Förskolenämnden — 21 april 2026

§ 6 Remiss av Skärpta villkor för friskolesektorn – ytterligare förslag (SOU 2025:123) FÖF 2026/105 Beslut remissen. Förskolenämnden har tagit emot remissen Skärpta villkor för friskolesektorn – ytterligare förslag (SOU 2025:123) för yttrande till kommunstyrelsen senast den 24 april 2026. Förvaltningen skriver i sitt svar att man delar bedömningen att utredningens förslag sammantaget bidrar till det övergripande syftet att enskilda huvudmän ska ha rätt incitament till regelefterlevnad samt förmåga att bedriva en långsiktig och högkvalitativ verksamhet. Förvaltningen menar att förslagen kan komma att innebära mer arbete för kommunerna i sitt ansvar för tillsyn och godkännande av fristående förskola. Detta då en del av förslagen innebär att fler uppgifter om exempelvis pågående tillsyn och beslut om ingripande behöver inhämtas och kontrolleras hos andra tillsynsmyndigheter. Förvaltningen instämmer i huvudsak i utredningens förslag däribland skärpta villkor för godkännande, begränsade möjligheter att utöka bristfällig verksamhet genom förvärv samt förtydligande av innebörden av påtagliga negativa följder. Förvaltningen delar inte utredningens bedömning att ett fåtal brister i en verksamhet, som är liten i förhållande till den totala verksamheten, kan anses vara ett särskilt skäl för att inte beakta ett ingripande vid prövning av det skärpta villkoret för godkännande. Ett sådant förfarande riskerar att gynna större aktörer. Förvaltningen instämmer i att ett godkännande ska kunna återkallas om ett förvärvsförbud överträtts men delar inte bedömningen att myndigheten ska upplysa om detta så att personen kan minska sitt innehav i huvudmannen. Det finns en risk att det även kan komma att tillämpas i lämplighetsprövningen enligt 2 kap. 5 § 3 stycketSida 2 (18) skollagen. Förslaget kan därtill leda till att antalet bulvanförhållanden, där den som framstår som ägare i verkligheten innehar egendomen för annans räkning, riskerar att öka. Förvaltningen avstyrker förslaget om möjligheten att ansöka om förhandsbesked för att klargöra om förvärvsförbud föreligger då det bör åligga den enskilde själv att ha, eller skaffa, kännedom om detta. Avseende förslaget att belägenhetsadress och antalet platser ska framgå av godkännandet är det förvaltningens mening att platsantalet även ska framgå av godkännande för att bedriva förskola och inte enbart i grund- och gymnasieskola. Utan ett sådant villkor kan exempelvis en bedömning av påtagliga negativa följder inte göras. Avslutningsvis föreslår förvaltningen att nämnden godkänner tjänsteutlåtandet och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att förskolenämnden • FÖF 2026/105-2 Tjänsteutlåtande - Remiss av Skärpta villkor för friskolesektorn - ytterligare förslag (SOU 2025:123) • FÖF 2026/105-1.2 Remiss - Skärpta villkor för friskolesektorn - ytterligare förslag (SOU 2025:123)Sida 3 (18)

§ 7 Remiss av Betänkandet Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4) FÖF 2026/116 Beslut remissen. Kommunstyrelsen har remitterat betänkandet Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4) till förskolenämnden för yttrande. Utredningen Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4) syftar till att stärka rektorernas pedagogiska ledarskap och minska omsättningen av rektorer. Förslagen bygger på och förtydligar den lagstiftning som redan finns. I några fall föreslås nya bestämmelser som syftar till att säkerställa att rektorn ges nödvändiga förutsättningar att bedriva ett pedagogiskt ledarskap. Utredningen ska lämna förslag för att förbättra rektorernas förutsättningar att genomföra sitt uppdrag. I utredningens uppdrag ingår bland annat att: • föreslå hur rektorers förutsättningar för uppdraget kan förbättras, till exempel när det gäller rektorsområdenas storlek, samt om hur omsättningen av rektorer kan minska, • föreslå åtgärder för att minska rektorers administrativa börda och andra uppgifter som tar tid från det pedagogiska ledarskapet, • analysera och vid behov föreslå vilka särskilda behörighetskrav som ska ställas på den som anställs som rektor, • lämna förslag som syftar till att skickliga rektorer ska söka sig till och stanna kvar längre på förskolor och skolor med stora utmaningar, och • lämna nödvändiga författningsförslag. Förskoleförvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till utredningens förslag men ser att förslagen kan komma att påverka stadsdelsförvaltningarnas organisation av förskola.Sida 4 (18) Förvaltningen välkomnar att rektorer i förskolan till stora delar är inkluderade i betänkandet. Förvaltningen instämmer vidare i utredningens bedömning att det i förskolan finns behov av en definition av rektorns pedagogiska ledarskap då det idag inte är tydligt framskrivet vad det pedagogiska ledarskapet innebär. Förvaltningen anser dock att förslaget om att rektors ansvarsområde inte bör vara mer omfattande än att rektorn kan utöva det pedagogiska ledarskapet i stor utsträckning kommer att påverka stadsdelsförvaltningarnas nuvarande organisation av förskola. Detta gäller även för förslaget att rektorns pedagogiska ledarskap inte ska vara möjligt att delegera i sin helhet. Förvaltningen vill avslutningsvis särskilt lyfta att då personalansvaret inte kommer att vara möjligt att delegera till biträdande rektor så kommer även detta att påverka stadsdelsförvaltningars ledningsorganisation för förskola. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordföranden finner att förskolenämnden • FÖF 2026/116-2 Tjänsteutlåtande - Remiss av Betänkandet Rektor i fokus • FÖF 2026/116-1.1 Remiss - Betänkandet Rektor i fokus - förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4)Sida 5 (18)

§ 8 Remiss av Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 FÖF 2026/79 Beslut remissen. 2. Paragrafen justeras omedelbart Förskolenämnden har ombetts att inkomma med yttrande på kommunstyrelsens remiss om Handlingsplan för ett jämställt Stockholm. Detta är en av sex handlingsplaner kopplade till Stockholms stads program för de mänskliga rättigheterna och avser arbetet för ett jämställt Stockholm, det vill säga att kvinnor, män och ickebinära ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Handlingsplanen konkretiserar stadens arbete för att bli en jämställd stad där ingen diskrimineras eller begränsas på grund av sitt kön och utgår från MR-programmets tre fokusområden. Förvaltningen är positiv till Handlingsplan för ett jämställt Stockholm och menar att dess struktur bidrar till tydlighet och möjlighet att nå målet om stockholmares lika rättigheter och möjligheter oavsett kön. Förskoleförvaltningen är även positiv till att staden antar en handlingsplan för ett jämställt Stockholm som gäller samtliga nämnder och bolagsstyrelser. Åsa Nilsson Söderström (L) och Ismail Ali (C) föreslår att förskolenämnden beslutar om återremiss. Sophia Granswed Baat med flera (M) föreslår att förskolenämnden beslutar enligt Moderaternas förslag till beslut. Linnéa Vinge (SD) föreslår att förskolenämnden beslutar enligt Sverigedemokraternas förslag till beslut.Sida 6 (18) Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns fyra förslag till beslut: förvaltningens förslag, ett förslag om återremiss från Åsa Nilsson Söderström (L) och Ismail Ali (C), ett förslag från Sophia Granswed Baat med flera (M) och ett förslag från Linnéa Vinge (SD). Ordföranden prövar först förslaget om återremiss mot att ärendet ska avgöras idag och finner att förskolenämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservationer Åsa Nilsson Söderström (L) och Ismail Ali (C) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Att återremittera ärendet. 2. Att därutöver anföra. Handlingsplanen för ett jämställt Stockholm 2030 har en viktig ambition och adresserar centrala frågor om jämställdhet i stadens verksamheter. Liberalerna och Centerpartiet delar målsättningen om ett mer jämställt samhälle där kvinnor och män, flickor och pojkar ges likvärdiga livschanser och där människor inte begränsas av könsnormer. Samtidigt är det tydligt att handlingsplanen i sin nuvarande form inte uppfyller de krav som bör ställas på ett styrande dokument. Det finns exempelvis ett uttalat behov av “stadsövergripande samordning och stöd i implementering och uppföljning”. Det pekar på en grundläggande svaghet. När ansvaret är brett fördelat över stadens nämnder krävs en tydlig struktur för hur arbetet ska ledas, följas upp och utvecklas. Utan detta finns en uppenbar risk att genomförandet blir ojämnt och beroende av lokala initiativ. Det är också anmärkningsvärt att sambandet mellan jämställdhet och mäns våld mot kvinnor inte tydligare integreras i handlingsplanen, trots att det uttryckligen konstateras att detta “skulle behöva lyftas tydligare”. Det rör en av kärnfrågorna i jämställdhetspolitiken och kan inte hanteras vid sidan av. En annan central brist gäller målens utformning. Som det konstateras i underlaget beskriver resultatmålen inte “tillräckligt välSida 7 (18) den direkta förändring som ska genomföras i stadens verksamheter”. Det är en avgörande invändning. Om det inte framgår vilken förändring som ska ske blir det i praktiken omöjligt att styra arbetet, följa upp resultaten och säkerställa att insatserna får effekt. Därtill finns brister i konsekvensen i det intersektionella perspektivet, där vissa grupper, exempelvis personer med funktionsnedsättning, inte synliggörs tillräckligt genomgående. Det riskerar att leda till att grupper som redan är särskilt utsatta inte får det genomslag i arbetet som krävs. Handlingsplanen är också omfattande och innehåller stora beskrivande avsnitt, vilket riskerar att göra den mindre användbar som styrdokument. Tyngdpunkten behöver flyttas från beskrivning till genomförande. Sammanfattningsvis handlar detta om brister i målens tydlighet, ansvarsfördelning, genomförbarhet, uppföljning och helhetsperspektiv. Det är inte marginella synpunkter utan invändningar som rör planens kärna. Ur ett liberalt perspektiv är detta särskilt allvarligt. Jämställdhet handlar ytterst om individens frihet. Om rätten att forma sitt liv, att vara ekonomiskt självständig och att leva utan våld. För att uppnå detta krävs inte bara ambitioner utan konkreta åtgärder som gör skillnad i människors vardag. Politikens uppgift är att åstadkomma förändring. Att beskriva problem och formulera övergripande mål är en början, men det är inte tillräckligt. En handlingsplan måste vara ett verktyg för genomförande, inte ett dokument som stannar vid intentioner. Mot denna bakgrund är bristerna så omfattande att handlingsplanen behöver omarbetas innan den kan antas. Ärendet bör därför återremitteras så att planen kompletteras med tydligare och mätbara mål, en konkretisering av åtgärder, en klar ansvarsfördelning, ett mer konsekvent jämställdhetsperspektiv samt en struktur för systematisk uppföljning. Sophia Granswed Baat m.fl. (M) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: 1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut. 2. Att därutöver anföra:Sida 8 (18) För Moderaterna handlar jämställdhetsarbete om att undanröja faktiska hinder och hantera verkliga problem. Det innebär lika lön för lika arbete, likvärdiga förutsättningar i skolan för flickor och pojkar samt att alla ska kunna känna sig trygga, både i det offentliga rummet och i hemmet. Ett framgångsrikt jämställdhetsarbete kräver tydliga mål, mätbarhet och konkreta åtgärder. Den handlingsplan som nu läggs fram präglas av ett stort fokus på processer, analys och teori. Den riskerar att bli ytterligare en administrativ pålaga för verksamheterna snarare än ett effektivt verktyg. Vi har återkommande efterfrågat färre och mer träffsäkra styrdokument. Handlingsplanen är en av sex underordnade planer till stadens MR-program, och därutöver finns flera angränsande styrdokument. Vi menar att denna fragmenterade struktur är ineffektiv, skapar otydlighet och tar fokus från kärnverksamheterna. Vi instämmer i förvaltningens bedömning att planen är för generell och att mer konkreta och avgränsade resultatmål behövs. Centrala frågor, såsom mäns våld mot kvinnor, hanteras vid sidan av handlingsplanen, vilket försvårar en samlad och enhetlig styrning. Inte heller den särskilda utsattheten för personer med funktionsnedsättning lyfts i tillräcklig utsträckning. Åtgärderna som presenteras är generella och fastnar i normkritik snarare än konkreta insatser. Planen saknar också verktyg för att bekämpa det utbredda problemet med hedersrelaterat våld och förtryck. Majoritetens agerande på området är otillräckligt och står inte i proportion till problemets omfattning. Åtgärder som könsseparerade badtider är exempel på hur man i praktiken går förtryckande strukturerna till mötes i stället för att motverka dem. För Moderaterna är det självklart att staden ska agera med kraft där utsattheten är som störst. En kvinna som utsätts för våld i hemmet ska kunna bo kvar i sin bostad, medan det är våldsutövaren som ska flyttas. Detta är ett konkret förslag som majoriteten har motsatt sig. Mot bakgrund av att handlingsplanen brister i tydlighet, mätbarhet och prioritering av de mest angelägna problemen bedömer vi att den är otillräcklig och bör omarbetas. Linnéa Vinge (SD) reserverar sig mot nämndens beslut till 1. Att delvis bifalla förvaltningens förslag till beslut 2. Därutöver anföra följande:Sida 9 (18) Sverigedemokraterna delar målsättningen om ett samhälle där alla människor behandlas likvärdigt och ges goda förutsättningar att forma sina liv. Jämställdhet mellan kvinnor och män är en grundläggande princip som ska värnas. Samtidigt vill vi lyfta vissa invändningar mot den föreliggande handlingsplanen. Planen utgår i stor utsträckning från en specifik ideologisk problembeskrivning, där begrepp som könsmaktssystem och normkritik ges en central roll. Vi menar att stadens styrdokument i första hand bör vila på ett sakligt och pragmatiskt förhållningssätt, där fokus ligger på konkreta problem och lösningar snarare än på teoretiska utgångspunkter. Vi ser också en risk att ett alltför omfattande fokus på kön och grupptillhörighet leder till att individperspektivet hamnar i skymundan. Offentlig verksamhet ska i första hand utgå från individens behov och förutsättningar, inte från kategoriseringar. Vidare innebär handlingsplanen omfattande krav på analyser, uppföljning och normkritiska arbetssätt i princip all verksamhet. Detta riskerar att öka administrationen och ta resurser från kärnuppdraget, såsom skola, äldreomsorg och trygghetsskapande arbete. Sverigedemokraterna anser att stadens arbete bör koncentreras till konkreta åtgärder som stärker trygghet, förbättrar skolresultat och säkerställer en väl fungerande välfärd för alla oavsett kön. • FÖF 2026/79-2 Tjänsteutlåtande - Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 • FÖF 2026/79-1.1 Bilaga - Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030Sida 10 (18)

§ 11 Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 FÖF 2026/36 Beslut 1. Förskolenämnden fastställer Underlag till budget för 2027 med inriktning 2028 och 2029. 2. Förskolenämnden överlämnar tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen. I underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 beskriver och analyserar förvaltningen de kommande årens utveckling och konsekvenserna för staden. Analyserna är viktiga underlag i arbetet med stadens budget 2027 och lyfter strategiskt viktiga utvecklingsområden och utmaningar inför framtiden. Åsa Nilsson Söderström (L) och föreslår att förskolenämnden beslutar enligt Liberalernas förslag till beslut. Sophia Granswed Baat m.fl. (M) föreslår att förskolenämnden beslutar enligt Moderaternas förslag till beslut. Ismail Ali (C) föreslår att förskolenämnden beslutar enligt Centerpartiets förslag till beslut. Linnéa Vinge (SD) föreslår att förskolenämnden beslutar enligt Sverigedemokraternas förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns fem förslag till beslut: förvaltningens förslag, ett förslag från Åsa Nilsson Söderström (L), ett förslag från Sophia Granswed Baat m.fl. (M), ett förslag från Ismail Ali (C) och ett förslag från Linnéa Vinge (SD). OrdförandenSida 11 (18) ställer förslagen mot varandra och finner att förskolenämnden Reservationer Åsa Nilsson Söderström (L) reserverar sig mot nämndens beslut till 1. Att delvis bifalla förvaltningens förslag till beslut. 2. Att uppdra åt förvaltningen att återkomma med förslag till inriktningsbeslut i enlighet med vad som nedan anförs. 3. Att anföra följande Liberalerna tackar för ett väl genomarbetat budgetunderlag. Det är glädjande att förvaltningen i detta underlag på ett föredömligt sätt lyfter blicken och sätter planeringen i relation till den större samhällsutvecklingen. Förskolan lägger grunden för livet. Att tidigt få tillgång till språk, socialt samspel och utvecklande lek är avgörande för barnens framtida skolgång. Förskolorna i Stockholm ska ge alla barn en god omsorg och en trygg, pedagogisk start i livet. Föräldrar ska känna förtroende för att varje barn får möjlighet att utvecklas utifrån sina förutsättningar. Vi vill understryka vikten av att fokusera på kvalitet i förskolan. Förskolan har ett tydligt kompensatoriskt uppdrag. Det betyder att de bästa förskolorna behöver finnas där barnen har störst behov. Därför är det viktigare att satsa på exempelvis fler förskollärare och mindre barngrupper i områden med stora socioekonomiska utmaningar, snarare än att sträva efter formell likvärdighet i hela staden. När det gäller strategisk kompetensförsörjning saknar vi ett tydligt fokus på språk. För att förskolan ska kunna ge barn rätt språklig stimulans krävs att även personalen har goda kunskaper i svenska och arbetar medvetet språkutvecklande. Det är därför anmärkningsvärt att behovet av språkutvecklande pedagogik och förbättrade språkkunskaper inte tydligare betonas i det strategiska kompetensförsörjningsarbetet. Barn som har gått i förskolan har en snabbare språkutveckling och klarar också grundskolan bättre. Därför är det viktigt inte bara attSida 12 (18) fler barn är inskrivna i förskolan, utan att de också är närvarande. Särskilt viktig är förskolan för barn med sämre hemförhållanden. Liberalerna ser positivt på att förvaltningen uppmärksammar behovet av stadsövergripande rutiner för att hantera misstankar om folkbokföringsbrott, exempelvis när barn inte är folkbokförda på rätt adress. Det är angeläget att staden har fungerande och övergripande arbetssätt för att säkerställa att resurser fördelas korrekt och att välfärdssystemen präglas av rättssäkerhet och tillit. Avsaknaden av tydliga rutiner riskerar att leda till både felaktiga utbetalningar och bristande uppföljning. I övrigt hänvisar vi till Liberalernas budgetreservation 2025. Sophia Granswed Baat m.fl. (M) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande: Att delvis godkänna förvaltningens förslag Att därutöver anföra EN LIKVÄRDIG FÖRSKOLA MED KVALITETSUPPFÖLJNING Vi vill tacka förskoleförvaltningen för underlag för treårsbudgeten 2027-2029. För att Stockholm ska fortsätta vara en attraktiv stad för människor - inte minst barnfamiljer, måste vi fortsätta prioritera vikten av valfrihet, mångfald av aktörer, och en rättssäker tillsyn av våra verksamheter. Vi står på stockholmarnas sida och har en tydlig målsättning med vår politik, att lösa de problem som stockholmarna upplever. När staden utvecklas ska det göras med samförstånd med de som bor här. Vi accepterar aldrig att människor i Stockholm får sin frihet begränsad på grund av diskriminering, rasism, antisemitism eller otrygghet. Vi arbetar målmedvetet för ökad frihet genom kraftfulla insatser mot den brottslighet som idag orsakar svåra problem i delar av staden och som begränsar människors frihet. Ordning och reda i stadens ekonomi är en förutsättning för att alla verksamheter i staden ska fungera. Förskolenämnden har ett stadsövergripande uppdrag att stödja stadsdelsnämnderna i arbetet att uppnå en likvärdig förskola. Därför är det av stor vikt att framtagande och implementering av gemensamma styrdokument, kompetensutvecklingsinsatser och ett system för kvalitetsuppföljning nu tas fram skyndsamt, så nämnden får möjlighet till större insyn och förståelse. Vi eftersöker ett system där vi kan mäta inskrivningsgrad, lärartäthet, barngruppernasSida 13 (18) storlek och personalens och barnens kunskaper i svenska språket på en aggregerad nivå. Detta bör följas upp i både tertialrapporter, årsredovisning och Förskola i Stockholm (förskolerapporten). EN FÖRSKOLA MED HÖG KVALITET FÖR ALLA I vår budget för 2026 höjer vi skolpengen och omfördelar en av del det socioekonomiska stödet, till att gå från bostadsadress till barn i särskilt behov av stöd. Vi sätter individens behov före systemet. Skolan ska fokusera på kunskap, Moderaterna gör därför en särskild satsning på fysiska läromedel för att barnen ska få fler riktiga böcker. Vi är positiva till att förskolenämnden tillsammans med stadsdelsnämnderna och SISAB ska implementera konceptet kring gröna skol- och förskolegårdar under mandatperioden. Moderaterna kommer alltid stå på barnens och vårdnadshavarnas sida, och verka för att det ska finnas ett bra utbud av förskoleverksamheter, både fristående och kommunala, över hela staden. Övergången mellan förskola och skola måste stärkas och även här måste de fristående aktörerna involveras i högre grad. STÄRKT TRYGGHET OCH FÖREBYGGANDE ARBETE Det finns ingenting som är mer prioriterat än att få stopp på våldet, där barn allt oftare är både brottslingar och brottsoffer. De viktigaste åtgärderna för att minska den öppna drogförsäljningen och göra gator och torg tryggare och mer attraktiva är fler människor i rörelse, fler timmar på dygnet. För att människor ska våga röra sig ute kring våra centrum, inte minst när mörkret faller, behövs både trygghetskameror, ordningsvakter och poliser. UPPTÄCK HEDERSRELATERAT VÅLD OCH FÖRTRYCK Att upptäcka barn som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck är en viktig uppgift redan i förskolan. En förutsättning för att personalen ska kunna hjälpa dessa barn är att någon på skolan ser och förstår barnets livssituation, utsatthet och behov. Det är därför nödvändigt att förskolans-, skolans och fritidsverksamhetens personal har en grundkunskap om vad hedersrelaterat våld och förtryck innebär och på vilket sätt det kan ta sig uttryck. Vi måste fortsätta ha ett nära samarbete med skolor, föreningar, fritidsgårdar och socialtjänst, för att tidigt upptäcka de barn som far illa. EN INKLUDERANDE FÖRSKOLA MED UPPSÖKANDE ARBETE Förskolan ska vara en trygg miljö för både barn och pedagoger, där barnen får utvecklas i egen takt och där förskolan lägger grunden för ett livslångt lärande. Därför måste vi också öka förtroendet för förskolan, inte minst i våra mer utsatta områden. Planerade insatser för att öka tilliten och förtroendet i staden är viktigt för att synliggöra förskola och skapa en stark gemenskap och beredskap. Medborgare och vårdnadshavare ska kunna lita på att förskolansSida 14 (18) verksamhet bedrivs utifrån nationella styrdokument och fria från personliga värderingar och åsikter. Vi måste alla arbeta för att motverka desinformation om förskolan och andra kommunala verksamheter och myndigheter. Vi vill fortsatt satsa på barns fysiska aktivitet som har stor betydelse för en god hälsa och ett gott lärande, där alla barn bör omfattas av en strategi för att öka fysisk aktivitet under förskoledagen. Vi är stolta över vår förskolepersonal som gör allt för att våra barn ska få bästa möjliga undervisning och samtidigt känna sig trygga i förskolan. Det är viktigt att fortsätta arbetet för att öka inskrivningsgraden och få fler barn att börja förskolan. Där ser vi dessvärre att inskrivningsgraden i Skärholmen har minskat med nästan 2 procent. Information om förskolan till vårdnadshavare med barn som inte är inskrivna, sker vanligtvis genom riktade postala utskick samt telefonsamtal. Vi tror inte detta är tillräckligt då det finns brister i svenska språket i många hushåll, inte minst i ytterstadsområdena. I stället bör man genomföra dörrknackning och vara ute ännu mer på platser där föräldrar vistas. INFÖRANDE AV SPÅRKTEST VID REKRYTERING Svenska språket i förskolan är en fortsatt utmaning, både bland personal och barn. Därför är det glädjande att man fortsätter med utbildningsinsatser för pedagoger, vilket påbörjades förra mandatperioden under ledning av den grönblå majoriteten. Vi anser att förskoleförvaltningen bör införa språktest vid nyrekrytering av förskolepersonal. Regeringen har presenterat en språksatsning inom förskolan, som bland annat innefattar språktest vid nyrekrytering av personal. BARN MED SÄRSKILDA BEHOV Vi är glada över att förvaltningen ska ta fram stadsgemensamma bedömningsgrunder för barn i behov av särskilt stöd, något vi i Moderaterna har drivit. Vi har sett en ökning av barn med NPF- diagnoser det senaste åren. Det är i grunden bra att barn får sina diagnoser tidigt, så de kan få det stöd de har rätt till, för att få rätt möjligheter inför skolstart. Det kräver mycket tid och engagemang från personalen att både lära sig hur man undervisar barn med olika diagnoser, samt ta sig tiden att jobba med barnen både enskilt och i mindre grupp. Samarbete med Habiliteringen, BVC, Autismcenter för små barn och vårdnadshavare, är därför av stor vikt för att lyckas i det arbetet. Samtidigt ser vi med oro på att ansökan om tilläggsbelopp för barn med behov av extraordinära insatser i fristående verksamheter, fortsätter att avslås i stor utsträckning. Det är olyckligt, inte minst för barnen.Sida 15 (18) ÖKADE HYRESKOSTNADER Hyreskostnaden för förskoleförvaltningen beräknas öka cirka 3 procent per år, för befintliga lokaler. Bedömd hyreskostnad för 2026 är 1,6 mnkr. Tredje kvartalet 2027 flyttar förskoleförvaltningen till nya lokaler i Tekniska nämndhuset (Klamparen 11). I och med flytt till de nya lokalerna ökar hyreskostnaden markant, och preliminär hyreskostnad per helår beräknas uppgå till 8 mnkr, en ökning med 400 procent. Här ifrågasätter vi om det är rätt framtida placering av förskoleförvaltningen. I stället borde staden se över att flytta ut fler förvaltningar från innerstaden, både av ekonomiska och beredskaps- skäl. GÖR DET MER ATTRAKTIVT ATT VARA FÖRSKOLELÄRARE Det är viktigt att säkerställa att barngrupperna inte är för stora, vilket är ett fortsatt problem i flertalet stadsdelar. Förskolan är i stort behov av behörig personal och Stockholms stad ska vara en attraktiv arbetsgivare för förskolelärare, då måste vi värna arbetsmiljön. Samtidigt kan vi läsa att personalomsättningen har ökat (8,21 % år 2025), och arbetsbelastningen är generellt hög. Handlingsplan för förbättrad arbetssituation förskollärare och barnskötare antogs 2019, och ingen revidering av planen är planerad. Majoriteten borde ta detta på största allvar, och bland annat påbörja en uppdatering av handlingsplanen. Att införa karriärtjänster är ett sätt att försöka behålla duktiga förskolelärare och attrahera nya. SOCIALT SKYDDSNÄT OCH NY SOCIALTJÄNSTLAG Vi är glada över att läsa att Förskolenämnden i samarbete med stadsdelsnämnderna ska leda ett pilotprojekt där en modell för socionomer i förskolan prövas i ytterstaden. Moderaterna vill se skolsociala team även i förskolan, vilket är i linje med detta. I juli 2025 infördes den nya socialtjänstlagen, vilket innebär att det blir lag på att arbeta förebyggande för att förhindra att barn och vuxna far illa. Socialtjänsten kommer behöva vara ännu mer tillgänglig, insatser ska göras ännu snabbare och vissa insatser utan behovsprövning. I praktiken innebär det än mer ansvar för ännu fler verksamhetsområden som inkluderar barn, däribland förskoleförvaltgningen och förskolenämnden. Vi avsätter därför pengar i vår budget för snabbare implementering av den nya socialtjänstlagen. Vi vill dessutom införa Backa barnet – en modell för samarbete mellan skola, socialtjänst, polis och sjukvård. Ismail Ali (C) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag enligt följande:Sida 16 (18) Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut Att uppdra åt förvaltningen att återkomma med ett förslag till inriktning utifrån Centerpartiets budgetreservation i kommunfullmäktige Att därutöver anföra följande: Förskolan har en avgörande roll för barns utveckling, språkinlärning och framtida skolresultat. Den ska också ge trygghet för familjer och bidra till att utjämna skillnader i barns uppväxtvillkor. Under planperioden står förskoleverksamheten inför tydliga utmaningar, inte minst kopplat till minskat barnantal och behov av anpassning av verksamheten. Detta ställer krav på ett aktivt ledarskap, där resurser används effektivt samtidigt som kvaliteten värnas och utvecklas. Centerpartiet vill se en tydligare inriktning mot förskolans kompensatoriska uppdrag. Det innebär att resurser och insatser i högre grad ska riktas till de barn som behöver dem mest. Förskolan behöver arbeta mer aktivt för att nå barn som idag inte deltar i verksamheten, särskilt i områden där inskrivningsgraden är låg. Tidiga insatser är avgörande. Förskolan har en unik möjlighet att tidigt upptäcka behov av stöd och bidra till barns språkutveckling och sociala utveckling. Därför behöver samverkan mellan förskola, socialtjänst och vårdnadshavare stärkas, och arbetet med tidiga stödinsatser utvecklas ytterligare. Kompetensförsörjningen är en nyckelfråga för kvaliteten i förskolan. Det krävs långsiktiga insatser för att säkerställa tillgången på utbildad personal och för att göra förskolan till en attraktiv arbetsplats. Centerpartiet vill se ett fortsatt fokus på att förbättra arbetsmiljön, stärka ledarskapet och skapa bättre förutsättningar för medarbetare att utvecklas i sitt yrke. Det stadsövergripande kvalitetsarbetet behöver fortsätta att utvecklas, med tydligare uppföljning och fokus på resultat. Samtidigt är det viktigt att styrning och uppföljning inte leder till ökad administration som tar tid från kärnuppdraget. Förskolan ska också erbjuda trygga, hälsosamma och stimulerande miljöer. Tillgång till bra utemiljöer är en viktig del av detta, och fler barn behöver få möjlighet till rörelse, lek och vistelse i gröna miljöer.Sida 17 (18) Avslutningsvis vill Centerpartiet betona vikten av att stadens arbete präglas av långsiktighet, kvalitet och ett tydligt fokus på barnens bästa. I övrigt hänvisar vi till Centerpartiets budgetreservation i kommunfullmäktige. Linnéa Vinge (SD) reserverar sig mot nämndens beslut till 1. Att avslå förvaltningens förslag till beslut. 2. Att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma till nämnden med ett underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 utifrån Sverigedemokraternas skuggbudget. 3. Därutöver anföra följande: Sverigedemokraterna har i sin skuggbudget redogjort för våra visioner, mål och inriktningar. För att genomföra detta ska förvaltningen återkomma till nämnden med ett omarbetat underlag för budget. • FÖF 2026/36-1 Tjänsteutlåtande - Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 för Förskolenämnden • FÖF 2026/36-2 Bilaga 1 - FöN 2027-2029 • FÖF 2026/36-3 Bilaga 2 - Kompetensförsörjningsplan FÖN 2027-2029 • FÖF 2026/36-4 Bilaga 3 - Stadsövergripande styr- och stöddokument för förskolan i Stockholms stadSida 18 (18) Underskriftens äkthet valideras här: https://underskriftpas.stockholm.se/validera