Skärholmens stadsdelsnämnd — 25 juni 2026

Ordförande Stephan Guiance (S) och ledamoten Arslan Bicen (M) utsågs att justera dagens protokoll §§ 11-38. Justering sker digitalt senast den 2:a juli.

Följande tre ärenden utgår från föredragningslistan, diarie nr. 2026/5, 2026/7, 2026/9 Tre skrivelser har tillkommit och får ärendenummer §§ 36-38. Dagordningen godkänns.

Medborgarförslag SKHLM 2026/533 Beslut Medborgarförslaget skickas till förvaltningen för beredning. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar att medborgarförslaget skickas till förvaltningen för beredning och hör enhälligt bifall därtill. Handlingar i ärendet • SKHLM 2026/533-2 Maskad medborgarförslag

Svar på medborgarförslag SKHLM 2025/925 Beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och lämnar det som svar på remissen/medborgarförslaget. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar på förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Handlingar i ärendet • SKHLM 2025/925-5 (Godkänd - R 1) SKHLM 2025/925 tjänsteutlåtande • SKHLM 2025/925-4 Maskad SKHLM 2025-925

Svar på skrivelse SKHLM 2026/353 Beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar på förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Särskilda uttalanden Ordförande Stephan Guiance m. fl. (S), Carl Henrik Caldaras m.fl (V) och ledamoten Zarathsustra Acat m.fl. (MP) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga Arslan Bicen m.fl. (M) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga.

Arslan Bicen m.fl. (M) Särskilt uttalande Moderaterna välkomnar införandet av aktivitetskravet inom försörjningsstödet. Reformen är ett viktigt steg för att stärka arbetslinjen och säkerställa att fler människor ges förutsättningar att gå från bidrag till egen försörjning. Av stadsdelsförvaltningens svar framgår att ansvaret i hög grad ligger centralt, framför allt hos arbetsmarknadsförvaltningen och Jobbtorg Stockholm, samt att arbetet i nuläget präglas av avvaktan på ytterligare besked kring implementering och utformning. Moderaterna vill understryka vikten av att arbetet med aktivitetskravet inte stannar vid övergripande planering, utan att konkreta förberedelser och lokala initiativ ges hög prioritet. Det behövs tydliga handlingsplaner, uppföljningsstrukturer och ett nära ledarskap för att säkerställa att reformen får genomslag i praktiken. Vi noterar att förvaltningen bedömer att aktivitetskravet inte innebär någon större förändring jämfört med nuvarande arbetssätt för personer med arbetsförmåga. Moderaterna delar inte denna bild. Reformens intention är att skärpa kraven, öka tydligheten och säkerställa att fler deltar i aktiva insatser – något som kräver ett mer systematiskt och konsekvent genomförande än i dag. Vidare är det avgörande att: • aktiviteterna håller hög kvalitet och är individanpassade, • samverkan med näringsliv och civilsamhälle stärks, • uppföljningen blir skarp och transparent, • rätt stöd ges till dem med nedsatt arbetsförmåga – samtidigt som kraven på aktivitet kvarstår där det är möjligt. Moderaterna vill särskilt betona behovet av stärkt samverkan mellan stadsdelsförvaltningen, Jobbtorg Stockholm, Arbetsförmedlingen och hälso- och sjukvården. Förvaltningen pekar själv på utmaningar i samverkan, inte minst med vården, vilket måste hanteras skyndsamt för att reformen ska fungera väl. Avslutningsvis anser vi att aktivitetskravet är en central reform för att bryta långvarigt bidragsberoende. Det förutsätter dock ett tydligare genomförandefokus än vad som framgår av förvaltningens svar. Ambitionen måste vara hög: fler ska gå från utanförskap till arbete.

Stephan Guiance m.fl. (S) Carl Henrik Caldaras m.fl. (V) Zarathustra Acat m.fl. (MP) Särskilt uttalande Den rödgröna majoriteten delar förvaltningens bedömning att införandet av aktivitetskravet behöver ske genom ett rättssäkert, likvärdigt och samordnat arbetssätt. Vi välkomnar att arbetsmarknadsförvaltningen och socialförvaltningen leder det stadsövergripande arbetet tillsammans med stadsdelsförvaltningarna, där gemensamma rutiner, vägledande principer och ansvarsfördelning tas fram . Vi noterar också att förvaltningen bedömer att aktivitetskravet inte innebär någon genomgripande förändring för de personer som redan idag bedöms ha arbetsförmåga. Dessa har redan individuella planeringar tillsammans med Jobbtorg Stockholm med målet att nå egen försörjning. Den rödgröna majoriteten vill samtidigt understryka att ett aktivitetskrav aldrig får bli ett självändamål eller en administrativ kontrollåtgärd. Vägen till arbete ser olika ut för olika människor. Därför måste insatserna utgå från individens förutsättningar, där hänsyn tas till psykisk och fysisk ohälsa, funktionsnedsättning, språkkunskaper och tidigare arbetslivserfarenhet. För människor som står långt från arbetsmarknaden krävs stöd, rehabilitering och utbildning - inte enbart krav. Vi välkomnar att förvaltningen tillförs statliga medel för att stärka arbetet och att enheten för ekonomiskt bistånd förstärks med ytterligare resurser samt utvecklar samverkan med Jobbtorg Stockholm . Samtidigt delar vi förvaltningens bedömning att en nära samverkan med hälso- och sjukvården är avgörande, särskilt för personer med sjukdom eller psykisk ohälsa som behöver rätt stöd för att på sikt kunna nå egen försörjning . Den rödgröna majoriteten anser att arbete är grunden för egenmakt, delaktighet och ekonomisk självständighet. Därför ska vägen till arbete bygga på individuellt stöd, kompetensutveckling och samverkan mellan myndigheter som inte har ett ensidigt fokus på kontroll och sanktioner. Målet måste alltid vara att fler människor får möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden och bli självförsörjande på ett hållbart sätt. Handlingar i ärendet • SKHLM 2026/353-1 Skrivelse; införandet av aktivitetskravet • SKHLM 2026/353-2 (Godkänd - R 1) Svar på skrivelse; Införandet av aktivitetskravet

Svar på skrivelse SKHLM 2026/354 Beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar på förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Handlingar i ärendet • SKHLM 2026/354-1 Skrivelse: Utredning gällande sociala tjänstehundar • SKHLM 2026/354-2 (Godkänd - R 1) Svar på skrivelse om utredning gällande sociala tjänstehundar

Svar på skrivelse SKHLM 2026/228 Beslut Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar på förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Särskilda uttalanden Ordförande Stephan Guiance m. fl. (S), Carl Henrik Caldaras m.fl (V) och ledamoten Zarathsustra Acat m.fl. (MP) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga Arslan Bicen m.fl. (M) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga. Tapani Juntunen anmäler att Sverigedemokraterna ansluter till Moderaternas särskilda uttalande Kenth Aronsson anmäler att Centerpartiet ansluter till Moderaternas särskilda uttalande Conny Gabrielsson anmäler att Liberalerna ansluter till Moderaternas särskilda uttalande

Stephan Guiance m.fl. (S) Carl Henrik Caldaras m.fl. (V) Zarathustra Acat m.fl. (MP) Särskilt uttalande Den Rödgröna majoriteten delar förvaltningens bedömning och vi ställer oss bakom den föreslagna inriktningen för avvecklingen av modulbostäderna vid Sätra IP samt den fortsatta planeringen av området.\nVi ser positivt på att avvecklingen nu genomförs i linje med att hyresavtalen är uppsagda och att arbetet med nedmontering har kommit igång. Det är också bra att byggnaderna tas till vara och kan återanvändas på annan plats, vilket bidrar till ett mer hållbart och resurssmart arbetssätt.\nSamtidigt vill vi betona vikten av att området under den här övergångsperioden tas om hand på ett ansvarsfullt sätt. För oss är det viktigt att de som rör sig i och omkring området kan känna sig trygga, och att trygghetsarbetet därför fortsatt prioriteras genom närvaro av väktare, polis och ordningsvakter.\nVi noterar också att exploateringskontoret ser över områdets framtida användning. Det är ett arbete som vi ser som viktigt för att platsen på sikt ska kunna utvecklas på ett långsiktigt hållbart sätt.\nDen samverkan som sker mellan berörda förvaltningar, inte minst idrottsförvaltningen, är avgörande för att området ska fungera väl under tiden fram till en permanent lösning finns på plats. Samtidigt byggs en ny ishall i närområdet, vilket vi ser som ett positivt tillskott som ytterligare stärker områdets funktion och framtida utveckling.\nVi anser sammantaget att den föreslagna inriktningen är rimlig och väl avvägd, med en bra balans mellan kortsiktiga behov och långsiktiga utvecklingsmöjligheter.

Arslan Bicen m.fl. (M) Särskilt uttalande Vi tackar förvaltningen för svaret på skrivelsen om otrygga modulbostäder på Sätra IP. Samtidigt noterar vi att svaret i huvudsak är beskrivande, men att det i flera centrala delar saknas konkreta svar på de frågor som ställts.\nFör det första saknas en tydlig redovisning av tidplanen för området. Förvaltningen hänvisar till att den långsiktiga planeringen är under utredning hos exploateringskontoret och att detaljplanearbete pågår, men anger inte när modulbostäderna faktiskt ska vara avetablerade eller när platsen kan förväntas utvecklas i sin helhet. Detta innebär att frågan om framtiden för platsen fortsatt är oklar.\nFör det andra är svaren kring trygghetsskapande åtgärder alltför allmänt hållna. Förvaltningen nämner rondering av väktare samt närvaro av polis och ordningsvakter, men redovisar inte vilka ytterligare, mer långsiktiga eller förebyggande åtgärder som planeras. Inte heller framgår hur dessa insatser följs upp eller vilka resultat de har haft.\nVidare saknas en konkret beskrivning av samverkan i praktiken. Även om förvaltningen hänvisar till samverkan mellan kommunala och polisiära aktörer framgår det inte hur samarbetet är organiserat, vilka aktörer som deltar, eller hur ansvarsfördelningen ser ut. Detta riskerar att försvåra en effektiv och samordnad insats.\nVi noterar också att frågan om platsaktivering och lokala initiativ inte besvaras. Skrivelsen efterfrågar möjligheten att skapa aktivitet på platsen, exempelvis genom lokala evenemang eller andra insatser för att öka närvaron av människor. Förvaltningens svar berör inte detta, och det är anmärkningsvärt att Socialdemokraterna inte lägger större fokus på att komma till rätta med otryggheten på denna plats. Levande och aktiva platser är en central del i det trygghetsskapande arbetet.\nDärtill saknas en tydlig redovisning av hur de boendes upplevelser och behov tas tillvara. Trots att skrivelsen hänvisar till lokal oro och upplevd otrygghet ges inget svar på hur dialog med de boende sker eller hur deras synpunkter påverkar åtgärderna.\nSammanfattningsvis, anser vi att svaret i flera avseenden är otillräckligt. För att skapa verklig trygghet i området krävs tydligare besked från vänstermajoriteten, konkret handling och en mer transparent uppföljning.

• SKHLM 2026/228-2 (Godkänd - R 1) SKHLM 2026/228 Tjänsteutlåtande • SKHLM 2026/228-3 Skrivelse; Otrygga modulbostäder på Sätra IP.

Beslutsärende SKHLM 2026/298 Beslut Förvaltningen föreslår att nämnden uppdrar åt förvaltningen att genomföra investering av fruktträd i grönområdet nedanför Vårbergsplan enligt medborgarnas önskan efter omröstningens utfall. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar på förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Handlingar i ärendet • SKHLM 2026/298-1 (Godkänd - R 1) SKHLM 2026/298 tjänsteutlåtande

Beslutsärende SKHLM 2026/14 Beslut Skärholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens förslag till månadsrapport. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar på förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Särskilt uttalande Ordförande Stephan Guiance m. fl. (S), Carl Henrik Caldaras m.fl (V) och ledamoten Zarathustra Acat m.fl. (MP) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga

Stephan Guiance m.fl. (S) Carl Henrik Caldaras m.fl. (V) Zarathustra Acat m.fl. (MP) Särskilt uttalande Den rödgröna majoriteten välkomnar månadsrapporten för maj 2026 och vill uttrycka sin uppskattning för det arbete som förvaltningens medarbetare och verksamheter genomför varje dag för Skärholmens invånare. Rapporten visar att stadsdelsförvaltningen fortsätter att leverera välfärd med hög kvalitet samtidigt som ekonomin hålls under kontroll och viktiga utvecklingsinsatser genomförs.\nMajoriteten ser särskilt positivt på att förvaltningen prognostiserar en budget i balans efter budgetjusteringar och resultatöverföringar. Att flera verksamhetsområden redovisar god ekonomisk kontroll samtidigt som omfattande satsningar genomförs inom välfärd, trygghet och lokal utveckling är ett styrkebesked. Särskilt glädjande är att resultatenheter inom äldreomsorgen samt stöd och service till personer med funktionsnedsättning redovisar överskott genom effektiv bemanning och ett aktivt arbete med verksamhetsutveckling.\nVi ser också positivt på utvecklingen inom barn- och ungdomsområdet. Förvaltningen arbetar målmedvetet med att stärka kvaliteten, säkerställa rätt insatser och utveckla arbetet inför den nya socialtjänstlagen. Samtidigt visar rapporten att antalet inkomna orosanmälningar och inledda utredningar har ökat jämfört med föregående år. Detta är en tydlig signal om de sociala utmaningar som finns i stadsdelen, men också om att verksamheterna har en god förmåga att upptäcka, fånga upp och agera när barn och unga behöver stöd och skydd. Det förebyggande arbetet och omställningen till en mer tillgänglig socialtjänst är därför av stor betydelse framåt.\nMajoriteten vill även lyfta fram förvaltningens långsiktiga arbete för att uppnå de mål som fastställts i verksamhetsplanen. Satsningarna på fritidsverksamhet, parklekar, mobila arbetssätt, ungdomscoacher och samverkan med civilsamhället bidrar till att skapa trygga uppväxtvillkor och en meningsfull fritid för fler barn och unga. Arbetet med att utveckla förskolan, stärka det språkutvecklande arbetet och öka deltagandet i förskolan är också centralt för att skapa jämlika livschanser och motverka segregation.\nRapporten visar samtidigt att vissa verksamhetsområden fortsatt står inför ekonomiska utmaningar. Inom äldreomsorgen finns ett underskott kopplat till ökade kostnader för särskilda boendeplatser och hemtjänstinsatser, medan stöd och service till personer med funktionsnedsättning påverkas av höga kostnader för externa placeringar, personlig assistans och hemtjänst enligt LSS.\nMajoriteten noterar dock positivt att förvaltningen arbetar aktivt med åtgärdsplaner, effektiv resursanvändning och kontinuerlig uppföljning för att minska underskotten och säkerställa en långsiktigt hållbar ekonomi utan att kvaliteten i verksamheterna äventyras.\nÄven inom ekonomiskt bistånd kvarstår utmaningar till följd av fortsatt höga kostnader för försörjningsstöd. Här är det angeläget att det arbete som bedrivs för att stärka invånarnas möjligheter till egen försörjning fortsätter. De satsningar som görs inom arbetsmarknadsområdet, tillsammans med samverkan mellan stadens verksamheter, är viktiga för att fler ska kunna gå vidare till arbete eller studier.\ Majoriteten ser också mycket positivt på att förvaltningen fortsätter att utveckla trygghetsarbetet, arbetet mot välfärdsbrott, den lokala områdesutvecklingen och det förebyggande arbetet för barn och unga. Arbetet med platssamverkan, samverkan mellan myndigheter, civilsamhälle och näringsliv samt satsningar på demokratisk delaktighet är viktiga delar i arbetet för ett tryggare och mer sammanhållet Skärholmen.\ Avslutningsvis vill den rödgröna majoriteten rikta ett varmt tack till stadsdelsförvaltningens medarbetare för deras stora engagemang, professionalism och viktiga arbete. Genom deras insatser fortsätter Skärholmen att utvecklas i riktning mot målen om ökad jämlikhet, trygghet, hållbarhet och framtidstro. De framsteg som redovisas i rapporten visar att förvaltningen är på rätt väg, samtidigt som det finns en tydlig medvetenhet om de utmaningar som återstår och ett aktivt arbete för att möta dem.\nHandlingar i ärendet • SKHLM 2026/14-2 (Godkänd - R 2) Månadsrapport maj 2026. • SKHLM 2026/14-1 Månadsrapport maj 2026.

Beslutsärende SKHLM 2026/485 Beslut 1. Skärholmens stadsdelsnämnd godkänner förslag till uppdatering av delegationsordningen. 2. Uppdateringar träder i kraft vid datum för justering. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar på förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Handlingar i ärendet • SKHLM 2026/485-1 Ändrad Delegationsordningen 2026-06-25 • SKHLM 2026/485-2 (Godkänd - R 1) Delegationsordning för Skärholmens stadsdelsnämnd

Beslutsärende SKHLM 2026/415 Beslut Skärholmens stadsdelsnämnd godkänner inriktningsärende för projektering av en ny gruppbostad enligt LSS i kvarteret Stångholmsbacken 1 i Skärholmen till en uppskattad första årshyra om cirka 1,6 miljoner kronor. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) yrkar på förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Handlingar i ärendet • SKHLM 2026/415-1 (Godkänd - R 1) Gruppbostad för personer med funktionsnedsättning enligt lagen om stöd och service (LSS) i kvarteret Stångholmsbacken 1

Beslutsärende, Omedelbar justering SKHLM 2026/329 Beslut 1. Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar det som svar på stadsrevisionens årsrapport. 2. Nämnden beslutar om omedelbar justering av ärendet. Beslutsgång Ordförande Stephan Guiance (S) fann att det fanns två förslag till beslut, Sverigedemokraternas förslag och Förvaltningens förslag, han ställde förslagen mot varandra och fann att nämnden ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut.\nOrdförande Stephan Guiance (S) yrkar på förvaltningens förslag till beslut och hör bifall därtill. Särskilt uttalande Ordförande Stephan Guiance m. fl. (S), andre vice ordförande Carl Henrik Caldaras m.fl (V) och ledamoten Zarathustra Acat m.fl. (MP) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga. Ledamoten Arslan Bicen m.fl. (M) anmäler ett särskilt uttalande enligt bilaga. Förslag till beslut Ledamoten Tapani Juntunen (SD) anmäler ett förslag till beslut enligt bilaga. Reservation Ledamoten Tapani Juntunen (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag till beslut.

Stephan Guiance m.fl. (S) Carl Henrik Caldras m.fl. (V) Zarathustra Acat m.fl. (MP) Särskilt uttalande Den rödgröna majoriteten välkomnar Stadsrevisionens årsrapport för 2025 och vill uttrycka sin uppskattning för det arbete som Skärholmens stadsdelsförvaltnings medarbetare och chefer utfört under året. Trots de betydande sociala utmaningar som präglar stadsdelen visar rapporten på flera områden där verksamheten utvecklats i positiv riktning och där förvaltningen tagit viktiga steg framåt.\nDet är särskilt glädjande att förvaltningen redovisar en ekonomi i balans samtidigt som omfattande satsningar genomförts inom välfärd, trygghet, kultur och social hållbarhet.\nVerksamhetsberättelsen visar att sex av åtta nämndmål inom inriktningsmålet om en stabil och hållbar ekonomi bedöms vara helt uppfyllda, vilket innebär en förbättring jämfört med föregående år.\nMajoriteten ser mycket positivt på utvecklingen inom arbetet för barn och unga. Antalet ansökningar till sommarkollo har ökat kraftigt, fritidsgårdsverksamheten har haft en betydande ökning av antalet besökare och den nya fritidsgården Stationen har etablerats som en viktig mötesplats för ungdomar. Arbetet inom satsningen Skärholmen Tillsammans samt de avgiftsfria lov- och sommarlovsaktiviteterna har bidragit till att fler barn och unga fått tillgång till en trygg och meningsfull fritid.\ Vi välkomnar även utvecklingen inom förskolan där närvaron har ökat och resultaten i förskoleundersökningen förbättrats inom flera områden. Det långsiktiga arbetet med språkstärkande insatser och att öka inskrivningsgraden i förskolan är av stor betydelse för att skapa jämlika livschanser och motverka segregation.\\nDet förebyggande sociala arbetet visar också flera positiva resultat. Förvaltningen har stärkt stödet till familjer genom Familjens hus, föräldramottagningen, föräldrastödsprogram och samverkan mellan socialtjänst, skola och andra aktörer. Ungdomsmottagningen har nått fler unga och arbetet med tidiga insatser fortsätter att utvecklas.\\nMajoriteten ser dessutom mycket positivt på att förvaltningen uppnått samtliga mål inom det gröna och fossilfria Stockholm.\nArbetet med biologisk mångfald, minskad klimatpåverkan, återbruk, fossilfria transporter och klimatsmarta måltider visar att Skärholmen fortsätter vara en drivande stadsdel i stadens klimatomställning.\\nSamtidigt konstaterar vi att stadsrevisionen bedömer att vissa verksamhetsområdesmål endast uppnås delvis, bland annat inom äldreomsorgen, individ- och familjeomsorgen samt trygghetsområdet. Revisionen lyfter även behov av fortsatt utveckling inom intern kontroll och vissa verksamhetsprocesser.\nMajoriteten vill dock framhålla att förvaltningen redan bedriver ett omfattande utvecklingsarbete inom dessa områden. Inom äldreomsorgen pågår bland annat språkutvecklingsinsatser, satsningar för att motverka undernäring och social isolering samt utveckling av arbetssätt för ökad kvalitet och samordning. Inom socialtjänsten har en projektorganisation etablerats för omställningen till den nya socialtjänstlagen och flera förebyggande insatser har förstärkts.\\nVi ser också positivt på att förvaltningen i verksamhetsplanen för 2026 tydligt adresserar de områden som revisionen identifierat. Arbetet med att stärka intern kontroll, förebygga välfärdsbrott, utveckla digitala arbetssätt, förbättra informationssäkerheten och säkerställa en effektiv uppföljning av verksamheten har hög prioritet. Förvaltningen planerar dessutom fortsatta satsningar på trygghet, förebyggande sociala insatser, kompetensförsörjning och samverkan mellan olika