Skärholmens stadsdelsnämnd — 23 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 8 Genomgång av närvarande ledamöter samt val av
§ 8
Genomgång av närvarande ledamöter samt val av
protokollsjusterare och datum för signering
Beslut
Ordförande Stephan Guiance (S) och Vice ordförande Sophia
Granswed Baat (M) utsågs att justera dagens protokoll §§ 8-45.
Justering sker digitalt senast den 30:e april.Sida 2 (83)
§ 9 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 9
Godkännande av dagordning
Beslut
Dagordningen godkänns
Ärennde §33 utgår
Det har tillkommit två skrivelser avseende Sätra Strandsbadet och
Fördjupad interaktion, detta har getts ärendenummer §44 och §45Sida 3 (83)
§ 10 Skärholmens SDF bör införa ett lokal förbud mot tiggeri i
beslutstyp: avslag
§ 10
Skärholmens SDF bör införa ett lokal förbud mot tiggeri i
direkt anslutning till bankomater
-Svar på medborgarförslag
SKHLM 2025/924
Beslut
lämnar det som svar på medborgarförslaget
Beslutsgång
beslut, Sverigedemokraternas förslag och Förvaltningens förslag,
han ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden ställde sig
bakom förvaltningens förslag till beslut. Tapani Juntunen (SD)
begär votering.
Ledamoten Tapani Juntunen (SD) anmäler ett förslag till beslut
enligt bilaga.
Reservation
Ärende 10
Medborgarförslag om förbud mot tiggeri i anslutning till
bankomater
Att avslå förvaltningens förslag till beslut.
Att stadsdelsnämnden beslutar att överlämna medborgarförslaget till
kommunfullmäktige för beslut samt hemställer att kommunstyrelsen
bereder ärendet.
Därutöver anföra följande:
Nämnden har tagit emot ett medborgarförslag om både ett lokalt
tiggeriförbud i anslutning till bankomater i specifikt Skärholmen
men också ett förslag om ett motsvarande generellt tigeriförbud i
hela Stockholm Stad i anslutning till bankomater.
I sak stödjer vi helt detta medborgarförslag. Tiggeriet är ett
fenomen som fått ett alldeles för stort utrymme, en orimlig frihet att
kunna utövas på allmän plats. Vi vill att detta skall regleras mycket
tydligare, allra helst förbjudas. Det är ett orimligt besvär och obehag
att den som ska ta ut pengar i bankomaten ska riskera utsättas för
tiggeri.
Eftersom denna fråga gäller allmänna lokala ordningsregler i hela
staden, så är det inte stadsdelsnämndens och förvaltningens sak att
besluta om detta. Utan sakfrågan ska hanteras av kommunstyrelsen
och beslutas i kommunfullmäktige. I det sammanhanget spelar det
ingen roll om sakfrågan gäller förbud enbart i specifikt Skärholmen
eller hela staden. Alla ordningsfrågor beslutas i
kommunfullmäktige.
Vi vill därför att Stadsdelsnämnden beslutar att överlämna
medborgarförslaget till kommunfullmäktige för beslut samt
hemställer att kommunstyrelsen bereder ärendet.
• 2282920 Maskad SKHLM 2025-924
• SKHLM 2025/924-4 (Godkänd - R 1) Medborgarförslag om
tiggeri i anslutning till bankomater.Sida 5 (83)
§ 11 Utforma Sätraindustriområde till hundrastområde
§ 11
Utforma Sätraindustriområde till hundrastområde
SKHLM 2026/256
Beslut
Medborgarförslaget skickas till förvaltningen för beredning
Beslutsgång
därtill.
• SKHLM 2026/256-3 Maskad SKHLM 2026-256.Sida 6 (83)
§ 12 Erbjuda en musikstudio för att pröva på
§ 12
Erbjuda en musikstudio för att pröva på
SKHLM 2026/348
Beslut
Medborgarförslaget skickas till förvaltningen för beredning
Beslutsgång
därtill.
• SKHLM 2026/348-2 Maskad SKHLM 2026-348.Sida 7 (83)
§ 13 Aktiviteter för äldre ungdomar
§ 13
Aktiviteter för äldre ungdomar
SKHLM 2026/347
Beslut
Medborgarförslaget skickas till förvaltningen för beredning.
Beslutsgång
därtill.
• 2627825 Maskad medborgarförslag aktiviteter för äldre
ungdomarSida 8 (83)
§ 14 Snötippning i Sätra naturreservat
§ 14
Snötippning i Sätra naturreservat
SKHLM 2026/111
Beslut
lämnar det som svar på skrivelsen.
Beslutsgång
beslut, Moderaternas förslag och Förvaltningens förslag, han ställde
Förlag till Beslut
förslag till beslut enligt bilaga.
Ledamoten Alice Vestlin (C) anmäler att Centerpartiet ansluter till
Moderaternas förslag till beslut.
till Moderaternas förslag till beslut.
Ledamoten Tapani Juntunen (SD) anmäler att
Sverigedemokraterna ansluter till Moderaternas förslag till beslut.
Reservation
Ärende 14
Snötippning i Sätra naturreservat
Att kompletterande provtagning av smältvatten och/eller
mark genomföras vid Sätrastrandsbadet och Mälarhöjdsbadet.
Att resultat från sådana provtagningar redovisas öppet för
stadsdelsnämnden och allmänheten.
Att staden ser över rutinerna för miljöuppföljning vid
snöupplag i känsliga miljöer, särskilt inom naturreservatet.
Att därutöver anföra:
Moderaterna tackar förvaltningen för svaret, men kan konstatera att
flera centrala farhågor i vår skrivelse kvarstår. Det är särskilt
anmärkningsvärt att vatten- och markprovtagning inte genomförs
vid snöupplagen vid Sätrastrandsbadet och Mälarhöjdsbadet.
Förvaltningens svar hänvisar till att Miljöförvaltningen bedömer
provtagning vid andra platser som tillräcklig, trots att de aktuella
snötipparna ligger i ett naturreservat och i direkt anslutning till
badplatser och rekreationsområden.
När stora mängder snö, innehållande föroreningar från stadsmiljön
såsom metaller, mikroplaster, oljerester och vägslitage, smälter på
land, rinner smältvattnet vidare ner i marken, vilket kan påverka
dagvatten och vattenkvalitén i Mälaren. Att avstå från lokala
provtagningar vid dessa platser riskerar att underminera risker och
allmänhetens förtroende för stadens miljöarbete.
Vi menar att det inte är tillräckligt att hänvisa till stickprov från
andra delar av staden, särskilt inte när förvaltningen själv
konstaterar att snöupplagen i Sätra och Mälarhöjden väcker oro och
påverkar viktiga natur- och rekreationsmiljöer. Varje plats har sina
specifika förutsättningar vad gäller markförhållanden, avrinning och
närhet till vatten. Att säkerställa att snöhanteringen inte innebär
risker för miljö, badvatten eller människors hälsa är en
grundläggande uppgift för staden. Här behöver ambitionsnivån vara
högre än vad som framgår av föreliggande tjänsteutlåtande.
• SKHLM 2026/111-1 skrivelse; Snötippning i Sätra
naturreservat 2026.
TjänsteutlåtandeSida 10 (83)
§ 15 Skärholmens Strandstig bör öppnas upp igen
diarienr: stockholm:SKHLM:2026:110→ blev nyhet
§ 15
Skärholmens Strandstig bör öppnas upp igen
SKHLM 2026/110
Beslut
lämnar det som svar på skrivelsen
Beslutsgång
Ledamoten Alice Vestlin (C) anmäler för Centerpartiet ett särskilt
uttalande enligt bilagaSida 11 (83)
Ärende 15
Skärholmens strandstig bör öppnas upp igen
Jag vill tacka förvaltningen för deras svar på Centerpartiets
skrivelse och gläds åt beskedet att
strandstigen planeras öppna igen redan i maj i år. Jag ser fram emot
att fortsätta följa
utvecklingen i frågan med stort intresse
• SKHLM 2026/110-1 Skrivelse dnr SKHLM 2026-110.
• SKHLM 2026/110-2 (Godkänd - R 1) SKHLM 2026/110Sida 12 (83)
§ 16 Tomma skolbänkar efter sommarlovet
beslutstyp: godkännande
§ 16
Tomma skolbänkar efter sommarlovet
Beslut
Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som
svar på skrivelsen.
Beslutsgång
särskilt uttalande enligt bilaga.
till det särskilda uttalandet.
Ledamoten Alice Vestlin (C) anmäler att Centerpartiet ansluter till
det särskilda uttalandet.
Ledamoten Tapani Juntunen (SD) anmäler att Sverigedemokraterna
ansluter till det särskilda uttalandet.Sida 13 (83)
Ärende 16
Tomma skolbänkar efter sommarlovet
Moderaterna tackar förvaltningen för svaret, men kan konstatera att
det tydliggör brister i stadens nuvarande arbetssätt när barn och
unga inte återvänder till förskola eller skola efter lov, även om vi
inte vet anledningen till frånvaron. Av tjänsteutlåtandet framgår att
stadsdelsförvaltningen saknar samlad och tillförlitlig information
om hur många barn som inte återvänder till skolan efter
sommarlovet, eftersom skolan organisatoriskt ligger under
utbildningsförvaltningen, och information endast når socialtjänsten
via orosanmälningar. Detta är djupt problematiskt. När barn inte
dyker upp i skolan efter ett lov måste samhället kunna agera snabbt,
och inte först när en orosanmälan görs.
Det är också anmärkningsvärt att staden saknar ett systematiskt sätt
att följa upp frånvaro efter lov, trots att förvaltningen själv beskriver
återkommande ökningar av orosanmälningar i anslutning till
skollov. Avsaknaden av statistik och samlad uppföljning riskerar att
barn i utsatta situationer, inklusive barn som kan ha förts ut ur
landet mot sin vilja, inte upptäcks i tid. Vi noterar att det efter
sommarlovet 2025 fanns minst ett barn som inte återvände till
förskolan, och där vårdnadshavare inte gick att nå. Oavsett om
orsaken slutligen visar sig vara flytt eller något annat är detta ett
tydligt exempel på varför tidig uppföljning och tydliga rutiner är
avgörande. Vi efterfrågar därför ett mer samlat och proaktivt
arbetssätt, där staden tidigt kan identifiera tomma skolbänkar eller
frånvaro i förskolan, och säkerställa att inget barn faller mellan
stolarna. Barns rätt till utbildning och trygghet måste väga tyngre än
organisatoriska gränser.
Vi menar att stadens ansvar för barns rätt till skolgång kräver bättre
samordning mellan utbildningsförvaltningen och
stadsdelsförvaltningarna - och det behövs snabbare och mer
systematiska signaler när barn inte återvänder till skola eller
förskola efter lov. Arbetet mot hedersrelaterat våld och bortförande
av barn måste kompletteras med förebyggande strukturer, inte
enbart reaktiva åtgärder via orosanmälningar.
• SKHLM 2025/1244-1 Skrivelse; Tomma skolbänkar efter
sommarlovet.
• SKHLM 2025/1244-2 (Godkänd - R 1) Skrivelse; Tomma
skolbänkar efter sommarlovet.Sida 14 (83)
§ 17 Remiss av Riktlinjer för förmedling av särskilda boenden
beslutstyp: godkännande
§ 17
Remiss av Riktlinjer för förmedling av särskilda boenden
inom SoL och LSS inklusive socialpsykiatriska
stödboenden.
SKHLM 2026/139
Beslut
1. Stadsdelsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens skrivelse
som svar på remiss om riktlinjer för förmedling av särskilda
boenden inom SoL och LSS inklusive socialpsykiatriska
stödboenden.
2. Beslutet justeras omedelbart.
Beslutsgång
• SKHLM 2026/139-1 Bilaga 1. Remiss av Riktlinjer för
förmedling av särskilda boenden inom SoL och LSS
inklusive socialpsykiatris stödboenden.
• SKHLM 2026/139-1.1 Bilaga 2. - Riktlinjer för förmedling
av särskilda boenden inom SoL och LSS inklusive
socialpsykiatriska stödboenden
• SKHLM 2026/139-1.2 Bilaga 3. Tjänsteutlåtande - Riktlinjer
för förmedling av särskilda boenden inom SoL och LSS
inklusive socialpsykiatriska stödboenden
• SKHLM 2026/139-3 (Godkänd - R 2) Riktlinjer för
förmedling av särskilda boenden inom SoL och LSS
inklusive socialpsykiatriska stödboenden.Sida 16 (83)
§ 18 Övergång till digital personalakt, KS 2026/153
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:KS:2026:153→ blev nyhet
§ 18
Övergång till digital personalakt, KS 2026/153
SKHLM 2026/158
Beslut
1. Omedelbar justering
2. Stadsdelsnämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar
på remissen gällande Övergång till digital personalakt och
överlämnar det till kommunstyrelsen.
Beslutsgång
Alice Vestlin (C) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga.Sida 17 (83)
Ärende 18
Övergång till digital personalakt
Vi ställer oss i grunden positiva till en övergång till digital
personalakt. Det har potential att bidra till bättre tillgänglighet, ökad
rättssäkerhet och mer effektiva arbetssätt i stadens verksamheter.
Samtidigt är det av yttersta vikt att ett sådant arbete genomförs med
stor noggrannhet och med säkerheten i första rummet.
Sveriges regering och Nationellt Cybersäkerhetscenter (NCSC) har
varnat för ett nytt och mer aggressivt tillvägagångssätt från
främmande makt, särskilt Ryssland. Hotbilden har förflyttats från
tidigare överbelastningsattacker till direkta försök att förstöra vitala
system samt återkommande försök till stöld av kritisk data. I frågan
om digitalisering av personalakter i Stockholms stad kan vi
konstatera att incidenter med datastöld redan har inträffat. Detta gör
att vi ser extra allvarligt på att säkerheten – både tekniskt och
behörighetsmässigt – måste hålla absolut högsta klass.
Dessutom visar erfarenheter från tidigare digitaliseringsprojekt i
staden att införanden som inte är tillräckligt förberedda riskerar att
skapa nya problem istället för att lösa befintliga. Ett tydligt exempel
är Överförmyndarnämndens arbete med digitalisering, där det
framkommit att ett lyckat införande kräver omfattande
förberedelser, en tydlig struktur och ett långsiktigt genomförande.
En övergång till digital personalakt är inte enbart ett teknikskifte,
utan en fundamental förändring av hur information hanteras,
dokumenteras och används i organisationen.
En övergång av denna storlek ställer stora krav på tydliga processer,
utbildning och stöd till verksamheterna. Arbetet får inte drivas fram
i för högt tempo. För att uppnå de positiva effekter som eftersträvas
krävs en stegvis och välplanerad övergång där verksamheternas
behov och erfarenheter tas tillvara. Det är först när dessa
grundläggande förutsättningar är på plats som en digitalisering kan
bidra till en verklig och varaktig förbättring i stadens arbete, utan att
riskera att skapa nya brister i hanteringen av känslig information.
• 2613551 Remiss- övergång till digital personalakt
Tjänsteutlåtande - Övergång till digital personalaktSida 18 (83)
• SKHLM 2026/158-2 (Godkänd - R 1) Remiss- övergång till
digital personalaktSida 19 (83)
§ 19 Riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:KS:2026:321→ blev nyhet
§ 19
Riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala
förskolor, KS 2026/321
SKHLM 2026/262
Beslut
1. Stadsdelsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens skrivelse
som svar på remiss om riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads
kommunala förskolor.
2. Stadsdelsnämnden beslutar om omedelbar justering av ärendet.
Beslutsgång
beslut och hör bifall därtill
Alice Vestlin (C) anmäler ett förslag till beslut enligt bilaga
Reservation
för sitt eget förslag till beslut
Ärende 19
Revidering av Riktlinjer för barnsäkerhet i Stockholms stads
kommunala förskolor
Att delvis godkänna förslag till beslut.
Att därutöver anföra följande.
För oss är barns trygghet och säkerhet i förskolan en absolut
prioritet. Varje barn i Stockholm ska ha rätt till en trygg, säker och
utvecklande start i livet. För att på riktigt garantera varje barns
säkerhet krävs skarpare åtgärder och ett tydligare ansvarstagande
från stadens sida.
Den nuvarande trenden med allt större "megaförskolor" är djupt
oroande. Vittnesmål från både personal och föräldrar talar ett tydligt
språk där stora enheter och barngrupper leder till ökad stress,
otrygghet, sämre anknytning och en anonym miljö där barn riskerar
att fara illa utan att någon vuxen ser det. Att se varje barn är
förskolans kärnuppdrag och det behövs förhållningssätt till de risker
som storskaligheten medför. Barnens trygghet får aldrig offras för
stordriftsfördelar. Stockholms stad kan och måste göra mer. Vi kan
inte nöja oss med en lägstanivå när det kommer till skyddet av våra
allra yngsta.
Dagens system med enbart utdrag ur belastningsregistret är
otillräckligt. I andra kommuner har man framgångsrikt infört
utökade bakgrundskontroller som även tar höjd för pågående
rättsprocesser och brott som gallrats från det vanliga registret. Att
anställa personal som arbetar nära barn kräver att vi använder alla
tillgängliga verktyg för att säkerställa att olämpliga personer aldrig
får tillträde till våra förskolor. Stockholm stad bör, i likhet med
andra kommuner, omedelbart införa utökade bakgrundskontroller.
Hedersrelaterat våld och förtryck är en allvarlig kränkning av barns
rättigheter som ibland tar sin början redan i förskolan. Stadens egna
rapporter visar att personalen ofta saknar den grundkunskap som
krävs för att identifiera och förstå utsattheten hos dessa barn.
Riktlinjerna måste ta höjd för att säkerställa förskolepersonalens
förmåga att upptäcka tecken på hedersförtryck och agera korrekt.
Samverkan mellan förskola, socialtjänst och andra relevanta aktörer
måste intensifieras för att skydda de barn som far illa.
Flera rapporter, däribland från Stadsrevisionen, vittnar om
alarmerande brister i hanteringen av orosanmälningar.
Förskolepersonal är osäkra, rädda för vårdnadshavares reaktionerSida 21 (83)
och i vissa fall uppges rektorer eller arbetslag hindra att
anmälningar görs. Att förskolan endast står för två procent av alla
orosanmälningar nationellt är ett underbetyg. Riktlinjerna måste
skärpas för att säkerställa att varje enskild medarbetare känner till
och vågar fullfölja sitt lagstadgade ansvar.
• SKHLM 2026/262-1.2 Bilaga - Riktlinje för barnsäkerhet i
Stockholms stads kommunala förskolor
• SKHLM 2026/262-1 Remiss av Riktlinje för barnsäkerhet i
Stockholms stads kommunala förskolor, KS 2026/321.
• SKHLM 2026/262-1.1 Tjänsteutåtande - Förslag till
revidering riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads
kommunala förskola
• SKHLM 2026/262-2 (Godkänd - R 2) Tjänsteutlåtande
riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala
förskolor.Sida 22 (83)
§ 20 Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030, KS
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:KS:2025:1616→ blev nyhet
§ 20
Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030, KS
2025/1616
-Remiss. -Omedelbar justering
SKHLM 2026/141
Beslut
1. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och
2. Nämnden beslutar om omedelbar justering av ärendet.
Beslutsgång
beslut och hör bifall därtill
Alice Vestlin (C) anmäler ett förslag till beslut enligt bilaga
Reservation
för sitt eget förslag till beslut
Ärende20
Remiss av
Handlingsplan för ett jämställt
Stockholm 2030
1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut.
2. Att därutöver anföra:
För Moderaterna handlar jämställdhetsarbete om att undanröja
faktiska hinder och hantera verkliga problem. Det innebär lika lön
för lika arbete, likvärdiga förutsättningar i skolan för flickor och
pojkar samt att alla ska kunna känna sig trygga, både i det offentliga
rummet och i hemmet. Ett framgångsrikt jämställdhetsarbete kräver
tydliga mål, mätbarhet och konkreta åtgärder.
Den handlingsplan som nu läggs fram präglas av ett stort fokus på
processer, analys och teori. Den riskerar att bli ytterligare en
administrativ pålaga för verksamheterna snarare än ett effektivt
verktyg. Vi har återkommande efterfrågat färre och mer träffsäkra
styrdokument. Handlingsplanen är en av sex underordnade planer
till stadens MR-program, och därutöver finns flera angränsande
styrdokument. Vi menar att denna fragmenterade struktur är
ineffektiv, skapar otydlighet och tar fokus från kärnverksamheterna.
Vi instämmer i förvaltningens bedömning att planen är för generell
och att mer konkreta och avgränsade resultatmål behövs. Centrala
frågor, såsom mäns våld mot kvinnor, hanteras vid sidan av
handlingsplanen, vilket försvårar en samlad och enhetlig styrning.
Inte heller den särskilda utsattheten för personer med
funktionsnedsättning lyfts i tillräcklig utsträckning.
Åtgärderna som presenteras är generella och fastnar i normkritik
snarare än konkreta insatser. Planen saknar också verktyg för att
bekämpa det utbredda problemet med hedersrelaterat våld och
förtryck. Majoritetens agerande på området är otillräckligt och står
inte i proportion till problemets omfattning.
För Moderaterna är det självklart att staden ska agera med kraft där
utsattheten är som störst. En kvinna som utsätts för våld i hemmet
ska kunna bo kvar i sin bostad, medan det är våldsutövaren som ska
flyttas. Detta är ett konkret förslag som majoriteten har motsatt sig.
Mot bakgrund av att handlingsplanen brister i tydlighet, mätbarhet
och prioritering av de mest angelägna problemen bedömer vi att den
är otillräcklig och bör omarbetas.Sida 24 (83)
Ärende 20
Remiss Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030
Sverigedemokraterna delar målsättningen om ett samhälle där alla
människor behandlas likvärdigt och ges goda förutsättningar att
forma sina liv. Jämställdhet mellan kvinnor och män är en
grundläggande princip som ska värnas.
Samtidigt vill vi lyfta vissa invändningar mot den föreliggande
handlingsplanen.
Planen utgår i stor utsträckning från en specifik ideologisk
problembeskrivning, där begrepp som könsmaktssystem och
normkritik ges en central roll. Vi menar att stadens styrdokument i
första hand bör vila på ett sakligt och pragmatiskt förhållningssätt,
där fokus ligger på konkreta problem och lösningar snarare än på
teoretiska utgångspunkter.
Vi ser också en risk att ett alltför omfattande fokus på kön och
grupptillhörighet leder till att individperspektivet hamnar i
skymundan. Offentlig verksamhet ska i första hand utgå från
individens behov och förutsättningar, inte från kategoriseringar.
Vidare innebär handlingsplanen omfattande krav på analyser,
uppföljning och normkritiska arbetssätt i princip all verksamhet.
Detta riskerar att öka administrationen och ta resurser från
kärnuppdraget, såsom skola, äldreomsorg och trygghetsskapande
arbete.
Sverigedemokraterna anser att stadens arbete bör koncentreras till
konkreta åtgärder som stärker trygghet, förbättrar skolresultat och
säkerställer en väl fungerande välfärd för alla oavsett kön.
• SKHLM 2026/141-1.1 Bilaga - Handlingsplan för ett
jämställt Stockholm 2030
Tjänsteutlåtande - Handlingsplan för ett jämställt Stockholm
2030
• SKHLM 2026/141-1 Remiss av Handlingsplan för ett
jämställt Stockholm 2030, KS 2025/1616.
• SKHLM 2026/141-2 (Godkänd - R 1) Remissvar gällande
Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030.Sida 25 (83)
§ 21 Motion om egenmakt i hemtjänsten, KS 2025/1600
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:KS:2025:1600→ blev nyhet
§ 21
Motion om egenmakt i hemtjänsten, KS 2025/1600
-Remiss
SKHLM 2026/95
Beslut
Skärholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens
tjänsteutlåtande som svar på remissen.
Beslutsgång
beslut, Moderaternas och Centerpartiets förslag och Förvaltningens
Alice Vestlin (C) anmäler ett förslag till beslut enligt bilaga.
Reservation
Ledamoten Alice Vestlin (C) reserverar sig mot beslutet till
Ärende 21
Svar på remiss gällande motion om egenmakt i hemtjänsten
Att bifalla motion
Att därutöver anföra följande.
När hemtjänsten fungerar bra ger den Stockholms seniorer och
personer med funktionsnedsättning förutsättningen att bo kvar i sina
egna hem. Men för att det ska fungera är det av särskild vikt att man
känner sig trygg med den hemtjänstpersonal man har.
Äldre personer som får hemtjänst befinner sig i en mycket utsatt
och personlig situation där deras hem också är deras vårdmiljö. Att
då kunna påverka vilka medarbetare som kommer in i hemmet är en
viktig del av att bevara känslan av trygghet och värdighet. Om en
omsorgstagare känner obehag, oro eller bristande förtroende för en
viss personal kan det påverka både den psykiska hälsan och viljan
att ta emot hjälp. Genom att ge äldre möjlighet att välja bort
personal de inte känner sig bekväma med stärks deras
självbestämmande och integritet, vilket i sin tur kan leda till bättre
omsorg och ett mer tillitsfullt samarbete.
Dessutom handlar detta om kvalitet i omsorgen, äldre ska inte bara
behöva ”nöja sig” med den personal de får. En god relation mellan
omsorgstagare och personal är avgörande för att insatserna ska
fungera väl i praktiken. När äldre känner sig trygga med de personer
som hjälper dem ökar förutsättningen för god kommunikation,
följsamhet och individuellt anpassad omsorg. Att lyssna på den
äldres upplevelser och ta deras känslor på allvar bidrar också till att
utveckla verksamheten och höja standarden inom hemtjänsten.
Därför bör möjligheten att påverka eller kunna välja bort personal
ses som en central del av en personcentrerad och respektfull
äldreomsorg.
Ingen äldre ska behöva leva med obehag i sin vardag eller tvingas
byta omsorgsutförare på grund av möten med enskild personal.
Rätten att få påverka vem som kommer in i ens hem ska därför ses
som en grundläggande del av den personliga integriteten.
Att den styrande majoriteten inte ens vill titta på hur man skulle
kunna genomföra detta i praktiken är talande. Den enda tydliga
målsättning som finns med äldreomsorgen från vänstermajoriteten
är att återta allt i egen regi – men det saknas politisk vilja för att
göra omsorgen bättre.Sida 27 (83)
Ärende 21
Motion om egenmakt i hemtjänsten, KS 2025/1600
Den rödgröna majoriteten delar ambitionen att stärka brukarnas
inflytande och trygghet i hemtjänsten. Samtidigt vill vi understryka
vikten av att detta sker i balans med goda arbetsvillkor och en
hållbar arbetsmiljö för personalen och ger samtidigt brukare de
förutsättningar att få en insatser som respekterar deras
självbestämmande och som man i vården använder begreppet
KASAM, känslan av sammanhang där brukaren ska känna
meningsfullhet, begriplighet och hanterbarhet från vårdpersonalen
som ska vara professionella.
Den rödgröna majoriteten vill lyfta fackförbundet Kommunal som
flera gånger lyft upp vikten av rätt kompetens, kontinuitet,
kravsättning och en god arbetsmiljö som avgörande faktorer för att
kunna ge omsorg av hög kvalitet. Förvaltningen visar också att
verksamheten ställer krav på utbildad personal, kontinuerlig
kompetensutveckling och en fast omsorgskontakt för att stärka både
brukarnas trygghet och kvaliteten i omsorgen .
Vi ser en risk att förslag som ensidigt fokuserar på valfrihet kan
leda till ökad arbetsbelastning, sämre kontinuitet och försämrad
arbetsmiljö, vilket i slutändan drabbar både brukare och personal.
Den rödgröna majoriteten menar därför att vägen framåt är att
fortsätta stärka kvaliteten genom investeringar i utbildning, rimliga
arbetsvillkor och stabil bemanning så att både den som tar emot
omsorg och den som utför den ges bästa möjliga förutsättningar.
• SKHLM 2026/95-1 Bilaga 1. Remiss av Motion om
egenmakt i hemtjänsten, KS 2025/1600
• SKHLM 2026/95-2 (Godkänd - R 1) Motion om egenmakt i
hemtjänsten.
• SKHLM 2026/95-3 Bilaga 2. Motion om egenmakt i
hemtjänstenSida 29 (83)
§ 22 Riktlinjer för handläggningen av ekonomiskt bistånd, KS
beslutstyp: återremissdiarienr: stockholm:KS:2026:264, stockholm:KS:2026:321→ blev nyhet
§ 22
Riktlinjer för handläggningen av ekonomiskt bistånd, KS
2026/264
SKHLM 2026/222
Beslut
1. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och
2. Paragrafen justeras omedelbart
Beslutsgång
beslut, Moderaternas förslag att återremittera ärendet
och Förvaltningens förslag att fatta beslut ikväll. Han ställde
beslut, Moderaternas förslag och Förvaltningens förslag, och ställde
förslag till beslut enligt bilaga
Reservation
Skärholmens stadsdelsnämnd 23 april 2026
Ärende 22
Riktlinjer för handläggningen av ekonomiskt bistånd
Sophia Granswed Baat mfl. (M)
Att i första hand återremittera förslaget med syfte att revidera
förslaget enligt nedan
Att i andra hand avslå förslaget till beslut
Att därutöver anföra
En grundförutsättning för välfärden är att människor arbetar och
betalar skatt. Det bygger på ett samhällskontrakt där
omfördelningen är ansvarsfull och upplevs som legitim av dem som
finansierar den. Vi välkomnar att riktlinjerna uppdateras för att
anpassas till rådande lagstiftning. Samtidigt ser vi en oro för att
riktlinjerna försvagar incitamenten till arbete genom att sudda ut
gränsen mellan bidrag och arbete.
Riktlinjerna anger att personer som uppbär ekonomiskt bistånd kan
få fyra veckors ledighet under sommaren med bibehållet stöd. Det
framgår även att SL-kort ska beviljas generellt, utan individuell
behovsprövning eller krav på kvittoredovisning. Moderaternas
utgångspunkt är att ekonomiskt bistånd ska vara tillfälligt och
behovsprövat. Det ska kombineras med tydliga krav och aktivt stöd
för att möjliggöra snabb återgång till egen försörjning. När biståndet
utformas för att omfatta en bred anpassning av omkostnader sker en
förskjutning från tillfälligt stöd till mer varaktig försörjning.
Det är ävenproblematiskt att riktlinjerna anger att bistånd kan
beviljas till personer som saknar rätt att vistas i landet, utöver akuta
nödsituationer. Det är inte rimligt att stockholmarna ska finansiera
löpande konsumtion och boende för personer utan laglig
vistelserätt. Det innebär dessutom att staden aktivt motarbetar den
nationella inriktningen mot en mer ansvarsfull och restriktiv
migrationspolitik.
Sammantaget riskerar riktlinjerna i sin nuvarande form att försvaga
arbetslinjen, minska incitamenten till egen försörjning och urholka
förtroendet för omfördelningen. Ett system som saknar tydliga
förväntningar på arbete riskerar att permanenta utanförskap i stället
för att bryta det.Sida 31 (83)
Ärende 22
Riktlinjer för handläggningen av ekonomiskt bistånd, KS 2026/321
Stockholm har omfattande problem med långvarigt beroende av
ekonomiskt bistånd. I de nya reglerna beaktas inte detta i tillräckligt
hög grad. Det är också besvärande att staden inte fullt ut tillämpar
riksnormen. Utan istället talar i termer om ”Stockholmsnormen”
som är ett mer generöst tolkat regelverk. Det tycker vi ska helt utgå,
och staden ska ha riksnormen som grundläggande norm och
riktlinje
Reglerna behöver stramas upp och alla generella extra tillägg utöver
riksnorm behöver plockas bort. Till exempel riktlinjen om ett gratis
SL-kort till alla vuxna som beviljats ekonomiskt bistånd, det bör
helt utgå. Istället vill vi se mer av individualiserade riktlinjer.
Skulle till exempel någon som beviljats ekonomiskt bistånd
upprepade gånger lämna in kvitton på resor man gjort för att söka
jobb, åka på en anställningsintervju, då kan vi se ett individuellt
behov och ett utrymme för att bevilja ett SL-kort.
• SKHLM 2026/222-1.2 Bilaga - Riktlinjer för
handläggningen av ekonomiskt bistånd i Stockholms stad
• SKHLM 2026/222-2 (Godkänd - R 1) Remiss av Riktlinjer
för handläggningen av ekonomiskt bistånd
• SKHLM 2026/222-1 Remiss av Riktlinjer för
handläggningen av ekonomiskt bistånd, KS 2026/264.
• SKHLM 2026/222-1.1 Tjänsteutlåtande - Riktlinjer för
handläggningen av ekonomiskt biståndSida 32 (83)
§ 23 Aktivitetskrav i försörjningsstödet: Ansvar för
beslutstyp: godkännande
§ 23
Aktivitetskrav i försörjningsstödet: Ansvar för
tillhandahållande av aktiviteter i Stockholms stad
SKHLM 2026/340
Beslut
1. Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande
och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen.
2. Omedelbar justering.
Beslutsgång
särskilt uttalande enligt bilaga.Sida 33 (83)
Ärende 23
Aktivitetskrav i försörjningsstödet
Den rödgröna majoriteten ställer sig bakom förvaltningens
tjänsteutlåtande och delar bedömningen att ett samlat ansvar för
tillhandahållande av aktiviteter kan skapa bättre förutsättningar för
likställighet, samordning och effektivitet i stadens arbete.
Samtidigt vill vi skicka med några viktiga perspektiv i det fortsatta
genomförandet av aktivitetskravet.
Det är angeläget att reformen utformas så att den stärker människors
väg till arbete och egen försörjning utan att samtidigt skapa negativa
effekter på arbetsmarknaden. Särskild uppmärksamhet bör därför
riktas mot risken för undanträngning av reguljära arbeten, särskilt
när arbetsplatsförlagda aktiviteter byggs ut.
Aktiviteter ska vara utvecklande, kompetenshöjande och
arbetsmarknadsinriktade, inte ersätta ordinarie arbetsuppgifter eller
skapa gråzoner där arbete utförs utan skälig lön och villkor och där
med bidrar till försämrade villkor och lönedumpning på
arbetsmarknaden i stort. Det bör därför finnas tydliga riktlinjer för
gränsdragningen mellan aktivitet, praktik och arbete.
Vi vill också understryka vikten av att arbetsplatser som tar emot
deltagare erbjuder god arbetsmiljö, relevant handledning och
ordnade villkor. Där det sker arbetsplatsförlagd aktivitet bör dialog
ske med berörda fackliga organisationer.
För att reformen ska få avsedd effekt krävs dessutom tillräckliga
resurser, fungerande samverkan mellan nämnder och
individanpassade insatser. Personer som står långt från
arbetsmarknaden behöver ofta stegvisa insatser där socialt stöd,
språkutveckling och arbetsförberedande aktiviteter samspelar.Sida 34 (83)
Skärholmens stadsdelsnämnd 23 april 2026
Ärende 23
Aktivitetskrav i försörjningsstödet: Ansvar för tillhandahållande av
aktiviteter i Stockholms stad
Vi välkomnar regeringens bidragsreform för att stärka arbetslinjen
och säkerställa att fler kommer i arbete. Stockholm har allt för
många långtidsarbetslösa som inte har fått tillräckligt stöd under
den gångna mandatperioden att ta sig vidare till jobb eller studier.
Det är en grundläggande princip att aldrig ge upp om människor,
utan att i stället se varje individs potential och ställa krav på
deltagande utifrån förmåga.
Samtidigt är det avgörande att inse att gruppen långtidsarbetslösa är
en komplex målgrupp. Många som får försörjningsstöd står långt
från arbetsmarknaden och brottas med utmaningar som går utöver
arbetslöshet, såsom social problematik, ohälsa, svaga
svenskkunskaper eller bristfällig utbildning. För att aktivitetskravet
ska leda till verklig förändring och inte bara bli en administrativ
åtgärd, krävs ett brett och individanpassat utbud av meningsfulla
aktiviteter.
Avsaknaden av hur samverkan med civilsamhälle och näringsliv ska
fungera är något vi oroar oss över i ärendet. Att det
Socialdemokratiska styret inte vill samverka med fristående aktörer
och civilsamhället har varit ett återkommande problem under den
här mandatperioden. Kommunen kommer inte ensam att klara av att
skapa alla de aktiviteter som behövs för att möta de nya åtaganden
som aktivitetskravet innebär. Att förlita sig enbart på
förvaltningarnas egna insatser kommer oundvikligen att leda till att
många individer inte får det stöd de behöver för att ta sig vidare till
egen försörjning.
I ärendet saknas en fördjupad bild av hur målgrupperna inom
gruppen långtidsarbetslösa ser ut och en ungefärlig uppskattning av
hur många det är. Avsaknaden av fakta, i kombination med
uteblivna svar från den S-ledda majoriteten, gör det svårt att
överblicka stadens styrkor och svagheter i kommande utformning
av den nya lagstiftningen. Det är exempelvis självklart att
människor som är arbetslösa på grund av bristande svenskkunskaper
i första hand ska ha aktiviteter som stärker deras språkkompetens.
Vi oroar oss även för att människor med social problematik i form
av exempelvis missbruk eller allvarlig psykisk ohälsa glöms bort
när aktiviteter ska utformas.
För att kunna lyckas med uppdraget måste staden öppna upp för fler
aktörer, exempelvis genom reserverade upphandlingar för
civilsamhället. Civilsamhället har ofta har en unik kunskap och
förankring hos målgruppen. Att aktivt nyttja folkhögskolor ochSida 35 (83)
andra utbildningsanordnare för att erbjuda kompetenshöjande
insatser är också väsentligt för att hjälpa personer att komma närmre
arbetsmarknaden. Staden bör även göra regelbundna utblickar mot
andra kommuner för att hitta goda exempel och möjliga samarbeten.
Vi anser att ärendet saknar en strategisk planering som konkret
redogör för hur ett brett utbud av aktiviteter ska säkerställas. Vi ser
en risk för att reformens ambitioner urholkas till följd av ett för
snävt synsätt på vilka aktörer som kan bidra och att staden inte är
tillräckligt väl förberedd när lagen träder ikraft.
• SKHLM 2026/340-1.1 Tjänsteutlåtande - Aktivitetskrav i
försörjningsstödet: Ansvar för tillhandahållande av
aktiviteter i Stockholms stad
• SKHLM 2026/340-1 Remiss av Aktivitetskrav i
försörjningsstödet: Ansvar för tillhandahållande av
aktiviteter i Stockholms stad,
• SKHLM 2026/340-2 (Godkänd - R 1) Svar på Remiss av
aktivitetskrav i försörjningsstödet: Ansvar för
tillhandahållande av aktiviteter i Stockholms stad.
• SKHLM 2026/340-3 Tjänsteutlåtande - Aktivitetskrav i
försörjningsstödet.Sida 36 (83)
§ 24 Ny digital karta till Allmänna lokala ordningsföreskrifter
§ 24
Ny digital karta till Allmänna lokala ordningsföreskrifter
för Stockholms kommun samt ändring i 22 § avseende
förorening från hund
-Remiss
Beslut
lämnar det som svar på remissen.
Beslutsgång
• SKHLM 2025/1243-1 Remiss av Ny digital karta till
Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Stockholms
kommun samt ändring i 22 § avseende förorening från hund.
• SKHLM 2025/1243-1.13 Bilaga - Kartor avseende
badplatser som utgör offentlig plats samt områden med
hundförbud
• SKHLM 2025/1243-1.6 Bilaga - Kartor över offentliga
platser där bad är tillåtet.
• SKHLM 2025/1243-1.8 Bilaga - Stadsdelsnämndernas
hundrastplatser
• SKHLM 2025/1243-1.11 Bilaga - Karta över Långholmens
klippbad
• SKHLM 2025/1243-3 Bilaga - Stadsdelsnämndernas
hundrastplatser.
• SKHLM 2025/1243-1.1 Bilaga - kartor avseende offentlig
plats inom norra och sodra djurgarden
• SKHLM 2025/1243-1.2 Bilaga - Ändring och förtydligande
med anledning av beslut från länsstyrelsen
• SKHLM 2025/1243-1.3 Bilaga - (Bilaga 10:1-10:11) Förslag
på nya kartor genom utdrag ur stadens geografiska
informationssystem med digitaliserade kartbilagor per
stadsdelsområd
• SKHLM 2025/1243-1.4 Bilaga - Föreslagen ändring i 22 § i
Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Stockholms
kommun
• SKHLM 2025/1243-1.5 Bilaga - Kartor avseende ridning i
terräng inom norra och-södra djurgårdenSida 37 (83)
• SKHLM 2025/1243-1.7 Bilaga - Kartor avseende platser där
förorening efter hund ska plockas upp
• SKHLM 2025/1243-1.9 Bilaga - Område med alkoholförbud
• SKHLM 2025/1243-1.10 Bilaga - Sammanställning över
ändringar i kartbilagor till Allmänna lokala
ordningsföreskrifter för Stockholms kommun
Tjänsteutlåtande - Ny digital karta till Allmänna lokala
ordningsföreskrifter för Stockholms kommun samt ändring i
22 § avseende förorening från hund
• SKHLM 2025/1243-5 (Godkänd - R 1) SKHLM 2025/1243Sida 38 (83)
§ 25 Brottsbekämpande verksamhet hos Försäkringskassan
beslutstyp: godkännandediarienr: stockholm:KS:2026:380→ blev nyhet
§ 25
Brottsbekämpande verksamhet hos Försäkringskassan
(Ds 2026:4), KS 2026/380
-Remiss, Omedelbar justering
SKHLM 2026/343
Beslut
1. Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och
2. Paragrafen justeras omedelbart.
Beslutsgång
Ärende 25
Brottsbekämpande verksamhet hos Försäkringskassan (DS 2026:4)
KS 2026/380
Utredningen föreslår att Försäkringskassan ska få en tydligare
brottsbekämpande roll genom att utreda bidragsbrott, bedriva
underrättelseverksamhet och samverka närmare med andra
myndigheter. Syftet är att öka effektiviteten, upptäcka fler felaktiga
utbetalningar och att fler ärenden leder till åtal. Samtidigt betonas
vikten av rättssäkerhet, proportionalitet och skydd av den personliga
integriteten.
Skärholmens stadsdelsförvaltning är i huvudsak positiv till
förslagen, särskilt när det gäller stärkt informationsutbyte och
möjligheten att förebygga och motverka bidragsbrott. Samtidigt
lyfter förvaltningen viktiga utmaningar, såsom behovet av starka
rättssäkerhetsgarantier, skydd av personuppgifter, risk för minskat
förtroende i klientrelationer samt ökad administrativ belastning för
verksamheten som den rödgröna majoriteten anser att man ska följa
upp med.
Den rödgröna majoriteten delar behovet av att stärka arbetet mot
välfärdsbrott och säkerställa att skattemedel används rätt. Samtidigt
vill vi understryka att detta kräver ökade resurser och bättre
förutsättningar för berörda myndigheter såsom Försäkringskassan,
Skatteverket och andra centrala aktörer.
Vi anser att Polismyndigheten har varit tydlig med att
brottsbekämpningen behöver breddas. För att komma åt den
organiserade brottsligheten krävs att fler myndigheter ges stärkta
resurser och befogenheter. Det gäller särskilt områden som
bidragsbrott, assistansersättning, HVB-hem, privata vårdcentraler
och fastighetsägande där kriminella aktörer i dag kan verka i
gråzoner.
Polisen kan inte ensam hantera denna typ av brottslighet. Idag står
myndigheter ofta handfallna på grund av bristande lagstiftning och
otillräckliga verktyg. Det krävs därför skarpare lagstiftning som ger
fler myndigheter möjlighet att utreda, ingripa, besluta om
sanktioner, beslag och viten samt möjliggöra tydliga straffrättsliga
konsekvenser.
Den rödgröna majoriteten menar att en stark brottsbekämpning går
hand i hand med en stark välfärd där rättssäkerhet, samverkan och
tillit samtidigt sätta stopp för kriminell verksamhet som skadar vårt
välfärdssamhälle och rättsystem.Sida 40 (83)
• SKHLM 2026/343-1.1 Remiss - En brottsbekämpande
verksamhet hos Försäkringskassan (Ds 2026:4)
TjänsteutlåtandeSida 41 (83)
§ 26 Revidering av delegationsordningen
beslutstyp: godkännande
§ 26
Revidering av delegationsordningen
-Beslutsärende
SKHLM 2026/254
Beslut
1. Skärholmens stadsdelsnämnd godkänner förslag till uppdatering
av delegationsordningen.
2. Uppdateringar träder i kraft vid datum för justering.
Beslutsgång
• SKHLM 2026/254-2 (Godkänd - R 1) Delegationsordning
för Skärholmens stadsdelsnämnd.
• SKHLM 2026/254-1 Ändrad Delegationsordning 2026-04-
23.Sida 42 (83)
§ 27 Månadsrapport per mars 2026
beslutstyp: godkännande
§ 27
Månadsrapport per mars 2026
-Beslutsärende
SKHLM 2026/13
Beslut
Skärholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens förslag till
månadsrapport
Beslutsgång
Ärende 27
Förvaltningens månadsrapport per mars 2026
Majoriteten i Skärholmens stadsdelsnämnd välkomnar
förvaltningens månadsrapport per mars 2026 och konstaterar att
verksamheterna sammantaget uppvisar en stabil utveckling med god
ekonomisk kontroll och fortsatt fokus på kvalitet i välfärden.
Prognosen visar en budget i balans efter budgetjusteringar,
prestationsförändringar och resultatöverföringar, vilket är positivt
mot bakgrund av det ekonomiska läget.
Flera verksamhetsområden prognostiserar en budget i balans,
däribland individ- och familjeomsorgen, stadsmiljöverksamheten,
barn, kultur och fritid samt arbetsmarknadsåtgärder. Detta visar på
en stabil verksamhetsutveckling och ett systematiskt arbete med att
anpassa verksamheterna till givna ekonomiska ramar.
Inom individ- och familjeomsorgen fortsätter arbetet med att stärka
kvalitet och kostnadseffektivitet genom uppföljning och samverkan
kring insatser för barn och unga. Antalet orosanmälningar och
inledda utredningar har ökat jämfört med samma period föregående
år, vilket understryker vikten av ett fortsatt starkt förebyggande
arbete och tidiga insatser.
Förskoleverksamheten prognostiserar en budget i balans efter
resultatöverföringar och fortsätter att anpassa organisationen efter
förändrade barnvolymer. Detta bidrar till en långsiktigt hållbar
planering av verksamheten och goda förutsättningar att upprätthålla
kvaliteten i utbildningen.
Äldreomsorgen redovisar ett mindre överskott, vilket bland annat
förklaras av ett aktivt arbete med att optimera resursanvändningen
och säkerställa att beviljade insatser motsvarar behovet.
Resultatenheten Sätra vård- och omsorgsboende redovisar ett
överskott till följd av effektiv bemanning och god kostnadskontroll.
Inom stöd och service till personer med funktionsnedsättning
fortsätter arbetet i enlighet med upprättad åtgärdsplan för att minska
underskottet. Samtidigt redovisar resultatenheterna inom området
sammantaget ett överskott, vilket visar att genomförda åtgärder
bidrar till en mer hållbar ekonomisk utveckling.
När det gäller ekonomiskt bistånd konstateras att behovet fortsatt
påverkas av konjunkturläget och utvecklingen på arbetsmarknaden.
Förvaltningen arbetar aktivt för att motverka långvarigt bistånd
genom samverkan och insatser som stärker individers möjligheter
till egen försörjning.
Sammanfattningsvis visar månadsrapporten att förvaltningen
bedriver ett strukturerat arbete med god budgetföljsamhet och ett
tydligt fokus på kvalitet i verksamheterna. Majoriteten ser positivtSida 44 (83)
på det fortsatta arbetet för att säkerställa trygga uppväxtvillkor, en
fungerande välfärd och en långsiktigt hållbar utveckling i
Skärholmen.
• SKHLM 2026/13-2 (Godkänd - R 1) Månadsrapport mars
2026(2641046) .
• SKHLM 2026/13-1 Bilaga 1 - månadsrapport mars 2026.Sida 45 (83)
§ 28 Underlag för budget 2027 med inriktning för 2028 och
beslutstyp: godkännande
§ 28
Underlag för budget 2027 med inriktning för 2028 och
2029
-Beslutsärende, -Omedelbar justering
SKHLM 2026/129
Beslut
1. Nämnden godkänner förvaltningens förslag till underlag för
budget 2027 med inriktning för 2028 och 2029, inklusive bilagor
2. Nämnden överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för fortsatt
beredning
3. Nämnden beslutar om omedelbar justering av ärendet
Beslutsgång
Alice Vestlin anmäler ett förslag till beslut enligt bilaga.
till Moderaternas och Centerpartiets förslag till beslut.
m.fl. (MP) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga.
Reservation
Ärende 28
23 april 2026
Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029
Att delvis godkänna förvaltningens förslag till
budgetinriktning för 2027, 2028 och 2029
Att därutöver anföra:
Vi vill tacka förvaltningen för budgetunderlaget för 2027, 2028 och
2029. Treårsbudgeten beskriver flertalet områden med stora behov,
där många verksamheter redan är hårt belastade. Flera centrala
reformer såsom nya socialtjänstlagen, aktivitetskrav, bidragstak och
förändringar inom äldreomsorgen införs parallellt, vilket ställer
stora krav på både förvaltningen och verksamheterna. De största
utmaningarna är balansen mellan ambitionsnivå och tillgängliga
resurser, samt att många åtgärder kräver samverkan över nämnd-
och förvaltningsgränser, där rådighet och ansvar är otydligt
fördelade.
I vårt förslag till budget för Skärholmens stadsdelsnämnd tar vi
utgångspunkt i Moderaternas, Liberalernas, Centerpartiets och
Kristdemokraternas gemensamma vision för Stockholms framtid: en
frihetlig, framtidsinriktad, trygg och hållbar stad med en mångfald
av människor, företag och föreningar. Vi bejakar stadens styrkor
och egenskaper. Vi tror på stockholmarnas potential och
möjligheter, där alla kan forma sin egen framtid och förverkliga
sina drömmar.
I vårt Stockholm bemöts utmaningar genom samarbeten mellan
staden, företagen, akademin och det civilsamhället. Hit ska forskare,
turister, investerare och studenter från hela världen söka sig.
Stockholm ska vara en stad för alla – barn och unga, vuxna och
äldre, inflyttade och de som bott här hela livet, företagare och
anställda. Vi tror på stockholmarnas förmåga och rätt att bestämma
över sina egna liv och därför är det också viktigt att alla
stockholmare är en del av samhällsbygget och både vill och kan
bygga sig en bättre framtid. Stockholm ska fortsätta utvecklas i takt
med vad stockholmarna önskar, behöver och drömmer om.
Vi står på stockholmarnas sida och har en tydlig målsättning med
vår politik, att lösa de problem som stockholmarna upplever. Det är
inte ett löfte om att politiken kan lösa alla problem. Men det är ett
löfte om att vi ska lösa de problem som bara kan lösas genom
politiska beslut. Vi ska värna och utveckla Stockholm och ta tillvaraSida 47 (83)
på dess unika karaktär och skönhet. När staden utvecklas ska det
göras med samförstånd med de som bor här.
Vi accepterar aldrig att människor i Stockholm får sin frihet
begränsad på grund av diskriminering, rasism, antisemitism eller
otrygghet. Vi arbetar målmedvetet för ökad frihet genom kraftfulla
insatser mot den brottslighet som idag orsakar svåra problem i delar
av staden och som begränsar människors frihet.
Ordning och reda i stadens ekonomi är en förutsättning för att alla
verksamheter i staden ska fungera. Service och omsorg till
stockholmarna är utgångspunkten i stadsdelsnämndernas
verksamheter, oavsett som den handlar om förskola, äldreomsorg,
stadsmiljöarbete eller någon annan fråga som stadsdelsnämnderna
tar beslut om.
ETT TRYGGT, LEVANDE OCH HÅLLBART SKÄRHOLMEN
Stockholm ska vara en stad för alla – barn och unga, vuxna och
äldre, inflyttade och de som bott här hela livet, företagare och
anställda. Här ska det vara lika enkelt att vara singel som att bilda
familj och åldras. Stockholm ska fortsätta utvecklas i takt med vad
stockholmarna önskar, behöver och drömmer om. Servicen till
medborgarna i våra stadsdelar är utgångspunkten i stadens
verksamheter. Målsättningen är att Skärholmen ska vara en stadsdel
som det är trivsamt att leva i, med hög kvalitet i förskola, skola och
äldreomsorg, och med trygga, trevliga och välskötta torg, parker
och grönområden. För att lyckas skapa en attraktiv och
välfungerande plats för människor att bo och leva på i Skärholmen,
är det av yttersta vikt att vi bygger en blandstad. Vi förstår vikten av
att vi behöver alla boendeformer i stadsdelen. Det finns en kraftig
majoritet av hyresrätter i Vårberg och Bredäng, därför måste vi
säkerställa att det byggs fler bostadsrätter och småhus.
STÄRKT TRYGGHET OCH FÖREBYGGANDE ARBETE
Trots förbättringar är trygghetsnivån fortsatt låg. Endast 52 procent
uppger att de upplever att det är tryggt att bo i Skärholmen, vilket är
långt ifrån övriga staden där 75 procent känner sig trygga. Grov
brottslighet, öppen narkotikahandel och otrygga platser kvarstår
som stora problem. Särskilt i Vårberg och Bredäng som fortsatt
bedöms vara utsatta områden. Resultatet för Skärholmens
stadsdelsområde ligger lägst i hela staden.
Det finns ingenting som är mer prioriterat än att få stopp på våldet,
där barn allt oftare är både brottslingar och brottsoffer. Vi är glada
över det goda samarbetet med polisen, samt att förvaltningen
fortsätter att arbeta med platssamverkan där flera aktörer ingår. Ett
arbete som inleddes under det grönblå styret förra mandatperioden.
Genom att involvera fastighetsägare och andra företag ökar
möjligheten att nå både våra miljö- och klimatmål, samt
trygghetsmål. Vi vill även att arbetet med näringslivet ska mynna ut
i fler praktikplatser, lärlingstjänster, feriejobb och extrajobb till våra
ungdomar och unga vuxna. Ett annat stort problem är att endast 60
procent uppger att de är nöjda med renhållning och städning,
samtidigt som olovlig dumpning av skräp har ökat.Sida 48 (83)
UPPTÄCK HEDERSRELATERAT VÅLD OCH FÖRTRYCK
Att upptäcka barn som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck
är en viktig uppgift redan i förskolan. En förutsättning för att
personalen ska kunna hjälpa dessa barn är att någon på skolan ser
och förstår barnets livssituation, utsatthet och behov. Det är därför
nödvändigt att förskolans-, skolans och fritidsverksamhetens
personal har en grundkunskap om vad hedersrelaterat våld och
förtryck innebär och på vilket sätt det kan ta sig uttryck. Vi måste
fortsätta ha ett nära samarbete med skolor, föreningar, fritidsgårdar
och socialtjänst, för att tidigt upptäcka de barn som far illa.
EN INKLUDERANDE FÖRSKOLA OCH SKOLA
Förvaltningen listar flera utmaningar de kommande åren, inte minst
minskande barnkullar som leder till överkapacitet i lokaler,
samtidigt som hyreskostnaderna ökar. Oregelbunden närvaro och
språkliga brister försämrar förskolans kompensatoriska uppdrag,
och grundskolornas resultat ligger fortsatt under stadens genomsnitt.
Förskolan ska vara en trygg miljö för både barn och pedagoger, där
barnen får utvecklas i egen takt och där förskolan lägger grunden
för ett livslångt lärande. Vi vill fortsatt satsa på barns fysiska
aktivitet som har stor betydelse för en god hälsa och ett gott lärande,
där alla barn bör omfattas av en strategi för att öka fysisk aktivitet
under förskoledagen. Vi är stolta över vår förskolepersonal som gör
allt för att våra barn ska få bästa möjliga undervisning och samtidigt
känna sig trygga i förskolan. Det är dock utmanande att vara
pedagog inom förskolan, när barngrupperna är för stora som idag.
Därför vill vi minska barngrupperna i förskolan, enligt Skolverkets
riktlinjer om 15 barn per barngrupp (3-5 år) och 12 barn per
barngrupp (1-3 år).
ÖKA INSKRIVNINGSGRADEN OCH NÄRVARON
Det är oroande att inskrivningsgraden i förskolan minskade mellan
2023 (91%) och 2024 (89,2%), och skolnärvaron är lägre än i flera
andra stadsdelar. Vi avsätter extra pengar i vår budget för att öka
inskrivningsgraden i förskolan. Här måste vi ta hjälp av
civilsamhället för att komma i kontakt med de familjer som har barn
som inte går i förskolan.
Svenska språket i förskolan är en fortsatt utmaning, både bland
personal och bland barnen. Där är glädjande att man fortsätter med
utbildningsinsatser för pedagoger, vilket påbörjades förra
mandatperioden under ledning av den grönblå majoriteten. Vi anser
att stadsdelsförvaltningen bör införa språktest vid nyrekrytering av
förskolepersonal.
PARK- OCH STADSMILJÖ
Nuvarande investerings- och finansieringsmodeller för park- och
stadsmiljöinvesteringar upplevs som för långsamma och
otillräckliga i relation till behov. Klimatförändringar (skyfall,
värmeböljor, snöoväder) innebär ökade drift- och
investeringskostnader, men det är idag både oklart och osäkert,
vilken förvaltning som ansvarar för vilka åtgärder.Sida 49 (83)
Idag har vi tre parklekar i Vårberg, Sätra och Bredäng. Vi tycker det
är synd att vänstermajoriteten inte valde att återöppna
parkleksverksamheten Ekholmen under året som var. Det bor över
2000 personer ovanför Skärholmen centrum längst med
Ekholmsvägen, varav många barnfamiljer. Vi har därför uppmanat
majoriteten att åter öppna parkleken under 2026, med ett fokus på
yngre barn 0-5 år.
BARN MED SÄRSKILDA BEHOV
I Skärholmen har vi sett en ökning av barn med NPF-diagnoser det
senaste åren. Det är i grunden bra att barn får sina diagnoser tidigt,
så de kan få det stöd de har rätt till, för att så småningom kunna
börja förskoleklass och skola. Det kräver mycket tid och
engagemang från personalen att både lära sig hur man undervisar
barn med olika diagnoser, samt ta sig tiden att jobba med barnen
både enskilt och i mindre grupp. Samarbete med Habiliteringen,
BVC, Autismcenter för små barn och vårdnadshavare, är av stor
vikt för att lyckas i det arbetet. Vi är väldigt glada över att
stadsdelen har startat ytterligare en mindre förskolegrupp för barn
med NPF, lokaliserad i nya Torpgläntan i Vårberg.
SÄMRE BARNHÄLSA
I Skärholmen har invånarna sämre hälsa över lag än i övriga staden.
En hög andel fyraåringar har övervikt och obesitas, vilket är klart
över genomsnittet i länet, för både pojkar och flickor. Skärholmen
ligger även i botten av statistiken för staden och länet avseende
andel treåringar med kariesskadade tänder. Samverkan mellan
BVC, förskola och socialtjänst måste därför intensiveras.
GÖR DET MER ATTRAKTIVT ATT VARA
FÖRSKOLELÄRARE
Det är viktigt att fortsatt säkerställa att barngrupperna inte blir för
stora. Skärholmen är den stadsdel som kommer växa mest
procentuellt fram till 2045, vilket på sikt medför ett ökat lokalbehov
inom förskolan. Det kommer finnas ett stort rekryteringsbehov av
personal till förskolan, då Skärholmens förskolor beräknas ha cirka
1000 fler barn 2035 jämfört med idag. Förskolan är i stort behov av
behörig personal och Stockholms stad ska vara en attraktiv
arbetsgivare för förskolelärare. Att införa karriärtjänster är inte en
universallösning, men vi behöver anstränga oss för att behålla
duktiga förskolelärare och attrahera nya. Skärholmen bör agera pilot
för införandet av karriärtjänster inom förskolan. Möjligheterna att
erhålla statsbidrag bör undersökas vid utformandet av
karriärtjänsterna.
EN SKOLA MED HÖG KVALITET FÖR ALLA
Det är oroande att fler barn i Skärholmen inte klarar målen i
kärnämnena i grundskolan. Vi har sett ett stort tapp i
kunskapsresultat mellan år 2022-2024. Vänstermajoriteten i
stadshuset presenterade under hösten 2024 att studieresultaten
mellan flickor och pojkar i grundskolan blivit mer likvärdiga. Till
saken hör att det är flickorna som tappar i studieresultat, vilket
bidrar till att det blivit mer jämna studieresultat mellan könen. EnSida 50 (83)
trend som fortsatte under 2025. Detta är djupt oroande och något
majoriteten i stadshuset måste ta på största allvar. För de barn som
är placerade i familjehem, HVB och SIS, är studieresultaten långt
lägre än för andra barn. Detta är allvarligt och något
stadsdelsförvaltningen i samverkan med utbildningsförvaltningen
och socialtjänsten, måste ha en handlingsplan för.
BARN, UNGA OCH FRITID
Endast 7 % av Skärholmens flickor i högstadiet är medlem i en
idrottsförening, medan snittet för staden är 42 %. Detta är ett
kraftigt underbetyg. Det är viktigt att ge rätt förutsättningar för barn
att kunna vara aktiva i en idrottsförening. Det handlar om allt från
att ge föreningsstöd till föreningar som kan engagera stadens
prioriterade målgrupper, till att öppna upp och anordna aktiviteter i
anslutning till skoldagen så att fler har möjlighet att delta. Det finns
ett tydligt samband mellan fysisk och psykisk hälsa. Vi ser
hoppfullt på framtiden kring det pågående arbetet som görs genom
Skärholmen Tillsammans, för att få fler barn- och unga att engagera
sig i olika aktiviteter efter skoltid.
TILLGÅNG TILL FLER IDROTTSHALLAR
Vi vet att det finns en stor önskan från ungdomar, föräldrar och
civilsamhället, att stadsdelsförvaltningen ska bistå i arbetet att
öppna upp idrottshallar inom stadsdelen, efter skoltid. Detta är
otroligt viktigt för att vi ska få ett välfungerande och aktivt idrotts-
och fritidsliv i Skärholmen. Därför ser vi med oro på att
vänstermajoriteten nu valt att inte bygga en multisporthall i
Vårberg, något vi tyvärr anat då projektet skjutits fram i varje
budget, och nu blir den inte av över huvud taget. Hade den grönblå
majoriteten styrt vidare, hade det varit byggstart nu och en färdig
multisporthall på plats i Vårberg 2028.
LSS, STÖD OCH SERVICE
Vi måste utgå ifrån individen – och det ska genomsyra alla insatser
som görs. Den psykosociala hälsan är sämre hos personer med olika
funktionsvariationer och den upplevda tryggheten är lägre.
Skärholmens stadsdel ska stärka samarbetet mellan socialtjänstens
olika verksamheter, socialnämnden samt andra berörda nämnder
och bolag för att säkerställa likställighet och samordning. Insatser
ska utformas med respekt för varje persons önskemål och vi ska
verka för tidigare och längre beslut, för att öka framförhållningen
för både brukare, anhöriga och utförare. Vi ska verka för att det
byggs fler LSS-bostäder och gruppboenden i stadsdelen, så
människor kan bo kvar nära sina anhöriga.
Stadsdelsförvaltningen bör utveckla och implementera rutiner för
att säkerställa barnperspektivet och barns delaktighet i
handläggningen, samt skapa förutsättningar för barns rätt till
information. Delaktigheten vid individuella planer (SIP) måste öka.
Vidare måste se till att det finns välfungerande rutiner för att skolan
ska kunna kalla till SIP-möten, och vi måste särskilt prioritera
ledsagning för att barn och unga vuxna med funktionsvariationer, så
att de regelbundet kan delta i fritidsaktiviteter. SkärholmensSida 51 (83)
stadsdelsnämnd bör uppdra till förvaltningen att genomföra ett
projekt där feriejobbande unga, anordnar olika aktiviteter och
evenemang för personer med funktionsvariation.
VALFRIHET OCH VÄRDIGHET FÖR ALLA ÄLDRE
Under de närmaste tio åren beräknas antalet personer som är 85 år
och äldre i Stockholms län att öka med drygt 70 procent, från
knappt 50 000 till drygt 86 000 personer. Att gruppen ökar kraftigt
är positivt, men ställer stora krav på anpassat boende, hemtjänst,
vård i hemmet och annat behov av stöd och hjälp i vardagen.
Vi ser en stor brist på personal med rätt utbildning och
språkkunskaper framåt, samt lokaler som är både innebär
ålderstigna och kräver kostsamma anpassningar och reinvesteringar.
Det är stor brist på seniorbostäder i hela staden och även i
Skärholmen. Därför är det viktigt att bostäder för äldre planeras
tidigt vid framtagande av nya detaljplaner.
Äldre i Skärholmen ska ha en trygg ålderdom präglad av frihet och
gemenskap. Våra äldre måste få möjlighet att påverka sin vardag.
Under förra mandatperioden tog vi krafttag för att motverka
ensamhet och social isolering genom att prioritera förebyggande
arbete med diverse seniorträffar. Vi vill gärna lyfta fram
Seniordagarna som blev ett mycket lyckats inslag, där flertalet
aktiviteter anordnades dagligen, under tre dagar. Måltidsstunden för
våra äldre är central. Maten som serveras ska vara god, näringsrik
och varierad. Vi vill därför utveckla Matlyftet ytterligare, och
anordna fler träffar där äldre kan ses, äta god mat, ta ett glas vin
eller öl. Vi vet att det är svårt för många att ta sig in till staden för
att uppleva mat, kultur och underhållning. Därför måste vi kunna
erbjuda det lokalt i Skärholmen. Vi vill även lyfta att nöjdheten
bland våra omsorgstagare har minskat, särskilt bland kvinnor.
Kontinuitet och information inom hemtjänsten pekas ut som två
områden som måste förbättras.
ANSVAR FÖR EKONOMI
Under Socialdemokraternas styre har skuldsättningen skenat.
Staden lånar just nu en miljon kronor i timmen, och innan
mandatperioden är slut kommer den offentliga skulden att ha
passerat 100 miljarder kronor, om inget görs. Ränkostandanerna är
nästan lika stora som kostnaderna för stadens förskoleverksamhet.
Vi vill i stället reducera investeringsvolymen, öka
självfinansieringsgraden och den externa privata finansieringen
samt stärka kostnadskontrollen.
ÖKAD ARBETSLÖSHET OCH ÖKAT EKONOMISKT
BISTÅND
De senaste två åren har vi påpekat att arbetslösheten kommer att
öka. Samtidigt har sjukfrånvaron i stadens egna verksamheter ökat
till hela 7,1 procent, något som vi måste ta på största allvar. Vi att
en oroande stor andel människor, däribland barn, som lever i
familjer i behov av ekonomiskt bistånd. Förklaringen är att det
rådande konjunkturläget medför ett ökat behov av ekonomiskt
bistånd, och därtill har det byggts nya hyresrätter med höga hyrorSida 52 (83)
och låga trösklar för att beviljas ett förstahandskontrakt.
Förvaltningen uppmärksammar att individer och familjer med
ekonomiskt bistånd får hyreskontrakt i de nybyggda hyresrätterna,
och därefter måste de ansöka om försörjningsstöd för att kunna
betala hyran. Vägen till arbete och självförsörjning blir extra svår,
då det krävs höga löner för att kunna betala dessa höga hyror. Det
finns därmed inga incitament att bli självförsörjande, då det i
praktiken skulle innebära att individen eller familjen skulle få flytta
till en annan billigare bostad.
SOCIALT SKYDDSNÄT OCH NY SOCIALTJÄNSTLAG
Utfallet i Skärholmen följer övriga Sverige, där ensamstående
kvinnor är representerade i mycket högre grad än män avseende
ekonomiskt bistånd. Kvinnor och HBTQI-personer är också
målgrupper som i större utsträckning utsätts för våld i nära relation.
Här måste vi fortsatt bedriva ett aktivt samarbete med polis,
socialtjänst, SHIS och Kvinnojourer för att kartlägga, hjälpa och
bistå de som är våldsutsatta, deras barn och även husdjur.
I juli 2025 infördes den nya socialtjänstlagen, vilket innebär att det
blir lag på att arbeta förebyggande för att förhindra att barn och
vuxna far illa. Från juli 2026 införs även aktivitetskravet för
försörjningsstöd och i januari 2027 införs ett bidragstak. Hela
bidragsreformen ska vara genomförd under 2028. Socialtjänsten
kommer behöva vara ännu mer tillgänglig, insatser ska göras ännu
snabbare och vissa insatser utan behovsprövning. I praktiken
innebär nya lagen än mer ansvar för ännu fler verksamhetsområden
inom stadsdelsförvaltningens område. Mycket bra görs i stadsdelen,
men vi måste arbeta ännu mer förebyggande. Därför bör vi ta hjälp
av civilsamhället och långsiktiga aktörer för att öka förtroendet för
politiken och förvaltningen.
JOBB OCH ETT VÄXANDE NÄRINGSLIV
Näringslivet i Skärholmen består av flera, lokala entreprenörer, som
jobbar hårt veckans alla dagar för att få sin verksamhet att gå ihop.
Skärholmen ska ha ett företagsklimat i världsklass med många nya
idéer för framtiden. Här har stadsdelen en viktig uppgift att bidra till
Stockholms attraktivitet för talanger, genom att erbjuda såväl en
trygg stadsdel, som en stimulerande uppväxtmiljö för den som
väljer att bosätta sig här med sin familj. Dessvärre ser vi åter igen
att Stockholm rasar i företagsklimat för tredje året i rad. Från plats
107 till plats 151, en nedgång med hela 44 placeringar på ett år.
Totalt har Stockholm tappat 61 placeringar sen vänstermajoriteten
tog över styret 2022. Det är oroväckande för Stockholms
framtid. För att vända den negativa utvecklingen i Stockholm måste
vi få fart på den ekonomiska tillväxten. Att sänka kommunalskatten
är inte bara moraliskt rätt, utan leder också till att det lönar sig mer
att arbeta.
Vi måste även stärka dialogen med lokala företag, genom
regelbundna möten och nätverksträffar, för att skapa kluster och
samverkansytor mellan företag och andra aktörer, för mer
innovation och tillväxt. Därför har Centerpartiet, Moderaterna ochSida 53 (83)
Liberalerna föreslagit att vi ska inrätta ett lokalt näringslivsråd i
Skärholmen. Vi vill att Skärholmen ska vara en stadsdel dit nya
företag inom olika sektorer söker sig och etablerar sig – En
världsstad i miniatyr!Sida 54 (83)
Ärende 28
Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 för
Majoriteten i Skärholmens stadsdelsnämnd välkomnar
förvaltningens Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och
2029 och vill framhålla att dokumentet på ett tydligt och
strukturerat sätt beskriver såväl nuläge som framtida
utvecklingsbehov i stadsdelsområdet. Underlaget ger en god bild av
de strategiska vägval som behöver göras för att stärka jämlika
livsvillkor och skapa en mer sammanhållen stad.
Majoriteten vill särskilt berömma förvaltningen för en gedigen
analys av stadsdelens demografiska utveckling, socioekonomiska
förutsättningar och lokala utmaningar. Underlaget visar på ett
ansvarsfullt och kunskapsbaserat arbetssätt där statistik,
lokalkännedom och samverkan med fackförvaltningar och bolag
ligger till grund för prioriteringar inför kommande planperiod. Den
tydliga kopplingen till översiktsplanens fokusområden och stadens
mål om en socialt hållbar och sammanhållen stad är särskilt positiv.
Majoriteten ser positivt på att förvaltningen lyfter fram behovet av
långsiktiga investeringar i barns och ungas uppväxtvillkor. En
förskola och skola av hög kvalitet, tidiga insatser samt tillgång till
en meningsfull fritid är avgörande för att stärka livschanserna för
barn och unga i Skärholmen. Satsningar på språk, kunskap och
likvärdig utbildning betonar utbildningens kompensatoriska
uppdrag och vikten av att bryta segregation genom kunskap och
jämlika möjligheter.
Det är också positivt att förvaltningen tydligt lyfter behovet av ett
brett och samordnat arbete för ökad trygghet och stärkt demokrati.
Insatser som främjar delaktighet, tillit och närvaro i stadsdelens
offentliga miljöer bidrar till att stärka det sociala sammanhanget och
motverka otrygghet. Majoriteten ser särskilt positivt på
utvecklingen av samverkan mellan stadens verksamheter,
civilsamhället och andra aktörer för att förebygga brott och stärka
tilliten till samhällets institutioner.
Majoriteten vill vidare framhålla vikten av fortsatta satsningar på
arbete och egen försörjning. Förvaltningens prioritering av
arbetsmarknadsinsatser, utbildning och stöd till personer som står
långt från arbetsmarknaden är centralt för att minska
bidragsberoende och stärka individers egenmakt. Ett starkt fokus på
kompetensförsörjning, etablering och lokalt näringsliv bidrar till en
hållbar utveckling och stärker Skärholmens roll i den regionala
kärnan Kungens kurva–Skärholmen.Sida 55 (83)
Det är även positivt att underlaget lyfter behovet av investeringar i
stadsmiljö, bostäder och mötesplatser som bidrar till ökad trivsel
och trygghet. Ett helhetsgrepp kring centrumområden, skolvägar
och offentliga miljöer är viktiga delar i arbetet med att skapa ett mer
attraktivt och sammanhållet Skärholmen. Särskilt viktigt är arbetet
för minskad trångboddhet och förbättrade boendeförhållanden för
barnfamiljer.
Majoriteten konstaterar sammantaget att förvaltningen presenterar
ett väl genomarbetat underlag som tydligt identifierar både
utmaningar och möjligheter. Dokumentet visar på ett långsiktigt
perspektiv där social hållbarhet, jämlika livsvillkor och ett starkt
välfärdsuppdrag står i centrum.
Majoriteten vill framhålla vikten av fortsatt samverkan mellan
stadens nämnder och bolag för att säkerställa att investeringar och
insatser genomförs samordnat och effektivt i fokusområdet
Skärholmen. Genom ett uthålligt arbete med utbildning, arbete,
trygghet och bostäder skapas förutsättningar för en stadsdel där fler
människor ges möjlighet att forma sina liv och bidra till
samhällsutvecklingen.
Underlaget visar att förvaltningen bedriver ett målmedvetet och
strategiskt arbete med fokus på kvalitet, jämlikhet och framtidstro.
Majoriteten ser fram emot det fortsatta arbetet för ett starkare
Skärholmen och en mer sammanhållen stad.
Formulärets överkant
Formulärets nederkant
• SKHLM 2026/129-3 Bilaga 2 - Kompetensförsörjningsplan
2027-2029
• SKHLM 2026/129-2 Bilaga 5 - Skärholmens
utvecklingsplan för parklekar
• SKHLM 2026/129-1 Underlag för budget 2027 med
inriktning för 2028 och 2029
• SKHLM 2026/129-5 Bilaga 4 -
Klimatanpassningsinvesteringar 2027-2029 Skärholmens
SDF
• SKHLM 2026/129-6 Bilaga 3 - Klimatinvesteringar
utslappsminskningar 2027-2029 Skärholmens SDF
• SKHLM 2026/129-7 Bilaga 1 - SDN 24 blankettset
• SKHLM 2026/129-8 Svar SKHLM 2026/129Sida 56 (83)
§ 29 Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap
beslutstyp: godkännande
§ 29
Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap
(IOP) mellan Skärholmens stadsdelsnämnd och
Medveten Konsumtion Sverige
-Beslutsärende
SKHLM 2026/245
Beslut
Stadsdelsnämnden beslutar att godkänna överenskommelsen om
idéburet offentligt partnerskap.
Beslutsgång
Ärende 29
Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP)
mellan Skärholmens stadsdelsnämnd och Medveten
Konsumtion Sverige
Särskilt uttalande:
Vi vill inledningsvis rikta ett varmt tack till förvaltningen för ett
mycket gediget och strategiskt arbete med att ta fram denna
överenskommelse. Det är tydligt att ärendet har beretts med hög
kvalitet och att förvaltningen aktivt har bidragit till att möjliggöra
en samverkansform med civilsamhället som svarar mot vår tids
centrala samhällsutmaningar.
Vi ser detta idéburna offentliga partnerskap som ett särskilt viktigt
steg i att stärka en inkluderande klimatomställning på lokal nivå.
Omställningen till hållbara konsumtionsmönster och minskad
klimatpåverkan är inte enbart en teknisk eller strukturell fråga, utan
i hög grad en social process som kräver delaktighet, kunskap och
förändrade beteenden i vardagen.
Detta är också en utmaning som det offentliga inte kan lösa på egen
hand. Genom partnerskapet med civilsamhället skapas
förutsättningar för det samskapande som krävs för att nå bredare
grupper och möjliggöra verklig förändring. Kombinationen av
stadsdelsnämndens lokala närvaro, mandat och kontaktytor,
tillsammans med Medveten Konsumtion Sveriges expertis inom
beteendeförändring och folkbildning, är särskilt värdefull i detta
avseende.
Vi vill särskilt lyfta fram styrkan i att detta partnerskap fokuserar på
att stärka invånarnas handlingskraft. Genom konkreta aktiviteter
såsom studiecirklar, workshops och öppna mötesplatser skapas inte
bara ökad kunskap, utan även praktiska möjligheter att förändra
konsumtionsmönster och bidra till en mer cirkulär och
resurseffektiv ekonomi.
Det är också av stor betydelse att arbetet utformas inkluderande och
når olika grupper i samhället. En rättvis klimatomställning
förutsätter att alla har möjlighet att delta och bidra, och att
insatserna tar hänsyn till olika livsvillkor, förutsättningar och behov.
Sammanfattningsvis bedömer vi att detta partnerskap utgör ett väl
avvägt, långsiktigt och strategiskt viktigt initiativ som stärker både
det lokala klimatarbetet och den demokratiska samverkan mellan
stad och civilsamhälle. Det är ett konkret exempel på hur vi kan gå
från mål till handling i omställningen mot ett mer hållbart och
jämlikt samhälle.Sida 58 (83)
• SKHLM 2026/245-2 IOP MKS_Preliminär budget.
• SKHLM 2026/245-1 Överenskommelse om idéburet
offentligt partnerskap mellan Skärholmens SDN och
Medveten Konsumtion Sverige.Sida 59 (83)
§ 30 Verksamhetsberättelse 2025 för medicinskt ansvarig
beslutstyp: godkännande
§ 30
Verksamhetsberättelse 2025 för medicinskt ansvarig
sjuksköterska
-Beslutsärende,
SKHLM 2026/244
Beslut
Skärholmens stadsdelsnämnd godkänner verksamhetsberättelse
2025 för medicinskt ansvarig sjuksköterska och lägger den till
handlingarna.
Beslutsgång
• SKHLM 2026/244-1 (Godkänd - R 1) Tjut
Verksamhetsberättelse 2025.Sida 60 (83)
§ 31 Förslag till färdplaner för de regionala stadskärnorna, KS
diarienr: stockholm:KS:2025:1602→ blev nyhet
§ 31
Förslag till färdplaner för de regionala stadskärnorna, KS
2025/1602
Beslut
handlingarna
Beslutsgång
• SKHLM 2025/1239-1.2 Remiss - Färdplan för den regionala
stadskärnan Kista-Sollentuna-Häggvik
• SKHLM 2025/1239-2 (Signerad) KS 2025-1602
Tjänsteutlåtande Förslag till färdplaner för de regionala
stadskärnorna.
• SKHLM 2025/1239-1 Remiss av Förslag till färdplaner för
de regionala stadskärnorna, KS 2025/1602.
• SKHLM 2025/1239-1.1 Remiss - Färdplan för den regionala
stadskärnan Kungens kurva-Skärholmen
• SKHLM 2025/1239-3 SKHLM 2025/1239 försättsbladSida 61 (83)
§ 32 Johannesdals biotopskyddsområde. Dnr 2025-17065
beslutstyp: avslagdiarienr: stockholm:-:2025:17065, stockholm:SKHLM:2026:244→ blev nyhet
§ 32
Johannesdals biotopskyddsområde. Dnr 2025-17065
SKHLM 2026/89
Beslut
handlingarna
Beslutsgång
beslut, Centerpartiets och Liberalernas förslag och Förvaltningens
Ledamoten Conny Gabrielsson (L) och ledamoten Alice Vestlin (C)
anmäler ett förslag till beslut enligt bilaga.
Vice ordförande Sophia Granswed Baat m.fl. (M) anmäler att
Moderaterna ansluter till Centerpartiets och Liberalernas förslag till
beslut.
Reservation
Ärende 32
Johannesdals biotopskyddsområde (Dnr 2025-17065)
Särskilt uttalande:
Vi vill inledningsvis tacka förvaltningen för ett väl genomarbetat
underlag och för ett aktivt deltagande i framtagandet av detta
viktiga förslag till
biotopskyddsområde.
Vi ser mycket positivt på att Vikingaberget och Johannesdal
föreslås få ett långsiktigt skydd. Området rymmer betydande
naturvärden, med bland annat mycket gamla träd, talldominerad
barrskog och ädellövsmiljöer, vilket gör det särskilt skyddsvärt ur
både ekologiskt och kulturhistoriskt perspektiv.
I en tid av ökande exploateringstryck i Stockholm är det avgörande
att värna och stärka våra gröna områden, inte minst i stadsdelar som
Skärholmen där närheten till natur är en central del av
livskvaliteten. Grönområden fyller flera avgörande
funktioner, då de bidrar till biologisk mångfald, klimatanpassning,
rekreation, folkhälsa och social sammanhållning. Att säkerställa ett
starkt skydd för dessa miljöer är därför inte en sidofråga, utan en
grundläggande del av en hållbar stadsutveckling.
Vi vill samtidigt understryka att ett formellt skydd i sig inte är
tillräckligt. För att biotopskyddet ska få reell effekt krävs också att
området ges långsiktigt tillräckliga resurser för skötsel och
förvaltning. Som framgår av underlaget saknas i dagsläget riktade
medel, och nuvarande budget bedöms vara otillräcklig för att möta
de behov som identifierats.
Detta är problematiskt. Ett otillräckligt finansierat skydd riskerar att
urholka både naturvärden och ambitioner. Vi menar därför att
staden behöver säkerställa att beslut om skydd också följs av
adekvata resurser, så att områdets ekologiska funktioner kan
bevaras och utvecklas över tid.
Ur majoritetens perspektiv är detta en fråga om ansvar både
gentemot dagens invånare och kommande generationer. Att skydda
och aktivt vårda urbana naturmiljöer är avgörande för att möta
klimatkrisen, stärka den biologiska mångfalden och skapa ett mer
jämlikt och hållbart samhälle där alla har tillgång till natur.
Sammanfattningsvis välkomnar vi förslaget till
biotopskyddsområde och ser det som ett viktigt steg i rätt riktning,
men vill samtidigt betona behovet av att säkerställa långsiktig
finansiering och förvaltning för att skyddet ska bli verkningsfullt i
praktiken.Sida 63 (83)
Ärende 32 och 35
Dnr: SKHLM 2026/244, 2026/316
Verksamhetsberättelse Medicinskt ansvarig sjuksköterska samt
årlig Patientsäkerhetsberättelse
1. Att avslå förvaltningens anmälan till nämnden.
Nämnden har tagit emot både en verksamhetsberättelse från MAS,
medicinskt ansvarig sjuksköterska samt en årlig
patientsäkerhetsberättelse.
Vi måste dessvärre avslå anmälan av båda dessa rapporter.
Underlaget är undermåligt.
Det vi vill se är tydliga diagram, tabeller, med trender gällande alla
avvikelser så att man kan lätt följa utvecklingen över tid. Det måste
finnas tydlig statistik, som både synliggör det som blivit bättre med
tiden, och det som blivit sämre.
Det vi kräver är inget utopiskt på något sätt, det fanns till exempel
tidigare en årlig rapport från medicinskt ansvarig sjuksköterska som
var uppbyggd annorlunda och var mer åskådlig just för att det fanns
bättre tabeller, och statistik.
Roland Johansson (SD)Sida 64 (83)
Johannesdals biotopskyddsområde.
Ärende 32
1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut
2. Att därutöver anföra följande
Centerpartiet välkomnar ambitionen att inrätta nya
biotopskyddsområden. Samtidigt är förvaltningens besked tydligt:
nuvarande budget är inte tillräcklig för att genomföra och
upprätthålla den skötsel som krävs.
Vi noterar dessutom att finansieringen inte hanteras i
budgetunderlaget. Det väcker frågor om hur förslaget är tänkt att
fungera i praktiken. Risken är uppenbar att beslutet stannar vid goda
intentioner – ett skydd på papper utan reella förutsättningar att
förvaltas långsiktigt.
För Centerpartiet är utgångspunkten enkel: antingen säkerställs
resurserna, eller så bör beslutet inte fattas i detta läge. Naturvård
kräver mer än ambitioner – den kräver finansiering, prioritering och
ansvar.
• SKHLM 2026/89-3 (Godkänd - R 1) Försättsblad SKHLM
2026/89Sida 65 (83)
§ 33 Nybyggnad av mobiltorn med tillhörande teknikbod, vid
beslutstyp: godkännande
§ 33
Nybyggnad av mobiltorn med tillhörande teknikbod, vid
Sätra vattentorn
UTGÅR
SKHLM 2026/90
Beslutsgång
beslut och hör enhälligt bifall därtill.Sida 66 (83)
§ 34 Nybyggnad av prefabricerad toalettbyggnad på
diarienr: stockholm:-:2025:18600→ blev nyhet
§ 34
Nybyggnad av prefabricerad toalettbyggnad på
fastigheten Skärholmen 2:1 Dnr 2025-18600
SKHLM 2026/226
Beslut
handlingarna
Beslutsgång
• SKHLM 2026/226-8 (Godkänd - R 1) Försättsblad SKHLM
2026/226.
• SKHLM 2026/226-7 Remissbrev.
KontorsyttrandeSida 67 (83)
§ 35 Anmälan av patientsäkerhetsberättelse 2025 för
beslutstyp: avslagdiarienr: stockholm:SKHLM:2026:244→ blev nyhet
§ 35
Anmälan av patientsäkerhetsberättelse 2025 för
äldreomsorgens och socialpsykiatrins särskilda boenden
SKHLM 2026/316
Beslut
Stadsdselnämnden godkänner anmälan och lägger den till
handlingarna
Beslutsgång
beslut, Moderaternas förslag och Förvaltningens förslag, och ställde
Ledamoten Tapani Juntunen (SD) anmäler ett förslag till beslut
enligt bilaga.
Reservation
Ärende 32 och 35
Dnr: SKHLM 2026/244, 2026/316
Verksamhetsberättelse Medicinskt ansvarig sjuksköterska
samt årlig Patientsäkerhetsberättelse
1. Att avslå förvaltningens anmälan till nämnden.
Nämnden har tagit emot både en verksamhetsberättelse från MAS,
medicinskt ansvarig sjuksköterska samt en årlig
patientsäkerhetsberättelse.
Vi måste dessvärre avslå anmälan av båda dessa rapporter.
Underlaget är undermåligt.
Det vi vill se är tydliga diagram, tabeller, med trender gällande alla
avvikelser så att man kan lätt följa utvecklingen över tid. Det måste
finnas tydlig statistik, som både synliggör det som blivit bättre med
tiden, och det som blivit sämre.
Det vi kräver är inget utopiskt på något sätt, det fanns till exempel
tidigare en årlig rapport från medicinskt ansvarig sjuksköterska som
var uppbyggd annorlunda och var mer åskådlig just för att det fanns
bättre tabeller, och statistik.
• SKHLM 2026/316-1 Bilaga 1 Patientsakerhetsberattelse
Satra vard- och omsorgsboende
• SKHLM 2026/316-2 (Godkänd - R 1) Anmälan av
patientsäkerhetsberättelse 2025 för äldreomsorgens och
socialpsykiatrins särskilda boenden.Sida 69 (83)
§ 36 Valborgsfirande med fackeltåg, Mälarhöjdsbadet,
§ 36
Valborgsfirande med fackeltåg, Mälarhöjdsbadet,
Bredängs centrum
SKHLM 2026/324
Beslut
handlingarna
Beslutsgång
• SKHLM 2026/324-1 Intern remiss valborgsfirande med
fackeltåg, Mälarhöjdsbadet, Bredängs centrum.
• SKHLM 2026/324-5 Försättsblad 2026-324.Sida 70 (83)
§ 37 Balanslista, år 2026
§ 37
Balanslista, år 2026
SKHLM 2026/1
Beslut
handlingarna
Beslutsgång
• SKHLM 2026/1-9 Balanslista. 4 -2026-04-23.Sida 71 (83)
§ 38 Protokoll- Gruppledarmöte, år 2026
§ 38
Protokoll- Gruppledarmöte, år 2026
SKHLM 2026/2
Beslut
handlingarna
Beslutsgång
§ 39 Protokoll - Förvaltningsgruppen, år 2026
§ 39
Protokoll - Förvaltningsgruppen, år 2026
SKHLM 2026/4
Beslut
handlingarna
Beslutsgång
§ 40 Protokoll - Hägersten-Älvsjös och Skärholmens
§ 40
Protokoll - Hägersten-Älvsjös och Skärholmens
stadsdelsnämnds råd för funktionshinderfrågor, år 2026
SKHLM 2026/5
Beslut
handlingarna
Beslutsgång
§ 41 Protokoll - Skärholmens Pensionärsråd, år 2026
§ 41
Protokoll - Skärholmens Pensionärsråd, år 2026
SKHLM 2026/6
Beslut
handlingarna
Beslutsgång
§ 42 Protokoll - UNGSK Ungdomsrådet i Skärholmens
§ 42
Protokoll - UNGSK Ungdomsrådet i Skärholmens
stadsdel, år 2026
SKHLM 2026/7
Beslut
handlingarna
Beslutsgång
§ 43 Protokoll - Samverkansöverenskommelsens styrgrupp
§ 43
Protokoll - Samverkansöverenskommelsens styrgrupp
(SÖK), år 2026
SKHLM 2026/8
Beslut
handlingarna
Beslutsgång
§ 44 Skrivelse Sätra Strandsbadet
beslutstyp: godkännande
§ 44
Skrivelse Sätra Strandsbadet
Beslut
Skrivelsen skickas till förvaltningen för beredning.
Skrivelse
Alice Vestlin (C) anmäler en skrivelse enligt bilaga, med förslag till
beslut att skrivelsen skickas till förvaltningen för beredning.
Beslutsgång
Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar att skrivelsen skickas till
förvaltningen för beredning och hör bifall därtill.Sida 78 (83)
Skrivelse om Sätrastrandsbadet
Inför den kommande sommarsäsongen vill vi uppmärksamma de
återkommande problem som tidigare år har uppstått i stadsdelen
kopplat till den stora förekomsten av gäss, särskilt i anslutning till
badplatser såsom Sätrastrandsbadet.
Under tidigare somrar har detta lett till betydande olägenheter i
form av nedskräpning, försämrad hygien samt minskad trivsel på
grund av stora mängder gåsspillning på badstränder och gräsytor.
Detta påverkar inte bara upplevelsen för besökare utan kan även
innebära hälsorisker, särskilt för barnfamiljer.
Vi är medvetna om att det råder förbud mot fågelmatning vid
Sätrastrandbadet, men skyltar som informerar om detta förbud har
rivits ner utan att ersättas. Avsaknaden av tydlig information
riskerar att förvärra situationen, då matning av fåglar bidrar till att
öka koncentrationen av gäss i området.
Vidare kan konstateras att flera av de åtgärder som förvaltningen
tidigare har vidtagit för att komma till rätta med problematiken
tyvärr inte har gett avsedd eller varaktig effekt. Exempelvis har den
genomförda trädplanteringen inte haft önskad påverkan, och de
drönarflygningar som utförts har endast haft en tillfällig
avskräckande effekt på gässen.
Vi anser att det är av stor vikt att åtgärder vidtas i god tid inför
högsäsongen för att säkerställa en trygg, ren och trivsam miljö för
alla boende och besökare i Skärholmens stadsdel.
Mot bakgrund av detta vill vi ställa följande frågor till
förvaltningen:
1. Vilka konkreta åtgärder planerar stadsdelsförvaltningen att
vidta inför sommaren för att minska problemen med gäss vid
Sätrastrandsbadet och andra berörda platser i stadsdelen?
2. Hur avser förvaltningen säkerställa att förbudet mot
fågelmatning efterlevs, särskilt med tanke på att befintliga skyltar
har förstörts?
3. När kommer nya skyltar att sättas upp, och finns det planer på
att förstärka informationsinsatserna, exempelvis genom kampanjer
eller riktad kommunikation till allmänheten?
4. Har förvaltningen övervägt ytterligare åtgärder, såsom ökad
tillsyn, samarbete med andra aktörer eller användning av alternativa
metoder för att begränsa gåsbeståndet i området?Sida 79 (83)
§ 45 Skrivelse om fördjupad interaktion med nämndens tre
beslutstyp: godkännande
§ 45
Skrivelse om fördjupad interaktion med nämndens tre
olika råd
Beslut
Skrivelsen skickas till förvaltningen för beredning.
Skrivelse
Ledamoten Tapani Juntunen (SD) anmäler en skrivelse enligt
bilaga, med förslag till beslut att skrivelsen skickas till
förvaltningen för beredning.
Beslutsgång
Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar att skrivelsen skickas till
förvaltningen för beredning och hör bifall därtill.
Då inga ytterligare frågor förelåg avslutade ordförande Stephan
Guiance (S) sammanträdet kl 20.05Sida 81 (83)
Skrivelse om fördjupad interaktion med nämndens tre olika råd
Skärholmens stadsdelsnämnd har tre olika råd kopplade till
nämnden som ett sätt stärka nämnden i sak. Det är också ett
demokratiskt förhållningsätt där man låter specifika
intressentgrupper interagera mer direkt med en politisk nämnd och
förvaltning. De tre råden är följande
1. Ungdomsrådet (instiftad lokalt)
2. Funktionshindersrådet (instiftad centralt)
3. Pensionärsrådet (instiftad centralt
Under den gånga mandatperioden har två av dessa råd fått ny
organisation och förnyat mandat i kommunfullmäktige, där samtliga
partier står bakom funktionshindersrådens och pensionärsrådens
syfte och funktion.
I Skärholmen har vi därutöver ett ungdomsråd som instiftats lokalt i
Skärholmen.
Dessa råd skall bistå nämnden och förvaltningarna med synpunkter
inom sitt lokala område och sitt specifika sakområde. Reglementen
och lokala styrdokument med riktlinjer för råden styr rådens
funktionssätt. Samtidigt har det dock etablerats ett passivt
förhållningssätt där råden enbart kommenterar redan befintliga
ärenden. Vi vill dock ändra på denna praxis.
Vi vill fördjupa och utveckla denna demokratiska
förvaltningsmodell genom att uppmuntra samtliga råd att ta initiativ
och föreslå direkta åtgärder inom sitt specifika sakområde som
riktas direkt till nämnden, genom skrivelser bland annat.
Det vi vill se i framtiden det är en dagordning på varje
nämndsammanträde som inkluderar ärenden som initierats av råden.
Vi vill att råden har en högre grad av direkt interaktion med
nämnden. Vi vet att råden interagerar med förvaltningen redan idag.
Men råden är tänkta att ha en stark koppling till nämnden inte till
förvaltningen. Det finns dock inget i rådens reglemente som hindrar
att råden lämnar in skrivelser direkt till nämnden.
Vi är medvetna om att nämnden i sin helhet emellanåt har korta
möten ihop med råden, samt att presidiet mer frekvent träffar råden.
Det är mer en informell interaktion som har sitt syfte. Men vi menar
att denna typ av sporadiska möten, inte lever upp till den form av
demokratisk interaktion som bör finnas mellan nämnden i sin helhet
och råden.
Vi i stadsdelsnämnden kan inte kräva eller beordra att råden agerar
enligt intentionen med denna skrivelse, men som nämnd kan vi
ändå tydligt utrycka vår vilja och önskan. Potentiellt kommande
skrivelser från råden kommer heller inte per automatik beviljas
bifall. Utan dessa kommer hanteras i likhet med medborgarförslag.
Ärendena anmäls, och beslut blir i nämnden att skrivelsen skickas
till beredning, eller något annat beslut. Beslutsrätten ligger intakt på
nämnden även fortsättningsvis.Sida 82 (83)
T?apani Juntunen (SD)
Roland Johansson (SD)Sida 83 (83)
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.