Omsorgsnämnden — 27 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 78 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
ON § 78
Godkännande av dagordning
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden godkänner dagordningen med följande tillägg:
• Initiativärende från Rosita Holmström (M), Mikael Sternemar (L) och Anette Thärnström
(L) angående ” Flexiblare växelvård och avlastning för ett hållbart kvarboende”
§ 79 Organisationsschema Omsorgsförvaltningen
diarienr: sotenas:ON:2026:160
ON § 79 ON 2026/000160
Organisationsschema Omsorgsförvaltningen
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden tar del av informationen.
Sammanfattning
Socialchef informerar om organisationsschemat för Omsorgsförvaltningen per 2026-06-01.
Underlag
Organisationsschema daterat 2026-06-01.
§ 80 Redovisning sjukskrivningstal
diarienr: sotenas:-:2026:34
ON § 80 Dnr 2026/000034
Redovisning sjukskrivningstal
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden tar del av informationen.
Sammanfattning
Enhetschef informerar om sjukfrånvaron för perioden juni 2026.
Den totala sjukfrånvaron för förvaltningen har under perioden sjunkit i jämförelse med föregående
månad.
Underlag
Sammanställning av sjuktal per juni månad 2026.
§ 81 Kommunikation till/från råden
diarienr: sotenas:-:2026:20
ON § 81 Dnr 2026/000020
Kommunikation till/från råden
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden tar del av informationen.
Sammanfattning
Nämndsekreteraren uppmanar ledamöterna som sitter i de olika råden att ta med sig information till
och från råden. Nämndsekreteraren välkomnar ärenden att sätta på dagordningen för kommande
kommunala rådet för pensionärs- och tillgänglighetsfrågor.
§ 82 Uppdrag – Utreda möjligheten till kontaktpolitiker i Omsorgsnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: sotenas:-:2026:10
ON § 82 Dnr 2026/000010
Uppdrag – Utreda möjligheten till kontaktpolitiker i Omsorgsnämnden
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden tar del av informationen.
Sammanfattning
Nämndsekreteraren informerar om att förslag på inrättande av kontaktpolitiker väcktes under
sammanträdet 2026-05-23. Nämndsekreterare och ordförande har diskuterat ärendet och föreslår att
förslaget ska diskuteras med tillträdande nämnd efter årsskiftet. Nämnden tillstyrker hanteringen av
ärendet.
§ 83 Ärendebalanslista
diarienr: sotenas:-:2026:10
ON § 83 Dnr 2026/000010
Ärendebalanslista
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden tar del av ärendebalanslistan.
Sammanfattning
Nämndsekreteraren går igenom ärendebalanslistan per 2026-08-10.
Underlag
Ärendebalanslista per 2026-08-10
§ 84 Redovisning av delegationsbeslut
diarienr: sotenas:-:2026:5
ON § 84 Dnr 2026/000005
Redovisning av delegationsbeslut
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden tar del av redovisade delegationsbeslut
Underlag
Lista på delegationsbeslut under tiden 2026-05-21 till 2026-08-20.
§ 85 Redovisning anmälningsärenden
diarienr: sotenas:-:2026:6
ON § 85 Dnr 2026/000006
Redovisning anmälningsärenden
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden tar del redovisade anmälningsärenden.
Underlag
Lista på anmälningsärenden under tiden 2026-05-21 till 2026-08-20.
§ 86 Rutin politiska verksamhetsbesök i Omsorgsnämndens verksamheter
beslutstyp: godkännandediarienr: sotenas:-:2026:121
ON § 86 Dnr 2026/000121
Rutin politiska verksamhetsbesök i Omsorgsnämndens verksamheter
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att verksamhetsbesök ska ske enligt nuvarande rutin.
Omsorgsnämnden beslutar att rutinen ska kompletteras med att även arbetsutskottet kan fatta beslut
om verksamhetsbesök.
Beskrivning av ärendet
Omsorgsnämnden beslutade 2026-05-27 § 70 att ge socialchefen i uppdrag att se över rutinen för
politiska verksamhetsbesök i Omsorgsnämndens verksamheter. Omsorgsnämndens verksamheter
ser det som positivt att politikerna besöker dem. Detta för att tydliggöra den röda tråden och arbeta
för öppenhet och transparens. Det är bra att nämndens ledamöter har kännedom om och förståelse
för under vilka förutsättningar verksamheterna bedrivs. Besök i verksamheterna behöver dock
struktureras, så de inte inverkar negativt på medborgarnas upplevelse av sina insatser eller på
medarbetarnas arbetsmiljö. Verksamhetsbesök ska planeras och genomföras strukturerat med
hänsyn till såväl medborgare, medarbetare som förtroendevalda.
Förslag till rutin för verksamhetsbesök:
- Ledamot i nämnden kontaktar ordförande för att beskriva syftet med besöket.
- Ordförande beslutar att verksamhetsbesök ska ske. Ordförande signerar ett delegationsbeslut.
- Delegationsbeslutet delges förvaltningschef, nämndsekreterare och berörd ledamot.
- Delegationsbeslutet anmäls till kommande nämnd.
- Förvaltningschef informerar enhetschef att verksamhetsbesök ska ske.
- Ledamot kontaktar enhetschef för planering av lämplig dag och tid.
- Enhetschef säkerställer sekretessunderlag, informerar medarbetare, samt hämtar in medgivande på
förhand av verksamhetens brukare.
- Ledamot gör verksamhetsbesök tillsammans med och under ledning av medarbetare.
- Ledamot återrapporterar på nästkommande nämnd från verksamhetsbesöket, i syfte att sprida
kunskap om verksamheten.
Konsekvensbeskrivning
Ekonomi
Politiska verksamhetsbesök arvoderas enligt arvodesreglementet. Fler besök innebär ökade
kostnader
Hållbar utveckling
Ökad kunskap och insyn i verksamheten skapar förutsättningar för välgrundade beslut och en
möjlighet att öka kontakten med både anställda inom kommunen och kommunens medborgare.
Forts. ON § 86 Dnr 2026/000121
Underlag
Protokollsutdrag ONAU 2026-08-13 § 98
Tjänsteutlåtande nämndsekreterare 2026-06-08
Protokollsutdrag ON 2026-05-27 § 70
Skickas till
Omsorgsnämnden
Nämndsekreterare
Socialchef
Enhetschef
§ 87 Avgifter Omsorgsresor
diarienr: sotenas:-:2026:126
ON § 87 Dnr 2026/000126
Avgifter Omsorgsresor
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta att egenavgiften för omsorgsresor i
kommunens regi ska följa startavgiften för färdtjänstresor.
Sammanfattning
Egenavgiften för omsorgsresor följer idag KPI (Konsument Pris Index). Beslutet fattades när
omsorgsresor enbart gällde för personer med de biståndsbedömda insatserna dagverksamhet samt
daglig verksamhet. Då omsorgsresor nu även omfattar resor till samtliga av förvaltningens öppna
verksamheter uppstår en diskrepans i egenavgift mellan de som nyttjar sitt färdtjänsttillstånd till
verksamheterna och de som nyttjar kommunens omsorgsbuss.
Beskrivning av ärendet
Omsorgsnämnden beslutade 2004-03-31 § 28 om omsorgsresor i egen regi. Kommunfullmäktige
beslutade 2016-02-18 § 5 att kostnaden för omsorgsresor skulle räknas upp årligen enligt KPI.
Omsorgsnämnden beslutade 2025-03-20 § 38 att förvaltningens öppna verksamheter ska omfattas
av omsorgsresor likt dagverksamhet och daglig verksamhet, samt att kostnaden ska rymmas inom
budget.
Egenavgiften för färdtjänst, även kallat särskild kollektivtrafik, räknas upp årligen och följer den
genomsnittliga procentuella ökningen för allmän kollektivtrafik. För år 2026 gäller en startavgift
om 55,70 kronor för resor inom 10 kilometer, därefter kilometerpåslag om 3,34 kronor per
kilometer. För 2026 är den beräknade egenavgiften för enkel resa med kommunens omsorgsbuss 30
kronor. Personer som nyttjar färdtjänst till och från kommunens öppna verksamheter betalar således
minst 25 kronor mer per enkel resa än de som nyttjar kommunens omsorgsbuss.
I enlighet med kommunallagens likställighetsprincip föreslås därmed att egenavgiften för
omsorgsresor i stället ska följa startavgiften för färdtjänst.
Konsekvensbeskrivning
Ekonomi
I nuläget sker cirka 230 resor per månad till dagverksamhet, daglig verksamhet samt förvaltningens
öppna verksamheter, vilket genererar en intäkt om 6 900 kronor per månad. En höjning till
55 kronor per månad skulle generera en intäkt om 12 650 kronor per månad.
Hållbar utveckling
Förslaget innebär att kommunen följer likställighetsprincipen i större utsträckning än tidigare.
Forts. ON § 87 Dnr 2026/000126
Underlag
Protokollsutdrag ONAU 2026-08-13 § 94
Tjänsteutlåtande enhetschef 2026-06-16
Protokollsutdrag ON 2025-03-20 §38
Protokollsutdrag ON 2004-03-31 §28
Protokollsutdrag KF 2016-02-18 §5
Skickas till
Kommunstyrelsen
§ 88 Nämndinitiativ – Anpassade anställningar
beslutstyp: godkännandediarienr: sotenas:-:2026:95
ON § 88 Dnr 2026/000095
Nämndinitiativ – Anpassade anställningar
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden bifaller nämndinitiativet och uppdrar åt förvaltningschefen att utreda kommunens
möjligheter att utveckla och använda anpassade anställningar, såsom lönebidragsanställningar, inom
Omsorgsnämndens verksamheter.
Omsorgsnämnden beslutar att uppdraget ska återrapporteras under 2026.
Beskrivning av ärendet
Omsorgsnämnden beslutade 2026-04-23 § 59 att sända initiativärendet till förvaltningen för
beredning och åter för beslut inom tre månader.
Mikael Sternemar (L), Maria Arnborg (M), Rosita Holmström (M) skriver i sitt initiativärende
angående anpassade anställningar. Initiativtagarna önskar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda
möjligheten till anpassade anställningar i Omsorgsförvaltningens verksamheter.
Sotenäs kommun står, liksom många andra kommuner, inför utmaningar när det gäller
kompetensförsörjning, arbetsmiljö och att vara en attraktiv arbetsgivare. Samtidigt finns det
personer som, med rätt stöd och anpassning, kan bidra i kommunens verksamheter men som idag
står utanför den ordinarie arbetsmarknaden.
Syftet med uppdraget är att utreda hur Sotenäs kommun kan utveckla sitt arbete med anpassade
anställningar.
Initiativtagarna föreslår att Förvaltningschefen får i uppdrag att utreda kommunens möjligheter att
utveckla och använda anpassade anställningar såsom lönebidragsanställningar, inom
Omsorgsnämndens verksamheter.
Uppdraget ska belysa:
-målgrupper och behov
-lämpliga verksamheter och arbetsuppgifter
-organisatoriska och arbetsrättsliga förutsättningar
-ekonomiska konsekvenser och möjliga statliga stöd
-samverkan med Arbetsförmedlingen och andra relevanta aktörer
Uppdraget ska återrapporteras till Omsorgsnämnden under 2026.
Förvaltningen välkomnar initiativet, då det ligger i linje med pågående arbete och
samhällsutveckling genom nya statliga reformer och i kommunens arbete med den sociala
välfärdsplanen.
Förvaltningen förordar bifall till initiativet.
Konsekvensbeskrivning
Ekonomi
Under utredningen kommer de ekonomiska konsekvenserna att klarläggas.
Forts. ON § 88 Dnr 2026/000095
Organisation och personal
Under utredningen kommer konsekvenserna för organisation av personal att klarläggas.
Hållbar utveckling
Initiativet går i rätt riktning när det gäller socialhållbarhet.
Underlag
Protokollsutdrag ONAU 2026-08-13 § 95
Tjänsteutlåtande enhetschef 2026-05-28
Protokollsutdrag ON 2026-04-23 §59
Initiativärende – Anpassade anställningar 2026-04-23
Skickas till
Socialchef
Enhetschef
§ 89 Nämndinitiativ - Ökat nyttjande av Tumlaren i friskvårdande och
beslutstyp: avslagdiarienr: sotenas:-:2026:114
ON § 89 Dnr 2026/000114
Nämndinitiativ - Ökat nyttjande av Tumlaren i friskvårdande och
rehabiliterande syfte för personal inom Omsorgsnämndens
verksamheter
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att bifalla nämndinitiativet till viss del och ger socialchef i uppdrag att:
• Analysera målgrupper och behov inom Omsorgsnämndens verksamheter.
• Redovisa organisatoriska förutsättningar, former för samverkan med Tumlaren samt faktiska
kostnader i samband med genomförandet.
• Återkomma med resultatet till Omsorgsnämnden senast 2026-11-26.
Omsorgsnämnden beslutar att avslå följande del av initiativärendet.
• Ge förvaltningschefen i uppdrag att möjliggöra och uppmuntra personal inom
Omsorgsnämndens verksamheter att i ökad omfattning utnyttja Tumlaren i friskvårdande
och arbetslivsinriktat rehabiliterande syfte.
Beskrivning av ärendet
Omsorgsnämnden beslutade 2026-05-27 § 77 att överlämna initiativärendet om ökat nyttjande av
Tumlaren i friskvårdande och rehabiliterande syfte för personal inom Omsorgsnämndens
verksamheter till förvaltningen för beredning.
I sitt initiativärende skriver Mikael Sternemar (L), Rosita Holmström (M), Britt Lindgren (C),
Camilla Jansson (DemR) och Ann Elisson (DemR) följande:
Omsorgsnämndens verksamheter är personalintensiva och präglas ofta av fysiskt och psykiskt
krävande arbetsuppgifter. Sjukfrånvaro, belastningsskador och stressrelaterad ohälsa är
återkommande utmaningar inom vård- och omsorgsyrken. Sotenäs kommun har tillgång till
anläggningen Tumlaren, som erbjuder goda möjligheter till träning, rehabilitering, rörlighetsträning
och återhämtning. Denna resurs används i dagsläget i begränsad omfattning av personal inom
omsorgsverksamheterna, trots potential att bidra till förbättrad hälsa, ökad arbetsförmåga och
minskad sjukfrånvaro.
I initiativärendet anges att ett mer strukturerat nyttjande av Tumlaren kan bidra till att förebygga
arbetsrelaterade belastningsskador, stödja återgång i arbete vid sjukskrivning, stärka den psykiska
hälsan, minska stress samt öka kommunens attraktivitet som arbetsgivare. Initiativtagarna lyfter
även att insatsen på sikt kan bidra till minskade kostnader för sjukfrånvaro och vikarietillsättning.
Förvaltningen bedömer att initiativärendet ligger inom omsorgsnämndens ansvarsområde och att
frågan är relevant att utreda vidare utifrån verksamhetens behov, organisatoriska förutsättningar och
ekonomiska konsekvenser.
Initiativärendet är kopplat till kommunfullmäktiges mål om att Sotenäs kommun är en attraktiv
arbetsgivare och att Sotenäs kommun driver en långsiktig och hållbar utveckling. Initiativärendet
ligger i linje med Omsorgsnämndens inriktningsdirektiv inom personal- och kompetensförsörjning
genom att beröra arbetet med hälsofrämjande och attraktiva arbetsplatser.
Forts. ON § 89 Dnr 2026/000114
Konsekvensbeskrivning
Ekonomi
I utredningsskedet får förslaget inga ekonomiska konsekvenser. Eventuella kostnader och
finansieringsbehov kommer att analyseras inom ramen för uppdraget och redovisas i kommande
beredning.
Organisation och personal
Ärendet berör omsorgsförvaltningens personal och kan på sikt påverka arbetsmiljö,
rehabiliteringsinsatser och samverkan mellan olika funktioner såsom HR och verksamhet.
Hållbar utveckling
Ett ökat nyttjande av Tumlaren i friskvårdande och rehabiliterande syfte kan bidra till förbättrad
arbetsmiljö, stärkt arbetsförmåga och ökad attraktivitet som arbetsgivare. Eventuella effekter
behöver belysas inom ramen för utredningen.
Påverkan på det lokala näringslivet
Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för det lokala näringslivet.
Underlag
Protokollsutdrag ONAU 2026-08-13 §96
Tjänsteutlåtande verksamhetsutvecklare 2026-08-13
Protokollsutdrag ON 2026-05-27 § 77
Initiativärende 2026-05-28
Skickas till
Socialchef
Verksamhetsutvecklare
§ 90 Revidering delegationsordning Omsorgsnämnden
diarienr: sotenas:ON:2025:14
ON § 90 Dnr ON 2025/000014
Revidering delegationsordning Omsorgsnämnden
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden antar reviderad delegationsordning daterad 2026-08-27, med ikraftträdande
2026-09-01.
Sammanfattning
Omsorgsnämndens delegationsordning reglerar rätten att fatta beslut inom Omsorgsnämndens
ansvarsområde. Vid lag- och organisationsförändringar måste delegationsordningen revideras för att
följa gällande lagstiftning och för att möjliggöra för förvaltningens socialsekreterare att kunna fatta
beslut enligt delegation.
Beskrivning av ärendet
Utifrån förändrad lagstiftning avseende aktivitetskrav vid beslut om försörjningsstöd finns behov av
att ändra delegationsordningen.
Underlag
Protokollsutdrag ONAU 2026-08-13 § 97
Tjänsteutlåtande Social Ansvarig Samordnare (SAS) 2026-07-03
Förslag till reviderad delegationsordning daterad 2026-08-27.
Skickas till
Social Ansvarig Samordnare (SAS)
§ 91 Uppdragsredovisning – Bokslut 2025 ekonomisk redovisning och
beslutstyp: godkännandediarienr: sotenas:-:2026:2
ON § 91 Dnr 2026/000002
Uppdragsredovisning – Bokslut 2025 ekonomisk redovisning och
måluppfyllelse
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden godkänner återrapporteringen av uppdraget.
Omsorgsnämnden beslutar att uppdraget är slutredovisat.
Sammanfattning
Omsorgsnämnden beslutade 2026-02-26 § 30 att ge socialchefen i uppdrag att:
• fortsatt arbeta med åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans inom budgetram,
• styra verksamheten mot en högre måluppfyllelse av prioriterade aktiviteter under kommande
år, samt
• fortsätta arbetet med effektiviseringar och säkerställa att verksamheten styrs i enlighet med
beslutade prioriterade mål.
För att stärka måluppfyllelsen har ansvar för aktiviteter och nyckeltal tydliggjorts samt kopplats till
utsedda ansvariga. Arbetet följs upp genom regelbundna avstämningar där framdrift, utmaningar
och stödbehov hanteras, med återrapportering till socialchef.
Förvaltningen fortsätter arbetet för en ekonomi i balans genom genomförande av beslutade
effektiviseringsåtgärder.
Beskrivning av ärendet
Omsorgsnämnden beslutade 2026-02-26 § 30 att ge socialchefen i uppdrag att:
• fortsatt arbeta med åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans inom budgetram,
• styra verksamheten mot en högre måluppfyllelse av prioriterade aktiviteter under kommande
år, samt
• fortsätta arbetet med effektiviseringar och säkerställa att verksamheten styrs i enlighet med
beslutade prioriterade mål.
Utifrån en ekonomi i balans med budget har förvaltningen tagit fram en åtgärdsplan för att
säkerställa att verksamheten bedrivs inom fastställd budgetram. Enhetscheferna ansvarar för
genomförandet av beslutade åtgärder. Åtgärdsplanen revideras löpande utifrån aktuellt utfall och
uppdaterade prognoser.
Bokslut för 2025 visar att endast 2 av 11 nyckeltal uppnåddes och att endast 5 av 8 planerade
prioriterade aktiviteter genomfördes.
Förvaltningens analys visar att möjligheterna att påverka den demografiska utvecklingen,
företagsklimatet och delaktighetsindex är begränsade, då dessa områden i stor utsträckning påverkas
av faktorer utanför förvaltningens direkta ansvar. Förvaltningen arbetar aktivt för att stärka
kommunens attraktionskraft genom att vara en attraktiv arbetsgivare.
Samverkan med näringslivet sker främst inom ramen för arbetsmarknadsinsatser och genom
kontakter med privata hemtjänstutförare. Genom ett stärkt samarbete med kommunens
Forts. ON § 91 Dnr 2026/000002
kommunikationsfunktion kring medborgardialog och information till invånarna har
förutsättningarna för invånarnas delaktighet utvecklats och stärkts.
Analysen visade också att ansvarsfördelningen för prioriterade aktiviteter och nyckeltal behöver
tydliggöras. Behovet av att stärka förståelsen för varje chefs och medarbetares roll i
kvalitetsutvecklingen samt att bättre ta tillvara verksamhetens samlade kompetens och erfarenheter
identifierades som en viktig utvecklingsfråga.
Arbetet med åtgärdsplanen inkl. effektiviseringsmål och att säkerställa högre grad av måluppfyllnad
samt genomförande av aktiviteter följs upp genom regelbundna avstämningar där framdrift,
utmaningar och stödbehov hanteras.
Det förtydligade arbetssättet för målstyrning, med tydligt ansvar för prioriterade aktiviteter, bedöms
stärka förutsättningarna för en förbättrad måluppfyllelse vid bokslutet 2026.
Konsekvensbeskrivning
Ekonomi
Åtgärdsplanen syftar till att säkerställa en budget i balans genom effektivare resursanvändning.
Samtidigt finns en risk att besparingar påverkar kvaliteten, vilket motverkas genom löpande
uppföljning och möjlighet till tidiga justeringar.
Organisation och personal
Åtgärdsplanen tydliggör ansvar och stärker styrning och uppföljning, men kan initialt öka
arbetsbelastningen. På sikt väntas den bidra till förbättrad arbetsmiljö, högre engagemang och bättre
måluppfyllelse, med fortsatt behov av ledningsstöd och samverkan.
Hållbar utveckling
Förvaltningens arbetssätt med ekonomi samt måluppfyllnad bedöms bidrar till ökad kvalitet,
likvärdighet och delaktighet genom tydligare ansvar, strukturerad uppföljning och stärkt
medborgar- och brukarinflytande. Arbetet skapar bättre förutsättningar att beakta barnperspektiv
och jämställdhet samt stärker arbetsmiljö och attraktivitet som arbetsgivare.
Genom effektiv resursanvändning främjas en hållbar drift med begränsad miljöpåverkan.
Samverkan och en stabil välfärdsverksamhet bidrar indirekt till positiv samhällsutveckling.
Underlag
Protokollsutdrag ONAU 2026-08-13 § 99
Tjänsteutlåtande socialchef 2026-07-01
Protokollsutdrag ON 2026-02-26 § 30
Skickas till
Socialchef
Social Ansvarig Samordnare (SAS)
§ 92 Revisionens grundläggande granskning 2025
diarienr: sotenas:-:2025:58
ON § 92 Dnr 2025/000058
Revisionens grundläggande granskning 2025
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden yttrar sig över revisionens grundläggande granskning 2025 enligt nedan.
Sammanfattning
Kommunrevisionen har genomfört en grundläggande granskning av kommunstyrelsens och
nämndernas styrning, uppföljning och interna kontroll. Revisionens samlade bedömning avseende
omsorgsnämnden visar på att nämnden delvis säkerställt att verksamheten bedrivs i enlighet med de
mål och riktlinjer som kommunfullmäktige beslutat. Vidare bedömer revisionen att nämndens
uppföljning inte varit tillräcklig, men att nämnden i allt väsentligt säkerställt en tillräcklig
internkontroll.
Beskrivning av ärendet
Kommunrevisionen har genomfört en granskning av kommunstyrelsens och nämndernas styrning,
uppföljning och interna kontroll. Omsorgsnämnden delar revisionens bedömning att uppföljningen
av verksamhetens mål, ekonomi och resultat kan utvecklas ytterligare. Omsorgsnämnden ser
positivt på revisionens synpunkter och bedömer att dessa utgör ett viktigt underlag för fortsatt
förbättringsarbete.
När det gäller måluppfyllelsen konstaterar nämnden att flera nyckeltal påverkades av
omständigheter som varit svåra att påverka under verksamhetsåret så som delaktighetsindex,
invånarantal och företagsklimatet i kommunen. Samtidigt finns behov av att stärka analysen av
avvikelser samt tydligare koppla planerade och genomförda åtgärder till respektive målområde.
Avseende den ekonomiska uppföljningen har förvaltningen under året arbetat aktivt med att anpassa
verksamheten utifrån förändrade behov och ekonomiska förutsättningar. Revisionens synpunkt om
behovet av tydligare redovisning av beslutade åtgärder och deras förväntade effekter bedöms som
relevant. Omsorgsnämnden avser därför att vidareutveckla rapporteringen, så att både genomförda
åtgärder, deras ekonomiska konsekvenser och förväntade resultat framgår mer tydligt i kommande
uppföljningar.
Vad gäller uppföljning av nyckeltal kommer förvaltningen att stärka arbetet med att identifiera
avvikelser i ett tidigare skede samt säkerställa att planerade och genomförda åtgärder dokumenteras
och redovisas i samband med delårsrapportering och bokslut.
Konsekvensbeskrivning
Ekonomi
Åtgärderna medför inga direkta ökade kostnader, men kan kräva vissa initiala resurser för att
utveckla uppföljning och rapportering. På sikt bedöms det leda till effektivare ekonomistyrning och
bättre kostnadskontroll genom tidigare identifiering av avvikelser.
Forts. ON § 92 Dnr 2025/000058
Organisation och personal
Åtgärderna innebär att arbetssätt och rutiner för uppföljning, analys och rapportering utvecklas och
tydliggörs, med ett klarare ansvar och ägandeskap av enhetschefer för nyckeltal och aktiviteter. För
personalen på enheterna innebär det ett ökat fokus på dokumentation och analys, vilket på sikt
stärker tydlighet, struktur och kvalitet i arbetet.
Hållbar utveckling
Åtgärderna bidrar främst till den sociala dimensionen av hållbar utveckling genom att stärka
kvalitet, transparens och rättssäkerhet i verksamheten. En förbättrad uppföljning skapar bättre
förutsättningar för god omsorg, vilket kan påverka brukarnas hälsa och välbefinnande positivt. Ett
mer systematiskt arbetssätt stärker också möjligheten att beakta individers rättigheter och behov,
samt ökar insynen för medborgarna och därmed förtroendet för verksamheten. Vidare ger en
tydligare uppföljning bättre underlag för att analysera resursfördelning och insatser ur ett
jämställdhetsperspektiv. Förslaget bedöms inte ha någon direkt påverkan på näringsliv eller
miljörelaterade områden. Sammantaget bidrar åtgärderna till en mer hållbar verksamhetsstyrning
genom ökad kvalitet, transparens och långsiktig effektivitet i resursanvändning
Underlag
Protokollsutdrag ONAU 2026-08-13 § 100
Tjänsteutlåtande socialchef 2026-06-23
Revisionens grundläggande granskning 2025
Skickas till
Revisionen
Socialchef
§ 93 Revisionens granskning avseende avvikelsehanteringen i Hemtjänsten
beslutstyp: godkännandediarienr: sotenas:-:2026:15
ON § 93 Dnr 2026/000015
Revisionens granskning avseende avvikelsehanteringen i Hemtjänsten
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden yttrar sig över revisionens granskning av omsorgsnämndens arbete med
kvalitetsutveckling kopplat till avvikelsehantering inom hemtjänsten enligt nedan.
Omsorgsnämnden beslutar att ge socialchefen i uppdrag att redovisa vidtagna åtgärder vid
avvikelser inom hemtjänsten till Omsorgsnämnden i samband med helårsprognoser och
delårsrapporter.
Sammanfattning
2026-01-13 kontaktades Sotenäs kommun av revisionsbyrån EY (Ernst & Young) som då fått
uppdrag från kommunens förtroendevalda revisorer att genomföra en granskning av
omsorgsnämndens arbete med kvalitetsutveckling kopplat till avvikelsehantering inom hemtjänsten.
Syftet med granskningen har varit att bedöma om omsorgsnämnden säkerställt ett ändamålsenligt
arbete med att utveckla och säkra kvaliteten i kommunens hemtjänst.
2026-04-21 delgavs nämnden resultatet av granskningen i vilken brister inom rutiner för
avvikelsehantering enligt socialtjänstlagen, kompetensförsörjning, systematiskt förbättringsarbete,
egenkontroller samt nämndens uppföljning av verksamhetens kvalitet identifierats.
Utifrån granskningen har revisionen lämnat rekommendationer på förbättringsåtgärder. I sitt missiv
har revisionen efterfrågat svar på sina frågor senast 2026-08-30.
Beskrivning av ärendet
Revisionens granskning är riktad mot avvikelsehantering i hemtjänsten med syfte att säkerställa ett
ändamålsenligt arbete med att utveckla och säkra kvaliteten inom området. Granskningen visade på
ett antal brister som behöver omhändertas för att uppnå detta syfte.
Omsorgsnämnder välkomnar revisionens granskning och ser positivt på de rekommendationer som
givits. Rekommendationerna utgör ett viktigt underlag i det fortsatta kvalitets- och
utvecklingsarbetet. Förvaltningen har utifrån revisionens rekommenderade åtgärder tagit fram en
handlingsplan för genomförande, vilken bifogas detta tjänsteutlåtande. Handlingsplanen tydliggör
åtgärd, ansvarig och tidsram för genomförande.
Konsekvensbeskrivning
Ekonomi
Genomförandet kan inledningsvis medföra ökade kostnader för utbildning, rutiner och systemstöd.
På längre sikt kan ett mer strukturerat kvalitetsarbete bidra till effektivare resursutnyttjande.
Forts. ON § 93 Dnr 2026/000015
Organisation och personal
Åtgärderna klargör ansvar och roller i avvikelsehantering och kvalitetsarbete, vilket stärker
styrningen. Inledningsvis kan det kräva utbildningsinsatser och innebära ökad arbetsbelastning, men
på sikt förväntas det bidra till ökad trygghet, bättre arbetsmiljö och en stärkt kvalitetskultur. Forts.
Hållbar utveckling
Förbättrad avvikelsehantering och kvalitetsarbete stärker kvalitet, säkerhet och likvärdighet i
hemtjänsten, vilket ökar brukarnas trygghet och förtroendet för verksamheten. Det bidrar även till
bättre levnadsvillkor och positiva folkhälsoeffekter. Förslaget främjar jämställd omsorg, men har
inga direkta effekter på miljö eller klimat.
Underlag
Protokollsutdrag ONAU 2026-08-13 § 101
Tjänsteutlåtande Socialchef 2026-06-17
Granskning av Omsorgsnämndens kvalitetsarbete kopplat till avvikelsehantering inom
hemtjänsten, 2026-04-21
Bilaga Handlingsplan hemtjänst, daterad 2026-06-04
Yrkande
Mikael Sternemar (L) yrkar på att ge socialchefen i uppdrag att redovisa vidtagna åtgärder vid
avvikelser inom hemtjänsten till Omsorgsnämnden i samband med helårsprognoser och
delårsrapporter.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på Mikael Sternemars (L) yrkande och finner att Omsorgsnämnden
antar detta.
Skickas till
Revisionen
Socialchef
Enhetschef
Social Ansvarig Samordnare (SAS)
§ 94 Revisionens grundläggande granskning 2026
diarienr: sotenas:-:2026:143
ON § 94 Dnr 2026/000143
Revisionens grundläggande granskning 2026
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden yttrar sig över revisionens frågor utifrån grundläggande granskning 2026 enligt
bilagt yttrande daterat 2026-07-03.
Beskrivning av ärendet
Enligt kommunallagen 12 kap. 1 § ska revisorerna årligen granska all verksamhet som bedrivs inom
nämndernas verksamhetsområden i den omfattning som följer av God revisionssed.
Inom ramen för den grundläggande granskningen kommer nämnddialoger att genomföras med
presidiet i omsorgsnämnden tillsammans med respektive förvaltningschef. Inför dessa dialoger har
revisionen tagit fram ett antal frågeställningar som nämnden ska svara på.
Underlag
Protokollsutdrag ONAU 2026-08-13 § 103
Yttrande – svar på revisonens frågor 2026, 2026-08-03
Frågor från revisionen, 2026-06-22
Skickas till
Revisionen
Socialchef
§ 95 Helårsprognos efter juni
beslutstyp: godkännandediarienr: sotenas:-:2026:2, sotenas:ON:2025:139, sotenas:ON:2020:58
ON § 95 Dnr 2026/000002
Helårsprognos efter juni
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden godkänner upprättad prognosrapport efter juni 2026, daterad 2026-07-10, och
uppdrar åt socialchef att till nästkommande nämndsmöte återkomma med förslag på åtgärder, och
konsekvenser av dessa, för att uppnå ett resultat i nivå med budget.
Omsorgsnämnden beslutar att ge Socialchefen i uppdrag att återkomma med fördjupad
information/uppföljning om hur förvaltningen framöver ska jobba med förebyggande arbete på IFO
utifrån den nya socialtjänstlagen, avvikelser, tillgängliga funktionella arbetskläder för personalen,
kompetensförsörjning inkl. vikarierekrytering på helåret, hållbara scheman för personalen (till
exempel var 3:e helg), värdegrund- och bemötandearbete, vårdtyngdsmätningar för att bättre
optimera vårdinsatserna/behov av bemanning inkl. en prognos på befolkningsutvecklingen för att
skapa bättre möjlighet för nämnden att agera och fördela medel tidigt samt ge förutsättningar till
budget i balans på lång och kort sikt.
Omsorgsnämnden beslutar att ge Socialchefen i uppdrag att i arbetet med översynen av
planeringsmodell minutstyrning (ON 2025/139) ta i beaktande ”Mörbylångamodellen” samt att
skynda på införandet av digital handling på nätet (ON 2020/58).
Omsorgsnämnden beslutar att ge Socialchefen i uppdrag att till nämnden i oktober återkomma med
datum för när uppföljning kan ges till nämnden.
Sammanfattning
För helåret prognostiseras ett underskott om 2,4 mnkr jämfört med budget. Avvikelsen avser främst
kostnader kopplat till ett ökat antal hemtjänsttimmar samt ökad bemanning inom korttidsvården
kopplat till ett ökat behov.
Årets investeringsbudget uppgår till 7,2 mnkr. Helårsprognosen innebär att 4,5 mnkr förbrukas
under 2026, vilket innebär att 2,7 mnkr av årets budget inte kommer nyttjas under året. Av dessa
medel avser 2,7 mnkr fleråriga projekt där överskjutande budget förs över till år 2027.
Underlag
Protokollsutdrag ONAU 2026-08-13 § 102
Tjänsteutlåtande socialchef 2026-07-10
Helårsprognos efter juni Omsorgsnämnden 2026-07-10
Forts. ON § 95 Dnr 2026/000002
Yrkande
1. Annica Erlandsson (S) och Gerardo Alas (S) yrkar på att ge Socialchefen i uppdrag att
återkomma med fördjupad information/uppföljning om hur förvaltningen framöver ska
jobba med förebyggande arbete på IFO utifrån den nya socialtjänstlagen, avvikelser,
tillgängliga funktionella arbetskläder för personalen, kompetensförsörjning inkl.
vikarierekrytering på helåret, hållbara scheman för personalen (till exempel var 3:e helg),
värdegrund- och bemötandearbete, vårdtyngdsmätningar för att bättre optimera
vårdinsatserna/behov av bemanning inkl. en prognos på befolkningsutvecklingen för att
skapa bättre möjlighet för nämnden att agera och fördela medel tidigt samt ge
förutsättningar till budget i balans på lång och kort sikt.
2. Annica Erlandsson (S) och Gerardo Alas (S) yrkar på att ge Socialchefen i uppdrag att i
arbetet med översynen av planeringsmodell minutstyrning (ON 2025/139) ta i beaktande
”Mörbylångamodellen” samt att skynda på införandet av digital handling på nätet (ON
2020/58).
3. Annica Erlandsson (S) och Gerardo Alas (S) yrkar på att ge Socialchefen i uppdrag att till
nämnden i oktober återkomma med datum för när uppföljning kan ges till nämnden.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på Annica Erlandssons (S) och Gerardo Alas (S) yrkande 1 och
finner att Omsorgsnämnden antar detta.
Ordförande ställer proposition på Annica Erlandssons (S) och Gerardo Alas (S) yrkande 2 och
finner att Omsorgsnämnden antar detta.
Ordförande ställer proposition på Annica Erlandssons (S) och Gerardo Alas (S) yrkande 3 och
finner att Omsorgsnämnden antar detta.
Skickas till
Socialchef
Ekonom Omsorgsförvaltningen
Controller
Ekonomichef
Revisionen
§ 96 Information från Socialchef
diarienr: sotenas:-:2026:11
ON § 96 Dnr 2026/000011
Information från Socialchef
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden tar del av informationen.
Sammanfattning
a) Personalfrågor.
Socialchefen informerar om personalfrågor och framtida rekryteringar.
b) Lex Sarah Hemtjänsten.
Socialchefen informerar om aktuell Lex Sarah inom Hemtjänsten.
c) Rapport från sommaren
Sommaren har varit tuff inom äldreomsorgen. Tyvärr har en del vikarier valt att avsluta sin
anställning innan avtalstiden gått ut.
d) Kostnader för bemanningsföretag
Mikael Sternemar (L) ställer fråga om hur mycket personalen från bemanningsföretag har
kostat under sommaren.
Socialchefen svarar att kostnaden för detta ännu inte är sammanställt.
e) Löneläget inom kommunen
Ann Elisson (DemR) ställer fråga om förvaltningen tror att löneläget för personal inom
omsorgen spelar roll när sommarvikarierna väljer vilken kommun de ska jobba i.
Socialchefen svarar att det saknas information om jämförelse av löneläget i
grannkommunerna.
§ 97 Nämndinitiativ - Flexiblare växelvård och avlastning för ett hållbart
beslutstyp: godkännandediarienr: sotenas:-:2026:114
ON § 97 Dnr 2026/000114
Nämndinitiativ - Flexiblare växelvård och avlastning för ett hållbart
kvarboende
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämndens beslutar att sända initiativet till förvaltningen för beredning åter för beslut
inom tre månader.
Beskrivning av ärendet
Rosita Holmström (M), Mikael Sternemar (L) och Anette Thärnström (L), har lämnat in ett
initiativärende angående Flexiblare växelvård och avlastning för ett hållbart kvarboende.
Initiativtagarna skriver i sitt ärende om förslag till beslut:
Omsorgsnämnden föreslås besluta:
• att ge förvaltningen i uppdrag att redovisa resultatet av det tidigare utvecklingsarbetet kring
flexibel växelvård, inklusive i vilken utsträckning målen om ökad flexibilitet och större
möjlighet för brukare och anhöriga att påverka insatsens omfattning och förläggning har
uppnåtts,
• att utifrån uppföljningen lämna förslag på hur avlastning och växelvård ytterligare kan
utvecklas för att bättre möta både den omsorgsbehövandes och den anhöriges faktiska och
föränderliga behov, inklusive möjligheten till tätare, längre eller tillfälligt utökad avlastning
under perioder då belastningen på den anhörige är större,
• att i det fortsatta utvecklingsarbetet särskilt belysa hur den anhöriges egen hälsa,
livssituation, behov av återhämtning samt vilja och förmåga att långsiktigt bära ett
omsorgsansvar kan ges större betydelse, samtidigt som den enskildes och dennes anhörigas
möjlighet till valfrihet, inflytande och självbestämmande stärks,
• att förvaltningen även belyser hur tidigare och mer flexibla avlastningsinsatser kan
förebygga ohälsa hos anhöriga, bidra till ett långsiktigt hållbart kvarboende och minska
risken för framtida och mer omfattande vård- och omsorgsbehov.
Bakgrund
Att kunna bo kvar i sitt eget hem så länge som möjligt är för många en viktig del av tryggheten,
friheten och självbestämmandet. När en person får omfattande behov av vård och omsorg är det
samtidigt ofta en make, maka eller annan närstående som gör kvarboendet möjligt.
Anhörigas insatser är ovärderliga, men de får inte tas för givna. Ett hållbart kvarboende förutsätter
att kommunen ser hela livssituationen och inte enbart den omsorgsbehövandes behov. Den
anhöriges hälsa, livssituation, behov av återhämtning samt vilja och förmåga att bära ett
omsorgsansvar behöver också ges betydelse.
Underlag
Initiativärende Rosita Holmström (M) och Mikael Sternemar (L) - Flexiblare växelvård och
avlastning för ett hållbart kvarboende, 2026-08-24
Skickas till
Socialchef
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter:
NAMN: MARIA ZETTERBERG
TITEL, ORGANISATION: Nämndsekreterare, Sotenäs kommun
TID: 2026-08-31 12:57:13 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _42a1572c0d7ff75d2b6be58b69099409
NAMN: Mikael Sternemar
TITEL, ORGANISATION: Ledamot, Sotenäs kommun
TID: 2026-08-31 16:23:03 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _5f16ead81d7e491ca47ad09266410c53
NAMN: ANNICA ERLANDSSON
TITEL, ORGANISATION: Ordförande, Sotenäs kommun
TID: 2026-08-31 19:32:23 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _fa662af5444997e64c70ad6447351afb
Certifierad av Comfact Signature
Accepterad av alla undertecknare
2026-08-31 19:32:28 +02:00
Ref: 364392SE
www.comfact.se
Validera dokumentet | Användarvillkor
Comfact Signature Referensnummer: 364392SE Sida 1/1