Förskolenämnden — 26 maj 2026

§ 27 Fastställande av föredragningslista Förskolenämnden fastställer utsänd föredragningslista.

§ 28 Förvaltningen informerar Maria Gyllenberg, förvaltningschef, informerar om invigningen av Borgens förskola som ägde rum 18 maj 2026.

§ 29 Revidering av regler för placering i förskola (FN/2026:125) Beslut Förskolenämnden fastställer reviderade regler för kommunal och fristående förskola samt pedagogisk omsorg i Solna stad och som börjar att gälla från och med 1 januari 2027. Sammanfattning Barn- och utbildningsförvaltningen i Solna stad har identifierat ett behov av att revidera och förtydliga nuvarande regler för förskola och pedagogisk omsorg. Revideringen syftar till att förenkla och tydliggöra regelverket för både vårdnadshavare och handläggare samt att skapa en mer transparent, rättssäker och förutsägbar placeringsprocess, där turordningen i högre grad baseras på kötid per enhet. Förvaltningen har särskilt betonat vikten av att säkerställa transparens, rättssäkerhet och förutsägbarhet i hanteringen av ärenden som rör barns tillgång till förskoleverksamhet. De viktigaste förändringarna omfattar: • Förtydligande av regelverkets inledning. • Förändring av regler i avsnittet ändra ansökan. • Förtydligande av avsnittet byte av förskola eller enskild pedagogisk omsorg. • Förenkling av urvalsgrunder, tidigare turordningsregler. • Förändring av regler i avsnittet erbjudande av plats inkl. tacka ja, tacka nej. • Nytt avsnitt, Köaktualisering införs. • Förtydligande av avsnitt kring vistelsetid för barn vars föräldrar är föräldralediga. • Förtydligande vid placering efter en verksamhetsförändring i kommunal regi. • Förtydligande vid verksamhetsförändringar i fristående förskola samt enskild pedagogisk omsorg. Det reviderade regelverket kompletterar skollagens bestämmelser. Med anledning av ovanstående föreslår barn- och utbildningsförvaltningen därmed att förskolenämnden beslutar att fastställa förvaltningens förslag till revidering av Solna stads regler för ansökan, kö och placering i förskola. Yttrande Sukrî Demir (L) lämnar yttrande enligt bilaga 1.

§ 30 Budgetuppföljning per april 2026 (FN/2025:1) Beslut Förskolenämnden godkänner budgetuppföljning per april 2026. Sammanfattning I början av februari utökade förvaltningen den centrala organisationen med en beredskapssamordnare, i syfte att möta ökade behov och krav inom krisberedskap. Målet är att förvaltningen ska ha en god förmåga att upprätthålla samhällsviktig verksamhet, oavsett vad som inträffar. Under 2026 ligger fokus på fredstida kriser samt arbete med kontinuitetshantering och krisledning. Från och med 2027 adderas förberedelser inför höjd beredskap. Under perioden har arbetet påbörjats med att ta fram en beredskapsplan för hur förskolan ska hantera allvarliga våldssituationer eller hot om sådana, i enlighet med skollagens nya krav i 6 a kap. 3 §. Pysslingen Förskolor AB har under perioden beslutat att avveckla verksamheten vid Pysslingen Karolina förskola per den 31 mars 2026. I samband med avvecklingen har samtliga barn som varit inskrivna i förskolan erbjudits nya förskoleplaceringar. Placeringar har erbjudits vid Pysslingen Agnesberg förskola samt vid andra fristående förskolor, både inom och utanför Solna stad. I februari ställdes paviljongerna till Borgens nya lokaler på plats i Nya Ulriksdal. Under våren har arbetet pågått med att färdigställa paviljonger och gård. Verksamheten i de nya lokalerna startar den 11 maj med två avdelningar. I april färdigställdes Lärmiljöguiden som är vägledande guide för utveckling av tillgängliga och pedagogiskt utformade baslärmiljöer inomhus i de kommunala förskolorna. Guiden är ett stöd för både pedagoger och skolledning i arbetet med att skapa likvärdiga lärmiljöer med hög kvalitet för barnen. Arbetet med nämndmålen pågår enligt plan och bedöms uppfyllas till stor del vid årets slut. Kvalitetsarbetet utvecklas med fokus på trygga och inkluderande lärmiljöer. Resultaten gällande den strukturella kvaliteten är stabila med god personaltäthet och något minskade barngrupper. Brukarundersökningen visar en hög och ökande svarsfrekvens samt höga nöjdhetsnivåer i både kommunala och fristående förskolor. Samtidigt pågår utvecklingsarbete för att förbättra informationen och användarvänligheten i kö- och placeringsprocessen. Förberedelserna inför öppnandet av familjecentralen i Hagalund pågår, och samverkansavtal mellan Solna stad och Region Stockholm tas fram för långsiktig samverkan. En gemensam överenskommelse om barn som riskerar att fara illa är under utveckling, i syfte för att tydliggöra ansvar och arbetssätt. Den nationella statistiken visar att andelen barn 3–5 år inskrivna i förskolan har ökat från 92,9 procent till 95,4 procent. Verksamhetens nettokostnad för perioden är 207,1 mkr vilket är 15,8 mkr lägre än budget. Avvikelsen avser främst lägre kostnader för köp av verksamhet (bidrag till fristående förskolor) än budgeterat för perioden. Avvikelsen beror på att det varit färre barn än budgeterat placerade hos fristående förskolor eller i andra kommuner. Jämfört med föregående år har nettokostnaden ökat med 1,4 mkr (0,7 %). Totalt sett är antalet barn i verksamheten något högre än budgeterat, vilket är normalt under våren. Kostnader för köp av verksamhet, bidrag till fristående förskolor och andra kommuner, är dock något lägre än budgeterat och motsvarande kostnad för barn i egen regi är i stället högre. Helårsprognosen visar på en 5,5 mkr lägre nettokostnad än budgeterat. Helårsprognosen för investeringar visar på en budget i balans.

§ 31 Förskolenämndens budgetförutsättningar 2027 med plan för 2028-2029 (FN/2026:1) Beslut Förskolenämnden godkänner förvaltningens svar på uppgifterna i kommunstyrelsens inriktningsbeslut för Solna stads verksamhetsplan och budget 2027 med plan för 2028 och 2029. Sammanfattning Förslaget till budgetförutsättningar redovisar förskolenämndens verksamhetsmässiga och ekonomiska förutsättningar för perioden 2027–2029. Budgetförutsättningarna omfattar bland annat nuläges- och omvärldsanalys, lokalförsörjning, planeringsförutsättningar för drift samt övriga ekonomiska nämndspecifika förutsättningar. Förskolenämndens verksamhet påverkas under planperioden av bland annat förändringar i omvärlden, volymer, pris- och lönenivåer, hyreskostnader, driftskostnader för nya verksamheter samt kostnader kopplade till civil beredskap. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att förskolenämnden godkänner förvaltningens svar på uppgifterna i kommunstyrelsens inriktningsbeslut för Solna stads verksamhetsplan och budget 2027 med plan för 2028 och 2029. Röstförklaringar Zanna Mårtensson (M) anmäler att Moderaterna inte deltar i beslutet enligt bilaga 2. Sukrî Demir (L) anmäler att Liberalerna inte deltar i beslutet enligt bilaga 3. Petra Klippfalk (KD) anmäler att Kristdemokraterna inte deltar i beslutet enligt bilaga 4.

§ 32 Yttrande över kommunrevisionens grundläggande granskning 2025 för förskolenämnden (FN/2025:148) Beslut Förskolenämnden godkänner barn- och utbildningsförvaltningens yttrande daterat 2026-05-12 som sitt eget och överlämnar till revisionen. Sammanfattning Azets Revision & Rådgivning har på uppdrag av Solna stads förtroendevalda revisorer genomfört en grundläggande granskning av stadens kommunstyrelse och nämnder avseende verksamhetsår 2025. Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Revisorernas samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att granskade nämnder och kommunstyrelsen i allt väsentligt har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Revisionen rekommenderar kommunstyrelsen och granskade nämnder att: • Verka för att samtliga mål som har tillhörande nyckeltal utvecklas med tydliga målnivåer för aktuellt verksamhetsår inom ramen för planperioden, i syfte att underlätta uppföljning av målen som helhet. • Tillse att uppföljning av måluppfyllelse baseras på såväl kvalitativ analys som utvärdering av utveckling inom målet samt indikatorer med tillhörande kvantitativa målnivåer. Revisionen rekommenderar tekniska nämnden, skolnämnden, förskolenämnden samt omvårdnadsnämnden att: • Tillse spårbarhet i beslut om åtgärder vid eventuella avvikelser i måluppfyllelse.

§ 33 Samverkansavtal med Region Stockholm gällande Familjecentralen (FN/2026:115) Beslut Förskolenämnden godkänner samverkansavtal med Region Stockholm avseende familjecentral. Förskolenämnden uppdrar åt förvaltningschefen att underteckna samverkansavtalet. Sammanfattning Solna stad och Region Stockholm har gemensamt tagit fram ett samverkansavtal avseende familjecentral i Solna. Avtalet är i huvudsak utformat enligt Region Stockholms etablerade standard och används vid samverkan med kommuner kring familjecentraler. Det reglerar parternas ansvar, åtaganden och former för samverkan inom familjecentralens verksamhet. Samverkansavtalet utgör en nödvändig förutsättning för att kunna starta den gemensamma familjecentrerade verksamheten. Syftet med avtalet är att möjliggöra en strukturerad och långsiktig samverkan mellan berörda verksamheter, i enlighet med respektive huvudmans uppdrag och ansvar. Avtalet avser den verksamhet som bedrivs i samverkan mellan Solna stad och Region Stockholm och är inte knutet till en särskild byggnad eller fysisk plats. Barn- och utbildningsförvaltningen är samordnande part för den kommunala samverkan och ansvarar för finansieringen av driften av familjecentralens lokal. Förskolenämnden har kompenserats för de ökade kostnaderna genom kommunfullmäktiges beslut om verksamhetsplan och budget för 2026 med inriktning 2027–2028. Samverkansavtalet kommer även att behandlas i socialnämnden, som avses fatta motsvarande beslut om godkännande av avtalet. Förskolenämnden föreslås godkänna samverkansavtalet samt uppdra åt förvaltningschefen att underteckna avtalet. Yttrande Petra Klippfalk (KD) lämnar yttrande enligt bilaga 5.

§ 34 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) 2025 (FN/2026:142) Beslut Förskolenämnden tar del av barn- och utbildningsförvaltningens årliga uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025. Sammanfattning Barn- och utbildningsförvaltningen har genomfört en årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) inom förskoleverksamheten för år 2025, i enlighet med arbetsmiljölagen och Arbetsmiljöverkets föreskrifter. Uppföljningen har genomförts genom checklista och dialog i de lokala arbetsmiljökommittéerna (LAMK) samt behandlats i förvaltningens arbetsmiljökommitté (FAMK). Sammantaget visar uppföljningen att det systematiska arbetsmiljöarbetet i huvudsak fungerar väl, med etablerade rutiner, fungerande samverkan och regelbunden uppföljning i verksamheterna. Samtidigt har vissa utvecklingsområden identifierats, främst kopplade till behov av ökad förankring, likvärdig tillämpning av befintliga rutiner samt behov av gemensamma stödstrukturer och tydligare anvisningar för rapportering. De identifierade utvecklingsområdena är inte jämnt förekommande mellan förskoleområdena och ska i flera fall förstås som förankrings- och likvärdighetsfrågor snarare än konstaterade brister. Dessa områden följs upp inom ramen för det fortsatta systematiska arbetsmiljöarbetet.

§ 35 Tillsyn av den fristående förskolan Pysslingen Agnesberg Förskola (FN/2025:303) Beslutet publiceras inte med hänvisning till sekretesskänsligt innehåll. Om du önskar ta del av handlingen kontaktar du förskolenämnden som gör en prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

§ 36 Tillsyn av den fristående förskolan Pysslingen Solrosen Förskola (FN/2025:306) Beslutet publiceras inte med hänvisning till sekretesskänsligt innehåll. Om du önskar ta del av handlingen kontaktar du förskolenämnden som gör en prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

§ 37 Tillsyn av den fristående förskolan Pysslingen Ulriksdal Förskola (FN/2025:305) Beslutet publiceras inte med hänvisning till sekretesskänsligt innehåll. Om du önskar ta del av handlingen kontaktar du förskolenämnden som gör en prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

§ 38 Tillsyn av den fristående förskolan Pysslingen Kadetten Förskola (FN/2025:307) Beslutet publiceras inte med hänvisning till sekretesskänsligt innehåll. Om du önskar ta del av handlingen kontaktar du förskolenämnden som gör en prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

§ 39 Avskrivning av tillsyn av den fristående förskolan Pysslingen Karolina Förskola (FN/2025:304) Beslutet publiceras inte med hänvisning till sekretesskänsligt innehåll. Om du önskar ta del av handlingen kontaktar du förskolenämnden som gör en prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

§ 40 Uppföljning av ingripande efter regelbunden tillsyn av den enskilda pedagogiska omsorgen Annikas familjedaghem (FN/2025:220) Beslutet publiceras inte med hänvisning till sekretesskänsligt innehåll. Om du önskar ta del av handlingen kontaktar du förskolenämnden som gör en prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

§ 41 Anmälan av delegationsbeslut Förskolenämnden tar del av följande delegationsbeslut: FN DEL/2026 §§ 109–126 Anmälan av kränkande behandling, med följande ärendenummer: FN/2026:124

§ 42 Anmälan av post- och ärendelista Förskolenämnden tar del av utsänd post- och ärendelista.

§ 43 Övrigt Inget övrigt till detta sammanträde.