Fört vid styrelses — 26 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Attjämte ordförande Gabrielle Gjerswold justera dagens protokoll utsågs vice
§ 1 Utseende av protokolljusterare
Attjämte ordförande Gabrielle Gjerswold justera dagens protokoll utsågs vice
ordförande Anna Cederschiöld Stuart
§ 2 Anmälan av protokoll från styrelsemötetden 12 februari 2026 (nr 1/2026) ärjusterat.
beslutstyp: godkännande
§ 2. Anmälan av protokoll
Anmälan av protokoll från styrelsemötetden 12 februari 2026 (nr 1/2026) ärjusterat.
Styrelsen beslöt i enlighet med förslagetatt
godkänna anmälan.
§ 3 • AktuelltAvfallsverksamheten
§ 3. VD informerar
• AktuelltAvfallsverksamheten
• Fastighetsnära insamling (FNI)
§ 4 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
beslutstyp: godkännande
§ 4. Finansiell månadsrapport -januari 2026
Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att
godkänna lämnad redovisning.
§ 5 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
beslutstyp: godkännande
§ 5. Årsredovisning 2025
Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att
godkänna förslag till bolagets årsredovisning 2025, inklusive rapportering, för
Stockholm Avfall AB.
Särskilt uttalande från Anna Cederschiöld Stuart m.fl och Sara Svanström
Stockholm Vatten och Avfall ansvarar för några av Stockholms absolut viktigaste
verksamheter. Det kräver inte minst ett rigoröst arbete förfinansiell stabilitetoch
kostnadskontroll samtettframåtlutat hållbarhetsarbete.
Sommar 2025 blev dettydligtför många stockholmare hur klimatförändringar påverkar
den direkta vardagen. Höga vattentemperaturer i Mälaren som minskade produktionen
av dricksvatten ledde till en akut dricksvattenbristsom tack vare kommunikation till
medborgarna och snabbfotat arbete från bolaget kunde hanteras. Detta belyste hur
e
El STOCKHOLM
RVATTEN
skör dricksvattenförsörjningen faktiskt är, särskilt i och med stigande temperaturer, och
väckerfrågor kring hur väl bolagetär rustatförframtida klimatrelaterade påfrestningar.
Det satte också bolagets arbete med beredskap och kris i nytt ljus, inte minst kopplattill
kommunikationen med stockholmarna och kraven som ställdes på dem. Satsningar på
cybersäkerhet, krisberedskap och forskning inom exempelvis PFAS, vattenåtervinning
och Al-baserat underhåll visar på en hög ambition att möta framtida krav, men dessa
initiativ behöver omsättas i praktiskt nytta. Vi ser fram emot att bolaget återkommer
kring detta.
SVOA och dotterbolagen genomför några av Sveriges största, kommunala
investeringar. Det är glädjande att bolaget visar på ettförbättrat resultat med ökade
intäkter och ett starkare rörelseresultatjämfört med föregående år. Bolaget hartveklöst
gjort ett viktigt arbete som börjar ge resultat. Dock sker det samtidigt som soliditeten är
mycket låg och skuldsättningen mycket hög. Detta samtidigt som vi tyvärr verkar
behöva vänja oss vid att kriser och oro är det nya normaltillståndetför vår omvärld. Det
innebär inte minst att bolagetoch Stockholms stad fortsatt är oerhört räntekänsligt samt
att inköpspriser och materialtillgång fortsatt lärfluktuera och vara mycket svårt att
överblicka de kommande åren.
Avslutningsvis vill vi poängtera att bolaget behöver underlätta för stockholmarna att
ställa om till mer cirkulär och fastighetsnära avfallsinsamling. Det innebär inte minst att
föra en så framåtlutad och konstruktiv dialog som möjligt med hyresgäster,
bostadsrättsföreningar, villaägare, näringslivet och alla andra som har att hantera de
nya lagkraven. Här är vi oroliga för att bolagets arbete hittills inte varittillräckligt
proaktivt och tagit stockholmarnas omständigheter i tillräckligt stort hänseende. Ett
långsiktigt system för textilinsamlingen behöver också komma på plats.
§ 6 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
beslutstyp: godkännande
§ 6. Dataskyddsombudets årsrapport 2025
Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att
anta årsrapporten från bolagets dataskyddsombud.
ge bolaget i uppdrag att vidta åtgärder i enlighet med rekommendationerna.
§ 7 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
beslutstyp: godkännande
§ 7. Uppföljning av Intern kontroll 2025 Stockholm Vatten och Avfall AB
Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att
godkänna bolagets uppföljning av internkontroll för 2025.
e
OSTOCKHOLM
MVATTEN
§ 8 fördjupande granskning av "Att motverka arbetslivskriminalitet"
beslutstyp: godkännande
§ 8. Stockholm Vatten och Avfall ABs yttrande om stadsrevisionens
fördjupande granskning av "Att motverka arbetslivskriminalitet"
Förelåg två förslag till beslut, bolagets förslag till beslut och förslag till beslut av Sara
Svanström och Anna Cederschiöld Stuart m.fl.
Styrelsen beslutade i enlighet med bolagets förslag till beslut att
godkänna bolagets förslag till åtgärder utifrån lämnade rekommendationer och
överlämna svarettill revisionskontoret.
Förslag till beslut från Sara Svanström och Anna Cederschiöld Stuart m.fl.
1. Att delvis bifalla förslag till beslut
2. Att därutöver anföra
Brottsförebyggande rådet (Brå) hartidigare undersöktfenomenet möjliggörare och hur
dessa hjälper kriminella nätverk. En möjliggörare är här en person som missbrukar sin
anställning eller sitt uppdrag i kommunal, statlig eller privat sektortill förmån för
kriminella nätverk. Undersökningen bygger på intervjuer, upptäckta ärenden och
krypterade chattmeddelanden från personer i kriminella nätverk. Den sammantagna
bilden är att möjliggörare förekommer i både offentlig och privatverksamhet. Det kan
handla om personer som antingen hjälper kriminella frivilligt för egen ekonomisk
vinning, eller på grund av manipulation och/eller hot.
Vi vetatt möjliggörare funnits och finns även inom Stockholms stads verksamheter. Vi
vill därför påtala behovet av att även ha med sig det perspektivet i arbetet mot
arbetslivskriminalitet och välfärdsbrott. Samhällets välfärdstjänster och offentligt
finansierade investeringar ärtill för medborgarna och ska inte vara en resurs för
kriminella aktörer. Att genom bruk av möjliggörare och genom brister i uppföljning,
kontroll och styrning tillskansa sig fördelar kan aldrig accepteras. Det vardagliga
kommunala arbetet kan och ska vara en väsentlig del i att förhindra att detta sker inom
stadens verksamheter och entreprenader.
Den aktuella granskningen visar att detfinns brister i systematik, uppföljning och
kontroll av arbetsrättsliga avtalsvillkor. Detta är ett allvarligt problem som behöver tas
på största allvar. När uppföljning inte sker strukturerat och utifrån en tydlig riskbild ökar
risken för att oseriösa aktörer kan verka inom stadens projekt utan att upptäckas,
särskilt i branscher med långa kedjor av underentreprenörer.
Vi harfått en tydlig bild av att kontroller inte alltid genomförs på ett enhetligt eller
dokumenterat sätt, och att ansvarsfördelningen i vissa fall är otydlig. Detta innebär att
detfinns en risk att arbetslivskriminalitet inte upptäcks i tid. En faktor som förvärrar
denna situation är att tillgängliga avtalsmässiga möjligheter till kontroll och uppföljning
inte alltid utnyttjas fullt ut. Vi anser därför att Stockholms stad och dess bolag
omgående behöver vidta skärpta åtgärderför att säkerställa en systematisk,
riskbaserad och dokumenterad uppföljning av samtliga entreprenader.
I det arbetet är detsärskilt viktigt att säkerställa att stadens krav på arbetsrättsliga
villkor, skatter och avgifter samtarbete mot korruption efterlevs i praktiken under hela
avtalstiden, och inte enbart vid upphandlingstillfället. Uppföljningen måste i högre grad
även omfatta underentreprenörer, där riskerna ofta är som störst.
e
OSTOCKHOLM
IJ,IVATTEN
För att ytterligare stärka tilliten och säkerheten i större projekt bör staden även .
överväga att anlita en extern granskare. En extern granskare kan agera som en
oberoende kontrollinstans som bedömer efterlevnad av avtalsvillkor och identifierar
risker för arbetslivskriminalitet, korruption eller otillåten påverkan utan interna
bindningar. Genom en oberoende granskning kan potentiella svagheter upptäckas tidigt
och åtgärder vidtas innan de leder till allvarliga konsekvenser. Detta ökar också
transparensen och allmänhetens förtroende för stadens arbete.
Staden bör skyndsamt säkerställa att rutiner för uppföljning och kontroll inom alla bygg
och anläggningsprojekt där staden och dess bolag är involverade efterlevs och vid
behov skärps, med tydliga krav på dokumentation, ansvarsfördelning och riskbaserade
kontroller. Personer med ansvarför uppföljning och kontroll bör ges tydliga instruktioner
och rätt förutsättningarför att genomföra sitt uppdrag.
Tillsynen av entreprenörer måste stärkas för att identifiera och förebygga risker
kopplade till arbetslivskriminalitet, oegentligheter och otillåten påverkan. Stadens
visselblåsarfunktion ska också uppmuntras till att användas aktivtför att rapportera
misstänkta oegentligheter. Vår målsättning är att säkerställa att stadens resurser
används korrektoch att oseriösa aktörer inte ges utrymme i stadens verksamheter.
Stockholmarna ska kunna lita på att staden gör allt den kan för att säkerställa ordning
och reda i sina upphandlingar och entreprenader samt upprätthålla en trygg, rättvis och
transparent hantering av offentliga medel.
§ 9 kompletterande ägardirektiv
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:KS:2025:145, stockholm:KS:2019:1510, stockholm:KS:2019:710, stockholm:KS:2025:848, stockholm:KS:2019:273, stockholm:KS:2024:1429
§ 9. Koncernstyrelsen i Stockholms Stadshus ABs beslut avseende
kompletterande ägardirektiv
Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att
arbeta efter Stockholms stads kemikalieplan 2025-2031 enligt bilaga 1 till
kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2025/145).
det antecknas att Stockholms stads kemikalieplan 2020-2023 (dnr KS 2019/1510) samt
Handlingsplan för minskad spridning av mikroplast 2020-2024 (dnr KS 2019/710)
därmed upphör att gälla.
anta Näringslivspolicy och etableringsstrategi för Stockholms stad enligt bilaga 1 till
kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2025/848).
det antecknas att Näringslivspolicy 2020-2024 (dnr KS 2019/273) därmed upphör att
gälla.
anta Mobilitetoch parkering - riktlinjer vid nyproduktion, enligt bilaga 1 till
kommunstyrelsens utlåtande (dnr KS 2024/1429).
§ 10 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
beslutstyp: godkännande
§10. Årsbokslutsgranskning 2025
Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
Styrelsen beslutade i enlighet med förslagetatt
godkänna granskningsrapporten.
Dokument-ID09222115557574666808 ~ SigneratSÖ,GG,ACS
lffllSTOCKHOLM
MVATTEN
§ 11 finansiella förbindelser m.m.
beslutstyp: godkännande
§11. Revisionsrapport i enlighet med 7§ Lag (2005:590) om insyn i vissa
finansiella förbindelser m.m.
Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
Styrelsen beslutade i enlighet med förslagetatt
godkänna anmälan.
§ 12 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
§12. Stadsrevisionens årsrapport 2025
Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
Styrelsen beslutade i enlighet med förslagetatt
godkänna anmälan av Stadsrevisionens årsrapport 2025
Särskilt uttalande från Sara Svanström och Anna Cederschiöld Stuart m.fl.
Det är positivt att statsrevisorerna menar att bolaget i stora delar levererar enligt sitt
kärnuppdrag och att viktiga funktioner som vattenproduktion och avfallshantering
fungerar stabilt. Det är också välkommet att bolaget arbetar aktivt med att analysera
avvikelser och vidta åtgärderför att stärka måluppfyllelsen.
Samtidigt är dettydligt att detfinns flera områden där styrning, uppföljning och kontroll
behöver stärkas ytterligare. Detgäller inte minstden interna kontrollen, som fortsatt
bedöms som endast delvis tillräcklig. För ett bolag med så central roll i stadens
infrastruktur och med mycket stora investeringsvolymer är detta inte tillräckligt.
Särskilt allvarligt är de brister som lyfts kopplattill investeringsverksamheten och
programstyrningen. Revisionen pekar på otydligheter i hur stora program, såsom
Stockholms framtida vattenförsörjning, avgränsas och följs upp. Detsaknas tillräckligt
tydliga kriterierför vilka projekt som ingår, samtidigt som den valda programstrukturen
riskerar attförsvåra överblick och kostnadskontroll. Detta är problematiskt, inte minst
eftersom investeringarna inom dessa områden är mycketomfattande och sträcker sig
över lång tid.
Även om investeringarna är nödvändiga vill Liberalerna och Moderaterna understryka
vikten av att stora investeringsprogram präglas av transparens, tydliga prioriteringar
och god ekonomisk hushållning. När beslutfattas stegvis, projektför projekt, ökar
kraven på att helheten hålls samman och att konsekvenser för stadens samlade
investeringsutrymme synliggörs. Det är avgörande att styrelsen har tillgång till ett
tillräckligt underlag för att kunna fatta väl avvägda beslut- inte bara om enskilda
projekt, utan om programmets samlade omfattning och inriktning.
Vi ser också behov av att stärka strukturen för uppföljning, slutrapportering och
erfarenhetsåterföring i investeringsprojekten. Det är centraltför att säkerställa lärande
övertid, minska risker och förbättra kvaliteten i kommande beslut.
e
gSTOCKHOLM
IJ).tVATTEN
Sammanfattningsvis bekräftar rapporten att Stockholm Vatten och Avfall i många delar
fungerar väl, men också att detfinns tydliga utvecklingsbehov. Liberalerna och
Moderaterna vill särskilt betona vikten av stärktstyrning och kontroll inom
investeringsverksamheten. Det är en förutsättning för att säkerställa en långsiktigt
hållbar utveckling av stadens infrastruktur och en ansvarsfull användning av
stockholmarnas resurser.
§ 13 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
beslutstyp: information
§13. Svar avseende "Skrivelse till Stockholm Vatten och Avfall AB om
genomförandet avfastighetsnära insamling (FNI) i Stockholms stad"
Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att
betrakta skrivelsen som besvarad.
Särskilt uttalande från Anna Cederschiöld Stuart m.fl. och Sara Svanström
Vi vill börja med att tacka bolagetför svaret på vår skrivelse. Dock bekräftar svaret den
oro vi tidigare uttryckt. Svaretvittnar om en senfärdig planering, en reaktiv hållning och
en brist på konkreta lösningarför de utmaningar Stockholm står inför.
Låt oss börja i detviktigaste - i Stockholm ska detvara lätt att göra rätt. Men rapporter
om stockholmare som sökt bolagetför att hitta konstruktiva lösningarförfastighetsnära
insamling i allt ifrån villakvartertill hyresföreningar berättar om att det är svårt attfå
information från bolaget, att ingen sammanhängande plan tycks finnas från staden och
att detallt som allt är oklart vilka tidshorisonter och regler som faktiskt kommer gälla.
Vissa undantag har äntligen presenterats från bolaget- men för Stockholms 45 000
småhusägare har ännu inga lösningar presenterats. Bolagets kommunikation och
hemsida lämnar också betydligt mer att önska för de som vill ha användbar och
konstruktiv information om hur den fastighetsnära insamlingen ska genomföras och
vilka regler som gäller där man bor.
Det är märkligtatt de kriteriersom ska ligga till grund för undantag från FNI beslutades
först i början av mars 2026 trots att den nya förordningen varit känd under lång tid. Vi
hade önskat ett merframåtlutat och konstruktivt arbete från bolaget där man
tillsammans med andra berörda förvaltningar inom staden hjälp stockholmarna i
omställningen. Särskilt eftersom SVOA och Stockholm Avfall i månt och mycket sätter
praxis för stora delar av Sverige samt har bättre förutsättningar att föra en dialog med
både staten och avfallsaktörer än många andra kommunala avfallsbolag runt om i
landet.
Det som redogörs för i svaret på vår skrivelse än en byråkratisk labyrint. Bolaget
hänvisar ansvaretför dispenser till miljöförvaltningen samtidigt som bolaget hanterar
överenskommelser om alternativa insamlingsplatser. För den enskilde fastighetsägaren
är denna uppdelning oklar och riskerar att leda till en ineffektiv och frustrerande
process. Staden måste kunna erbjuda en samlad och tydlig "en väg in" för de som inte
kan uppfylla grundkravet.
e
OSTOCKHOLM
IJIVATTEN
Bolaget bekräftar att det i många delar av Stockholm är "i princip omöjligt" att
genomföra FNI fullt ut och att en kombination av system är nödvändig. Att konstatera
ett problem är dock inte en strategi. Vi saknar en redovisning av vilka reella, nya och
kreativa lösningar bolaget utreder för att möta problemen.
Svaret lämnar oss därför med nya frågor, många av vilka vi fått direktfrån frustrerade
stockholmare som undrar hur de ska göra rättför sig: Vad har bolagetför konkret och
tidsatt handlingsplan för hur ni ska säkerställa att alla berörda fastighetsägare får
tydliga besked och stöd i god tid före den 1 januari 2027? Kommer stockholmarna
tvingas söka svaren själva eller kommer ett system med "en väg in" komma på plats för
att säkra att stockholmarna inte faller mellan stolarna, bollas mellan olika förvaltningar
och i längden riskerar bli offer för kriminella aktörer? Vilka ekonomiska konsekvenser
kommer det innebära för de som inte kan ansluta till FNI och istället hänvisas till andra
lösningar? Vilken dialog för bolaget med miljöförvaltningen, trafikkontoret,
exploateringskontoret och stadsbyggnadskontorför att nämna några och många som
också skulle kunna vara en del av lösningen? Vilka innovativa och fastighetsnära
lösningar, utöver befintliga Avs, utreder bolagetför att uppnå en högre servicenivå i
stadens mest komplexa miljöer?
Stockholm ska ha ett klimatarbete som ligger i framkantoch där vi bevisar att
Stockholm både kan ställa om och vara en plats dit stockholmare söker sig och trivs.
Bland det minsta stockholmarna då ska kunna förvänta sig är ett fungerande
avfallssystem.
§ 14 Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
beslutstyp: godkännande
§14. Övriga anmälningsärenden
Förelåg förslag till styrelsen att godkänna bolagets förslag
Styrelsen beslutade i enlighet med förslaget att
godkänna anmälan.
Vid protokollet
Susanne Österlund
8
Verifikat
Dokument-ID 09222115557574666808
Dokument
Styrelseprotokollnr2förStockholmAvfallAB2026
Huvuddokument
8sidor
Startades2026-04-07 11:07:47CEST (+0200) avSusanne
Österlund (SÖ)
Färdigställt2026-04-2223:56:40CEST (+0200)
Signerare
Susanneösterlund(SÖ) GabrielleGjerswold(GG)
StockholmVatten ochAvfallAB Ordförande
susanne.osterlund@svoa.se gabrielle.gjerswold@mp.se
BanklD BanklD
Namnetsom returneradesfrånsvensktBanklDvar Namnetsom returneradesfrån svensktBanklDvar
"Susanne Elisabeth Österlund" "ANNAGABRIELLEGJERSWOLD"
Signerade2026-04-07 11:14:48CEST{+0200) Signerade2026-04-07 11:15:30CEST(+0200)
AnnaCederschiöldStuart(ACS)
Viceordförande
a11na.cederschiold.stuart@gmaiI.com
BanklD
Namnetsom returneradesfrån svensktBanklDvar
"ANNACEDERSCHIÖLDSTUART"
Signerade2026-04-2223:56:40CEST(+0200)
1/2
IL __,
Verifikat
Dokument-ID 09222115557574666808
Detta verifikat är utfärdat avScrive. Se de dolda bilagorna för mer information/bevis om detta dokument.
Använd en PDF-läsare somt exAdobe Readersom kan visa dolda bilagorför att se bilagorna. Observera
att om dokumentet skrivs ut kan inte integriteten i papperskopian bevisas enligt nedan och att en vanlig
papperutskriftsaknar innehållet i de dolda bilagorna. Den digitala signaturen (elektroniska förseglingen)
i säkerställeratt integriteten av detta dokument, inklusive de dolda bilagorna, kan bevisas matematiskt
och oberoende av Scrive. Förer bekvämlighet tillhandahållerScrive även en tjänstför att kontrollera
dokumentets integritet automatiskt på: https://scrive.com/verify
I
2/2