Skarpnäcks stadsdelsnämnd — 23 april 2026

§ 1 Genomgång av närvaro Ordförande Cecilia Obermüller (MP) förklarade sammanträdet öppnat. Nämnden ajournerade sig mellan klockan 18:33-18:39 för Öppet forum med allmänhetens frågestund. Närvaron redovisas på sida 1.Sida 3 (18)

§ 2 Val av justerare och meddelande om tid för protokolljustering Beslut 1. 1:e vice ordförande Gunnar Caperius (C) utses att tillsammans med ordförande Cecilia Obermüller (MP) justera dagens protokoll 2. Protokollet ska justeras den 28 april 2026.Sida 4 (18)

§ 3 Godkännande av dagordning Beslut 1. Stadsdelsnämnden fastställer förslaget till dagordning.Sida 5 (18)

§ 4 Anmälan av protokolljustering Anmäls att stadsdelsnämndens protokoll från den 26 mars 2026 justerades den 31 mars 2026.Sida 6 (18)

§ 7 Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 SKA 2026/183 Beslut 1. Skarpnäcks stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens förslag till underlag för budget 2027 med inriktning för 2028 och 2029 med bilagor, och överlämnar den till kommunstyrelsen för fortsatt beredning. I ärendet Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 ska nämnden beskriva och analysera de kommande årens utveckling samt konsekvenserna för staden. Nämndens analyser är viktiga underlag i arbetet med stadens budget 2027 och ska lyfta strategiskt viktiga frågor så som utvecklingsbehov, utmaningar och prioriteringar inför framtiden. förslag till beslut. 1:e vice ordförande Gunnar Caperius (C) yrkar bifall till Centerpartiets, Moderaternas och Liberalernas gemensamma förslag till beslut. Tjänstgörande ersättare Maria Sawon (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Cecilia Obermüller (MP) konstaterar att det finns tre förslag till beslut och det är förvaltningens respektive Centerpartiets, Moderaternas och Liberalernas gemensamma förslag samt Sverigedemokraternas förslag. Ordförande stället förslagen mot varandra och finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation 1:e vice ordförande Gunnar Caperius (C), ledbamot Johan Brege m.fl. (M) och ledamot Lena Kling (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för ett eget förslag till beslut enligt följande: 1. Att uppdra åt förvaltningen att återkomma med ett förslag till inriktning utifrån våra respektive budgetreservationer i kommunfullmäktige.Sida 7 (18) 2. Att delvis godkänna förvaltningens förslag beslut. 3. Att därutöver anföra följande: Underlaget för budget 2027 med inriktning för 2028 och 2029 syftar till att identifiera strategiska prioriteringar för stadens utveckling. Vi delar bilden av att Stockholm står inför betydande utmaningar, inte minst kopplat till ekonomisk osäkerhet, kompetensförsörjning och behovet av en snabb klimatomställning. Det som behövs är att staka ut en hoppfull väg framåt för ett Stockholm som håller ihop. Vi ser en stad som präglas av öppenhet, trygghet, företagsamhet, grön omställning och innovation. Det är vår politik som ger de bästa förutsättningarna för att göra visionen om framtidens Stockholm till verklighet. Det ekonomiska läget beskrivs som osäkert och kräver tydliga prioriteringar, men majoritetens politik saknar skarpa reformer och effektiviseringar. Samtidigt ökar segregationen, byggandet har bromsat in kraftigt och skolan är hårt pressad. Vi anser att staden behöver aktivt driva reformer för att få igång byggandet, öka rörligheten och säkerställa en mer blandad stad. Tryggheten måste öka i hela staden. Särskilt fokus krävs på att förhindra att barn och unga dras in i kriminalitet. Även här saknar vi tydliga förstärkningar av det förebyggande arbetet. Insatser i samverkan med civilsamhället, socialtjänsten och lokalsamhället behöver ges större tyngd och resurser. Stockholm ska bli klimatpositivt senast 2030. Då krävs att stadens klimatarbete behöver också inkludera matens klimatpåverkan och stärkt livsmedelsberedskap – något majoriteten hittills bortsett från. I övrigt hänvisar vi till våra respektive budgetreservationer i kommunfullmäktige som underlag för planeringen för perioden 2027–2029. Barn som placeras av samhället är en av de mest sårbara grupperna. De löper betydligt högre risk än andra att senare i livet drabbas av psykisk ohälsa, missbruk, kriminalitet eller att hamna i socialt utanförskap. Det är därför avgörande att staden och stadsdelen, i rollen som tillfällig vårdnadshavare, inte enbart erbjuder trygghet och omsorg under placeringen, utan också säkerställer en långsiktig uppföljning och ett fungerande eftervårdsprogram. Tyvärr ser vi fortfarande att skolresultaten för barn som varit placerade är fortsatt låga. Särskilda satsningar för att förbättra utbildningssituationen för målgruppen saknas. Om en placering inte leder till förbättrade livsförutsättningar ökar både risken för fortsatt utsatthet för individen och kostnaderna för samhället. Den rödgröna majoriteten har hänvisat till juridiska hinder för att följa uppSida 8 (18) skolresultat på aggregerad nivå, men detta är en preliminär tolkning. Någon rättslig prövning har inte gjorts. Vi menar att staden bör testa lagstiftningen. Reservation Tjänstgörande ersättare Maria Sawon (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för ett eget förslag till beslut enligt följande: 1. Att avslå förvaltningens förslag till beslut. 2. Att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma till Skarpnäcks stadsdelsnämnd med ett underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 utifrån Sverigedemokraternas skuggbudget 2026. 3. Därutöver anföra följande: Sverigedemokraterna har i sin skuggbudget för 2026 redogjort för våra visioner, mål och inriktningar. För att genomföra detta ska kontoret återkomma till nämnden med ett omarbetat underlag för budget. • SKA 2026/183-1 (Godkänd - R 1) Tjänsteutlåtande Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 • SKA 2026/183-1.1 Underlag för budget 2027 med inriktning 2028 och 2029 för Skarpnäcks stadsdelsnämnd • SKA 2026/183-1.2 Bilaga 1 Kompetensförsörjningsplan 2027-2029 för Skarpnäcks stadsdelsnämnd • SKA 2026/183-1.3 Bilaga 2 Boendeplan för särskilt boende för personer med funk.nedsätt. enl LSS och SoL 2026-2036 • SKA 2026/183-1.4 Bilaga 3 Parkleksplan för Skarpnäcks stadsdelsnämndSida 9 (18)

§ 12 Rättegångsfullmakt till berörda chefer och mentor på område vuxen och prevention gällande Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) SKA 2026/295 Beslut 1. Stadsdelsnämnden lämnar fullmakt till Andreas Johansson, Therese Forsberg, Olivia Sjödén och Niklas Curman inom område vuxen och prevention vid Skarpnäcks stadsdelsnämnd att var för sig företräda Skarpnäcks stadsdelsnämnd i ärenden avseende Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall i förvaltningsrätten samt kammarrätten. Med undantag för rätt att motta delgivning av stämningar äger ombud den behörighet som anges i rättegångsbalken 12 kap. 14 § första stycket. 2. Tidigare utfärdade fullmakter upphör att gälla. Enligt Reglemente med allmänna bestämmelser för Stockholms stads nämnder, får nämnden själv eller genom ombud föra stadens talan i alla mål och ärenden inom sitt ansvarsområde. På grund av personalförändringar inom Skarpnäcks stadsdelsförvaltnings behöver en ny rättegångsfullmakt utfärdas för vuxenenhetens chefer. förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Cecilia Obermüller (MP) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag. Ordförande finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förslaget. • SKA 2026/295-1 (Godkänd - R 1) Rättegångsfullmakt till Vuxenenhetens chefer gällande Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM)Sida 10 (18)

§ 15 Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 Svar på remiss från kommunstyrelsen (Dnr KS 2025/1616) SKA 2026/83 Beslut 1. Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Handlingsplanens övergripande mål är Staden säkerställer att stockholmare har lika rättigheter och möjligheter oavsett kön. Handlingsplanen fokuserar på jämställdhet, det vill säga att kvinnor, män och ickebinära ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Handlingsplanen är kopplad till Stockholms stads program för de mänskliga rättigheterna. Ordförande Cecilia Obermüller (MP) yrkar att bifall till förvaltningens förslag till beslut. 1:e ordförande Gunnar Caperius (C) och ledamot Lena Kling (L) yrkar i första hand att ärendet återremitteras och i andra hand att avslå förvaltningens förslag till beslut. Ledamot Johan Brege m.fl. (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande Cecilia Obermüller (MP) konstaterar att det finns fyra förslag till beslut. Ordförande prövar först förslaget om återremiss mot att ärendet ska avgöras idag och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordförande ställer återstående förslag till beslut mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation 1:e ordförande Gunnar Caperius (C) och ledamot Lena Kling (L) reserverar sig mot beslutet och anför följande: 1. Att återremittera ärendet. 2. Att därutöver anföra:Sida 11 (18) Handlingsplanen för ett jämställt Stockholm 2030 har en viktig ambition och adresserar centrala frågor om jämställdhet i stadens verksamheter. Liberalerna och Centerpartiet delar målsättningen om ett mer jämställt samhälle där kvinnor och män, flickor och pojkar ges likvärdiga livschanser och där människor inte begränsas av könsnormer. Samtidigt är det tydligt att handlingsplanen i sin nuvarande form inte uppfyller de krav som bör ställas på ett styrande dokument. Det finns exempelvis ett uttalat behov av “stadsövergripande samordning och stöd i implementering och uppföljning”. Det pekar på en grundläggande svaghet. När ansvaret är brett fördelat över stadens nämnder krävs en tydlig struktur för hur arbetet ska ledas, följas upp och utvecklas. Utan detta finns en uppenbar risk att genomförandet blir ojämnt och beroende av lokala initiativ. Det är också anmärkningsvärt att sambandet mellan jämställdhet och mäns våld mot kvinnor inte tydligare integreras i handlingsplanen, trots att det uttryckligen konstateras att detta “skulle behöva lyftas tydligare”. Det rör en av kärnfrågorna i jämställdhetspolitiken och kan inte hanteras vid sidan av. En annan central brist gäller målens utformning. Som det konstateras i underlaget beskriver resultatmålen inte “tillräckligt väl den direkta förändring som ska genomföras i stadens verksamheter”. Det är en avgörande invändning. Om det inte framgår vilken förändring som ska ske blir det i praktiken omöjligt att styra arbetet, följa upp resultaten och säkerställa att insatserna får effekt. Därtill finns brister i konsekvensen i det intersektionella perspektivet, där vissa grupper, exempelvis personer med funktionsnedsättning, inte synliggörs tillräckligt genomgående. Det riskerar att leda till att grupper som redan är särskilt utsatta inte får det genomslag i arbetet som krävs. Handlingsplanen är också omfattande och innehåller stora beskrivande avsnitt, vilket riskerar att göra den mindre användbar som styrdokument. Tyngdpunkten behöver flyttas från beskrivning till genomförande. Sammanfattningsvis handlar detta om brister i målens tydlighet, ansvarsfördelning, genomförbarhet, uppföljning och helhetsperspektiv. Det är inte marginella synpunkter utan invändningar som rör planens kärna. Ur ett liberalt perspektiv är detta särskilt allvarligt. Jämställdhet handlar ytterst om individens frihet. Om rätten att forma sitt liv, attSida 12 (18) vara ekonomiskt självständig och att leva utan våld. För att uppnå detta krävs inte bara ambitioner utan konkreta åtgärder som gör skillnad i människors vardag. Politikens uppgift är att åstadkomma förändring. Att beskriva problem och formulera övergripande mål är en början, men det är inte tillräckligt. En handlingsplan måste vara ett verktyg för genomförande, inte ett dokument som stannar vid intentioner. Mot denna bakgrund är bristerna så omfattande att handlingsplanen behöver omarbetas innan den kan antas. Ärendet bör därför återremitteras så att planen kompletteras med tydligare och mätbara mål, en konkretisering av åtgärder, en klar ansvarsfördelning, ett mer konsekvent jämställdhetsperspektiv samt en struktur för systematisk uppföljning. Reservation Ledamot Johan Brege m.fl. (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för ett eget förslag till beslut enligt följande: 1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut. 2. Att därutöver anföra: För Moderaterna handlar jämställdhetsarbete om att undanröja faktiska hinder och hantera verkliga problem. Det innebär lika lön för lika arbete, likvärdiga förutsättningar i skolan för flickor och pojkar samt att alla ska kunna känna sig trygga, både i det offentliga rummet och i hemmet. Ett framgångsrikt jämställdhetsarbete kräver tydliga mål, mätbarhet och konkreta åtgärder. Den handlingsplan som nu läggs fram präglas av ett stort fokus på processer, analys och teori. Den riskerar att bli ytterligare en administrativ pålaga för verksamheterna snarare än ett effektivt verktyg. Vi har återkommande efterfrågat färre och mer träffsäkra styrdokument. Handlingsplanen är en av sex underordnade planer till stadens MR-program, och därutöver finns flera angränsande styrdokument. Vi menar att denna fragmenterade struktur är ineffektiv, skapar otydlighet och tar fokus från kärnverksamheterna. Vi instämmer i förvaltningens bedömning att planen är för generell och att mer konkreta och avgränsade resultatmål behövs. Centrala frågor, såsom mäns våld mot kvinnor, hanteras vid sidan av handlingsplanen, vilket försvårar en samlad och enhetlig styrning. Inte heller den särskilda utsattheten för personer med funktionsnedsättning lyfts i tillräcklig utsträckning. Åtgärderna som presenteras är generella och fastnar i normkritik snarare än konkreta insatser. Planen saknar också verktyg för att bekämpa det utbredda problemet med hedersrelaterat våld och förtryck. Majoritetens agerande på området är otillräckligt och stårSida 13 (18) inte i proportion till problemets omfattning. Åtgärder som könsseparerade badtider är exempel på hur man i praktiken går förtryckande strukturerna till mötes i stället för att motverka dem. För Moderaterna är det självklart att staden ska agera med kraft där utsattheten är som störst. En kvinna som utsätts för våld i hemmet ska kunna bo kvar i sin bostad, medan det är våldsutövaren som ska flyttas. Detta är ett konkret förslag som majoriteten har motsatt sig. Mot bakgrund av att handlingsplanen brister i tydlighet, mätbarhet och prioritering av de mest angelägna problemen bedömer vi att den är otillräcklig och bör omarbetas. Särskilt uttalande Tjänstgörande ersättare Maria Sawon (SD) anmäler ett särskilt uttalande enligt följande: Sverigedemokraterna delar målsättningen om ett samhälle där alla människor behandlas likvärdigt och ges goda förutsättningar att forma sina liv. Jämställdhet mellan kvinnor och män är en grundläggande princip som ska värnas. Samtidigt vill vi lyfta vissa invändningar mot den föreliggande handlingsplanen. Planen utgår i stor utsträckning från en specifik ideologisk problembeskrivning, där begrepp som könsmaktssystem och normkritik ges en central roll. Vi menar att stadens styrdokument i första hand bör vila på ett sakligt och pragmatiskt förhållningssätt, där fokus ligger på konkreta problem och lösningar snarare än på teoretiska utgångspunkter. Vi ser också en risk att ett alltför omfattande fokus på kön och grupptillhörighet leder till att individperspektivet hamnar i skymundan. Offentlig verksamhet ska i första hand utgå från individens behov och förutsättningar, inte från kategoriseringar. Vidare innebär handlingsplanen omfattande krav på analyser, uppföljning och normkritiska arbetssätt i i princip all verksamhet. Detta riskerar att öka administrationen och ta resurser från kärnuppdraget, såsom skola, äldreomsorg och trygghetsskapande arbete. Sverigedemokraterna anser att stadens arbete bör koncentreras till konkreta åtgärder som stärker trygghet, förbättrar skolresultat och säkerställer en väl fungerande välfärd för alla oavsett kön. • SKA 2026/83-2 (Godkänd - R 1) Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030Sida 14 (18) • SKA 2026/83-1.2 (Godkänd - R 1) KS 2025/1616 Tjänsteutlåtande - Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 • SKA 2026/83-1.1 Bilaga - Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030 • SKA 2026/83-1 Remiss Handlingsplan för ett jämställt Stockholm 2030Sida 15 (18)

§ 16 Riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolor Svar på remiss från kommunstyrelsen (dnr KS 2026/321) SKA 2026/202 Beslut 1. Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen. Förvaltningen har mottagit en remiss från kommunstyrelsen där förvaltningen ombeds yttra sig om Riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolor. Syftet är att stärka systematiken och likvärdigheten i barnsäkerhetsarbetet inom stadens förskolor. Riktlinjen är indelad i inledning, vägledning och säkerhetsområden. Sexton säkerhetsområden inom barnsäkerhet inkluderas och beskriver säkerhetsarbetet i relation till dessa områden. Förvaltningen är positiv till den nya riktlinjen. Förvaltningen anser att det är positivt att staden arbetar för att säkerställa god barnsäkerhet på ett likvärdigt och systematiskt sätt. förslag till beslut. 1:e vice ordförande Gunnar Caperius (C) yrkar bifall till Centerpartiets, Moderaternas och Liberalernas förslag till beslut. Tjänstgörande ersättare Maria Sawon (SD) meddelar att Sverigedemokraterna instämmer i Centerpartiets, Moderaternas och Liberalernas förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Cecilia Obermüller (MP) konstaterar att det finns två förslag till beslut och det är förvaltningens förslag respektive Centerpartiets, Moderaternas och Liberalernas gemensamma förslag till beslut. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att stadsdelsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation 1:e vice ordförande Gunnar Caperius (C), ledamot Johan Brege m.fl. (M), ledamot Lena Kling (L) och tjänstgörande ersättare MariaSida 16 (18) Sawon (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för ett gemensamt förslag till beslut enligt följande: Att delvis godkänna förslag till beslut. Att därutöver anföra följande: För oss är barns trygghet och säkerhet i förskolan en absolut prioritet. Varje barn i Stockholm ska ha rätt till en trygg, säker och utvecklande start i livet. För att på riktigt garantera varje barns säkerhet krävs skarpare åtgärder och ett tydligare ansvarstagande från stadens sida. Den nuvarande trenden med allt större "megaförskolor" är djupt oroande. Vittnesmål från både personal och föräldrar talar ett tydligt språk där stora enheter och barngrupper leder till ökad stress, otrygghet, sämre anknytning och en anonym miljö där barn riskerar att fara illa utan att någon vuxen ser det. Att se varje barn är förskolans kärnuppdrag och det behövs förhållningssätt till de risker som storskaligheten medför. Barnens trygghet får aldrig offras för stordriftsfördelar. Stockholms stad kan och måste göra mer. Vi kan inte nöja oss med en lägstanivå när det kommer till skyddet av våra allra yngsta. Dagens system med enbart utdrag ur belastningsregistret är otillräckligt. I andra kommuner har man framgångsrikt infört utökade bakgrundskontroller som även tar höjd för pågående rättsprocesser och brott som gallrats från det vanliga registret. Att anställa personal som arbetar nära barn kräver att vi använder alla tillgängliga verktyg för att säkerställa att olämpliga personer aldrig får tillträde till våra förskolor. Stockholm stad bör, i likhet med andra kommuner, omedelbart införa utökade bakgrundskontroller. Hedersrelaterat våld och förtryck är en allvarlig kränkning av barns rättigheter som ibland tar sin början redan i förskolan. Stadens egna rapporter visar att personalen ofta saknar den grundkunskap som krävs för att identifiera och förstå utsattheten hos dessa barn. Riktlinjerna måste ta höjd för att säkerställa förskolepersonalens förmåga att upptäcka tecken på hedersförtryck och agera korrekt. Samverkan mellan förskola, socialtjänst och andra relevanta aktörer måste intensifieras för att skydda de barn som far illa. Flera rapporter, däribland från Stadsrevisionen, vittnar om alarmerande brister i hanteringen av orosanmälningar. Förskolepersonal är osäkra, rädda för vårdnadshavares reaktioner och i vissa fall uppges rektorer eller arbetslag hindra att anmälningar görs. Att förskolan endast står för två procent av alla orosanmälningar nationellt är ett underbetyg. Riktlinjerna måsteSida 17 (18) skärpas för att säkerställa att varje enskild medarbetare känner till och vågar fullfölja sitt lagstadgade ansvar. • SKA 2026/202-1.2 Bilaga - Riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolor • SKA 2026/202-1 Riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolor • SKA 2026/202-1.1 Tjänsteutåtande - Förslag till revidering riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskola • SKA 2026/202-2 (Godkänd - R 1) Tjänsteutlåtande riktlinje för barnsäkerhet i Stockholms stads kommunala förskolorSida 18 (18) Underskriftens äkthet valideras här: https://underskriftpas.stockholm.se/validera