Miljö- och byggnämnden — 15 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 139 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
MBNAU § 139
Godkännande av dagordning
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beslut
Miljö- och byggnämndens arbetsutskott godkänner dagordningen.
§ 140 Förvaltningen informerar
MBNAU § 140
Förvaltningen informerar
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beslut
Miljö- och byggnämndens arbetsutskott tar del av informationen.
Sammanfattning
Arbetsutskottet informerades kort om bland annat;
• Arbetet med tillsynsärenden inom miljöenheten följer tillsynsplanen
• Många ansökningar till vikariat på miljöenheten
• Miljöchefen på utbildning inom utvecklande ledarskap
• Arbetet med miljösamverkan med Munkedals och Lysekils kommuner
• Förslag till planprioritering 2027
§ 141 Delårsrapport augusti, Miljö- och byggnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: sotenas:MBN:2026:1
MBNAU § 141 MBN 2026/001
Delårsrapport augusti, Miljö- och byggnämnden
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Miljö- och byggnämnden godkänner upprättad delårsrapport per augusti 2026, daterad 2026-09-21.
Sammanfattning
Utfall och helårsprognos driftverksamheten
I delårsrapporten per augusti följs både verksamhet och ekonomi upp. Verksamheten följs bland
annat upp genom de mål och prioriterade aktiviteter som beslutats för verksamhetsåret.
Till de tre kommungemensamma verksamhetsmålen har fullmäktige uppdragit åt nämnden att
arbeta mot tio av 19 nyckeltal och dess beslutade målnivåer. Av dessa tio nyckeltal prognostiseras
fyra uppfyllas under året. Nämnden har beslutat om fem prioriterade aktiviteter i syfte att uppnå mål
och inriktningsdirektiv. Alla prioriterade aktiviteter prognostiseras uppfyllas under året.
Periodens nettokostnad uppgår till 6,6 mnkr vilket är 2,7 mnkr (29,0 procent) lägre än budgeterat.
Avvikelsen avser främst lägre personalkostnader till följd av vakanser under årets inledande
månader samt lägre utbetalade bostadsanpassningsbidrag än budgeterat. För helåret prognostiseras
ett överskott mot budget med 1,5 mnkr. Avvikelsen avser främst ej nyttjade medel för
bostadsanpassningsbidrag samt lägre personalkostnader till följd av vakanser.
Helårsprognos investeringsverksamhet
Miljö- och byggnämnden har ingen investeringsbudget för 2026.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Ekonom 2026-09-21
2026-08 Delårsrapport augusti Miljö- och byggnämnden, daterad 2026-09-21.
Skickas till
§ 142 Behovsutredning för miljöenheten 2027-2029
beslutstyp: godkännandediarienr: sotenas:MBN:2026:1114
MBNAU § 142 MBN 2026/1114
Behovsutredning för miljöenheten 2027-2029
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Miljö- och byggnämnden antar Behovsutredning för miljöenheten i mellersta Bohuslän 2027-2029
samt lägger behovsutredningen till grund för kommande tillsynsplanering och prioriteringar inom
nämndens ansvarsområden.
Reservation
Mikael Andersson (DemR) reserverar sig mot förslag till beslut.
Sammanfattning
Miljöenheten har genomfört en behovsutredning för perioden 2027-2029 i enlighet med
miljötillsynsförordningen. Utredningen omfattar miljö- och hälsoskydd, livsmedelskontroll, tillsyn
av förorenade områden, små avlopp, strandskydd samt tillsyn enligt lagstiftningen om tobak och
receptfria läkemedel.
Utredningen visar att det samlade resursbehovet under 2027 uppgår till cirka 19,7 årsarbetare
medan tillgängliga resurser uppgår till cirka 17 årsarbetare. Det innebär ett underskott motsvarande
cirka 2,7 årsarbetare. De mest resurskrävande områdena är små avlopp, miljöskydd och
livsmedelskontroll.
Bedömningen är att verksamheten även fortsättningsvis behöver prioritera lagstyrd tillsyn,
inkommande ärenden och områden där riskerna för människors hälsa och miljön är störst.
Beskrivning av ärendet
Miljöenheten har tagit fram en behovsutredning för perioden 2027–2029 i enlighet med kraven i
miljötillsynsförordningen. Utredningen redovisar det samlade behovet av resurser för att genomföra
nämndens uppdrag inom miljö- och hälsoskydd, livsmedelskontroll, små avlopp, förorenade
områden, strandskydd samt tillsyn av tobak och receptfria läkemedel. Utredningen ska utgöra
underlag för nämndens prioriteringar, verksamhetsplanering och resursfördelning under kommande
år.
Behovsutredningen omfattar myndighetsutövningen inom miljö- och hälsoskydd,
livsmedelskontrollen samt tillsyn över tobak och receptfria läkemedel. Behovsutredningen görs för
en treårsperiod för att kunna visa behovet framåt, anpassas och utveckla för att nå miljömålen och
lagändringar inom respektive område. Årets behovsutredning visar på ett totalt resursbehov för
2027 på under 20 årsarbetare (19.7). Behovet som redovisades är strax under det behovs som
redovisades förra året. Effektiviseringar som genomförts under senaste åren har gett ett bra resultat
och man har under året hittat bra och effektiva arbetssätt. Effektiviseringarna har minskat
resursbehovet men är inte tillräckliga för att möta det samlade tillsynsbehovet.
forts. MBNAU § 142 MBN 2026/1114
Totalt utgör handläggningstid 71 % av den totala arbetstiden. Verksamhetsövergripande tid utgör
rådgivning, delta i Lotsmöten, kontakt och samverkan med tex Räddningstjänst, Krögarmöten, delta
i frukostmöten och samverkan med näringslivet. Verksamhetsövergripande tid är sådan tid som rör
hela arbetsgruppen APT, förbättringsarbete, medarbetarsamtal osv.
Behovsutredningen baseras på beräkningsdokument som är framtaget av Miljösamverkan Väst och
baseras av schabloner från Sveriges kommuner och regioner (SKR). Schablonen utgår från 2000
timmar arbetstid årligen och på miljöenheten är tiden fördelad på följande sätt. Av dessa totalt ca
2000 timmar är tillgänglig tid 1575 timmar och 425 timmar frånvarotid. Tillgänglig tid fördelas
enligt tabellen nedan.
Tillgänglig tid 1575 timmar
Handläggningstid 1115 timmar
Verksamhetsövergripande tid 460 timmar
Konsekvensbeskrivning
En av konsekvenserna av personalunderskottet är att verksamheten inte kan utföra den
behovsprioriterade tillsynen i den utsträckning som behövs.
Behovsutredningen innebär inte i sig några ekonomiska beslut. Utredningen visar dock att
verksamhetens bedömda resursbehov överstiger nuvarande personalresurser med cirka 2,7
årsarbetare. Om nämnden önskar att hela det identifierade tillsynsbehovet ska kunna genomföras
kan det på sikt innebära behov av resursförstärkning eller omprioriteringar inom verksamheten.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Miljöchef 2026-10-06
Behovsutredningen för miljöenhetens arbetsområde 2027-2029
Skickas till
§ 143 Anmälan om bristfällig avloppsanläggning, Lyckan 1:36
diarienr: sotenas:MBN:2026:484
MBNAU § 143 MBN 2026/484
Anmälan om bristfällig avloppsanläggning, Lyckan 1:36
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Miljö- och byggnämnden förbjuder Lyckan Stensjö Samfällighetsförening (717913–2001) att från
och med 2028-11-30 släppa ut orenat avloppsvatten från samtliga bostadshus som belastar den
gemensamma avloppsanläggningen på fastigheterna Lyckan 1:17 och Lyckan 1:36.
Beslutet har fattats med stöd av 1 kapitlet 1§, 2 kapitlet 3 och 7§§, 9 kapitlet 7§, 26 kapitlet 9 §
miljöbalken (1998:808).
Förslag till skäl till beslut, övrig upplysning och information
Miljö- och byggnämnden instämmer i skäl till beslut samt övrig upplysning och information
framfört i tjänsteutlåtande 2026-10-02.
Sammanfattning
Efter en begäran om tillsyn på gemensamhetsanläggning och på grund av risk för jäv gjorde
Uddevalla kommun ett tillsynsbesök på avloppsanläggningen. Avloppsanläggningen saknar
tillstånd och vid besöket konstaterades brister. Mot bakgrund av de konstaterade bristerna avseende
anläggningens utformning, belastningsfördelning, funktion samt ålder görs den samlade
bedömningen att avloppsanläggningen inte kan anses uppfylla miljöbalkens krav på tillräcklig
rening och skydd för människors hälsa och miljön.
Beskrivning av ärendet
2026-04-29 inkom en begäran om tillsyn av bristfälling och uttjänad avloppsanläggning. I
klagomålet krävs att ärendet handläggs av en opartisk inspektör då en medarbetare vid miljöenheten
är boende i området och medlem i samfällighetsföreningen. I klagomålet framförs att båda
infiltrationsbäddarna togs i bruk 1991 och att de därmed har överskridit sin tekniska livslängd.
Under 2021 uppstod luktproblem som åtgärdades genom spolning och kamerainspektion inuti rören.
Klagande hävdar att luktproblemen indikation på att den biologiska reningen i markbädden inte
längre fungerar.
2026-05-07 överlämnades ärendet till miljökontoret på Uddevalla kommun som fick i uppdrag att
genomföra tillsyn på avloppsanläggningen.
Platsbesök gjordes 2026-06-16. Utifrån tillgängliga handlingar och vad som framkom vid tillsynen
bedöms avloppsanläggningen bestå av slamavskiljning i en enkammarbrunn och en
tvåkammarbrunn samt en pumpbrunn med två pumpar. Från pumpbrunnen pumpas avloppsvattnet
vidare till en fördelningsbrunn, där det fördelas till två infiltrationsbäddar. Avloppsanläggningen
anlades år 1991. Slamtömning sker två gånger per år.
Enligt föreningens ordförande byttes pumparna i pumpbrunnen ut år 2021. I samband med detta
uppmärksammades att spridarrören till den nedre infiltrationsbädden hade varit stängda, varefter
dessa öppnades. Enligt uppgift från föreningen är 14 fastigheter anslutna till avloppsanläggningen,
varav sex används som permanentbostäder.
forts. MBNAU § 143 MBN 2026/484
Underlag
Tjänsteutlåtande – Miljöhandläggare 2026-10-02
Skickas till
§ 144 Ansökan om strandskyddsdispens på Ramsvik 3:21
diarienr: sotenas:MBN:2026:828
MBNAU § 144 MBN 2026/828
Ansökan om strandskyddsdispens på Ramsvik 3:21
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Miljö- och byggnämnden ger dispens från strandskyddsbestämmelserna på fastigheten
Ramsvik 3:21 för:
1. tillbyggnad av uterum till befintligt bostadshus,
2. flytt av byggnad 2
3. utökning av byggnad 5
4. uppförande av skärmtak vid byggnad 5
5. anläggande av altan i anslutning till byggnad 5
Hela fastigheten får tas i anspråk som tomtplats, enligt bilaga 2 i tjänsteutlåtande 2026-09-28.
Villkor för beslut
Åtgärderna ska utföras i enlighet med inlämnade handlingar.
Förslag till skäl till beslut, övrig upplysning och information
Miljö- och byggnämnden instämmer i skäl till beslut samt övrig upplysning och information
framfört i tjänsteutlåtande 2026-09-28.
Sammanfattning
Ansökan avser tillbyggnad av uterum vid befintligt bostadshus. Under handläggningen har
sökanden även kompletterat ansökan med uppgifter om tidigare utförda förändringar av två
komplementbyggnader på fastigheten. Samtliga åtgärder är belägna inom den sedan lång tid
etablerade tomtplatsen kring bostadshuset. Området bedöms redan vara ianspråktaget på ett sätt som
gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Åtgärderna medför inte någon ytterligare
begränsning av allmänhetens tillgång till området och bedöms inte heller försämra livsvillkoren för
djur- eller växtlivet. Förutsättningar för strandskyddsdispens föreligger därför.
Bedömning görs därför att särskilt skäl enligt 7 kap. 18 e § 1 miljöbalken föreligger och att
strandskyddets syften inte motverkas.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Miljöhandläggare 2026-09-28
Skickas till
§ 145 Finntorp 1:80 - bygglov, utvändig ändring av fritidshus
beslutstyp: avslagdiarienr: sotenas:MBN:2025:156, sotenas:MBN:2026:779, sotenas:MBN:2026:778
MBNAU § 145 MBN 2026/778
Finntorp 1:80 - bygglov, utvändig ändring av fritidshus
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Miljö- och byggnämnden;
1. beviljar bygglov i efterhand för utvändig ändring av fritidshus genom beklädnad av
källarfasad med granitplattor i fasad åt nordost
2. beviljar bygglov i efterhand för utvändig ändring av fritidshus genom uppförande av altan åt
sydväst och sydost
3. avslår dörr- och fönsterbyte i fasad åt sydväst
4. avslår fönsterbyte och nya fönster i fasad åt nordväst
5. avslår fönsterbyte i fasad åt nordost
6. avslår snickeridetaljer på byggnadens samtliga fasadsidor
Avgift för handläggningen är 9 992 kronor, enligt taxa antagen av Kommunfullmäktige. Faktura
skickas separat. Förlängning av tidsfristen med 10 veckor beslutades 2026-09-02. Tidsfristen
började löpa 2026-07-02 och beslut fattades 2026-10-29 vilket innebär att lagstadgade tidsfrister har
hållits.
Förslag till skäl till beslut, övrig upplysning och information
Miljö- och byggnämnden instämmer i skäl till beslut samt övrig upplysning och information
framfört i tjänsteutlåtande 2026-09-15.
Sammanfattning
I bygglov beviljat av nämnden 2025 (MBN-2025-156) har en mindre tillbyggnad vid huskroppens
tidigare förlängning beviljats. Denna framgår av ritningsunderlaget blivande fasader. I samband
med renovering och tillbyggnad och fasadändring åt sydväst har källare grävts ur samt samtliga
fönster och dörrpartier bytts ut, vissa har fått större proportioner och vissa fönster är nytillkomna.
Under platsbesök konstateras att åtgärderna inte omfattas av lov eller startbesked, de kan heller inte
ingå i beviljat lov, därav är ett beslut om förbud mot fortsatt åtgärd fattat 2026-06-30.
Ansökan om bygglov i efterhand för tillbyggnad av källare (MBN-2026-779) samt utvändiga
ändringar (MBN-2026-778) lämnas in 2026-07-02 och hanteras i två separata ärenden. Bygglov för
tillbyggnad av källare har beviljats i efterhand 2026-09-02.
Ärendet
Ansökan avser bygglov i efterhand för redan utförda fasadändringar på befintligt fritidshus.
Åtgärderna omfattar utbyte av byggnadens samtliga fönster och dörrar, upptagande av nya
fönsteröppningar samt ändrad fönstersättning i flera fasader.
forts. MBNAU § 145 MBN 2026/778
Byggnadens ursprungliga fönster har utgjorts av sidohängda träfönster med mittpost och
genomgående spröjs. Dessa har ersatts med pivåhängda fönster med trästomme och utvändig
aluminiumbeklädnad, försedda med utanpåliggande snäppspröjs. Nya fönsteröppningar har tagits
upp i byggnaden, bland annat i form av fasta kattvindsfönster i gavelfasaden mot nordväst. I samma
fasad har befintliga tvåluftsfönster på entréplanet ersatts med treluftsfönster. Även i källarplanet har
nytt fönster tillkommit åt nordost.
Byggnadens tidigare dörrar bestående av träram och en tät spegel nedtill av trä har ersatts med
helglasade skjutdörrspartier likaså i trä- och lättmetall, försedda med utanpåliggande och
snäppspröjs. Skjutdörrspartier har installerats på den sydvästra fasaden, såväl på entréplanet som i
frontespisen.
Den ursprungliga altanen och tillhörande mur på byggnadens sydvästra sida har rivits i sin helhet.
Arbetsutskottet har tagit del av inkommet svar på kommunicering 2026-10-12 från fastighetsägarna.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Tillsyn- och bygglovhandläggare 2026-09-15
Skickas till
§ 146 Malmön 1:398 - tillsyn, olovlig byggnation, attefallshus samt altan
diarienr: sotenas:BN:2021:490, sotenas:MBN:2025:33
MBNAU § 146 BN 2021/490
Malmön 1:398 - tillsyn, olovlig byggnation, attefallshus samt altan
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Med stöd av 11 kap. 20 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, föreläggs fastighetsägaren
att senast sex månader efter det att beslutet har vunnit laga kraft
vidta rättelse genom att i sin helhet ta bort den olovligt uppförda komplementbyggnaden norr om
huvudbyggnaden. Marken ska därefter återställas till ett ursprungligt eller i övrigt godtagbart skick.
Om rättelse inte har skett senast sex månader efter det att beslutet har vunnit laga kraft, ska
rättelseföreläggandet med stöd av 11 kap. 37 § PBL förenas med ett fast vite om 50 000 kronor.
Om rättelse inte har skett senast sex månader efter det att beslutet har vunnit laga kraft ska
utge ett löpande vite om 30 000 kronor för varje påbörjad
fyraveckorsperiod till dess att rättelse har skett.
Förslag till skäl till beslut, övrig upplysning och information
Miljö- och byggnämnden instämmer i skäl till beslut samt övrig upplysning och information
framfört i tjänsteutlåtande 2026-10-01.
Ärendet
Efter anonym anmälan 2021-06-11 öppnade Miljö- och byggnämnden tillsynsärende avseende
olovlig byggnation.
Platsbesök
Platsbesök utfördes 2024-11-12 och Protokoll från platsbesöket skickades via mejl, till
fastighetsägaren 2024-11-15.
Vid tillsynsbesöket noteras att byggnaden delvis är placerad på kommunal mark. Byggnaden uppgår
till ca 4x6 meter. Byggnaden uppfördes 2021 av fastighetsägare i tron om att den var lovbefriad.
Förvaltningen kommunicerar fastighetsägare i samband med utskick av protokoll att en anmälan i
efterhand för attefallshus behöver göras och förutsätter att berörd granne lämnar sitt medgivande.
Bilaga BN-2021-490/5
Fastighetsägare lämnar in en anmälan om attefallshus i efterhand som fick diarienummer MBN-
2025-33. Mark- och exploateringsenheten är berörd fastighetsägare då komplementbyggnaden
delvis är placerad på kommunal mark, meddelar att de ger som granne medgivande för placering
nära tomtgräns, dock inte arrende för att placera byggnad på kommunal mark. BN-2021-490/6
Fastighetsägare har därmed återkallat sin anmälan och ärendet avskrevs 2025-02-25.
forts. MBNAU § 146 BN 2021/490
Fastighetsägare ansöker därefter reglering av fastighet. Lantmäteriet beslutar att neka regleringen
2026-03-20, ärendenummer O251330.
Förvaltningen remitterar Mark- och exploateringsenheten 2026-04-29 som lämnar följande svar
2026-05-11: Sotenäs kommun som fastighetsägare till Malmön 1:219 yttrar sig om att
komplementbyggnad ska placeras minst 2 meter från fastighetsgräns. Se bilaga. Bilaga BN-2021-
490/13
Fastighetsägaren har därefter åter kommunicerats förvaltningens förslag till beslut.
2026-08-18 med yttrandetid till och med 2026-09-03. Inget yttrande har inkommit.
Fastighetsägare har ånyo sänts förvaltningens förslag till beslut 2026-09-03 och getts tillfälle att
yttra sig till och med 2026-09-14.
Yttranden inkommer daterat 2026-09-08 samt 2026-09-15. Fastighetsägaren har genom ombud
anfört att kommunen inte beaktat den kommunala likabehandlingsprincipen samt
proportionalitetsprincipen och att ett rättelseföreläggande skulle medföra ekonomiska,
familjemässiga och känslomässiga konsekvenser för fastighetsägaren. Fastighetsägaren, genom
ombud, motsätter sig ett rivningsföreläggande för komplementbyggnaden på
fastighet Malmön 1:398. Det anförs att byggnaden uppfördes i god tro som ett attefallshus och att
endast en mindre del av byggnaden hamnat på kommunal mark.
I yttrandet framhålls att den del av kommunens fastighet som berörs utgör ett svårtillgängligt
område inom Centrumbrottet som enligt ombudet saknar betydelse för friluftslivet eller andra
allmänna intressen. Det hävdas därför att ett krav på rivning saknar saklig motivering och skulle få
mycket stora ekonomiska, familjemässiga och känslomässiga konsekvenser för fastighetsägaren.
Ombudet menar att ett rivningsföreläggande strider mot proportionalitetsprincipen.
Vidare görs gällande att kommunen inte tillämpar likabehandlingsprincipen, eftersom det enligt
fastighetsägaren finns flera andra fastigheter på Malmön där byggnader helt eller delvis är placerade
över fastighetsgräns utan att kommunen har ingripit. Ett antal fastigheter anges som exempel.
Fastighetsägaren anför också att han är beredd att köpa den mark som berörs till marknadspris eller
arrendera marken av kommunen för att möjliggöra att byggnaden kan stå kvar. Ombudet anser att
kommunen utan sakliga skäl har avvisat dessa lösningar.
Sammanfattningsvis yrkar fastighetsägaren att kommunen ska tillämpa proportionalitetsprincipen
och likabehandlingsprincipen, avstå från rivningsföreläggande samt istället möjliggöra en lösning
genom markförsäljning eller arrende.
Nämnden har 2026-09-24 kommunicerat om fastighetsägare via ombud att rättelseföreläggandet
förenas med fast och löpande vite.
forts. MBNAU § 146 BN 2021/490
Yttrande från ombud inkom 2026-09-29. Ombudet bestrider förslaget till beslut och menar att
kommunen har hanterat ärendet på ett osakligt, negativt och oproportionerligt sätt. Han anser att
kommunen, genom att vägra markförsäljning eller arrende av den kommunala mark som byggnaden
delvis står på, själv har skapat den situation som nu läggs till grund för kravet på rivning.
Ombudet framhåller att kommunen tidigare lämnat grannemedgivande samt att byggnaden enligt
kommunen inte strider mot några särskilt höga kulturvärden i området. Han menar därför att
kommunen, genom att sälja eller arrendera ut ett mindre markområde, skulle kunna möjliggöra en
legalisering av byggnaden genom bygglov eller tidsbegränsat bygglov i stället för rivning.
Vidare hävdas att kommunen inte har beaktat likabehandlingsprincipen eftersom andra fastigheter
på Malmön enligt ombudet har fått lösa liknande situationer genom markförvärv och
fastighetsreglering. Ombudet anser därför att kommunen behandlat Parnestål annorlunda utan saklig
grund.
Slutligen görs gällande att en rivning skulle vara en mycket ingripande åtgärd och att det allmänna
intresset av att upprätthålla plan- och bygglagstiftningen väger lättare än den skada som en rivning
skulle medföra för fastighetsägaren. Ombudet begär även att nämnden genomför en platsbesiktning
före beslut och att fastighetsägaren samt ombudet får närvara vid denna.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Tillsyn- och bygglovhandläggare 2026-10-01
Skickas till
§ 147 Smögenön 6:1 - bygglov, sjönära byggnad med tillhörande brygga
diarienr: sotenas:MBN:2026:432
MBNAU § 147 MBN 2026/432
Smögenön 6:1 - bygglov, sjönära byggnad med tillhörande brygga
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beslut
Miljö- och byggnämndens arbetsutskott lämnar ärendet vidare till nämnden utan förslag på beslut.
Ärendet
Ansökan avser nybyggnad av sjönära byggnad för fiskeriverksamhet med en byggnadsarea om
cirka 102 m² för fiskeverksamhet med tillhörande bryggdäck. Byggnaden utförs med en taklutning
om 34 °, en byggnadshöjd om 4,5 meter och förses med stående rödmålad träpanel. Taket förses
med röda tegelpannor. Byggnaden avses även förses med vatten och avlopp. Verksamheten
omfattar hantering, lagring och försäljning av produkter med utgångspunkt för fiskeverksamhet.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Tillsyn- och bygglovhandläggare 2026-09-29
Skickas till
§ 148 Håle 1:9 - bygglov, mobiltorn med tillhörande teknikbod
beslutstyp: godkännandediarienr: sotenas:MBN:2026:1008
MBNAU § 148 MBN 2026/1008
Håle 1:9 - bygglov, mobiltorn med tillhörande teknikbod
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Bygglov ges med stöd av 9 kap. 57 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Bygglovet gäller omedelbart efter det att beslutet har kungjorts enligt 9 kap. 109 § PBL, även om
det inte har fått laga kraft. (9 kap. 114 § PBL)
För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Sökandes förslag till kontrollansvarig,
Staffan Lundriksson certifierad med behörighet K godkänns. (10 kap. 9 § PBL)
Avgift för handläggningen är 35 037 kronor, enligt taxa antagen av Kommunfullmäktige. Faktura
skickas separat.
Tidsfristen började löpa 2026-09-16 och beslut fattades 2026-10-29 vilket innebär att lagstadgade
tidsfrister har hållits.
Förslag till skäl till beslut, övrig upplysning och information
Miljö- och byggnämnden instämmer i skäl till beslut samt övrig upplysning och information
framfört i tjänsteutlåtande 2026-09-29.
Sammanfattning
Ansökan avser bygglov för uppförande av ett 24 meter högt ostagat mobiltorn samt en teknikbod
om 4,4 m2 avsett för publikt mobilnät. Åtgärden placeras på ett bergsområde på fastigheten
Håle 1:9, väster om Örnefjordens camping. Platsen ligger utanför detaljplanerat område. Den
ansökta åtgärden bedöms tillgodose ett allmänt samhällsintresse genom förbättrad elektronisk
kommunikation.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Bygglovhandläggare 2026-09-29
Skickas till
§ 149 Stämmen 1:8 - bygglov i efterhand, rivning- samt nybyggnad av
diarienr: sotenas:MBN:2024:570, sotenas:MBN:2026:1050
MBNAU § 149 MBN 2026/1050
Stämmen 1:8 - bygglov i efterhand, rivning- samt nybyggnad av
enbostadshus
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Miljö- och byggnämnden ger handläggaren delegation på att fatta beslut i ärendet.
Sammanfattning
Ansökan avser bygglov i efterhand för rivning av ett befintligt äldre fritidshus och uppförande av ett
nytt enbostadshus. Då de aktuella åtgärderna har påbörjats utan bygglov, handläggs ärendet som ett
lov i efterhand. Nämnden föreslås lämna delegation till förvaltningen att fatta beslut i ärendet.
Ett platsbesök i ett pågående tillsynsärende gjordes 2026-09-09. På plats konstaterades att den
befintliga huvudbyggnaden på fastigheten hade rivits och en ny huvudbyggnad var under
uppbyggnad. Inget bygglov har sökts för åtgärden. Utredning om påföljder utreds i pågående
separat tillsynsärende MBN-2024-570.
Fastighetsägaren uppmanades att skyndsamt inkomma med en ansökan om rivning samt nybyggnad
av ett enbostadshus i efterhand. Fastighetsägaren inkom med den nu aktuella ansökan 2026-09-14.
Ansökan avser bygglov i efterhand för rivning av ett befintligt fritidshus samt nybyggnad av ett nytt
enbostadshus. Ett föreläggande om kompletteringar har skickats till sökande med anledning av
bristande ritningsunderlag. Grannar kommer att underrättas om ansökan under ärendets gång.
Ärendet har remitterats till miljöenheten som har svarat att det finns ett tillstånd för enskilt avlopp
på fastigheten som den nya byggnaden kan ansluta till.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Bygglovhandläggare 2026-10-01
Skickas till
§ 150 Sandbogen 2:7 - tillsyn, sanktionsavgift
diarienr: sotenas:BN:2023:374, sotenas:MBN:2024:1398, sotenas:MBN:2025:398, sotenas:MBN:2025:399, sotenas:MBN:2025:312
MBNAU § 150 MBN 2025/312
Sandbogen 2:7 - tillsyn, sanktionsavgift
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Miljö- och byggnämnden påför Gravarne Marina AB (556726-4436) så som ägare till fastigheten
Sandbogen 2:7 och är den som fått fördel av överträdelsen sanktionsavgift enligt 11 kap 51 § PBL
om 107 152 kronor för tillbyggd del samt 61 642 kronor för konstruktionsändringen.
Total byggsanktionsavgift om 168 794 kronor.
I samband med att sanktionsavgiften faktureras avslutas ärendet.
Förslag till skäl till beslut, övrig upplysning och information
Miljö- och byggnämnden instämmer i skäl till beslut samt övrig upplysning och information
framfört i tjänsteutlåtande 2026-09-30.
Sammanfattning
Ärendet avser tillsynsärende avseende konstruktionsändring utan startbesked, fasadändringar utan
startbesked samt tillbyggnad utan startbesked.
2023-06-26 inkommer ansökan om utvändig ändring samt ändrad användning från kontor till
kontorshotell med gemensamhetsboende. Ärendet, BN-2023-374, beviljades av nämnd 2023-11-30.
Startbesked lämnades 2024-08-07.
2024-08-27 inkommer fråga om man kan ändra utformningen från beviljat lov. Förvaltningen svarar
att ett nytt lov krävs för det redovisade utförandet:
2024-11-01 inkommer sökanden på nytt med frågor kring ny ansökan. Förvaltningen svarar
2024-11-04 att det beviljade lovet visar en gul byggnad med annan fönstersättning och att nu
redovisat utförande kräver nytt lov. Fastighetsägaren önskar även att ändra användning till hotell,
även annan användning får prövas i ny ansökan.
Samtidigt upplyses sökanden att den olovligt tillbyggda verandan endast får underhållas i den
utformning den har idag. Samtidigt som användningen hotell strider mot detaljplanen.
2024-11-06 inkommer ny ansökan om fasadändring i ärende MBN-2024-1398. Nämnden beviljar
bygglov 2025-01-30 för ändring av fasad. Där den olovligt tillbyggda verandan ska behålla sitt
ursprungliga utförande och redovisas som i tidigare beviljat bygglov.
2025-03-24 var förvaltningen på plats tillsammansmed räddningstjänst.
Det kan konstateras att den olovliga enkla tillbyggnaden av utanpåliggande veranda nu är helt
integrerad i byggnaden. Den olovliga tillbyggnaden har varit en enkel veranda tillbyggd under en
altan, utanför befintlig fasad utan grundläggning eller isolering. Nu ändrad till integrering i samma
grund som befintlig byggnad och de tidigare ytterväggarna är rivna. Fasaderna håller inte samma
utformning som det beviljade lovet.
forts. MBNAU § 150 MBN 2025/312
2025-04-07 inkommer ansökan om bygglov i efterhand för den olovliga tillbyggnaden,
tidsbegränsat, Dnr MBN-2025-398. Ansökan avser 55,5 m² och gäller tom 2027-06-24. Med detta
bygglov beviljas även fasaden i efterhand. Beslut fattades 2025-06-24. Slutbesked är meddelat.
2025-04-07 inkommer en anmälan i efterhand för konstruktionsändring, MBN-2025-399, som
utfördes när man avlägsnade den ursprungliga byggnadens ytterväggar. Slutbesked är meddelat.
Det har varit angeläget för sökanden att få berörd tillbyggnad legaliserad då de tillför den befintliga
restaurangen extra yta för servering.
Eftersom man inte kan ge ett permanent bygglov för tillbyggnaden har tillbyggnaden legaliserats
genom ett tidsbegränsat lov. Eftersom den olovliga tillbyggnaden nu är ändrad och preskription är
bruten, ska byggnaden återställas när det tidsbegränsade lovet går ut.
Därför har konstruktionsändringen hanterats genom ett eget startbesked då konstruktionen även ska
fungera efter återställandet.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Tillsyn- och bygglovhandläggare 2026-09-30
Skickas till
Tillsyn- och bygglovhandläggare
§ 151 Väjern 1:1 - bygglov, ändrad användning, tillbyggnad och utvändig
diarienr: sotenas:MBN:2026:617
MBNAU § 151 MBN 2026/617
Väjern 1:1 - bygglov, ändrad användning, tillbyggnad och utvändig
ändring
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts beslut
Miljö- och byggnämndens arbetsutskott ger handläggaren i uppdrag att kommunicera
arbetsutskottets förslag till beslut med sökande.
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 9 kap. 102 § första stycket 3 plan- och bygglagen
(2010:900), PBL, att anstå med avgörandet av ansökan om bygglov för ändrad användning,
tillbyggnad och utvändig ändring till dess att det pågående planprogramarbetet med ändring av
detaljplanen har avslutats.
Förslag till skäl till beslut
Ansökan avser bygglov för ändrad användning, tillbyggnad och utvändig ändring. Det finns i
området ett pågående planprogram för ny detaljplan i ärendet som Miljö- och byggnämnden
informerats om 2026-02-26 (MBN § 34).
Den pågående planprogramsprocessen innebär att förutsättningarna för markens och bebyggelsens
användning inom området är föremål för prövning. Nämnden bedömer därför att det är lämpligt att
avvakta planarbetets utgång innan ställning tas till den sökta åtgärden.
Enligt 9 kap. 102 § första stycket 3 PBL får nämnden besluta att ett ärende om lov inte ska avgöras
förrän frågan om planarbetet har avslutats, om ärendet avser en byggnad eller ett markområde som
omfattas av ett påbörjat arbete för att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller
områdesbestämmelser.
Mot denna bakgrund bedömer nämnden att det finns skäl att besluta om anstånd med avgörandet av
ansökan om bygglov till dess att planarbetet har avslutats.
Om planarbetet inte har avslutats inom två år från den dag då ansökan om bygglov kom in till
nämnden ska ärendet enligt 9 kap. 102 § andra stycket PBL avgöras utan dröjsmål.
Sammanfattning
Ärendet gäller bygglov för ändrad användning av befintlig byggnad från butik/café/kontor till
konferensverksamhet med övernattning/vandrarhem, tillbyggnad i form av en balkong med
utrymningsväg och ett mindre förvaringsutrymme under, samt utvändiga ändringar av fönster,
portar och dörrar.
Miljö- och byggnämndens arbetsutskott beslutade 2026-08-20 att återremittera ärendet till
förvaltningen för föreläggande om komplettering av handlingar.
forts. MBNAU § 151 MBN 2026/617
Ärendet avser ansökan om bygglov i efterhand för ändrad användning, tillbyggnad samt utvändig
ändring av befintlig byggnad. Pågående verksamhet är uppförd med stöd av tidsbegränsat bygglov
som upphört att gälla.
Den ändrade användningen avser befintlig byggnad, som utgör affärs- och kontorshus med
butik/café på entréplanet och kontorsverksamhet på övervåningen. Den nya användningen innebär
att lokalerna kommer att nyttjas för konferensverksamhet och övernattningsmöjligheter i form av
vandrarhem.
Tillbyggnaden utgörs av en balkong med utrymningsväg på byggnadens fasad mot nordväst och har
en byggnadsarea om cirka 19,1 m². Under balkongen, på fasad mot nordväst, anordnas även ett
mindre förvaringsutrymme på entréplan.
Den utvändiga ändringen omfattar fasadändringar i form av byte av fönster, portar och dörrar. På
övervåningen, på fasaderna mot nordväst och sydöst, ersätts befintliga fönster med nya spröjsade
fönster. Befintliga träportar på övervåningen, på fasad mot nordväst, ersätts med helglasade
pardörrar.
På entréplanet, på fasad mot nordväst, ersätts befintliga träportar med helglasade småspröjsade
pardörrar. Befintlig dörr på fasad mot sydväst ersätts med en dörr med runt fönster. Även befintlig
träport på fasad mot nordöst ersätts med en dörr med runt fönster.
Samtliga nya dörrar och fönster utförs i vit kulör mot den befintliga röda fasaden.
Miljö- och byggnämndens arbetsutskott beslutade 2026-08-20 att återremittera ärendet till
förvaltningen för föreläggande om komplettering av handlingar.
Ärendet kompletterades med reviderade ritningar 2026-09-07.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Tillsyn- och bygglovhandläggare 2026-09-24
Yrkande
Britt Wall (S) och Leif Eriksson (S) yrkar att anstå med avgörandet av ansökan om bygglov för
ändrad användning, tillbyggnad och utvändig ändring till dess att det pågående planprogramarbetet
med ändring av detaljplanen har avslutats.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på Britt Wall (S) och Leif Eriksson (S) yrkande och finner att
arbetsutskottet antar detta.
Skickas till
§ 152 Uleberg 2:4 - bygglov, rivning- samt nybyggnad av fritidshus
beslutstyp: avslagdiarienr: sotenas:MBN:2025:1148, sotenas:MBN:2026:757
MBNAU § 152 MBN 2026/757
Uleberg 2:4 - bygglov, rivning- samt nybyggnad av fritidshus
Miljö- och byggnämndens arbetsutskott förslag till beslut
Miljö- och byggnämnden avslår den del av ansökan som avser uppförande av ny byggnad och
beviljar den del av ansökan som avser rivning av befintliga bodar.
Avgift för handläggningen är 6 183 kronor, enligt taxa antagen av Kommunfullmäktige. Faktura
skickas separat.
I beloppet ingår avgift för lov med 4 122 kronor samt förskottsavgift för handläggning under
byggskedet med 2 016 kronor. Tidsfristen började löpa 2026-08-24 och beslut fattades 2026-10-29
vilket innebär att lagstadgade tidsfrister har hållits.
Rivningslovet gäller omedelbart efter det att beslutet har kungjorts enligt 9 kap. 109 § PBL, även
om det inte har fått laga kraft. (9 kap. 114 § PBL)
Med detta startbesked beslutar nämnden att:
1. Kontrollplanen fastställs
2. Åtgärden om rivning får påbörjas den dag då lovet får verkställas
3. Följande handlingar ska lämnas in som underlag för slutbesked;
a) Ifylld och av byggherren signerad kontrollplan
b) Foto på utförd åtgärd
c) Kvitto på inlämnat avfall
Tänk på att nämnden måste meddela slutbesked innan åtgärden får tas i bruk.
Förslag till skäl till beslut, övrig upplysning och information
Miljö- och byggnämnden instämmer i skäl till beslut samt övrig upplysning och information
framfört i tjänsteutlåtande 2026-10-02.
Sammanfattning
Ärendet avser ansökan om rivningslov för rivning av två befintliga bodar samt bygglov för
uppförande av ett nytt fritidshus som ersättningsbyggnad.
Ansökan avser rivning av två befintliga bodar samt nybyggnad av ett fritidshus med en
byggnadsarea om 29 m². Den nya byggnaden föreslås placeras på samma plats som de byggnader
som avses rivas. Strandskyddsdispens för åtgärden har tidigare beviljats genom beslut i ärende
MBN-2025-1148.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Bygglovhandläggare 2026-10-02
Skickas till
§ 153 Legene 1:11 - förhandsbesked, avstyckning samt byggnation av två
diarienr: sotenas:MBN:2026:676
MBNAU § 153 MBN 2026/676
Legene 1:11 - förhandsbesked, avstyckning samt byggnation av två
mindre bostadshus
Miljö- och byggnämndens arbetsutskotts förslag till beslut
Som förhandsbesked enligt 9 kap. 74 § plan- och bygglagen (2025:974), PBL, meddelas att den
föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.
Avgiften för beslut om förhandsbesked är 32 289 kronor, i enlighet med taxa fastställd av
Kommunfullmäktige.
Förslag till skäl till beslut, övrig upplysning och information
Miljö- och byggnämnden instämmer i skäl till beslut samt övrig upplysning och information
framfört i tjänsteutlåtande 2026-10-02.
Sammanfattning
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnation av två bostadshus. Sökandens avsikt är att genom
avstyckning tillskapa två bostadstomter och på dessa uppföra bostadshus.
Underlag
Tjänsteutlåtande – Planarkitekt 2026-10-02
Skickas till