skolan på
kompetent personal. Vi vill understryka vikten av att behållaSida 18 (47)
helhetsperspektivet i elevhälsan. Som förvaltningen påpekar
finns en risk att utredningens förslag leder till ett mer
individinriktat fokus på bekostnad av det förebyggande och
hälsofrämjande arbetet.
Förvaltningen framför en oro kring absoluta krav på fysisk
närvaro som minskar huvudmannens möjlighet till flexibilitet.
Samtidigt vill vi påtala att det förekommer brister där skolor
uppger att de har tillgång till elevhälsa (t.ex. skolsköterska)
trots att personalen befinner sig på helt andra platser.
Utredningens förslag om utökade hälsosamtal innebär i
praktiken en kraftig ambitionsökning. Varje utökning av
elevhälsans uppdrag kräver en motsvarande
resursförstärkning. Vi anser att finansiering av ökade
ambitionsnivåer är helt avgörande för att reformen ska kunna
genomföras med kvalitet.
Beslutsgång
Ordföranden Emilia Bjuggren (S) konstaterar att det finns tre
förslag till beslut: förvaltningens förslag, ett förslag från vice
ordföranden Andréa Hedin med flera (M) och ett förslag från Jan
Jönsson (L). Förslagen ställs mot varandra och ordföranden finner
att utbildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till
beslut.
• UTBF 2026/1801-2 Tjänsteutlåtande - En förbättrad
elevhälsa SOU 2025:113
• UTBF 2026/1801-1.1 Remiss - En förbättrad elevhälsa (SOU
2025:113)Sida 19 (47)
§ 9 Inriktningsärende för åtgärder av enkelt avhjälpta hinder
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:UTBF:2026:804→ blev nyhet
§ 9
Inriktningsärende för åtgärder av enkelt avhjälpta hinder
(HIN)
Förslag till reviderat inriktningsbeslut
UTBF 2026/804
Beslut
Utbildningsnämnden godkänner utbildningsförvaltningens förslag
till revidering av inriktning för HIN-projektet.
I juni 2010 fattade utbildningsnämnden ett inriktningsbeslut
avseende enkelt avhjälpta hinder för tillgänglighet i publika lokaler
i Stockholms stads grundskolor. Projektet som utförts i etapper
kallas HIN-projektet. När etapp 6 som pågår nu är avslutad har
HIN-projektet genomförts i 75 skolor. Därefter återstår drygt 40
skolor att åtgärda.
Förvaltningen föreslår att inriktningen för HIN-projektet revideras i
syfte att uppnå ökad tids- och kostnadseffektivitet. Det är därtill en
anpassning till stadens program för tillgänglighet och delaktighet
för personer med funktionsnedsättning. I programmet framgår det
att arbetet med enkelt avhjälpta hinder ska utgå från Boverkets
definition.
godkänner förvaltningens förslag till revidering av inriktning för
HIN-projektet.
Beslutsgång
• UTBF 2026/804-2 Tjänsteutlåtande - Inriktningsärende för
HIN-projektetSida 20 (47)
• UTBF 2026/804-3 Bilaga - Inriktningsärende för HIN-
projektetSida 21 (47)
§ 10 Tellusborgsskolan - Förlängning av hyresavtal
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:UTBF:2026:1148→ blev nyhet
§ 10
Tellusborgsskolan - Förlängning av hyresavtal
Förslag till inhyrningsbeslut
UTBF 2026/1148
Beslut
förslag om förlängd inhyrning av Tellusborgsskolans lokaler
i fastigheten Kilaberg 1 med en total hyreskostnad om cirka
21 mnkr år 1.
Utbildningsförvaltningen föreslår att inhyrningen av
Tellusborgsskolans lokaler i en del av fastigheten Kilaberg 1
förlängs i 5 år med start den 1 januari 2028. Det nya hyresavtal som
förhandlats fram innebär att flera befintliga avtal samlas i ett
hyresavtal, med en hyreskostnad det första året om cirka 21 mnkr.
Detta innebär en minskad hyreskostnad för utbildningsnämnden om
cirka 7,6 mnkr jämfört med 2026 års hyreskostnad.
I samband med att inhyrningen förlängs planerar hyresvärden att
uppgradera byggnadens ventilationssystem samt att genomföra
enklare underhållsåtgärder i Tellusborgsskolans lokaler. Åtgärderna
planeras i samråd med skolan för att undvika störningar eller avbrott
i skolverksamheten.
Förvaltningen föreslår att utbildningsnämnden godkänner
förvaltningens förslag, samt att beslutet justeras omedelbart.
Beslutsgång
• UTBF 2026/1148-1 Tjänsteutlåtande - Förlängd inhyrning på
TellusborgsskolanSida 22 (47)
2026-04-23Sida 23 (47)
§ 11 Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt
diarienr: stockholm:KS:2026:289, stockholm:UTBF:2026:1308→ blev nyhet
§ 11
Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt
ledarskap (SOU 2026:4)
Svar på remiss från kommunstyrelsen, dnr KS 2026/289
UTBF 2026/1308
Beslut
Kommunstyrelsen har remitterat förslaget Rektor i fokus –
förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4) till
utbildningsnämnden.
Förslaget omfattar en översyn av rektorsuppdraget och presenterar
åtgärder avsedda att stärka rektorns pedagogiska ledarskap och
minska omsättningen av rektorer. Förslagen syftar bland annat till
att förtydliga kärnan i rektorns uppdrag, begränsa omfattningen av
rektorns ansvarsområden samt skärpa utbildningskraven för rektorer
och skolchefer. Utredningen föreslår även ett förtydligande kring
huvudmannens ansvar att säkerställa rektorns förutsättningar att
utöva sitt uppdrag samt åtgärder för att långsiktigt stärka
rektorsförsörjningen.
Beslutsgång
Jan Jönsson (L) anmäler ett särskilt uttalande enligt följande:
En av de viktigaste förutsättningarna för att rektorer ska
kunna ägna sig åt pedagogiskt ledarskap är att de kan avlastasSida 24 (47)
administration och ansvar för till exempel
egenkontrollprogram i kök, systematisk brandskydds- och
arbetsmiljöarbete. Det är även viktigt att rektor får ett gediget
stöd från huvudmannen i ekonomiska, juridiska och HR-
relaterade ärenden.
• UTBF 2026/1308-2 Tjänsteutlåtande - Rektor i fokus -
förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4)
• UTBF 2026/1308-1.1 Remiss - Betänkandet Rektor i fokus -
förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4)Sida 25 (47)
§ 12 Skärpta villkor för friskolesektorn – ytterligare förslag
diarienr: stockholm:UTBF:2026:1156→ blev nyhet
§ 12
Skärpta villkor för friskolesektorn – ytterligare förslag
(SOU 2025:123)
UTBF 2026/1156
Beslut
Betänkandet SOU 2025:123 – Skärpta villkor för friskolesektorn –
ytterligare förslag har tagits fram av Utredningen om vinst i skolan,
på uppdrag av Utbildningsdepartementet. Det överlämnades till
regeringen i januari 2026.
Utredningen har haft i uppdrag att föreslå åtgärder som stärker
styrningen av och insynen i friskolesektorn. Betänkandet innehåller
bland annat förslag om obligatoriska kommunala yttranden vid
etableringar, tydligare prövning av negativa följder, skärpta ägar-
och lämplighetskontroller samt krav på ny ansökan vid förändringar
av en huvudmans verksamhet. Förslagen är en fortsättning på
utredningens tidigare arbete (SOU 2025:37) och omfattar förskola,
förskoleklass, grundskola, gymnasieskola samt motsvarande
anpassade skolformer.
Syftet med utredningens förslag är att enskilda huvudmän som be-
driver skola eller förskola ska ha rätt incitament till regelefterlevnad
samt förmåga att bedriva en långsiktig och högkvalitativ verksam-
het för barn och elever. Utredningen bedömer att förslagen upp-
fyller syftet och kommer att ge positiva effekter både på samhälls-
nivå och för enskilda barn och elever.
Beslutsgång
förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. OrdförandenSida 26 (47)
• UTBF 2026/1156-2 Tjänsteutlåtande - Skärpta villkor för
friskolesektorn - ytterligare förslag (SOU 2025:123)
• UTBF 2026/1156-1.2 Remiss - Skärpta villkor för
friskolesektorn - ytterligare förslag (SOU 2025:123)Sida 27 (47)
§ 13 Övergång till digital personalakt
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:UTBF:2026:950, stockholm:KS:2026:153→ blev nyhet
§ 13
Övergång till digital personalakt
UTBF 2026/950
Beslut
Kommunstyrelsen har remitterat ett förslag om att staden ska
övergå till digitala personalakter. Stadsledningskontoret har utrett
förutsättningarna för en övergång till digital personalakt och
konstaterar att nuvarande analoga hantering är resurskrävande,
samtidigt som en digital lösning bedöms ge ökad säkerhet,
effektivitet och enhetlighet samt möjliggöra en sammanhållen akt
per medarbetare.
Stadsledningskontoret föreslår att stadens nämnder övergår till
digital personalakt och att pågående analoga akter
ersättningsskannas. Arbetet leds av kommunstyrelsen i samråd med
stadsarkivet.
Förvaltningen är positiv till förslaget. Förvaltningen välkomnar
utvecklingen, i linje med stadens ambitioner om en enhetlig och
digital informationshantering. För att nyttorna fullt ut ska realiseras
bedömer förvaltningen att det, inom ramen för införandet, behöver
tas fram stadsövergripande, enkla och tydliga dokumentflöden för
de vanligaste personalprocesserna. Förvaltningen lyfter också i
svaret frågor som behöver beaktas i den fortsatta hanteringen,
särskilt med hänsyn till utbildningsförvaltningens storlek och stora
antal akter. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att
överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen
som svar på remiss.
Beslutsgång
förvaltningens förslag.Sida 28 (47)
Andréa Hedin m.fl (M) anmäler ett särskilt uttalande enligt
följande:
Vi ställer oss i grunden positiva till en övergång till digital
personalakt. Det har potential att bidra till bättre
tillgänglighet, ökad rättssäkerhet och mer effektiva arbetssätt
i stadens verksamheter. Samtidigt är det av yttersta vikt att ett
sådant arbete genomförs med stor noggrannhet och med
säkerheten i första rummet.
Sveriges regering och Nationellt Cybersäkerhetscenter
(NCSC) har varnat för ett nytt och mer aggressivt
tillvägagångssätt från främmande makt, särskilt Ryssland.
Hotbilden har förflyttats från tidigare överbelastningsattacker
till direkta försök att förstöra vitala system samt
återkommande försök till stöld av kritisk data. I frågan om
digitalisering av personalakter i Stockholms stad kan vi
konstatera att incidenter med datastöld redan har inträffat.
Detta gör att vi ser extra allvarligt på att säkerheten – både
tekniskt och behörighetsmässigt – måste hålla absolut högsta
klass.
Dessutom visar erfarenheter från tidigare
digitaliseringsprojekt i staden att införanden som inte är
tillräckligt förberedda riskerar att skapa nya problem istället
för att lösa befintliga. Ett tydligt exempel är
Överförmyndarnämndens arbete med digitalisering, där det
framkommit att ett lyckat införande kräver omfattande
förberedelser, en tydlig struktur och ett långsiktigt
genomförande. En övergång till digital personalakt är inte
enbart ett teknikskifte, utan en fundamental förändring av hur
information hanteras, dokumenteras och används i
organisationen.
En övergång av denna storlek ställer stora krav på tydliga
processer, utbildning och stöd till verksamheterna. Arbetet får
inte drivas fram i för högt tempo. För att uppnå de positiva
effekter som eftersträvas krävs en stegvis och välplanerad
övergång där verksamheternas behov och erfarenheter tas
tillvara. Det är först när dessa grundläggande förutsättningar
är på plats som en digitalisering kan bidra till en verklig och
varaktig förbättring i stadens arbete, utan att riskera att skapa
nya brister i hanteringen av känslig information.
Jan Jönsson (L) anmäler ett särskilt uttalande enligt följande:
Stockholmsliberalerna ser i grunden positivt på en övergång
till digital personalakt. En väl genomförd digitalisering kanSida 29 (47)
bidra till bättre tillgänglighet, ökad rättssäkerhet och mer
effektiva arbetssätt i stadens verksamheter.
Samtidigt är det avgörande att ett sådant arbete genomförs
med stor noggrannhet. Erfarenheter från tidigare
digitaliseringsprojekt i staden visar att införanden som inte är
tillräckligt förberedda riskerar att skapa nya problem i stället
för att lösa befintliga. Det gäller inte minst frågor om
användbarhet, rättssäker hantering av uppgifter och hur
systemen fungerar i den dagliga verksamheten.
Det är därför viktigt att dra lärdom av stadens egna
erfarenheter. Ett tydligt exempel är Överförmyndarnämndens
arbete med digitalisering, där det visat sig att införandet
kräver omfattande förberedelser, tydlig struktur och ett
långsiktigt genomförande för att fungera väl. Inblandade
tekniska konsulter behöver också ha god insikt i
verksamhetens mycket speciella karaktär och känslighet. Den
typen av förändringar är komplexa och påverkar både
arbetssätt och ansvarsfördelning i verksamheten.
En övergång till digital personalakt innebär inte enbart ett
teknikskifte, utan en förändring av hur information hanteras,
dokumenteras och används i organisationen. Det ställer krav
på tydliga processer, utbildning, stöd till verksamheterna och
en genomtänkt implementering.
Mot denna bakgrund är det viktigt att arbetet inte drivs fram i
för högt tempo. För att uppnå de positiva effekter som
eftersträvas krävs en stegvis och välplanerad övergång där
verksamheternas behov och erfarenheter tas tillvara.
Det är först då en digitalisering kan bidra till verklig
förbättring i stadens arbete och inte riskera att skapa nya
brister i hanteringen.
• UTBF 2026/950-2 Tjänsteutlåtande - Övergång till digital
personalakt
• UTBF 2026/950-1.1 KS 2026/153 Tjänsteutlåtande -
Övergång till digital personalaktSida 30 (47)
§ 14 Program för evenemang Stockholms stad
beslutstyp: återremissdiarienr: stockholm:UTBF:2026:761→ blev nyhet
§ 14
Program för evenemang Stockholms stad
UTBF 2026/761
Beslut
tjänsteutlåtande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar
på remissen.
Reservation
Kommunstyrelsen har remitterat ”Program för evenemang
Stockholms stad” till utbildningsnämnden för yttrande. Programmet
anger stadens gemensamma mål och strategier kring evenemang
och ska stärka stadens förmåga att förvalta och att utveckla sin
position som evenemangsstad. Det anger också riktning för hur
stadens nämnder och styrelser tillsammans ska arbeta långsiktigt
och samordnat med evenemangsfrågan med fokus på
värdeskapande, hållbar utveckling och livskvalitet för
stockholmarna.
Utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till programmet.
Förvaltningen ser positivt på att evenemang kan användas för att
motverka segregation och ojämlikhet. Förvaltningens önskar att
programmet lyfter fram stadens egna medarbetare som en central
målgrupp. Evenemang kan stärka den interna stoltheten och på sikt
bidra till ett gott ambassadörskap för staden.
godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till
kommunstyrelsen som svar på remissen.
Förslag till beslutSida 31 (47)
Jan Jönsson (L) och Andréa Hedin m.fl (M) föreslår att
utbildningsnämnden beslutar enligt Liberalernas (L) och
Moderaternas (M) gemensamma förslag till beslut enligt följande:
1. Att återremittera ärendet.
2. Att därutöver anföra.
Programmet för evenemang i Stockholms stad behandlar en
viktig fråga. Evenemang är en central del av stadens
utveckling, bidrar till tillväxt, stärker besöksnäringen och gör
staden mer levande. Ambitionen att samla stadens arbete i ett
gemensamt program är i grunden positiv.
Det finns dock en tydlig brist i hur programmet har tagits
fram. Underlaget saknar förankring i den bransch som berörs.
Det är problematiskt. Evenemangsbranschen sitter på den
praktiska kunskap som krävs för att förstå vad som fungerar
och vad som inte gör det i genomförandet. Utan den
kunskapen riskerar programmet att missa avgörande frågor
och landa fel i sina prioriteringar.
Det gäller inte minst frågor som rör tillståndsprocesser,
kostnader, logistik, säkerhet och samverkan mellan olika
aktörer. Det är i dessa delar som stadens arbete antingen kan
underlätta eller försvåra för arrangörer. Om dessa perspektiv
inte fångas upp i tillräcklig utsträckning riskerar programmet
att få begränsad effekt eller i värsta fall motverka sitt eget
syfte.
Ett styrdokument av detta slag behöver vara förankrat i
verkligheten. Annars finns en uppenbar risk att det blir svårt
att tillämpa i praktiken och att det inte får det genomslag som
avses. Det räcker inte att i efterhand hänvisa till dialog eller
samverkan i genomförandefasen. Förankringen behöver
finnas redan i framtagandet, så att innehållet bygger på de
erfarenheter och behov som finns hos de aktörer som faktiskt
genomför evenemangen.
Mot denna bakgrund framstår det som orimligt att anta
programmet i dess nuvarande form. Bristen på
branschförankring är så pass central att den behöver åtgärdas
innan beslut fattas. Ärendet bör därför återremitteras så att
programmet kompletteras genom en bredare och mer
strukturerad dialog med arrangörer och andra relevanta
aktörer inom evenemangsbranschen. Det är en förutsättningSida 32 (47)
för att programmet ska bli relevant, träffsäkert och möjligt att
genomföra.
Beslutsgång
Ordföranden Emilia Bjuggren (S) konstaterar att det först finns ett
gemensamt förslag om återremiss från Jan Jönsson (L) och Andréa
Hedin m.fl. (M). Ordföranden prövar förslaget om återremiss mot
att ärendet ska avgöras idag och finner att utbildningsnämnden
beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter finns det ett förslag
till beslut: förvaltningens förslag. Ordföranden finner att
utbildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till
beslut.
Erik Ehrs (KD) har lämnat följande ersättaryttrande:
1. Att delvis godkänna förslaget till beslut
Vänsterstyret går nu fram med en efterlängtad strategi för att
stärka Stockholm som evenemangsstad. Stockholm är en unik
huvudstad i Europa gällande förmågan att arrangera stora
evenemang. Världskända musiker, skådespelare och
idrottsprofiler härstammar från Stockholm. Sverige som
nation och inte minst Stockholm som huvudstad har en
internationell särprägel som en framgångsnation när det gäller
både innovation, idrott och musik. Desvärre gör nuvarande
styre allt för lite för att främja att vi fortsatt är en nation att
räkna med.
Vi Kristdemokrater välkomnar att det ska göras mer från
stadens sida för att stärka förmågan att arrangera stora
evenemang såsom idrottsmästerskap, konserter med
världsartister eller för den delen festivaler. Tyvärr ser vi att
mycket i strategin som styret föreslår endast är tomma ord när
den politik som i övrigt bedrivs inte främjar den riktning man
nu säger sig vilja verka för.
Om Stockholm ska kunna ha anläggningar som håller
högklassig nivå för evenemang ser vi att det krävs en
öppenhet för att samfinansiera med externa aktörer. Staden
behöver göra mer för att hitta externa partnerskap för att lyfta
stadens evenemang. Vi ser även att ordningsvakterna behöver
bli fler - inte färre för att kunna bistå i trygghetsarbetet kring
evenemang. Om Stockholm ska stärkas som evenemangsstadSida 33 (47)
internationellt behövs goda flygförbindelser och förbindelser
mellan anläggningar och övriga stadslivet. Vi ser det därför
som viktigt att staden som en del av ambitionshöjningen
kopplat till evenemangs-Stockholm återansluter sig till
Connect Sweden för att bidra till främjandet av fler
flygförbindelser till och från staden.
Ska Stockholm kunna underlätta för fler aktörer att anordna
evenemang krävs enklare tillståndsgivning och kontakter med
staden. Det behövs i linje med detta även en bra samordning
mellan olika förvaltningar inom staden för att tillmötesgå nya
och kreativa idéer. Vi välkomnar att området ”service” pekas
ut i programmet men efterlyser konkretare förslag på hur
dessa skulle kunna se ut.
Vi Kristdemokrater ser evenemang som en del av att kunna
göra Stockholm till en roligare stad. Staden bör även se över
möjligheten till att kunna göra undantag i stadens rigida
regelverk kopplat till alkoholservering i samband med olika
evenemang. Detta för att erbjuda en större flexibilitet och
kreativitet i samband med evenemang.
Vi Kristdemokrater välkomnar att staden tar en ny strategi
kopplat till evenemang, men en sådant måste vara mer än en
pappersprodukt. Den kräver också handlingskraft för ett mer
levande och konkurrenskraftigt Stockholm.
• UTBF 2026/761-2 Tjänsteutlåtande - Program för
evenemang Stockholm stad
• UTBF 2026/761-1.2 Bilaga - Program för evenemangSida 34 (47)
§ 15 Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030
beslutstyp: återremissdiarienr: stockholm:UTBF:2026:703→ blev nyhet
§ 15
Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030
UTBF 2026/703
Beslut
Reservation
Linnéa Vinge (SD) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån
för eget förslag till beslut som redovisas under protokollets rubrik
Kommunstyrelsen har remitterat ”Handlingsplan för ett jämställt
Stockholm 2030” till utbildningsnämnden för yttrande.
Handlingsplanen är kopplad till stadens program för de mänskliga
rättigheterna (MR-programmet) och har som övergripande mål att
staden säkerställer att stockholmare har lika rättigheter och
möjligheter oavsett kön.
Utbildningsförvaltningen ser positivt på ambitionen att ta steg
framåt i arbetet för ett jämställt Stockholm. Förvaltningen är också
positiv till att det intersektionella perspektivet är tydligt i
handlingsplanen samt att ickebinära personer och personer med
transerfarenhet är synliggjorda. Samtidigt föreslår förvaltningen
några ändringar i handlingsplanen för att göra den tydligare.
Förvaltningen ser en risk i att intentionen med ett samlat MR-
program försvåras av att viktiga frågor delas upp i flera
handlingsplaner och vill därför framhålla att det är viktigt att göra
dokumenten begripliga för verksamheterna, till exempel genom
vedertagna begrepp, konkreta sammanhållna mål och prioriteringar
bland de uppdrag som finns i handlingsplanerna. Förvaltningen serSida 35 (47)
att styrningen med ett stort antal mål skapar svårigheter. Färre mål
med tydligare krav på förflyttningar vore sannolikt bättre för att
uppnå tydliga resultat. Staden bör också komplettera
handlingsplanen med en konsekvensanalys av förslagens
ekonomiska och administrativa påverkan för verksamheterna, enligt
förvaltningens bedömning.
godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det till
kommunstyrelsen som svar på remissen. Beslutet kräver omedelbar
justering med hänsyn till remisstiden.
Andréa Hedin m.fl. (M) föreslår att utbildningsnämnden beslutar
enligt Moderaternas (M) förslag till beslut enligt följande:
För Moderaterna handlar jämställdhetsarbete om att
undanröja faktiska hinder och hantera verkliga problem. Det
innebär lika lön för lika arbete, likvärdiga förutsättningar i
skolan för flickor och pojkar samt att alla ska kunna känna sig
trygga, både i det offentliga rummet och i hemmet. Ett
framgångsrikt jämställdhetsarbete kräver tydliga mål,
mätbarhet och konkreta åtgärder.
Den handlingsplan som nu läggs fram präglas av ett stort
fokus på processer, analys och teori. Den riskerar att bli
ytterligare en administrativ pålaga för verksamheterna snarare
än ett effektivt verktyg. Vi har återkommande efterfrågat
färre och mer träffsäkra styrdokument. Handlingsplanen är en
av sex underordnade planer till stadens MR-program, och
därutöver finns flera angränsande styrdokument. Vi menar att
denna fragmenterade struktur är ineffektiv, skapar otydlighet
och tar fokus från kärnverksamheterna.
Vi instämmer i förvaltningens bedömning att planen är för
generell och att mer konkreta och avgränsade resultatmål
behövs. Centrala frågor, såsom mäns våld mot kvinnor,
hanteras vid sidan av handlingsplanen, vilket försvårar en
samlad och enhetlig styrning. Inte heller den särskilda
utsattheten för personer med funktionsnedsättning lyfts i
tillräcklig utsträckning.Sida 36 (47)
Åtgärderna som presenteras är generella och fastnar i
normkritik snarare än konkreta insatser. Planen saknar också
verktyg för att bekämpa det utbredda problemet med
hedersrelaterat våld och förtryck. Majoritetens agerande på
området är otillräckligt och står inte i proportion till
problemets omfattning. Åtgärder som könsseparerade
badtider är exempel på hur man i praktiken går förtryckande
strukturerna till mötes i stället för att motverka dem.
För Moderaterna är det självklart att staden ska agera med
kraft där utsattheten är som störst. En kvinna som utsätts för
våld i hemmet ska kunna bo kvar i sin bostad, medan det är
våldsutövaren som ska flyttas. Detta är ett konkret förslag
som majoriteten har motsatt sig.
Mot bakgrund av att handlingsplanen brister i tydlighet,
mätbarhet och prioritering av de mest angelägna problemen
bedömer vi att den är otillräcklig och bör omarbetas.
1. Att återremittera ärendet.
Handlingsplanen för ett jämställt Stockholm 2030 har en
viktig ambition och adresserar centrala frågor om
jämställdhet i stadens verksamheter. Liberalerna delar
målsättningen om ett mer jämställt samhälle där kvinnor och
män, flickor och pojkar ges likvärdiga livschanser och där
människor inte begränsas av könsnormer.
Samtidigt är det tydligt att handlingsplanen i sin nuvarande
form inte uppfyller de krav som bör ställas på ett styrande
dokument. Det finns exempelvis ett uttalat behov av
“stadsövergripande samordning och stöd i implementering
och uppföljning”. Det pekar på en grundläggande svaghet.
När ansvaret är brett fördelat över stadens nämnder krävs en
tydlig struktur för hur arbetet ska ledas, följas upp och
utvecklas. Utan detta finns en uppenbar risk att
genomförandet blir ojämnt och beroende av lokala initiativ.
Det är också anmärkningsvärt att sambandet mellan
jämställdhet och mäns våld mot kvinnor inte tydligare
integreras i handlingsplanen, trots att det uttryckligen
konstateras att detta “skulle behöva lyftas tydligare”. Det rör
en av kärnfrågorna i jämställdhetspolitiken och kan inte
hanteras vid sidan av.Sida 37 (47)
En annan central brist gäller målens utformning. Som det
konstateras i underlaget beskriver resultatmålen inte
“tillräckligt väl den direkta förändring som ska genomföras i
stadens verksamheter”. Det är en avgörande invändning. Om
det inte framgår vilken förändring som ska ske blir det i
praktiken omöjligt att styra arbetet, följa upp resultaten och
säkerställa att insatserna får effekt.
Därtill finns brister i konsekvensen i det intersektionella
perspektivet, där vissa grupper, exempelvis personer med
funktionsnedsättning, inte synliggörs tillräckligt
genomgående. Det riskerar att leda till att grupper som redan
är särskilt utsatta inte får det genomslag i arbetet som krävs.
Handlingsplanen är också omfattande och innehåller stora
beskrivande avsnitt, vilket riskerar att göra den mindre
användbar som styrdokument. Tyngdpunkten behöver flyttas
från beskrivning till genomförande.
Sammanfattningsvis handlar detta om brister i målens
tydlighet, ansvarsfördelning, genomförbarhet, uppföljning
och helhetsperspektiv. Det är inte marginella synpunkter utan
invändningar som rör planens kärna. Ur ett liberalt perspektiv
är detta särskilt allvarligt. Jämställdhet handlar ytterst om
individens frihet. Om rätten att forma sitt liv, att vara
ekonomiskt självständig och att leva utan våld. För att uppnå
detta krävs inte bara ambitioner utan konkreta åtgärder som
gör skillnad i människors vardag.
Politikens uppgift är att åstadkomma förändring. Att beskriva
problem och formulera övergripande mål är en början, men
det är inte tillräckligt. En handlingsplan måste vara ett
verktyg för genomförande, inte ett dokument som stannar vid
intentioner. Mot denna bakgrund är bristerna så omfattande
att handlingsplanen behöver omarbetas innan den kan antas.
Ärendet bör därför återremitteras så att planen kompletteras
med tydligare och mätbara mål, en konkretisering av åtgärder,
en klar ansvarsfördelning, ett mer konsekvent
jämställdhetsperspektiv samt en struktur för systematisk
uppföljning.
Linnéa Vinge (SD) föreslår att utbildningsnämnden beslutar enligt
Sverigedemokraterna (SD) förslag till beslut enligt följande:
1. Att delvis bifalla förvaltningens förslag till beslut.
2. Därutöver anföra följande:
Sverigedemokraterna delar målsättningen om ett samhälle där
alla människor behandlas likvärdigt och ges goda
förutsättningar att forma sina liv. Jämställdhet mellan kvinnorSida 38 (47)
och män är en grundläggande princip som ska värnas.
Samtidigt vill vi lyfta vissa invändningar mot den
föreliggande handlingsplanen. Planen utgår i stor utsträckning
från en specifik ideologisk problembeskrivning, där begrepp
som könsmaktssystem och normkritik ges en central roll. Vi
menar att stadens styrdokument i första hand bör vila på ett
sakligt och pragmatiskt förhållningssätt, där fokus ligger på
konkreta problem och lösningar snarare än på teoretiska
utgångspunkter.
Vi ser också en risk att ett alltför omfattande fokus på kön
och grupptillhörighet leder till att individperspektivet hamnar
i skymundan. Offentlig verksamhet ska i första hand utgå från
individens behov och förutsättningar, inte från
kategoriseringar.
Vidare innebär handlingsplanen omfattande krav på analyser,
uppföljning och normkritiska arbetssätt i princip all
verksamhet. Detta riskerar att öka administrationen och ta
resurser från kärnuppdraget, såsom skola, äldreomsorg och
trygghetsskapande arbete. Sverigedemokraterna anser att
stadens arbete bör koncentreras till konkreta åtgärder som
stärker trygghet, förbättrar skolresultat och säkerställer en väl
fungerande välfärd för alla oavsett kön.
Beslutsgång
Ordföranden Emilia Bjuggren (S) konstaterar att det först finns ett
förslag om återremiss från Jan Jönsson (L). Ordföranden prövar
förslaget om återremiss mot att ärendet ska avgöras idag och finner
att utbildningsnämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Därefter finns det tre förslag till beslut: förvaltningens förslag, ett
förslag från vice ordföranden Andréa Hedin med flera (M) och ett
förslag från Linnéa Winge (SD). Förslagen ställs mot varandra och
ordföranden finner att utbildningsnämnden beslutar enligt
förvaltningens förslag till beslut.
Erik Ehrs (KD) har lämnat följande ersättaryttrande:
1. att avstyrka Handlingsplan för ett jämställt Stockholm
2030 i sin helhet
2. att därutöver anföra följande:Sida 39 (47)
Handlingsplanen för ett jämställt Stockholm 2030 riskerar att
bli ideologi framför faktisk politik. I stället för att utgå från
individens frihet, ansvar och möjligheter, så tar man avstamp
i teorin om ett “könsmaktssystem” – där mannen per
definition är norm och kvinnan offer. Det är inte en seriös
problemformulering – det är en ideologisk dröm förklädd till
kommunal styrning.
Handlingsplanen genomsyras av tankar om normkritik,
intersektionella analyser och krav på att varje beslut, från
förskola till arbetsmarknadsinsatser, ska anpassas efter
politisk ideologi. Resultatet blir inte bättre välfärd utan mer
byråkrati. Det innebär tjänstepersoner som ska producera en
aldrig sinande ström av ideologiskt färgade pappersprodukter,
samtidigt som stockholmarna väntar på bättre skolresultat,
tryggare miljöer och en socialtjänst som faktiskt fungerar.
Mest talande är kanske synen på människors egna livsval. Vi
kristdemokrater vänder oss emot att staden ska motverka
normer som “befäster könssegregeringen” och uppmuntra
studie- och yrkesval som ”utmanar stereotyper”. Detta mot
bakgrund av att det riskerar att klampa rätt in i människors
fria livsval. Vi kristdemokrater vill istället stärka alla barns
och stockholmares möjligheter att leva fria och trygga liv så
som de själva önskar. Det är de dåliga normerna och
värderingarna som ska bekämpas – inte normer och
värderingar i sig.
För när kvinnor och flickor beskriver verklig otrygghet i
kollektivtrafiken och i det offentliga rummet, så svarar
vänstern med dialoger och kunskapshöjande insatser.
Stockholmarna behöver inte fler genusseminarier. De behöver
bättre belysning, fler ordningsvakter, renare miljöer och en
politik som sätter trygghet före marxistiska teorier. Samtidigt
väljer vänsterstyret, trots alla fina ord, att tillmötesgå
hederskultur och normer när det kommer till att
könssegregerad simtider för män och kvinnor i stadens
badhus.
Kristdemokraterna vill se en handlingsplan för jämställdhet
som på ett tydligare sätt identifierar de hindren som faktiskt
begränsar män och kvinnor i vardagen från att leva fria och
självständiga liv. För att nämna några konkreta exempel hade
vi velat se tydligare mål och arbetssätt kopplat till bland annat
arbetet med att motverka kriminaliteten, otryggheten och för
att stärka stödet till brottsoffer. Det hade också kunnat handla
mer om skolans ansvar i att motverka psykisk ohälsa och
ätstörningar, som drabbar många unga flickor. Det hade
kunnat lyfta fram arbetsmarknadsnämndens ochSida 40 (47)
socialnämndens arbete med att minska kvinnors
sjukskrivingar och underlätta för nyblivna mammor.
Förslaget till handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030
är rikt på ideologiska termer –men desto fattigare på praktiska
arbetssätt kopplade till konkreta utmaningar.
• UTBF 2026/703-3 Tjänsteutlåtande - Handlingsplan för ett
jämställt Stockholm 2030
• UTBF 2026/703-1.1 Bilaga - Handlingsplan för ett jämställt
Stockholm 2030Sida 41 (47)
§ 16 Arbetet mot könsstympning i Stockholms stad
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:UTBF:2026:1243→ blev nyhet
§ 16
Arbetet mot könsstympning i Stockholms stad
Svar på skrivelse från Claes Nyberg (C)
UTBF 2026/1243
Beslut
tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.
Utbildningsnämnden har mottagit en skrivelse från Claes Nyberg
(C) om arbetet mot könsstympning i Stockholms stad. I skrivelsen
betonas att könsstympning är ett allvarligt övergrepp som ofta
hamnar i skymundan och av den anledningen efterfrågar
Centerpartiet ett strukturerat arbetssätt mot könsstympning av
flickor.
Alla elever i Stockholms stad erbjuds hälsobesök i årskurs 1, 4 och
8, första året i gymnasieskolan samt för nyanlända via START
Stockholm. Hälsouppgifter lämnas inför dessa hälsobesök och utgör
ett underlag för hälsosamtalet med stadens skolsköterskor och
skolläkare. I hälsouppgiften finns bland annat frågor om elevens
och vårdnadshavarnas födelseland, förekomst av mensbesvär,
eventuella problem att hålla urin/avföring samt magbesvär.
Hälsouppgiften för nyanlända inkluderar också fråga om eleven
omskurits. Elever med besvär relaterade till kvinnlig omskärelse
remitteras i första hand till AMEL-mottagningen på Södersjukhuset.
EMI för inga register över elever som uppger sig vara
könsstympade. Det finns en samlingsyta med ett kunskapsstöd om
kvinnlig könsstympning att ta del av. En fortbildningsinsats har
också genomförts för skolläkare och skolsköterskor.
godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.
Beslutsgång
förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. OrdförandenSida 42 (47)
Claes Nyberg (C) har lämnat följande särskilda uttalande:
Att ta övergrepp såsom könsstympning på allvar är centralt
för att ge alla egenmakt över sin egen kropp och sin framtid.
Vi ser det som glädjande att förvaltningen svarat utförligt
kring hur rutiner för att uppmärksamma och hantera fall av
könsstympning av flickor ser ut och hur det är integrerat i
övriga ordinarier rutiner och strukturer. Det var även
glädjande att goda handledningar som tagits fram i andra
kommuner såsom vårt exempel Västerås tillhandahålls för
stadens anställda.
Däremot är även detta svar ett tydligt exempel på det
grundläggande problemet i att tydliga målbilder och
effektmått helt saknas. Att endast räkna upp och genomföra
insatser räcker inte om det över tid ska gå att utvärdera hur
väl verksamhetens funktionssätt och kompetens ger resultat.
Det omöjliggör även såväl strategisk som operativ analys och
prioritering av vilka insatser och resurser som ska användas
utifrån rådande läge.
I jämförelse har just Västerås stad som vi omnämner i
skrivelsen infört detta för att själva kunna bedöma om ett nytt
eller förbättrat arbetssätt har inneburit att fler unga kvinnor
som drabbats av detta övergrepp också kan få det stöd och
eventuella vård de behöver så tidigt som möjligt. Det har i
deras utvärdering varit tydligt att det också snabbt har givit
dem en konkret bild av omfattning och vilka insatser som
givit bäst effekt för den enskilde. Det ger dem möjlighet att
mer effektivt styra resurser, bedöma behov av ytterligare
insatser för kompetenshöjning, samt att mer agilt kunna
anpassa verksamhetens arbetssätt vartefter kontexten i
omvärlden av naturen kontinuerligt ändras.
Vi efterfrågade en storleksordning av hur många fall som
uppmärksammats under rådande mandatperiod för att förstår
magnituden. Det är symptomatiskt att en sådan inte kan ges,
och att förvaltningen inte heller kan se att de fått ett sådant
uppdrag. Det går inte heller att utläsa om de ser att någon
annan part de samverkar med har den överblicken. Det är ett
allvarligt och grundläggande problem.
Svaret visar att Stockholms stad trots de stora och viktiga
insatser som beskrivs i svaret inte kan göra en motsvarandeSida 43 (47)
analys och vara lika adaptiva. Det är en brist som politiskt
måste leda till beslut om nya mått för att styra och
prioriteringar. Avsaknaden av information för att förstå hela
kedjan är därför ännu ett exempel på att vänstermajoriteten
intar en passiv hållning i sitt sätt att styra verksamheten, dess
uppdrag och förutsättningar.
• UTBF 2026/1243-2 Tjänsteutlåtande - Skrivelse från C
angående könsstympning
• UTBF 2026/1243-1 Skrivelse från Centerpartiet (C) om
arbetet mot könsstympning i Stockholms stadSida 44 (47)
§ 17 Förebyggande arbete mot brott i sociala medier bland
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:UTBF:2026:1244→ blev nyhet
§ 17
Förebyggande arbete mot brott i sociala medier bland
unga
Svar på skrivelse från Jan Jönsson (L)
UTBF 2026/1244
Beslut
tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.
Utbildningsförvaltningen har mottagit en skrivelse från Jan Jönsson
(L) med frågor om förebyggande arbete mot brott i sociala medier.
Förvaltningen instämmer i att skolan har en viktig roll i att både
förmedla kunskap om lagstiftning och ansvar och i att skapa en
trygg miljö där elever vågar berätta om utsatthet på nätet. Det
trygghetsfrämjande arbetet och arbetet mot kränkande behandling är
också högt prioriterat inom förvaltningen. Skolorna arbetar på flera
sätt för att stärka elevernas kunskap om lagstiftning, ansvar och
konsekvenser kopplade till utsatthet på nätet. Skolorna arbetar även
kontinuerligt för att skapa och bibehålla goda relationer mellan
eleverna och skolpersonalen. Flera skolor har bjudit in till möten för
vårdnadshavare för att ge dem information och stöd om utsatthet på
nätet. Utbildningsförvaltningen värdesätter det förebyggande arbete
som pågår men ser samtidigt att det går att göra mer.
godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.
Beslutsgång
• UTBF 2026/1244-3 Tjänsteutlåtande - Skrivelse angående
förebyggande arbete mot brott i sociala medier bland ungaSida 45 (47)
• UTBF 2026/1244-1 Skrivelse från L - Angående angående
förebyggande arbete mot brott i sociala medier bland ungaSida 46 (47)
§ 18 Övriga frågor
§ 18
Övriga frågor
Beslut
Inga övriga frågor noteras.Sida 47 (47)
Underskriftens äkthet valideras här: https://underskriftpas.stockholm.se/validera
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.