Kommunstyrelsen — 13 april 2026

§ 64 Fastställande av föredragningslista Kommunstyrelsen fastställer utsänd föredragningslista, med tillägg av nämndinitiativ sist på listan som ärende 20 (§83): Nämndinitiativ från Peter Edholm (L), Lars Rådén (M) och Samuel Klippfalk (KD) om utökade tider för serveringstillstånd under fotbolls-VM 2026 (KS/2026:195)

§ 65 Information från stadsdirektör Ingen information från stadsdirektör vid detta sammanträde.

§ 66 Årsredovisning 2025 för Solna stad (KS/2024:1) Beslut Kommunstyrelsen överlämnar årsredovisningen till kommunfullmäktige och revisorerna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: • godkänna Solna stads årsredovisning per december 2025. • ta del av årsredovisningarna 2025 för de majoritetsägda bolagen Solna Vatten AB, Råsunda Förstads AB och Norrenergi AB. Kommunfullmäktige ska i samband med beslut om godkännande av årsredovisningen ta ställning till om ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 ska beviljas eller inte för ledamöter och enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen samt övriga nämnder. Kommunstyrelsen beslutar att: • de majoritetsägda bolagen Solna Vatten AB, Råsunda Förstads AB och Norrenergi AB bedöms ha bedrivit sin verksamhet inom det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna 2025. • uppdra till stämmoombudet vid årsstämmorna för Solna Vatten AB, Råsunda Förstads AB och Norrenergi AB att rösta för att styrelse och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet i enlighet med revisorernas förslag samt att i övrigt rösta i enlighet med styrelsens förslag i de ärenden som behandlas på stämman enligt bolagsordningen eller på initiativ av ägaren. Sammanfattning Stadsledningsförvaltningen har efter att ha inhämtat nämndernas och styrelsens redovisningar upprättat förslag till årsredovisning per december för Solna stad. Årsredovisningen skickas ut med handlingarna som ett separat dokument. Kommunfullmäktige har beslutat om stadens styr- och uppföljningsmodell som innehåller vision, övergripande mål, finansiella mål samt nämndmål och uppdrag till nämnderna. Solna stads arbete för en hållbar utveckling inom flera strategiskt viktiga områden har fortsatt. Ett stort fokus har legat på att möjliggöra långsiktigt hållbar stadsutveckling, stärka stadens infrastruktur och främja ett varierat bostadsutbud. Bland annat har uppföljning och genomförande av utbyggnaden av tunnelbanan fortsatt. Under året har staden fått ett separat beslut på justerat influensområde för såväl Stockholmsförhandlingen som Sverigeförhandlingen. Arbetet med fler nya detaljplaner har påbörjats och ett flertal förstudier kopplat till stora investeringsprojekt pågår. Därutöver har olika reinvesteringsprojekt pågått: Vasalundshallen, Svedenbadet, Berga särskilt boende samt Bergshamraskolan, där öppnandet av skolans högstadium skedde till höstterminen 2025. Under året har bygglov beviljats för totalt 940 bostäder och slutbesked har utfärdats för totalt 507 inflyttningsklara bostäder. Cykelprojekten pågår i enlighet med regional och lokal cykelplan. Under året har arbete pågått gällande belysningsprogrammet för offentlig belysning, som syftar till att byta ut gamla armaturer till ny energieffektiv LED-belysning. Händelseutvecklingen såväl nationellt som i Solna har gjort att det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet, som utgår från stadens trygghetsstrategi, kommit mer i blickfånget. I detta arbete ingår samverkan mellan stadens nämnder, polis, föreningsliv, näringsliv och civilsamhälle. Geografiska fokusgrupper har införts för att öka tryggheten i utsatt område eller områden i riskzoner. Kopplat till stadens brottsförebyggande arbete finns en arbetsgrupp för att motverka välfärdsbrottslighet. Staden har genom arbetet med Effektiv Samordning för Trygghet (EST) identifierat riskmiljöer och planerat insatser utifrån aktuell lägesbild. Personal har utbildats på kommunala skolor och en särskild informationsinsats om lustgas har genomförts i årskurs 4–9 i både kommunala och fristående verksamheter, i samarbete med socialtjänsten. Hagalund har under året tagits bort från polisens kartläggning av öppna drogscener. Det stadsövergripande arbetet med Hagalundslyftet pågår genom insatser för att utöka den kommunala servicen, förbättra stadsmiljön och öka tryggheten i området. Parallellt med detta pågår ett arbete för att öka tryggheten i andra områden inom Solna, såsom Bagartorp och Huvudsta. Platsaktivering har varit ett prioriterat område och etablerats som ett strategiskt verktyg för trygghetsskapande och social hållbarhet, med utökad närvaro och aktiviteter i bland annat Hagalund, Huvudsta och Bagartorp. Kommunstyrelsen beslutade i december 2025 att gå vidare med planerna på två nya särskilda boenden för äldre (SÄBO), i Bagartorp och Hagalund. En vision för Hagalundsstråket är framtagen och en ny detaljplan för ett mer levande centrum i Hagalund pågår. Som en del av utvecklingen av Hagalunds centrum, för vilken en detaljplan väntas antas under 2026, finns möjlighet att bygga ett nytt äldreboende integrerat i det planerade centrumet. Omvårdnadsnämnden har genom sin hemtjänstverksamhet inlett samverkan med stadens trygghetssamordnare för att bidra till ökad trygghet såväl i Hagalund som i hela Solna. Stadens nämnder samarbetar nära inom bland annat samverkansformen för skola, socialtjänst, polis och fritid (SSPF), Barn och unga i organiserad brottslighet (Bob) samt med stadens trygghetssamordnare. Fritidslotsarna har utökat sin verksamhet samt närvaro i Hagalund och Bagartorp i samverkan med Fabrik 38 och Bagartorp Ungdomscafé. Under våren genomfördes en trygghetsvandring på Solna Enskilda Skola och vid Järvastadens skola, i syfte att skapa tryggare och säkrare skolvägar så att fler elever kan gå eller cykla till skolan. Utbildning i olika trygghetsfrågor har genomförts på samtliga skolor, exempelvis digital utbildning inom pågående dödligt våld (PDV). Skolsociala teamet, bestående av kurator, skolpsykolog samt socionom från socialtjänsten inledde under våren ett arbete med fokus på att kartlägga frånvaromönster och bakomliggande orsaker till skolfrånvaro. Resultaten visade ökad närvaro hos sju av åtta elever, förbättrat välbefinnande och stärkt samarbete mellan hem och skola. Under hösten upprättades nya processer för anmälan, insats och uppföljning. Inom ramen för det våldsförebyggande arbetet deltar Solna i ett kvinnofridsnätverk tillsammans med nordvästkommunerna, med syfte att öka kunskapen och stärka samverkan hos yrkesverksamma kring våld i nära relationer och hedersrelaterat våld. Under november erbjöds föreläsningar och aktiviteter för att höja kompetensen kring våld i nära relationer. Solna uppmärksammade även den rikstäckande kampanjen ”En vecka fri från våld” som ägde rum under november månad. Under året har Solna Vuxenutbildning, inom ramen för Jobbfabriken Solna som bygger på Solnamodellens framgångsrika principer om tidiga insatser, samverkan och individanpassat stöd, genomfört uppsökande verksamhet. Därutöver har nya jobbcoacher med specialisering mot nyanlända och långtidsarbetslösa samt individer i behov av arbetsmarknadsetablering anställts. Under året har en förstudie genomförts vid sju vård- och omsorgsboenden i Solna för att analysera måltidssituationen. Parallellt med detta pågår arbetet med att ta fram en kompetensmodell för undersköterskor respektive sjuksköterskor inom äldreomsorgen. Införandet av fast omsorgskontakt har granskats hos de största utförarna, alla intervjuade har en god relation till sin omsorgskontakt. Den 1 juli 2025 trädde den nya socialtjänstlagen i kraft. I den nya lagen läggs mer tonvikt på förebyggande arbete, delaktighet för solnabon, insatser utan biståndsbeslut och lättillgänglighet. Under hösten har fokus legat på att sätta former för uppföljning av de insatser som nu erbjuds utan behovsprövning, ett arbete som kommer att fortsätta under kommande år. Den 1 juli 2025 trädde även förskolans reviderade läroplan i kraft. Ändringarna innebär bland annat att rektorn får ett tydligare ansvar för att utbildningen vilar på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Därutöver trädde den 1 juli 2025 även en ny skollagstiftning i kraft som ska säkerställa likvärdig tillgång till skolbibliotek för alla elever. Implementeringen av planen har inletts under höstterminen i syfte att säkerställa att samtliga verksamheter uppfyller gällande lagstiftning. Arbetet med handlingsplanen för förorenade områden har inletts med inläsning och omvärldsbevakning. Länsstyrelsen konstaterar sammanfattningsvis att stadens tillsyn fungerar väl och uppfyller de krav som ställs. Intern kontroll Intern kontroll är en del av verksamhetsstyrningen som syftar till att säkerställa att de mål som kommunfullmäktige fastställt uppfylls. Avvikelser hanteras i enlighet med stadens policy för intern kontroll. Vid avvikelser av omfattande art under verksamhetsåret ska nämnden omgående informera kommunstyrelsen. Styrelsens och nämndernas uppföljning av årets beslutade internkontrollplaner visar inga väsentliga avvikelser i genomförda kontroller. God ekonomisk hushållning, mål och uppdrag God ekonomisk hushållning innebär att såväl finansiella som verksamhetsmässiga mål uppnås. Bedömningen per december är att tre av de fyra övergripande målen uppfylls under året, medan ett uppfylls till stor del. Staden bedöms uppfylla de två finansiella målen för god ekonomisk hushållning. Därmed görs en sammantagen bedömning att staden uppfyller kravet om god ekonomisk hushållning. Det finns 38 unika nämndmål, men då nämndmålet "Inga områden i Solna ska finnas med på polisens lista över utsatta områden" är fördelat till kommunstyrelsen samt elva nämnder där var och en gör sin egen bedömning av måluppfyllelse uppgår det totala antalet nämndmål till 46. Av de 46 nämndmålen bedöms 22 uppfyllas helt under året, 23 bedöms uppfyllas till stor del och ett bedöms inte uppfyllas under år 2025. Arbetet med nämndernas uppdrag har löpt på enligt plan. Per december har sex uppdrag slutförts, medan ett slutfördes under kvartal ett 2026. Ekonomiskt utfall Årets resultat för koncernen var positivt och uppgick till 402,7 mkr (1 391,0 mkr), en minskning med 988,3 mkr jämfört med 2024. Till största delen beror det lägre resultatet för koncernen på lägre resultat för Solna stad där lägre finansnetto, ökade verksamhetskostnader och ökade extraordinära kostnader påverkar negativt jämfört med 2024. Solna stads resultat för året uppgick till 301,3 mkr, vilket är 1 018,8 mkr lägre i förhållande till motsvarande period föregående år (1 320,2 mkr). Resultatförändringen avser till största del de finansiella posterna som föregående år var 392,3 mkr högre, huvudsakligen till följd av en mer positiv utveckling av kapitalmarknaden. Verksamhetens kostnader ökade med 385,8 mkr, bland annat till följd av volymjusteringar och politiska satsningar medan jämförelsestörande intäkter till följd av färdigställda exploateringsobjekt och gåvor var 201,4 mkr lägre. Årets resultat gav en positiv budgetavvikelse om 90,9 mkr, vilket främst förklaras av att de finansiella intäkterna överstigit budgeterade nivåer. Saneringskostnader om totalt 70,2 mkr har reserverats för under året varav 8 mkr avser markföroreningar vid Sjöstugan i Bergshamra och 21,0 mkr avser mindre avsättningar inom stadsmiljöområdet. Resterande 41,2 mkr hänförs främst till identifierade framtida saneringsbehov i Hagalund. Undersökningar har visat mycket höga halter av klorerade lösningsmedel och deras nedbrytningsprodukter i grundvattnet i och omkring den tidigare kemtvätten i området. Åtgärder bedöms ligga flera år fram i tiden och kräver omfattande förberedelser. Sammantaget uppgick stadens resultat efter balanskravsjusteringar och synnerliga skäl till 327,4 mkr, vilket är 117,0 mkr högre än budgeterat resultat om 210,5 mkr och staden har därmed uppfyllt resultatmålet för god ekonomisk hushållning, att stadens justerade årsresultat minst ska uppgå till 5 procent av skatteintäkter och statsbidrag. Det andra finansiella målet för god ekonomisk hushållning är att soliditeten minst ska uppgå till 50 procent. Med en soliditet inklusive ansvarsförbindelsen som uppgår till 60 procent vid utgången av 2025 uppfylls även detta mål. Nämndernas nettokostnader uppgick till 3 741,6 mkr, 397,4 mkr högre än föregående år. Förändringen utgörs främst av högre kostnader för köp av verksamhet om 171,7 mkr och högre personalkostnader om 159,2 mkr inom huvudsakligen omvårdnadsnämndens och skolnämndens verksamheter till följd av volymökningar. Nämndernas budgetavvikelse för perioden var positiv och uppgick till 107,0 mkr, att jämföra med budgetavvikelsen 2024, 110,3 mkr. Den positiva budgetavvikelsen beror framför allt på högre statliga bidrag från Skolverket och Socialstyrelsen. Det har även varit lägre kostnader, huvudsakligen till följd av färre barn i förskolan än budgeterat på fristående förskolor. Nämndernas nettokostnader prognostiserades i samband med delårsbokslutet per augusti till 3 783,2 mkr. Utfallet för året om 3 741,6 mkr visar på en positiv prognosavvikelse om 41,6 mkr, vilket huvudsakligen utgörs av lägre antal barn i förskolan. Investeringar De totala investeringsutgifterna, exklusive exploatering, för året har uppgått till 492,1 mkr, vilket är 185,1 mkr lägre än den budgeterade nivån på 677,6 mkr. Detta motsvarar en genomförandegrad på 73 procent, vilket beror på förskjutna tidplaner i flera större fleråriga projekt. Nettoinvesteringarnas, exklusive exploatering, andel av skatteintäkter och statsbidrag blev 11,6 procent för budgetåret 2025. Denna nivå bedöms ligga inom ramen för god ekonomisk hushållning då målet är att nettoinvesteringarna i genomsnitt inte bör överstiga 20 procent av skatteintäkter och statsbidrag under en treårig planeringsperiod. Nettoutfallet för exploateringsinvesteringarna, vilka inte budgeteras, uppgick under året till 50,8 mkr, vilket är lägre än föregående år. Väsentliga personalförhållanden Antalet årsarbetare i staden uppgick per den 31 december 2025 till 2 406 (2 167). Antalet tillsvidareanställda i staden uppgick per 31 december 2025 till 2 348 (2 121). Det ökade antalet årsarbetare och tillsvidareanställda beror primärt på att rektorerna inom förskolan, enligt plan, har fortsatt arbetet med att öka andelen tillsvidareanställda, utifrån antalet inskrivna barn och med fokus på att anställa personal med rätt kompetens, vilket också lett till en högre personaltäthet per barn samt på den nya måltidsorganisationen som sedan den 1 juli 2025 drivs i egen regi. Inom omvårdnadsnämnden har bland annat hemtjänstverksamhet i egen regi ökat, ett gruppboende inom LSS har övergått i egen regi samt att en utökning av träffpunkter har skett. Inom socialnämnden har personalstyrkan utökats med anledning av uppstart av en familjecentral samt stärkt öppenvård, ungdomsgrupp och vuxenhet. Stadens sjukfrånvaro för perioden december 2024 till november 2025 är 7,1 procent (7,7 %). Uppsiktsplikt Kommunstyrelsen har, i enlighet med uppsiktplikten, granskat vad som framgår av bolagsordningar och ägardirektiv för företagen, stadgar för Bostadsstiftelsen Signalisten, utfallsrapporter, protokoll samt övrig rapportering inklusive de sakkunniga revisorernas granskningsrapporter för företagen som ingår i koncernen. Stadsledningsförvaltningen gör bedömningen att verksamheten i de företag som ingår i koncernens sammanställda räkenskaper under år 2025 har bedrivits inom det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Det samma gäller för de övriga delägda företag som finns beskrivna i årsredovisningen. Årsstämmor i de majoritetsägda bolagen Solna Vatten AB, Råsunda Förstads AB och Norrenergi AB Kommunstyrelsen föreslås uppdra till stämmoombudet vid årsstämmorna för Solna Vatten AB, Råsunda Förstads AB och Norrenergi AB att rösta för att styrelse och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet i enlighet med revisorernas förslag samt att i övrigt rösta i enlighet med styrelsens förslag i de ärenden som behandlas på stämman enligt bolagsordningen eller på initiativ av ägaren. Detta innefattar att för de tre bolagen fastställa i årsredovisningen ingående resultat- och balansräkning samt att godkänna styrelsens och verkställande direktörens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning. Inriktningen i Norrenergi AB:s ägardirektiv är att en årlig utdelning motsvarande 50 procent av årets resultat ska ske. Med anledning av kommande behov av investeringar föreslår Norrenergi AB:s styrelse att ingen utdelning lämnas avseende räkenskapsåret 2025. Yrkanden Sara Kukka-Salam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. Lars Rådén (M), Peter Edholm (L) och Samuel Klippfalk (KD) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag med tillägg enligt bilaga 1. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, nämligen förvaltningens förslag, samt ett tilläggsförslag till förvaltningens förslag enligt bilaga 1. Ordförande frågar först om kommunstyrelsen kan besluta enligt förvaltningens förslag och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt det. Ordförande frågar därefter om kommunstyrelsen kan besluta enligt tilläggsförslaget och konstaterar att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget. Reservationer Lars Rådén (M), Peter Edholm (L) och Samuel Klippfalk (KD) reserverar sig mot beslutet att avslå tilläggsförslaget.

§ 67 Årsredovisning 2025 För Bostadsstiftelsen Signalisten (KS/2026:161) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: • godkänna årsredovisning för Bostadsstiftelsen Signalisten i Solna samt bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025. • ta del av årsredovisningen 2025 för Solnabostäder AB. Sammanfattning Bostadsstiftelsen Signalisten i Solna inklusive dotterbolaget Solnabostäder AB har överlämnat årsredovisningar för verksamhetsåret 2025. Signalisten uppvisar ett resultat efter finansiella poster för koncernen på 25,5 mkr för år 2025. Enligt stiftelsens stadgar ska frågan om ansvarsfrihet för styrelsen prövas av kommunfullmäktige i Solna. Signalistens revisionsberättelse är undertecknad den 10 mars 2026 av såväl den huvudansvariga revisorn hos Azets Revision och Rådgivning AB som av den förtroendevalda revisorn. Enligt revisorernas uppfattning har styrelseledamöterna inte handlat i strid med stiftelselagen, stiftelseförordnandet eller årsredovisningslagen. Årsredovisningen och koncernredovisningen bedöms ha upprättats enligt årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av stiftelsens och koncernens finansiella ställning per 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde. Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisning för Bostadsstiftelsen Signalisten i Solna samt bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025. Vidare föreslås att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ta del av årsredovisningen 2025 för Solnabostäder AB.

§ 68 Årsredovisning 2025 för Storstockholms brandförsvarsförbund (KS/2026:114) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisning 2025 för Storstockholms brandförsvarsförbund och besluta att bevilja ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet för räkenskapsåret 2025. Sammanfattning Storstockholms brandförsvarsförbund har överlämnat årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Under året har Nacka Kommun anslutits som medlem i Storstockholms brandförsvarsförbund och förbundet har därmed 11 medlemskommuner. Resultatet uppgår till 21,5 mkr för 2025 jämfört med 11,2 mkr för 2024. Balanskravsresultatet uppgår till 10,2 mkr jämfört med 8,7 mkr 2024. Enligt den antagna förbundsordningen ska revisionsberättelse tillsammans med årsredovisning överlämnas till medlemskommunernas kommunfullmäktige som var och en beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet. Revisorerna bedömer att Storstockholms brandförsvar i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Räkenskaperna bedöms vara i allt väsentligt rättvisande. Revisorerna bedömer vidare att direktionens interna kontroll har varit tillräcklig samt att resultatet enligt årsredovisningen i allt väsentligt är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen uppställt. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelsen den 18 februari 2026 att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2025 för Storstockholms brandförsvarsförbund och beslutar om att bevilja ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet för räkenskapsåret 2025.

§ 69 Finansrapport per 31 december 2025 (KS/2025:222) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ta del av finansrapporten per den 31 december 2025. Sammanfattning Finansnettot uppgick till 163,8 mkr för 2025 vilket är 151,8 mkr bättre än budgeterat. Den positiva avvikelsen mot budget förklaras främst av utvecklingen inom kapitalförvaltningen som uppvisat ett resultat på 234,8 mkr mot budgeterade 82,5 mkr. Finansnettot 2024 uppgick till 556,1 mkr. Sammantaget är avkastningen i den långsiktiga kapitalförvaltningen 5,6 procent under 2025, vilket är 0,5 procentenheter lägre än jämförelseindex. Per sista december 2025 var den långsiktiga kapitalförvaltningen värd 4 441,7 mkr att jämföra med 4 206,9 mkr vid årets början, 3 627,1 mkr per årsskiftet 2023/2024 samt ursprungliga insatsen på 600 mkr år 2002. Under 2021 tillfördes ytterligare 900 mkr, vilket innebär att sammanlagt 1 500 mkr har investerats i den långsiktiga kapitalförvaltningen. Inkluderas den kortsiktiga likviditetsförvaltningen uppgår marknadsvärdet till 5 052,6 mkr. Kapitalet förvaltas på lång sikt för att täcka framtida investeringar samt pensionsutbe- talningar och placeras för att uppnå en årlig avkastning som överstiger inflationen med tre procentenheter över en rullande femårsperiod. Under de senaste fem åren har kapi- talförvaltningen genererat en genomsnittlig årlig avkastning på 10,1 procent. Kapitalförvaltningen har överträffat målsättningen för den årliga avkastningen under åren 2021 – 2025 med 2,8 procentenheter

§ 70 Reviderad taxa för hemtjänstinsatser enligt socialtjänstlagen i Solna stad med anledning av ny hemtjänstmodell (KS/2026:136) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för avgifter inom socialtjänsten avseende hemtjänstinsatser med föreslaget startdatum den 1 juni 2026. Sammanfattning I staden pågår ett omfattande utvecklingsarbete inom hemtjänsten som syftar till att minska känslan av stress för utföraren utifrån dagens detaljerade beställning av insatser samt att möjliggöra för utföraren att flexibelt kunna möta brukarens behov på ett personcentrerat sätt. För att nå en mer flexibel och tillgänglig hemtjänst behöver staden förenkla avgiftsmodellen för brukare som har hemtjänstinsatser. Omvårdnadsnämnden har vid sitt sammanträde den 3 mars (ON/2026-03-03 § 16) föreslagit att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för avgifter inom socialtjänsten avseende hemtjänstinsatser med föreslaget startdatum den 1 juni 2026. Föreslagen avgiftsmodell innebär att brukaren debiteras ett timpris för den utförda tiden som registrerats i hemmet, upp till sitt avgiftsutrymme eller maxtaxan för hemtjänst. Förslaget innebär ett lägre timpris för omvårdnad (100 kr/h för innevarande år) och ett högre pris för service (300 kr/h innevarande år). Syftet med de två olika avgiftsnivåerna för omvårdnad och service är att serviceinsatser kan köpas på den öppna marknaden medan personlig omvårdnad har ett större socialt innehåll. Brukaren kommer att debiteras för avböjda besök som inte har avbokats 24 timmar innan planerat besök. Utförd tid registreras via det digitala låset och utgör grund för brukarens faktura. I samband med att brukaren blir beviljad insats installeras också ett digitalt låsvred. Avgiften för trygghetslarm föreslås vara oförändrad. Matdistribution föreslås tas bort som egen insats och ingå som en del i insatsgruppen omvårdnad och måltider. Insatsen avlösning föreslås vara avgiftsfri upp till 25 timmar per månad, därefter föreslås den debiteras som övrig omvårdnad. Liksom tidigare avgiftsmodell kopplas avgiften till aktuellt prisbasbelopp och räknas upp automatiskt varje år. Stadsledningsförvaltningen anser att den reviderade taxan och den nya modellen för hemtjänst är ändamålsenliga och ligger i linje med stadens ambition att skapa en mer flexibel hemtjänst. Den nya modellen med ramtider och livsområden bedöms minska administrationen och ge både personal och brukare större handlingsutrymme. Stadsledningsförvaltningen framhåller att målet är att alla solnabor med hemtjänst ska kunna leva och bo självständigt under trygga förhållanden. Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Reviderad taxa för hemtjänstinsatser enligt socialtjänstlagen i Solna stad med anledning av ny hemtjänstmodell, fastställs att gälla från den 1 juni 2026.

§ 71 Godkännande av ramavtal för utveckling av Solna centrum (KS/2026:143) Beslut Kommunstyrelsen godkänner ramavtal för Solna centrum i enlighet med denna tjänsteskrivelse Sammanfattning Solna centrum har länge varit en viktig mötesplats och staden har tillsammans med ägaren Alfab Solna Centrum AB, ett helägt dotterbolag till Alecta Fastigheter AB, en gemensam målbild att utveckla området till en hållbar, trygg och levande stadskärna. Alecta Fastigheter AB förvärvade Solna centrum 2021 och har sedan dess arbetat med ett förslag för hur platsen kan utvecklas i framtiden. Förslaget som Alecta Fastigheter AB tagit fram innebär att Solna centrum omvandlas från dagens köpcentrum med fokus på handel till en mer varierad, levande stadskärna med fler bostäder, handelsmöjligheter, arbets- och mötesplatser. En del av förslaget innebär också att gatustrukturen och förutsättningarna för kollektivtrafik inom och i anslutning till centrumområdet ses över, för att förbättra trafikmiljön och främja hållbart resande. Målsättningen är att en omvandling av Solna centrum ska vara genomförd 2040. Solna stad genomför under våren 2026 en medborgardialog för att inhämta solnabornas synpunkter på Alectas Fastigheter AB förslag och få en ännu bättre förståelse för de värden och utmaningar som finns på platsen. Inför fortsatt arbete och kommande detaljplanearbete har staden och Alecta Fastigheter AB tagit fram ett ramavtal som reglerar ansvar och kostnadsfördelning mellan parterna.

§ 72 Inriktningsbeslut för handlingsplan för bostadsförsörjning (KS/2025:142) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt stadsledningsförvaltningen att fortsätta arbetet med handlingsplanen för bostadsförsörjning i enlighet med tjänsteskrivelse daterad 2026-03-17, samt att gällande riktlinjer för bostadsförsörjning, antagna 2022, gäller fram tills dess att handlingsplan för bostadsförsörjning antas. Sammanfattning Förra mandatperioden 2018 - 2022 beslutade kommunfullmäktige i februari 2022 att anta riktlinjer för bostadsförsörjning. Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska uppdateras en gång per mandatperiod och antas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutade den 7 april 2025 att initiera arbetet med nya riktlinjer för innevarande mandatperiod. Efter den 7 april inledde förvaltningen arbetet med att ta fram en omfattande bostadsmarknadsanalys med hjälp av konsultstöd. Med utgångspunkt i bostadsmarknadsanalysen har ett arbete påbörjats där målbilden är att ta fram en mer genomarbetad handlingsplan för bostadsförsörjning som bedöms kunna antas under våren 2027 i stället för att först uppdatera nuvarande riktlinjer för att sedan direkt revidera dessa efter valet. Handlingsplanen ska belysa två perspektiv. Dels hur staden jobbar med nyproduktion av bostäder, dels hur vi jobbar med att tillgodose bostadsförsörjningen för särskilda grupper som står utanför den ordinarie marknaden. Förslaget är att en handlingsplan ska remitteras under början av 2027 för att sedan kunna antas av kommunfullmäktige innan sommaren 2027. Yttrande Samuel Klippfalk (KD) lämnar yttrande enligt bilaga 2.

§ 73 Revidering av överenskommelse - Fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola och skola (KS/2026:91) Paragrafen justerades omedelbart och redovisas i separat protokoll.

§ 74 Svar på motion av Gunnar Irén (L) om yrkesvux för ukrainska flyktingar M:36/2023 (KS/2023:360) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förklara motionen besvarad. Sammanfattning Gunnar Irén (L) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 18 december 2023 § 217 inkommit med rubricerad motion. Motionären anser att personer från Ukraina, som är bosatta i Solna stad, och som har ansökt om eller fått uppehållstillstånd med tillfälligt skydd ska få möjlighet att delta dels i grundläggande vuxenutbildning i svenska, dels i studier i yrkesprogram inom de bristyrken som definieras av Arbetsförmedlingen. Vidare anser motionären att barnpassning ska erbjudas under undervisningstid. Kompetensnämnden har yttrat sig över motionen. Kompetensnämnden bedömer att motionens intentioner i huvudsak redan är tillgodosedda genom befintliga strukturer. Kompetensnämnden beslutade att erbjuda sfi till ukrainska flyktingar hösten 2023 och sedan 2024 har personer från Ukraina med uppehållstillstånd enligt massflyktsdirektivet möjligheten att folkbokföra sig efter ett år, vilket innebär att de omfattas av samma rättigheter inom kommunal vuxenutbildning som övriga invånare. Detta innebär att målgruppen redan har tillgång till både grundläggande vuxenutbildning och yrkesutbildningar inom bristyrken, i enlighet med motionens syfte. Utöver sfi finns enligt förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning möjlighet för kommuner att låta personer som vistas i kommunen med stöd av massflyktsdirektivet att delta i utbildning i svenska som andraspråk (sva). Mot denna bakgrund beslutade kompetensnämnden (KN/2026-02-10 § 5) att målgruppen, utöver sfi, även beviljas möjlighet att delta i sva-studier. Efterfrågan är inte stor med anledning av att endast ett fåtal individer ur målgruppen vistas i Solna utan att vara folkbokförda men ger ytterligare möjlighet till studier i det fall det skulle efterfrågas. Stadsledningsförvaltningen delar kompetensnämndens bedömning att motionens intentioner i huvudsak redan är tillgodosedda genom nämndens beslut 2023 och de förändringar som trädde i kraft 2024. Stadsledningsförvaltningen konstaterar att kompetensnämnden i samband med sitt yttrande har fattat beslut om att möjliggöra studier i svenska som andraspråk (sva) för personer som vistas i kommunen med stöd av massflyktsdirektivet, i enlighet med vad som medges i förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning. Stadsledningsförvaltningen bedömer detta som en ändamålsenlig förstärkning av målgruppens möjligheter att utveckla sina språkkunskaper. Frågan om barnpassning bedöms vara hanterad genom stadens ordinarie barnomsorgsregler, som även omfattar barn till personer som vistas i Sverige med stöd av massflyktsdirektivet. Mot denna bakgrund bedömer stadsledningsförvaltningen att motionens intentioner redan är tillgodosedda och att motionen därför förklaras besvarad. Yrkande Peter Edholm (L) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, nämligen förvaltningens förslag, och att kommunstyrelsen beslutar enligt det.

§ 75 Svar på motion av Björn Bränngård (-) om trafikljus på Björnstigen i Bergshamra M:18/2025 (KS/2025:405) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sammanfattning Björn Bränngård (-) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 20 oktober 2025 § 342 inkommit med rubricerad motion. Motionären föreslår att ändringar görs på inställningarna vid Björnstigens trafikljus så att fotgängare får företräde. Tekniska nämnden har yttrat sig över motionen. Tekniska nämnden anger i sitt yttrande att släcka trafiksignalen eller ständigt ge fotgängare grönt ljus är inte lämpligt på Björnstigen. Sådana lösningar används endast där biltrafiken är mycket låg, exempelvis på vägar reserverade för skolbussar. En släckt trafiksignal riskerar att ta bort fokus från att det faktiskt finns ett övergångsställe, vilket kan leda till att bilister missar att sakta ner och vara uppmärksamma. Tydliga signaler är viktiga för att markera att det är en säker skolväg. Dessutom visar erfarenhet från andra övergångsställen i närområdet att invånare efterfrågar fler, inte färre, trafiksignaler för att öka tryggheten för gående. Tekniska nämnden anser att de åtgärder som redan vidtagits på Björnstigen är väl avvägda och syftar till att skapa en säker skolväg utan att i onödan försämra trafikflödet. Stadsledningsförvaltningen instämmer i tekniska nämndens bedömning. De åtgärder som redan vidtagits på Björnstigen bedöms vara väl avvägda och syftar till att upprätthålla en hög trafiksäkerhet, särskilt för skolbarn, samtidigt som ett rimligt trafikflöde säkerställs. Med hänsyn till gatans trafikintensitet och de trafiksäkerhetshöjande åtgärder som redan genomförts bedömer stadsledningsförvaltningen att ytterligare förändringar av trafiksignalen inte är motiverade. Stadsledningsförvaltningen föreslår därför att motionen avslås.

§76 Avsägelse av uppdrag i miljö- och klimatberedningen (KS/2024:363) Paragrafen justerades omedelbart och redovisas i separat protokoll.

§77 Val av ombud att företräda kommunen vid stämmor för Kommuninvest Ekonomisk förening 2023–2026 (KS/2022:192) Paragrafen justerades omedelbart och redovisas i separat protokoll.

§78 Fyllnadsval i demokrati- och digitaliseringsberedningen (KS/2024:364) Paragrafen justerades omedelbart och redovisas i separat protokoll.

§79 Fyllnadsval i miljö- och klimatberedningen (KS/2024:363) Paragrafen justerades omedelbart och redovisas i separat protokoll.

§ 80 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen tar del av följande delegationsbeslut: KS DEL/2026 §§ 7, 25–30, 32–35 KSordf/2026 §2

§ 81 Anmälan av ärendelista Kommunstyrelsen tar del av utsänd ärendelista.

§ 82 Meddelanden Inga meddelanden vid detta sammanträde.

§ 83 Anmälan av nämndinitiativ från Peter Edholm (L), Lars Rådén (M) och Samuel Klippfalk (KD) om utökade tider för serveringstillstånd under fotbolls-VM 2026 (KS/2026:195) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att nämndinitiativet får lämnas och tar emot det för beredning. Sammanfattning Peter Edholm (L), Lars Rådén (M) och Samuel Klippfalk (KD) har inkommit med nämndinitiativ om utökade tider för serveringstillstånd under fotbolls-VM 2026 enligt bilaga 3. Bilaga 1 till KS/2026-04-13 §66 Kommunstyrelsen, 13 april 2026 KS/2024:1 Ärende 5: Årsredovisning 2025 för Solna stad Yrkande I Socialnämndens årsredovisning redovisas ett överskott på 400 000 kr som härrör från taxor/avgifter för alkoholtillsyn. Verksamheten har gått med vinst. Nivån för taxorna regleras av kommunallagen med dess självkostnadsprincip. Det innebär att kommunen inte får ta ut högre taxor/avgifter än vad kommunens kostnader är för de tjänster eller nyttigheter som kommunen tillhandahåller. Då verksamheten har ett redovisat överskott på 400 000 kr under 2025 är det uppenbart att det skett en överdebitering. Vi anser att överskottet ska reserveras för att kunna betalas ut till de företagare som betalat en allt för hög avgift under 2025. Kommunstyrelsen ger i uppdrag till stadledningsförvaltningen: Att den överdebitering som skett av taxor/avgifter i Socialnämnden och genererat ett överskott på 400 000 kr ska återbetalas till de näringsidkare som betalat en för hög avgift under verksamhetsåret. Lars Rådén Peter Edholm Samuel Klippfalk Moderaterna Liberalerna Kristdemokraterna Bilaga 2 till KS/2026-04-13 §72 Solna den 13 april 2026 KS 11 Inriktningsbeslut för handlingsplan för bostadsförsörjning KS/2025:142 Yttrande I Bostadsmarknadsanalysen har en beräkning av kommunens marknadsdjup för år 2025 (efterfrågan) för nyproducerade bostäder tagits fram. Marknadsdjupanalysen bör tas i beaktan om staden vill undvika att starta byggprojekt som kan bli riskutsatta på marknaden. Marknadsdjupet för Solna år 2025 ligger lägre än stadens bostadsmål om 800 bostäder. Därför anger tjänsteskrivelsen att kommande handlingsplan ska se över hur målet om behov av nybyggda bostäder ska formuleras. Kristdemokraterna anser att det är rimligt att, utifrån ovan resonemang, skruva ned stadens bostadsmål till 400 bostäder per år. Då säkerställs att vi bygger med kvalitet och skönhet i vår stadsmiljö. Staden måste säkerställa att lekytor för barn beaktas och finns med i byggprojekt. Samuel Klippfalk Kristdemokraterna Bilaga 3 till KS/2026-04-13 §83 Till nämnd/styrelse: Kommunstyrelsen Datum: 2026-04-13 Rubrik: Utökade tider för serveringstillstånd under fotbolls-VM 2026 NÄMNDINITIATIV Solna bör under den period i sommar då fotbolls-VM spelas tillämpa mer generösa regler för serveringstillstånd. Fotbolls-VM spelas i Nordamerika mellan den 11 juni och 19 juli 2026, och flera matcher spelas därför sent på kvällen eller mitt i natten svensk tid. Samtidigt är utgångspunkten i Solna stad att alkohollagens normaltid för servering gäller, det vill säga 11.00–01.00, även om utsträckt serveringstid i vissa undantagsfall kan medges. I praktiken innebär det att dagens regler kommer att göra det svårt eller omöjligt för barer och restauranger att hålla öppet när intresset blir som störst. Detta är olyckligt, inte minst i en kommun som Solna, där vi borde ta varje tillfälle att stärka stadsliv, villkoren för det lokala näringslivet och stadens attraktivitet. Fotbolls-VM är ett av världens största publika evenemang. När människor vill samlas för att se matcher tillsammans ska inte kommunen stå i vägen. Tvärtom bör Solna visa att vi är en modern och företagsvänlig stad som förstår värdet av levande mötesplatser, ett aktivt kvällsliv och goda villkor för restaurangnäringen. Det ligger också väl i linje med vår syn på regelförenkling, företagande och en storstadsregion med fler mötesplatser, kultur och nöjen. Frågan är större än några enskilda sena kvällar. Solna har under de senaste åren succesivt tappat i Svenskt Näringslivs ranking av det lokala företagsklimatet, från plats 1 under en lång period till plats 13 år 2025. Det är fortfarande en relativt stark placering, men utvecklingen går åt fel håll. Näringslivsklimatet påverkas delvis av kommunens attityd till företagande. Om Solna menar allvar med att förbättra företagsklimatet behöver staden också visa handlingskraft i frågor som rör restauranger, barer och besöksnäring. För en växande stad med populära besöksmål, goda kommunikationer och en tydlig regional roll måste ambitionen vara hög. Solna ska inte vara en kommun där människor behöver lämna staden för att kunna ta del av ett levande kvällsliv. Under ett internationellt mästerskap borde vi i stället välkomna fler möten, fler gäster och fler öppna verksamheter. Ett mer generöst förhållningssätt under VM behöver inte innebära att ordning och trygghet åsidosätts. Tvärtom kan tillfälliga undantag eller snabbspår utformas med tydliga villkor, i dialog med polis och andra relevanta aktörer. Det går att kombinera ansvar och trygghet med frihet, liv och rörelse. Solna stad bör därför ge restauranger och barer bättre möjligheter att ansöka om tillfälligt utökade serveringstider under fotbolls-VM, särskilt vid matcher som spelas nattetid svensk tid. Mot denna bakgrund föreslår vi att kommunstyrelsen uppdrar till berörda förvaltningar att göra det möjligt och enklare för Solnas barer och restauranger att få möjlighet att utöka tiden för servering till förslagsvis klockan 06:00 under den period då fotbolls-VM 2026 arrangeras. Peter Edholm Lars Rådén Samuel Klippfalk Liberalerna Moderaterna Kristdemokraterna 1 av 1