Sölvesborg · Möte · Protokoll
Byggnadsnämnden — 18 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 47 Ekonomisk månadsrapport, maj 2026
diarienr: solvesborg:-:2026:41
BN § 47 Dnr 2026/41
Ekonomisk månadsrapport, maj 2026
BESLUT
Byggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna.
__________
Ärendet i korthet
Nämnden ska vid varje sammanträde redovisa ekonomisk uppföljning för
innevarande år och tillsända det till kommunstyrelsen för sammanställning.
Bakgrund
Enligt Rutin – Ekonomisk uppföljning ska varje nämnd vid sammanträde
redovisa ekonomiskt nuläge för verksamheten samt eventuellt uppkommit
överskott/underskott i prognos för helår.
Beslutsunderlag
Ekonomisk månadsrapport maj 2026 BN
__________
Beslut sänds till
Kommunstyrelsen
Kommunrevisionen
8
3
9
1
e
1
4
0
3
e
e
2
0-
0
a
9
2-
7
c
4
8-
9
a
9
b-
c
6
3
4
8
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
JusterIannfdoersm sigant ionsklass: 0 - Öppen Utdragsbestyrkande
at
ur
n
Si
Byggnadsnämnden
§ 48 Synpunkter över granskningshandlingar för
beslutstyp: godkännandediarienr: solvesborg:-:2026:74
BN § 48 Dnr 2026/74
Synpunkter över granskningshandlingar för
vägplan för cirkulationsplats i Mjällby
BESLUT
Byggnadsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget och
översänder yttrandet till Trafikverket.
__________
Ärendet i korthet
Förvaltningen har mottagit Trafikverkets kungörande och granskning av
vägplanen för anläggning av cirkulationsplats i korsning väg 123
(Hälleviksvägen), 552 (Västra Mjällbyvägen)/505 (Anna Jonssträtet).
Förvaltningen har gått igenom granskningshandlingarna och föreslår
nämnden att överlämna yttrande och synpunkter till Trafikverket enligt
bedömning i tjänsteskrivelsen.
Bakgrund
Förvaltningen har mottagit Trafikverkets kungörande och granskning av
vägplanen för anläggning av cirkulationsplats i korsning väg 123
(Hälleviksvägen), 552 (Västra Mjällbyvägen)/505 (Anna Jonssträtet).
Bakgrunden till vägplanen och dess åtgärder är enligt vägplanens
Planbeskrivning att väg 123 är huvudstråket från E22:ans trafikplats
Listerlandet i väst till Listerlandet med Nogersunds hamn i öst. Regional
plan har utpekat stråket som bristfälligt med höga trafikflöden och flera
olyckor och incidenter. Hastighetsgränsen på 123 där den passerar den
aktuella korsningen – 70 km/h – beskrivs ofta överskridas och det saknas
8
9 3 idag en säker passage för oskyddade trafikanter i samband med
1
e
1 korsningen. Ändamålet med vägplanens åtgärder är att öka
4
0
e 3 trafiksäkerheten, förbättra framkomligheten samt skapa en mer robust och
e
2
0- förutsägbar trafikmiljö för samtliga trafikslag.
0
a
9
2- Vägplanen har tidigare behandlats i samrådsskede under vilket
7
c
8- 4 Sölvesborgs kommun överlämnade yttrande utan erinran och där
9
9 a kommunen ställde sig positiv till föreslagen vägplan och dess utformning
b-
6 c med fokus på oskyddade trafikanter. Denna hållning kvarstår hos
3
4
8 förvaltningen, men den föreslår nämnden att framföra yttrande med
0
c
e: synpunkter till Trafikverket enligt bedömning i denna tjänsteskrivelse.
c
n
e
er
ef
e
r
JusterIannfdoersm sigant ionsklass: 0 - Öppen Utdragsbestyrkande
at
ur
n
Si
Byggnadsnämnden
Beslutsunderlag
Trafikingenjör Frida Gustavssons tjänsteskrivelse 2026-05-19.
Kungörande och granskning av vägplan, TRV 2025/135529
TRV 2025/135529 – Samrådsredogörelse
TRV 2025/135529 – Plankarta
TRV 2025/135529 – Planbeskrivning
TRV 2025/135529 – Illustrationskarta
__________
Beslut sänds till
Trafikingenjör, F.G.
Trafikverket
8
3
9
1
e
1
4
0
3
e
e
2
0-
0
a
9
2-
7
c
4
8-
9
a
9
b-
c
6
3
4
8
0
c
e:
c
n
e
er
ur
e
r
ef
J usterIannfdoersm sigant ion sklass: 0 - Öppen U tdragsbestyrkande
at
n
Si
Byggnadsnämnden
§ 49 ***** - Ansökan om strandskyddsdispens för
diarienr: solvesborg:-:2026:5136
BN § 49 Dnr 2026/5136
***** - Ansökan om strandskyddsdispens för
nybyggnad av komplementbyggnad
BESLUT
1. Dispens lämnas för återuppbyggnad av komplementbyggnad samt
flytt av bod enligt ansökan, med stöd av 7 kap 18c § miljöbalken,
dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 § samma balk.
2. Det särskilda skäl som anges är tillämpligt, Redan tagits i anspråk på
ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte,
enligt 7 kap 18e §.
3. Dispens lämnas för att rödmarkerat område i underlag får tas i
anspråk för det avsedda ändamålet, med stöd av 7 kap 18i §, tredje
stycket.
4. Avgift för strandskyddsdispens fastställs till 5 920 kr i enlighet med
av kommunfullmäktige beslutad taxa. Avgiften faktureras separat
__________
Påverkar beslutet barn/ungdomar, direkt eller indirekt?
Nej. Åtgärden bedöms vara förenligt med principen om barnets bästa enligt
plan- och bygglagen (PBL) och Miljöbalken.
Ärendet i korthet
Ansökan avser strandskyddsdispens för återuppbyggnad av
komplementbyggnad samt flytt av bod i område utanför detaljplan.
Bakgrund
Sökande har inkommit med en ansökan om strandskyddsdispens för
återuppbyggnad av komplementbyggnad efter rivning av gammalt hus
samt flytt av bod på fastigheten *****. Den nya byggnaden har en boyta
om 42,1 kvadratmeter.
Fastigheten finns i havsnära läge med blandat
fritidshus/permanentboende. Västra Torsövägen går söder om fastigheten
och norr om finns en mindre trädridå och därefter åkermark. Öster om
fastigheten finns en fastighet med bostadshus och väster om finns en
samfällighet och havet.
Avståndet till havet från fastighetsgränsen är cirka 40 meter. Fastigheten
finns i område för riksintresse för kulturmiljö med avseende på tidigare
JusterIannfdoersm sigant ionsklass: 0 - Öppen Utdragsbestyrkande
8391e1403ee2-00a9-27c4-89a9-bc63480c
:ecnerefer
erutangiS
Byggnadsnämnden
fiskeläge. Stenmurar omgärdar hela fiskeläget och fiskeboställena samt
garnhagarna.
Nuvarande komplementbyggnad är i så dåligt skick att den behöver rivas.
Byggnaden är gammal och har därför utretts av Jimmy Juhlin på Blekinge
museum. Kravet är att befintlig grundmur och skorsten ska bevaras.
Fastigheten ligger även inom Torsö vattenskyddsområde i den tertiära
zonen. Skyddsföreskrifterna för denna zon omfattar framförallt miljöfarlig
verksamhet och täktverksamhet, schaktningsarbete och borrning.
Bedömning
Området består av fritidshus/permanentboende. Återuppbyggnaden och
flyttning av boden medför ingen störning på kulturmiljön eller det rörliga
friluftslivet och övrig passage i området. Möjlighet till passage finns längs
vägen och havet. Den planerade byggnationen avhåller inte allmänhetens
vistelse i havsnära läge. Några skyddade arter är inte kända i aktuellt
ärende.
Genom åtgärden bedöms djur- och växtlivet inte påverkas på ett
oacceptabelt sätt. Allmänhetens tillgång till området försämras inte genom
åtgärden.
Särskilda skäl
Som särskilda skäl för strandskyddsdispens anges:
Redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syfte.
Åtgärderna vidtas inom fastighet som används för privat tomt med
trädgård. Fastigheten omgärdas till viss del av stenmur och grönska.
Åtgärden hindrar inte allmänheten från att passera eller vistas i området.
Mot bakgrund av det framhållna får särskilda skäl anses föreligga för att
medge strandskyddsdispens enligt 7 kap 18e§ miljöbalken.
8
3
9
1
e Anvisningar och upplysningar
1
4
0
3
e Beslutet om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har
e
2
0- påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet
0
a
2- 9 vunnit laga kraft.
7
c
4
8- Beslutet omfattar inte föreskrifter som regleras av annan lagstiftning,
9
a
9 exempelvis bestämmelser för vattenskyddsområden eller andra tillämpliga
b-
c
6 regler.
3
4
8
0
c Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet. Innan åtgärder påbörjas
e:
n c bör man därför avvakta utgången av tiden för överprövning. Tiden för
e
er
ur
e
r
ef
J usterIannfdoersm sigant ion sklass: 0 - Öppen U tdragsbestyrkande
at
n
Si
Byggnadsnämnden
överprövning – tre veckor – räknas från den dag då kommunens
dispensbeslut inkommer till länsstyrelsen.
Beslutsunderlag
Miljösamordnare Helen Gårners tjänsteskrivelse 2026-05-05.
Ansökan
Översiktskarta med tomtplatsavgränsning
Fasadritning
Foto äldre byggnad
Situationsplan med bod
Situationsplan flyttad bod
Plan- och sektionsritning
__________
Beslut sänds till
Sökande
Ombud
Miljöförbundet Blekinge Väst
Länsstyrelsen
8
3
9
1
e
1
4
0
3
e
e
2
0-
0
a
9
2-
7
c
4
8-
9
a
9
b-
c
6
3
4
8
0
c
e:
c
n
e
er
ur
e
r
ef
J usterIannfdoersm sigant ion sklass: 0 - Öppen U tdragsbestyrkande
at
n
Si
Byggnadsnämnden
§ 50 Pukavik 4:3 - Ansökan om strandskyddsdispens
diarienr: solvesborg:-:2026:5152
BN § 50 Dnr 2026/5152
Pukavik 4:3 - Ansökan om strandskyddsdispens
för anläggande av damm och
infiltrationsanläggning
BESLUT
1. Dispens lämnas för anläggande av damm, med infiltrationsyta enligt
ansökan, med stöd av 7 kap 18c § miljöbalken, från bestämmelserna
i 7 kap 15 § samma balk.
2. Det särskilda skäl som anges är tillämpligt. Redan tagits i anspråk på
ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte.
Enligt 7 kap 18e §.
3. Dispens lämnas för att rött markerat område i underlag får tas i
anspråk för det avsedda ändamålet, med stöd av 7 kap 18i §, tredje
stycket.
4. Avgift för strandskyddsdispens fastställs till 5 920 kr i enlighet med
av kommunfullmäktige beslutad taxa. Avgiften faktureras separate.
__________
Påverkar beslutet barn/ungdomar, direkt eller indirekt?
Nej. Åtgärden bedöms vara förenligt med principen om barnets bästa enligt
plan- och bygglagen (PBL) och Miljöbalken.
Ärendet i korthet
Ansökan avser dispens från strandskydd för anläggande av
sedimentationsdamm med tillhörande infiltrationsyta utanför område med
detaljplan.
8
3
9
1
1 e Bakgrund
4
0
3
e e Berörd fastighet omfattar cirka 4,7 ha och är belägen centralt i Pukaviks
2
0
0-
tätort. Ansökan avser strandskyddsdispens för anläggande av en
a
9
2- sedimentationsdamm med tillhörande infiltrationsyta för omhändertagande
7
c
8- 4 av dagvatten från verksamhetens hårdgjorda ytor.
9
a
9
b- Den planerade dammen är belägen inom ett smalt stråk som även är
c
6
3 klassat som riksintresse för naturvård. Området används för närvarande
4
8
c 0 som uppställningsyta för verksamhetens arbetsmaskiner. Intilliggande
e:
c Östra Orlundsån är recipient för infiltrationsytan. Ån mynnar vidare ut i
n
e
er
Pukaviksbukten, som är ett Natura 2000-område.
ef
e
r
JusterIannfdoersm sigant ionsklass: 0 - Öppen Utdragsbestyrkande
at
ur
n
Si
Byggnadsnämnden
Fastigheten är sedan tidigare ianspråktagen för verksamhetsändamål, och
verksamheten har successivt utökats över tid, vilket innebär att större
delar av fastigheten idag nyttjas.
Avstånd till Östra Orlundsån är som närmast cirka 10 meter.
Infiltrationsytan anläggs i en slänt som lutar ner mot ån. Marken för
dammen och infiltrationsytan omfattas av sandig morän med en medelhög
genomsläpplighet. Botten på dammen får ett tätskikt av lera. Ovanpå
lerlagret läggs makadam längs bottenskiktet och geotextilduk längs
sidorna. Dammen utformas så att vattnets rörelse minskar och gynnar
sedimentation.
Vid inloppet till dammen installeras en backventilsbrunn för att vid behov
kunna stänga av inflödet av vatten från de hårdgjorda ytorna. Även på
utgående vatten från dammen, innan infiltrationsytan, installeras en
backventil. Vid behov av att vattenbegjuta dammande ytor inom
verksamhetsområdet finns möjlighet att använda vatten från dammen.
En dagvattenutredning är framtagen som visar dammens placering,
utförande och dimensionering. Utredningen beskriver även befintliga
förutsättningar för dagvattenhanteringen samt analyserar vilka
konsekvenser den planerade utökningen av produktionsanläggningen
medför med avseende på dagvatten och skyfall.
Östra Orlundsån har sitt ursprung i sjön Orlunden i Olofströms kommun.
Sjön har två utlopp: Västra och Östra Orlundsån.
Östra Orlundsån ingår i Vesans samfällighetsförening. Föreningen har
genom sammanträde beviljat Elleholms Maskin AB att släppa renat vatten
från damm och infiltrationsyta till Östra Orlundsån.
Verksamheten har fått dispens från strandskydd 2021 och 2025 med
tomtplatsavgränsning. I nu aktuell ansökan införlivas tidigare
avgränsningar i aktuell avgränsning.
Kommunens ekolog har fått möjlighet att yttra sig och ser inget negativt
8
9 3 med åtgärden.
1
e
1
4
0
3 Bedömning
e
e
2
0
0-
På fastigheten bedrivs industriverksamhet i form av upplag samt sortering
a
9
2- av jord- och stenmassor och liknande material. Delar av området är
7
c
4 hårdgjorda, men merparten utgörs av icke hårdgjorda ytor. Transporter
8-
9
a med tunga maskiner medför att dagvatten som rinner från området kan
9
b-
c innehålla förhöjda halter av partiklar och föroreningar, särskilt från de
6
3
4
8 hårdgjorda ytorna.
0
c
e:
c
n
e
er
ur
e
r
ef
J usterIannfdoersm sigant ion sklass: 0 - Öppen U tdragsbestyrkande
at
n
Si
Byggnadsnämnden
Genom att anlägga en damm med tillhörande infiltrationsyta minskar
utsläppen av oönskade ämnen från området till ån. Dammen är placerad så
att vatten från området leds till anläggningen. Säkerhetsanordningar,
såsom backventiler, finns i dammens in- och utlopp. Vid torr väderlek med
damning på området finns möjlighet att använda vatten från dammen för
bevattning av ytor inom verksamhetsområdet, vilket minskar behovet av
att använda renat grundvatten.
Fastigheten ingår i ett större kustnära område som är klassat som
riksintresse för rörligt friluftsliv och högexploaterad kust. Östra Orlundsån
och Pukaviksbukten bidrar till den lokala biologiska mångfalden i området.
Åtgärden bedöms inte påverka djur- och växtlivet på ett oacceptabelt sätt.
Allmänhetens tillgång till området försämras inte.
Särskilda skäl
Som särskilda skäl för strandskyddsdispens anges:
Redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syfte.
Sedan tidigare finns tomtplatsavgränsning för delar av fastigheten. Dessa
avgränsningar införlivas i aktuell avgränsning med avseende på området
inom 100 meter från Östra Orlundsån. Området utgör ett tydligt
verksamhetsområde, är till stor del inhägnat och allmänheten har inte
tillträde.
Tomtplatsavgränsningen omfattar inte hela fastigheten, eftersom vissa
delar inte kräver dispens samt delar av området ligger nära E22, där
hänsyn behöver tas till Trafikverkets regler.
Mot bakgrund av det framhållna får särskilda skäl för att medge
strandskyddsdispens enligt 7 kap 18e§ miljöbalken anses föreligga.
Anvisningar och upplysningar
8
3
9 Beslutet om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har
1
e
1
4 påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet
0
3
e e vunnit laga kraft.
2
0-
0
a Beslutet omfattar inte föreskrifter som regleras av annan lagstiftning,
9
2-
7 exempelvis bestämmelser för vattenskyddsområden eller andra tillämpliga
c
4
8- regler.
9
a
9
b-
Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet. Innan åtgärder påbörjas
c
6
3
4 bör man därför avvakta utgången av tiden för överprövning. Tiden för
8
0
e:
c överprövning – tre veckor – räknas från den dag då kommunens
c
e n dispensbeslut inkommer till länsstyrelsen.
er
ur
e
r
ef
J usterIannfdoersm sigant ion sklass: 0 - Öppen U tdragsbestyrkande
at
n
Si
Byggnadsnämnden
Beslutsunderlag
Miljösamordnare Helen Gårners tjänsteskrivelse 2026-06-02.
Ansökan
Översiktskarta med tomtplatsavgränsning
Situationsplan ritningar
Medgivande vattensläpp till Östra Orlundsån
Situationsplan damm
Flygfoto med placering
Planritning
Verksamhetsberättelse
__________
Beslut sänds till
Sökande
Miljöförbundet Blekinge Väst
Länsstyrelsen Blekinge Län
8
3
9
1
e
1
4
0
3
e
e
2
0-
0
a
9
2-
7
c
4
8-
9
a
9
b-
c
6
3
4
8
0
c
e:
c
n
e
er
ur
e
r
ef
J usterIannfdoersm sigant ion sklass: 0 - Öppen U tdragsbestyrkande
at
n
Si
Byggnadsnämnden
§ 51 ***** - Ansökan om förhandsbesked för
beslutstyp: avslagdiarienr: solvesborg:-:2026:5145
BN § 51 Dnr 2026/5145
***** - Ansökan om förhandsbesked för
nybyggnad av enbostadshus med garage med
lägenhet
BESLUT
1. Ansökan avslås.
2. Avgift för avslaget fastställs till 6664 kr i enlighet med av
kommunfullmäktige beslutad taxa. Avgiften faktureras separat.
Tidsfristen började löpa 2026-06-04 när ärendet var komplett och
beslut fattades 2026-06-18. Detta innebär att lagstadgade
tidsfrister för handläggningen har hållits. Avgiften har inte
reducerats med stöd av 12 kap. 8 a § plan- och bygglagen
(2010:900). Hur avgiften är fastställd framgår av bilaga redovisning
avgift.
__________
Påverkar beslutet barn/ungdomar, direkt eller indirekt?
Nej. Åtgärden bedöms vara förenligt med principen om barnets bästa enligt
plan- och bygglagen (PBL) och Miljöbalken.
Ärendet i korthet
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med
garage med lägenhet utanför område med detaljplan.
Bakgrund
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med
garage med inredande av lägenhet utanför område med detaljplan. I
ansökan framgår att det söks för ett bostadshus om cirka 170 kvm
byggnadsarea i två våningar samt ett garage om cirka 200 kvm
byggnadsarea med inredd vind för bostadslägenhet. Tomten ska vara cirka
7850 kvm. Kommunalt vatten och avlopp planeras.
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig, inga synpunkter har
kommit in. Miljöförbundet Blekinge Väst, Sölvesborgs energi och
Västblekinge Miljö AB, Strategiska avdelningen samt Trafikverket har fått
möjlighet att yttra sig över förslaget.
JusterIannfdoersm sigant ionsklass: 0 - Öppen Utdragsbestyrkande
8391e1403ee2-00a9-27c4-89a9-bc63480c
:ecnerefer
erutangiS
Byggnadsnämnden
Bedömning
Bygglovsavdelningen har gjort en lokaliseringsprövning vad gäller ansökan
om förhandsbesked på fastigheten ***** eftersom fastigheten ligger
utanför detaljplan.
Centralt i bedömningen är att ta hänsyn till allmänna och enskilda intressen
enligt 2 kap. 1 § plan- och bygglagen (PBL), eftersom anpassning till platsen
och byggnadsvolymer inte styrs av en detaljplan. Enligt 2 kapitlet 2 § PBL
ska prövningen i ärenden om förhandsbesked syfta till att markområden
används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med
hänsyn till beskaffenhet, läge och behov.
Av 2 kapitlet 4 § PBL framgår att mark får tas i anspråk för att bebyggas
endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.
Av 2 kapitlet 5 § PBL framgår att bebyggelse och byggnadsverk ska
lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
människors hälsa och säkerhet, jord, berg- och vattenförhållandena,
möjlighet att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering,
elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, möjlighet att
förebygga vatten- och luftföroreningar, bullerstörningar samt risken för
olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av
energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämplig som hänsyn till
energiförsörjningen och energihushållningen.
Enligt 2 kapitlet 6 § PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och
placeras på den avsedda platsen på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till
stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och
intresset av en god helhetsverkan, möjligheterna att hantera avfall samt
trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö.
Enligt 2 kapitlet 9 § PBL får lokalisering, placering och utformning av
byggnadsverk inte ske så att den avsedda användningen eller
byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller
omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet
eller betydande olägenhet på annat sätt.
Enligt kommunens översiktsplan 2050 ligger det aktuella området inom
landsbygdsområde. Av planen framgår att man ska bredda utbudet av
bostadstyper och boendeformer i anslutning till befintliga
bebyggelsestrukturer för att främja en levande landsbygd. Vidare betonas
vikten av att satsa på naturturism och småföretagande samt att utveckla
väg- och cykelvägnätet. Hänsyn ska tas till brukningsvärd jordbruksmark,
befintlig bebyggelsestruktur och landskapskaraktär.
JusterIannfdoersm sigant ionsklass: 0 - Öppen Utdragsbestyrkande
8391e1403ee2-00a9-27c4-89a9-bc63480c
:ecnerefer
erutangiS
Byggnadsnämnden
Området är inte utpekat inom område för framtida bostadsbebyggelse och
bostadsutveckling.
Området ligger inom Listers huvud. Området präglas av en komplex
drumlinbildning och delar av området utgör naturreservat. Hänsyn behöver
tas till att närområdet är skyddat som naturreservat.
Stengärdsgård ligger längs med hela fastighetsgränsen.
Området ingår i det geografiska området Listerlandet–Hanö, vilket
omfattas av 3 kap. 6 § miljöbalken (MB) och utgör en miljö med aktiviteter
såsom bad, båtliv och naturupplevelser. Naturtypen består av hav och kust,
lövskog samt kulturlandskap.
Det aktuella området omfattas även av riksintresse för rörligt friluftsliv
enligt 4 kap. 2 § MB – Åsnen med öar, inklusive strandområden samt
områden söder därom längs Mörrumsån, sjön Mien, Pukaviksbukten och
Listerlandet.
Området påverkas även av Ronneby flottiljflygplats och klassas som ett
MSA-område (militärt säkerhetsområde).
Vidare ligger området inom Blekingekusten enligt 4 kap. 4 § MB, där
turismens och friluftslivets intressen ska särskilt beaktas vid bedömning av
tillåtligheten för exploateringsprojekt eller andra miljöingrepp.
Fritidsbebyggelse får endast tillkomma som komplettering till befintlig
bebyggelse, med undantag för sådana som tillgodoser det rörliga
friluftslivets behov eller enkla fritidshus i närhet till tätorter.
Slutligen är området beläget inom ett vattenskyddsområde, primär och
sekundär zon, i Östra Listerlandet.
En grundläggande förutsättning i plan- och bygglagen är att den mark som
tas i anspråk för bebyggelse ska vara lämplig för ändamålet. Lämpligheten
kan prövas genom detaljplan, förhandsbesked eller bygglov. I vissa fall
ställs det krav på att lämpligheten prövas i en detaljplaneprocess och som
3 8 aktualiseras vid prövning av förhandsbesked och bygglov. Bebyggelse ska,
9
1
e på sätt som framgår av nämndens beslut, prövas genom detaljplan om det
1
4
0
3 råder stor efterfrågan på mark i området för byggande och åtgärden gäller
e
e
2 ett nytt lovpliktigt byggnadsverk.
0-
0
a
2- 9 Trots kravet på detaljplan för ett enstaka nytt byggnadsverk krävs ingen
7
4 c detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en ansökan om
8-
9
a bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte
9
b-
c kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det kan enligt förarbetena
6
3
8 4 gälla vid komplettering med byggnader på obebyggda så kallade
0
c
e: lucktomter eller vid behov av nya bostäder i samband med ett
c
n
e
er
ur
e
r
ef
J usterIannfdoersm sigant ion sklass: 0 - Öppen U tdragsbestyrkande
at
n
Si
Byggnadsnämnden
generationsskifte i ett jordbruksföretag. (jfr prop. 1985/86:1 sid. 553 och
prop. 2017/18:167 sid. 12).
Den aktuella platsen är belägen cirka 350 meter från befintlig bebyggelse
och ligger inne i ett skogsområde. Avståndet till Markasträtet är ungefär
300 meter. Tomten är idag obebyggd och bevuxen med träd, vilket ger
området en tydligt skoglig karaktär. I den omgivande miljön finns åkrar och
betesmarker, vilket förstärker den lantliga prägeln.
Frågan om det är möjligt att anordna en tillfartsväg är en aspekt som
prövas inom ramen för ett förhandsbesked. Om det inte finns möjlighet att
ordna en fungerande tillfartsväg uppfylls inte kraven för en lämplig
lokalisering av byggnationen. Sökanden har uppgett att en befintlig
traktorväg avses användas som in- och utfart från Markasträtet.
Yttranden
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig, inga synpunkter har
kommit in.
Miljöförbundet Blekinge Väst, Sölvesborgs energi och Västblekinge Miljö
AB, Strategiska avdelningen samt Trafikverket har fått möjlighet att yttra
sig över förslaget.
Trafikverket har mottagit rubricerat ärende för yttrande och har inga
synpunkter.
Sölvesborgs Energi vill framhålla att berörda ytan är utanför befintligt
verksamhetsområde för allmänt VA och optofiber. Det bedöms dock finnas
möjlighet att upprätta förbindelsepunkter för vatten och tryckspillvatten,
optofiber i anslutning till Markasträtet. Sökanden får i så fall ta sig dit på
egen hand. Ansökan om anslutning görs via servisanmälan till Sölvesborgs
Energi. Den planerade tomten är belägen inom primär och sekundär
skyddszon för Östra Listerlandets vattenskyddsområde. Av
skyddsföreskrifterna framgår vissa förbud samt krav på tillstånd eller
8 anmälan. Tillsynsmyndighet är Miljöförbundet Blekinge Väst, som även
3
9
1
e handlägger de anmälnings- och tillståndsärenden som krävs för olika
1
4
3 0 verksamheter och åtgärder inom vattenskyddsområdet.
e
e
2
0- Miljöförbundet Blekinge Väst har framfört att fastigheten ligger inom
0
a
9 Östra Listerlandets vattenskyddsområde. Detta innebär att byggskedet
2-
7
4 c omfattar åtgärder som berörs av skyddsföreskrifterna för området, och
8-
a 9 dem vill därför uppmärksamma sökande på följande:
9
c
b-
Inom vattenskyddsområdet krävs tillstånd för schakt- och markarbeten av
6
3
4 aktuell omfattning. Som en del av tillståndsprövningen behöver
8
0
c
e:
skyddsåtgärder avseende masshantering, hantering av petroleumprodukter
c
e n samt förebyggande av spill säkerställas. Ansökan om tillstånd görs till
er
ur
e
r
ef
J usterIannfdoersm sigant ion sklass: 0 - Öppen U tdragsbestyrkande
at
n
Si
Byggnadsnämnden
Miljöförbundet Blekinge Väst. Observera även att tillstånd krävs för
anläggning av ny vattenbrunn för uttag av grundvatten.
En markradonmätning bör genomförs, alternativt att byggnationen utförs
radonsäkert. Vid användning av egen brunn som dricksvattenkälla
rekommenderar Miljöförbundet att en kemisk och mikrobiologisk analys
görs vartannat år, samt att ett radonprov tas om det rör sig om en borrad
brunn. Permanentboende som väntar barn eller har barn under 1,5 års ålder
kan ansöka om ett kostnadsfritt spädbarnsprov.
VMAB har framfört att hämtning av kommunalt avfall ska ske från aktuell
fastighet. Eftersom fastigheten ligger mer än 300 meter från vägen
Markasträtet behöver stickvägen därifrån ha full framkomlighet för
renhållningsfordon, samt en vändplats så att backning kan undvikas. Vi
noterar att någon vändplan för närvarande inte finns inritad på
situationsplanen, och vi ber er komplettera denna. Om väg och vändplan
inte uppfyller kraven för hämtning kan det bli aktuellt att Sölvesborgs
kommun anvisar en lämplig plats för kärlplacering. För dimensionering av
väg och vändplan hänvisar vi till bifogade bilder från Sölvesborgs kommuns
föreskrifter för renhållning.
Strategiska avdelningen framför att tomten ligger inom Landsbygd och
Natur och friluftsliv enligt översiktsplanen 2050. Kommunen är positiv till
landsbygdsutveckling men förutsätter att påverkan på landskapsbild,
naturmiljö och kulturmiljö kan undvikas. Ny bebyggelse ska i första hand
ske som förtätning till befintlig bebyggelse.
Den föreslagna platsen följer inte den traditionella bebyggelsestrukturen,
men ett nytt bebyggelsestråk har börjat växa fram i området. Tomten ligger
inom riksintresseområde för naturvård och friluftsliv. En enskild etablering
bedöms inte ge betydande påverkan, men ett växande bebyggelsestråk i
skogsbrynet kan på sikt påverka natur- och friluftslivsvärden samt
fragmentera grönstrukturen. Infarten sker via en smal grusväg som kan
behöva förstärkas för tung trafik. Inga särskilt värdefulla kulturmiljöer har
8
3 identifierats på platsen.
9
1
e
1
4
0 Miljöförbundet ska höras i remissen. Om fler än två bostäder önskas
3
e
e
2 uppföras på platsen eller i dess närhet kommer krav på detaljplan att
0-
0
a ställas.
9
2-
7
c
8- 4 Byggnadsnämndens bedömning är att den föreslagna tomtplatsen anses
9
9 a vara olämpligt lokaliserad och utformad. Detta grundar sig i att den inte
b-
6 c ansluter till befintlig bebyggelse, utan i stället placeras fritt i landskapet
3
4
0 8 inom ett skogsområde på jungfrulig mark. En sådan placering riskerar att
c
e: påverka både landskapsbilden och naturvärdena i området negativt, vilket
c
n
e
er
ur
e
r
ef
J usterIannfdoersm sigant ion sklass: 0 - Öppen U tdragsbestyrkande
at
n
Si
Byggnadsnämnden
inte är förenligt med plan och bygglagen samt med kommunens gällande
Översiktsplan.
Inför byggnadsnämndens behandling av ärendet har sökande fått möjlighet
att lämna skriftliga synpunkter på tjänstemannaförslaget eller framföra
andra skäl som kan vara av betydelse för ansökan.
Sökande framför att han är medveten om kostnaderna för väganslutning
samt kommunalt vatten och avlopp, och har tidigare erfarenhet av liknande
projekt. Vad gäller bostadsanvändningen avser den övre delen av garaget
en lägenhet för sökandens son, vilket innebär att det inte rör sig om två
separata bostäder i traditionell mening. Sökanden är även öppen för
alternativ placering på tomten om det bedöms lämpligare, men framhåller
att nuvarande placering är noga avvägd med hänsyn till skog och åker.
Sökanden lyfter även frågan om likabehandling och undrar vad skillnaden
är mellan denna ansökan och andra beviljade bygglov längs Markasträtet,
bland annat ett nyligen beviljat lov i närheten.
Sammanställning av ECOLAW:s yttrande på uppdrag av sökande.
Juristen Ewa Holmberg yrkar på att förhandsbesked beviljas och lyfter fram
fyra huvudsakliga invändningar mot tjänsteskrivelsen.
Tjänsteskrivelsen innehåller ett faktafel. Fastigheten ligger inte inom
naturreservat utan cirka 730 meter från Listershuvud. Liknande
förhandsbesked har beviljats på grannfastigheterna ***** (2023) och
***** (2025) under i stort sett identiska förhållanden, vilket binder
kommunen via likställighetsprincipen. Ingen av remissinstanserna har
framfört något som utgör ett egentligt hinder mot ansökan, och marken
utgör inte brukningsvärd jordbruksmark. Sammantaget menar juristen att
tjänsteskrivelsen saknar en tydlig avslagsgrund med juridisk tyngd, och att
ett avslag skulle strida mot proportionalitetsprincipen i 2 kap. 1 § PBL.
Bygglovsavdelningen föreslår att ansökan om förhandsbesked avslås.
Avslagsförslaget grundar sig främst på att den föreslagna platsen ligger
cirka 350 meter från närmaste befintliga bebyggelse, inne i ett
sammanhängande skogsområde utan naturlig koppling till etablerade
bostadsområden. Lokaliseringen bedöms som olämplig ur
planeringssynpunkt och avviker från kommunens översiktsplan 2050, som
anger att ny bebyggelse ska ske i form av lucktomter i anslutning till
befintlig bebyggelsestruktur.
JusterIannfdoersm sigant ionsklass: 0 - Öppen Utdragsbestyrkande
8391e1403ee2-00a9-27c4-89a9-bc63480c
:ecnerefer
erutangiS
Byggnadsnämnden
Rättelse avseende naturreservat
Det noteras att tjänsteskrivelsen felaktigt angett att fastigheten ligger
inom naturreservat. Formuleringen rättas härmed. Fastigheten ligger inte
inom naturreservatet Listershuvud utan i anslutning till området.
Angående tidigare beviljade förhandsbesked
Juristen hänvisar till förhandsbesked på ***** (2023) och ***** (2025)
och gör gällande att likställighetsprincipen kräver att även denna ansökan
beviljas. Byggnadsnämnden delar inte den bedömningen.
Att kommunen tidigare beviljat förhandsbesked på andra fastigheter
innebär inte en ovillkorlig skyldighet att bevilja alla efterföljande
ansökningar i närområdet, särskilt inte när förutsättningarna skiljer sig åt i
planeringsrelevanta avseenden. Varje förhandsbesked prövas individuellt
utifrån den specifika platsens förutsättningar.
På aktuell fastighet bör man i första hand se över möjligheterna att placera
bebyggelse i anslutning till Markasträtet. Så var inte fallet i de tidigare
ärendena, där den närmast belägna marken utgörs av jordbruksmark och
därmed inte erbjuder samma förutsättningar för alternativ placering.
De tidigare förhandsbeskeden avsåg placeringar i skogsbryn nedanför den
gamla banvallen, i form av lucktomter som ansluter till och kompletterar
befintlig bebyggelse. Det nu aktuella förslaget skiljer sig från dessa fall på
flera avgörande punkter.
Platsen är belägen cirka 350 meter från närmaste befintliga bebyggelse
och saknar anknytning till något befintligt bebyggelsesamband. Marken
ligger cirka 7 meter högre än Markasträtet och är belägen inne i ett
sammanhängande skogsområde med tydlig skoglig karaktär. Till skillnad
från de tidigare ärendena rör det sig här inte om en lucktomt, utan om en
exploatering av obebyggd skogsmark utan naturlig koppling till
omkringliggande bebyggelse. Ett bostadshus på den föreslagna platsen
skulle bli synligt från ett stort område och riskerar att påverka
landskapsbilden negativt. Bebyggelse på denna höjd och i detta läge skulle
innebära ett tydligt intrång i ett område som i dag upplevs som orört, och
kan skapa prejudikat för ytterligare exploatering av angränsande
skogsmark.
Angående remissyttrandena
Det stämmer att ingen remissinstans formellt motsatt sig ansökan. Det är
dock inte ett krav för avslag. Remissyttrandena utgör underlag för
byggnadsnämndens samlade bedömning, inte ett veto i någondera
riktningen. Strategiska avdelningens yttrande lyfter fram att ett växande
bebyggelsestråk i skogsbrynet på sikt kan påverka natur- och
JusterIannfdoersm sigant ionsklass: 0 - Öppen Utdragsbestyrkande
8391e1403ee2-00a9-27c4-89a9-bc63480c
:ecnerefer
erutangiS
Byggnadsnämnden
friluftslivsvärden samt fragmentera grönstrukturen, vilket är ett
planeringsmässigt relevant argument för restriktivitet.
Angående jordbruksmark
Byggnadsnämnden vidhåller inte jordbruksmark som avslagsgrund.
Avslagsförslaget grundar sig på lokaliseringen som sådan, inte på markens
jordbruksstatus.
Angående volymer
Den sökta åtgärden omfattar ett bostadshus om cirka 170 kvm i två
våningar samt ett garage om cirka 200 kvm med inredd lägenhet, på en
tomt om 7 850 kvm. Sammantaget innebär detta ett betydande
exploateringsavtryck på en plats som i dag är obebyggd och omgiven av
skog och öppet landskap. Volymerna är inte anpassade till omgivningens
karaktär och riskerar att påtagligt förändra landskapsbilden.
Sammantaget innebär bebyggelsen ett för stort avtryck i ett i övrigt öppet
och oexploaterat landskap, där storskalig byggnation riskerar att påtagligt
förändra landskapsbilden och motverka en långsiktigt hållbar utveckling av
landsbygdens värden. Därtill finns en risk att bostadsetableringen på
platsen kan bli prejudicerande, vilket på sikt kan leda till en oönskad och
svårstyrd exploateringsutveckling i området.
Mot bakgrund av ovanstående föreslås därför att ansökan om
förhandsbesked avslås enligt 9 kap. 74 §§ plan- och bygglagen. Ansökan
bedöms inte uppfylla kraven för lokalisering av bebyggelse enligt 2 kap. 1–6
och 9–11 §§ PBL.
Beslutsunderlag
Bygglovshandläggare Jessica Thims tjänsteskrivelse 2026-06-11.
Ansökan, daterad 2026-04-28
Situationsplan, daterad 2026-05-05
Situationsplan, daterad 2026-05-05
8
3
9 Karta, daterad 2026-05-05
1
e
1
4 Yttrande Västblekinge miljö, daterad 2026-05-06
0
3
e e Yttrande Trafikverket, daterad 2026-05-08
2
0
0-
Yttrande Miljöförbundet Blekinge Väst, daterad 2026-05-22
a
9
2- Yttrande Strategiska avdelningen, daterad 2026-05-26
7
c
4 Yttrande Sölvesborgs energi, daterad 2026-05-27
8-
9
a Bemötande, daterad 2026-06-04
9
b-
c Bilagor:
6
3
4
8 Besvärshänvisning
0
c
e: Redovisning avgift
c
n
e __________
er
ur
e
r
ef
J usterIannfdoersm sigant ion sklass: 0 - Öppen U tdragsbestyrkande
at
n
Si
Byggnadsnämnden
Beslut sänds till
Sökande
8
3
9
1
e
1
4
0
3
e
e
2
0-
0
a
9
2-
7
c
4
8-
9
a
9
b-
c
6
3
4
8
0
c
e:
c
n
e
er
ur
e
r
ef
J usterIannfdoersm sigant ion sklass: 0 - Öppen U tdragsbestyrkande
at
n
Si
Byggnadsnämnden
§ 52 Anmälan av delegationsbeslut
diarienr: solvesborg:-:2026:1
BN § 52 Dnr 2026/1
Anmälan av delegationsbeslut
BESLUT
Anmälningarna läggs till handlingarna.
__________
Anmälningar
Enligt rapporter:
• Delegationsbeslut bygg- och kartverksamhet 12 maj – 8 juni
• Delegationsbeslut till juni 2026
__________
8
3
9
1
e
1
4
0
3
e
e
2
0-
0
a
9
2-
7
c
4
8-
9
a
9
b-
c
6
3
4
8
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
ur
at
nInformationsklass: 0 - Öppen
Si
Sida
Byggnadsnämnden
§ 53 Meddelanden
diarienr: solvesborg:-:2026:2
BN § 53 Dnr 2026/2
Meddelanden
BESLUT
Meddelandena läggs till handlingarna.
__________
Meddelande
• Laga kraftbesked Detaljplan för Sölve 3:10 (del av), Ljungaviken
etapp 4.
• Laga kraftbesked för upphävande av del av detaljplan D2 för del av
Norje 79:1.
Överklagandeprocesser
Delegationsbeslut
• Inkommen överklagan – BN 2026-000116 Ansökan om bygglov för
nybyggnad av komplementbyggnad.
• Mark- och miljödomstolens dom - BN 2025-000530 Ansökan om
bygglov för nybyggnad av fritidshus samt rivning av befintligt
fritidshus och frivilligt lov.
__________
JusterIannfdoersm sigant ionsklass: 0 - Öppen Utdragsbestyrkande
8391e1403ee2-00a9-27c4-89a9-bc63480c
:ecnerefer
erutangiS
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: ANNIE MATHILDA OLOFSSON Signed by: ROLF ARNE BOGREN
Date: 2026-06-22 09:34:49 Date: 2026-06-18 16:28:50
BankID refno: 019eee40-c750-7716-bf16-b323cf2c2fa4 BankID refno: 019edb22-5afb-74da-ba09-43971d16224d
Nämndsekreterare: Annie Olofsson Ordförande: Arne Bogren
Signed by: CURT HARALD OLSSON
Date: 2026-06-19 08:30:04
BankID refno: 019ede92-64bb-77e0-9b0a-8231f475097d
2:e vice: Harald Olsson
8
3
9
1
e
1
4
0
3
e
e
2
0-
0
a
9
2-
7
c
4
8-
9
a
9
b-
c
6
3
4
8
0
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.