Kommunstyrelsen — 12 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 24 trygghet, självbestämmande och skydd för äldre inom äldreomsorgen, mot bakgrund av
beslutstyp: godkännande
§ 24 inkommit med rubricerad motion. I motionen framhålls behovet av att stärka
trygghet, självbestämmande och skydd för äldre inom äldreomsorgen, mot bakgrund av
att många äldre befinner sig i en beroendeställning till personalen i samband med
omsorgsinsatser.
Motionären föreslår bland annat att omvårdnadsnämnden ska stärka och tydliggöra
säkerhets- och skyddsmekanismerna inom äldreomsorgen, införa ett tydligt och
lättillgängligt sätt för brukare och anhöriga att anmäla oegentligheter samt ge brukare i
kommunal hemtjänst möjlighet att ange preferenser vid intim omvårdnad. Motionen
innehåller även förslag om att kommunstyrelsen ska förbereda organisation, system och
rutiner inför ny lagstiftning om utökade registerkontroller samt att motsvarande krav på
trygghet, självbestämmande och skydd ska beaktas vid upphandling av äldreomsorg, så
att skyddsnivån inte varierar beroende på driftsform.
Omvårdnadsnämnden har yttrat sig över motionen.
Omvårdnadsnämnden framhåller i sitt yttrande att motionens förslag till stor del redan
tillämpas i verksamheten och att arbetet kontinuerligt utvecklas inom ramen för
pågående förbättringsarbete. Yttrandet beskriver nämndens befintliga arbetssätt när det
gäller uppföljning av verksamheter, hantering av missförhållanden enligt lex Sarah,
möjligheter för brukare och anhöriga att framföra synpunkter och klagomål, brukarens
delaktighet vid utformning av insatser, bakgrundskontroll samt krav oavsett driftsform.
Stadsledningsförvaltningen delar motionens utgångspunkt att trygghet,
självbestämmande och skydd för äldre är grundläggande inom äldreomsorgen.
Förvaltningen bedömer samtidigt, i likhet med omvårdnadsnämnden, att motionens
förslag till stor del redan tillämpas i verksamheten och kontinuerligt utvecklas i
pågående förbättringsarbete.
Stadsledningsförvaltningen bedömer att trygghet, självbestämmande och skydd för
äldre behöver säkerställas genom ett samlat arbete med förebyggande arbetssätt, tydliga
rutiner, fungerande rapporteringsvägar, uppföljning och brukarens möjlighet att
framföra oro, synpunkter och klagomål. Registerkontroller inom äldreomsorgen är ett
viktigt moment i detta arbete, men får endast genomföras när det finns stöd i lag och
kan därför inte ersätta andra skyddsmekanismer.
Stadsledningsförvaltningen föreslår att motionen förklaras besvarad.
Yrkanden
Sara Kukka-Salam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens
förslag.
Lars Rådén (M), Peter Edholm (L) och Samuel Klippfalk (KD) föreslår att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut:
Förvaltningens förslag
Bifall till motionen
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar enligt förvaltningens förslag.
Reservationer
Lars Rådén (M), Peter Edholm (L) och Samuel Klippfalk (KD) reserverar sig mot
beslutet till förmån för förslag om bifall till motionen.
§ 177 Fastställande av föredragningslista
diarienr: solna:KS:2026:390
§ 177
Fastställande av föredragningslista
Kommunstyrelsen fastställer utsänd föredragningslista, med tillägg att inlämnat
nämndinitiativ från med tillägg av nämndinitiativ sist på listan som ärende 27 (§201):
Nämndinitiativ från Peter Edholm (L) om att utreda möjligheten att föra över
avfallsverksamheten till Solna Vatten AB (KS/2026:390)
§ 178 Information från stadsdirektör
§ 178
Information från stadsdirektör
Alessandra Wallman, stadsdirektör, Emelie Grind, förvaltningschef för
samhällsbyggnadsförvaltningen, och Malin Eriksson, ekonomichef, informerar om
lägesbilden avseende fördyringarna i utbyggnaden av tunnelbanan enligt bilaga som
läggs till handlingarna för sammanträdet.
§ 179 Delårsrapport per augusti 2026 för kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: solna:KS:2026:7
§ 179
Delårsrapport per augusti 2026 för kommunstyrelsen
(KS/2026:7)
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner kommunstyrelsens delårsrapport per augusti 2026.
Kommunstyrelsen godkänner kommunrevisionens delårsrapport per augusti 2026.
Sammanfattning
Under 2026 sker uppföljning av nämndernas verksamhet och ekonomi genom en
budgetuppföljning per den 30 april samt genom delårsrapport per den 31 augusti och
årsredovisning per den 31 december. Uppföljning till kommunfullmäktige sker per
delårsrapport och årsredovisning.
Kommunstyrelsens internkontroll bedöms sammantaget vara tillfredsställande. Inga
allvarliga avvikelser har upptäckts och där lindriga avvikelser påträffats har åtgärder
tagits fram.
Kommunfullmäktige beslutade i stadens verksamhetsplan och budget 2026 om fyra
övergripande nämndmål för staden, samt ett femte mål för kommunstyrelsen. I beslutet
ingick även åtta uppdrag för kommunstyrelsen tillsammans med andra förvaltningar
inom staden, samt tre uppdrag till stadsledningsförvaltningen. Arbetet med mål och
uppdrag följs upp enligt plan och bedömningen är att samtliga kommer att vara
uppfyllda vid årets slut, med undantag för nämndmålet ”inga områden i Solna stad ska
finnas på Polisens lista över utsatta områden”.
Arbetet med att säkerställa en god kvalitet och hushålla med stadens resurser pågår.
Under perioden har effektiviseringsåtgärder genomförts. Det gäller bland annat
centralisering av funktioner, upphandling av nytt system för e-handel och
fakturahantering samt för HR och lön. Ett arbete har även pågått gällande
vidareutveckling av stadens ekonomistyrning. En investeringspolicy har tagits fram och
beslutats av kommunfullmäktige, vilket stärker den långsiktiga ekonomiska
hushållningen och budgetprocessen som togs fram i slutet av 2025 följs nu enligt plan.
Arbetet med stadens IT-säkerhet fortskrider enligt plan och en översyn av stadens
systemförvaltning pågår. Aktiviteter har genomförts och fler är planerade avseende AI,
digitalisering och IT-säkerhet.
Stadens prioriterade infrastrukturprojekt fortskrider enligt plan, bland annat inom
tunnelbaneutbyggnaden och Mälarbanan. Solna har fortsatt fokus på
bostadsförsörjning, stadsutveckling och genomförande av detaljplaner. Arbetet med ny
översiktsplan pågår som planerat och klimatarbetet har stärkts genom förbättrad
samordning och antagna styrdokument. Kommunstyrelsen har godkänt ett nytt
samarbetsavtal med Peab avseende utvecklingen av Ulriksdalsfältet, vilket innebär att
Solna stad får ökad rådighet över byggrätterna i området samt att avtalsvillkoren
anpassas till rådande marknadsförutsättningar.
Solna har fortsatt ett starkt företagsklimat, hög nyföretagandegrad och goda
förutsättningar som evenemangs- och besöksstad. Staden fortsätter att arbeta med
stadsutveckling, hållbara transporter, skyltning av kommunala fastigheter samt
trygghetsfrågor. Insatser har genomförts inom brottsförebyggande arbete, trygghet i
offentliga miljöer, skoltrygghet samt krisberedskap och civilt försvar.
Medborgardialoger och förstärkt medborgarnära kommunikation fortlöper enligt plan
och bidrar till ökad delaktighet. Solna har i dag inga öppna drogscener och
trygghetsundersökningar visar ökad upplevd trygghet. Hagalund kvarstår dock som
utsatt område och omfattas av riktade, långsiktiga insatser.
Kommunstyrelsens redovisade driftnettokostnader för perioden visar en positiv
avvikelse om 18,8 mkr jämfört med periodiserad budget. Budgeten är jämnt fördelad
över året, till skillnad från de faktiska kostnaderna. I kommunstyrelsens budgetram
ingår en medelsreserv om 10,0 mkr som inte har tagits i anspråk, vilket motsvarar
6,7 mkr i perioden. Kostnaderna för valet till riksdag, region och kommunfullmäktige
kommer under den senare delen av hösten och ökade kostnader för bland annat
licenser och konsulter beräknas infalla under samma period.
Kommunstyrelsens helårsprognos visar en positiv budgetavvikelse om 10,0 mkr, vilket
innebär ett nettokostnadsutfall om 274,3 mkr. Avvikelsen beror på att medelsreserven
om 10,0 mkr inte bedöms tas i anspråk.
*Kommunstyrelsens investeringsutfall uppgår till 183,6 mkr, vilket är 91,7 mkr lägre än
periodiserad budget. Årets totala investeringsbudget är 413,0 mkr. Prognosen är att
310,1 mkr ska upparbetas under året, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget om
102,9 mkr.
Kommunrevisionens budget följs upp i en egen rapport. Revisionen redovisar ett
underskott på 0,3 mkr i jämförelse med periodiserad budget. Helårsprognosen är i linje
med budget.
§ 180 Delårsrapport per augusti 2026 för Solna stad (KS/2026:4)
diarienr: solna:KS:2026:4
§ 180
Delårsrapport per augusti 2026 för Solna stad (KS/2026:4)
Paragrafen justerade omedelbart och redovisas i separat protokoll.
§ 181 Finansrapport per augusti 2026 (KS/2026:74)
beslutstyp: godkännandediarienr: solna:KS:2026:74
§ 181
Finansrapport per augusti 2026 (KS/2026:74)
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner finansrapporten per 31 augusti 2026.
Sammanfattning
Finansnettot uppgår till 475,5 mkr för perioden januari till och med augusti 2026, en
förbättring med 513,8 mkr jämfört med samma period 2025. Den stora förbättringen av
finansnettot förklaras främst av positiv utveckling i den långsiktiga kapitalförvaltningen
som uppvisar ett positivt resultat på 487,4 mkr för perioden januari till och med augusti
2026 jämfört med 53,1 mkr samma period 2025. Finansnettot beräknas uppgå till 549,9
mkr för helåret 2026, vilket är en avvikelse med 511,8 mkr mot budget. Prognosen är
osäker och beroende av marknadsutvecklingen för aktier och räntor under resten av
året samt utvecklingen av konsumentprisindex.
Per sista augusti var den långsiktiga kapitalförvaltningen värd 4 929,2 mkr att jämföra
med 4 441,7 mkr vid årets början och 4 206,9 mkr per årsskiftet 2024/2025. Inkluderas
den kortsiktiga likviditetsförvaltningen uppgår marknadsvärdet till 5 542,5 mkr.
Till och med augusti i år har det varit en positiv utveckling för samtliga tillgångsslag i
den långsiktiga kapitalförvaltningen. Kommunfullmäktiges mål om en årlig avkastning
som överstiger inflationen med tre procentenheter över en rullande femårsperiod har
uppnåtts för den senaste femårsperioden.
§ 182 Fastställande av Solna stads skattesats 2027 (KS/2026:1)
beslutstyp: godkännandediarienr: solna:KS:2026:1
§ 182
Fastställande av Solna stads skattesats 2027 (KS/2026:1)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
• fastställa utdebitering för 2027 till 17,37 per skattekrona.
Ärendet
Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen före oktober månads utgång föreslå
skattesatsen för det kommande året, därefter beslutar kommunfullmäktige om
skattesatsen. Vanligtvis ingår beslut om skattesats i beslut om verksamhetsplan och
budget, men eftersom det är valår tas skattesatsen som ett separat beslut. Under valår
ska budgeten fastställas av det nyvalda kommunfullmäktige. Vid budgetbeslutet kan
kommunfullmäktige revidera tidigare beslutad skattesats.
Förslaget innebär att skattesatsen ska bibehållas under 2027 och uppgå till 17,37 per
skattekrona.
Röstförklaring
Peter Edholm (L) anmäler att Liberalerna inte deltar i beslutet enligt bilaga 1.
Lars Rådén (M)) anmäler att Moderaterna inte deltar i beslutet.
Samuel Klippfalk (KD) anmäler att Kristdemokraterna inte deltar i beslutet.
§ 183 Avrapportering av förstudie om Solnahallen samt
beslutstyp: godkännandediarienr: solna:KS:2025:215
§ 183
Avrapportering av förstudie om Solnahallen samt
inriktningsbeslut (KS/2025:215)
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner avrapporteringen av förstudien.
Kommunstyrelsen uppdrar åt stadsledningsförvaltningen att, tillsammans med
samhällsbyggnadsförvaltningen, förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid och
tekniska förvaltningen, fortsätta arbetet med utvecklingen av Solnahallen. Arbetet ska
inriktas på renovering av befintlig Solnahall och utbyggnad med nya hallfunktioner.
Kommunstyrelsen uppdrar åt byggnadsnämnden att påbörja detaljplanearbete för att
möjliggöra utbyggnad av Solnahallen.
Kommunstyrelsen beslutar att projektet Solnahallen, som omfattar både renovering av
befintlig hall och utbyggnad med ny bollhall, ska hanteras som ett samlat projekt under
kommunstyrelsens ansvar.
Kommunstyrelsen godkänner en preliminär totalprojektbudget om högst 700 mnkr för
projektet Solnahallen, varav 620 mnkr avser investeringsutgifter och 80 mnkr avser
förstudie och övriga kostnader som belastar driftbudgeten. Beloppen ska fördjupas,
periodiseras och fastställas i samband med kommande genomförandebeslut.
Sammanfattning
Förstudien om Solnahallen har prövat förutsättningarna för en ny bollhall i två plan
inklusive friidrottsanläggning. Förstudien visar att en ny bollhall i två plan inklusive
friidrottsanläggning skulle kunna ge ett betydande kapacitetstillskott, men att en sådan
lösning samtidigt innebär betydande ekonomiska och genomförandemässiga risker. Mot
denna bakgrund föreslås att staden går vidare med en inriktning som innebär att
befintlig Solnahall renoveras och kompletteras med nya hallfunktioner. Inriktningen
bedöms stärka kapacitet och funktion samtidigt som riskerna begränsas. Projektet
föreslås hanteras som ett samlat projekt under kommunstyrelsens ansvar, med en
preliminär totalprojektbudget om högst 700 mnkr. Det fortsatta arbetet omfattar bland
annat detaljplanering, fördjupad utformning, kostnadsbedömning,
genomförandeplanering samt fortsatt samordning med berörda nämnder, verksamheter
och föreningsliv.
Stadsledningsförvaltningen bedömer att den föreslagna inriktningen är en väl avvägd
och genomförbar lösning för Solnahallens fortsatta utveckling. Inriktningen innebär att
befintlig Solnahall renoveras och kompletteras med nya hallfunktioner, vilket bedöms
stärka kapacitet och funktion samtidigt som ekonomiska och genomförandemässiga
risker begränsas.
Mot denna bakgrund föreslår stadsledningsförvaltningen att kommunstyrelsen
godkänner avrapporteringen av förstudien och beslutar om fortsatt inriktning i enlighet
med förvaltningens förslag.
Yrkanden
Sara Kukka-Salam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens
förslag.
Peter Edholm (L) föreslår att ärendet återremitteras enligt motivering i bilaga 2.
Samuel Klippfalk (KD) föreslår att ärendet återremitteras enligt motivering i bilaga 3.
Lars Rådén (M) föreslår att ärendet återremitteras enligt motivering i bilaga 4.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns fyra förslag till beslut:
Förvaltningens förslag
Förslag om återremiss enligt bilaga 2
Förslag om återremiss enligt bilaga 3
Förslag om återremiss enligt bilaga 4
Ordförande frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet
ska återremitteras och konstaterar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Reservationer
Peter Edholm (L), Samuel Klippfalk (KD) och Lars Rådén (M) reserverar sig mot
beslutet om att avgöra ärendet vid dagens sammanträde till förmån för egna förslag om
återremiss.
Röstförklaringar
Peter Edholm (L), Samuel Klippfalk (KD) och Lars Rådén (M) anmäler därefter, med
anledning av att återremissyrkandena avslogs, att de inte deltar i den vidare
beslutsgången.
Fortsatt beslutsgång
Ordförande konstaterar därefter att ett förslag till beslut återstår, nämligen
förvaltningens förslag samt att nämnden beslutar enligt det.
§ 184 Fastställande av riktlinje för polisanmälan i Solna stad
diarienr: solna:KS:2025:323
§ 184
Fastställande av riktlinje för polisanmälan i Solna stad
(KS/2025:323)
Beslut
Kommunstyrelsen fastställer Riktlinje för polisanmälan i Solna stad enligt
stadsledningsförvaltningens förslag.
Sammanfattning
Solna stad ser allvarligt på brott som riktas mot staden, dess verksamheter samt
personer verksamma inom staden, liksom på brottsliga handlingar som begås mot
staden inom ramen för tjänsteutövning eller uppdrag. Brottsliga handlingar ska som
huvudregel polisanmälas.
För att säkerställa ett enhetligt, rättssäkert och effektivt agerande vid misstanke om
brott föreslås en stadsövergripande riktlinje för polisanmälan. Riktlinjen omfattar
samtliga nämnder och, i tillämpliga delar, stadens bolag samt gäller anställda,
uppdragstagare och förtroendevalda.
Riktlinjen beskriver hela processen vid misstanke om brott, från intern rapportering
och bedömning till beslut om polisanmälan, genomförande, dokumentation,
registrering och uppföljning.
Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa
föreslagen riktlinje.
§ 185 Avtal om fiskutsättning vid Bockholmen (KS/2026:349)
beslutstyp: godkännandediarienr: solna:KS:2026:349
§ 185
Avtal om fiskutsättning vid Bockholmen (KS/2026:349)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avtal mellan Solna stad och Stockholms stad
om fiskutsättning vid Bockholmen från och med den 1 januari 2027 samt bemyndiga
Emelie Grind att för kommunstyrelsens räkning underteckna avtalet.
Sammanfattning
Solna stad har sedan flera år haft ett avtal med Stockholms stad om fiskutsättning vid
Bockholmen. Avtalet har hittills hanterats av kultur- och fritidsnämnden, som har sagt
upp avtalet eftersom verksamheten inte ligger inom nämndens ansvarsområde.
Stadsledningsförvaltningen bedömer att fiskutsättningen bör fortsätta och att ansvaret
från och med den 1 januari 2027 bör övergå till kommunstyrelsen. Ett nytt avtal med
Stockholms stad har därför tagits fram med utgångspunkt i det tidigare avtalet.
Kostnaden uppgår till 40 000 kronor per år.
§ 186 Överenskommelse om fastighetsreglering mellan
beslutstyp: godkännandediarienr: solna:KS:2026:292
§ 186
Överenskommelse om fastighetsreglering mellan
fastigheterna Verkmästaren 4 och Skytteholm 2:1
(KS/2026:292)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande överenskommelse om
fastighetsreglering mellan fastigheterna Verkmästaren 4 och fastigheten Skytteholm 2:1.
Sammanfattning
Ärendet avser en överenskommelse om fastighetsreglering av mark som överförs från
den privata fastigheten Verkmästaren 4 till den kommunala fastigheten Skytteholm 2:1.
Detaljplan för Mälarbanan, (BND 2019:175) antogs i Kommunfullmäktige den 15 juni
2026. Enligt detaljplanen ska viss mark inom Verkmästaren 4 tas i anspråk för att skapa
torg och gata samt hantera dagvatten och skyfall i anslutning till en ny entré till
Sundbybergs pendeltågstation. För att staden ska få rådighet över marken och kunna
genomföra detaljplanen krävs att marken överförs till staden genom fastighetsreglering.
Förvaltningen och fastighetsägaren till Verkmästaren 4 har därför träffat en
överenskommelse om fastighetsreglering som reglerar marköverföring, ersättning,
tillträde och övriga villkor för genomförandet.
Överenskommelsen omfattar även en marköverföring som förutsattes i detaljplanen för
Virebergs arbetsområde (P00:1213) men som inte blev genomförd. Även detta
markområde regleras nu från den privata fastigheten Verkmästaren 4 till Stadens
fastighet Skytteholm 2:1.
Anläggandet av torg och gata sker dock inte förrän i ett senare skede kopplat till
ombyggnaden av järnvägsanläggningen.
§ 187 Fastställande om kommunstyrelsens och
diarienr: solna:KS:2026:367
§ 187
Fastställande om kommunstyrelsens och
kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2027
(KS/2026:367)
Beslut
Kommunstyrelsen fastställer följande sammanträdesdagar för kommunstyrelsen under
2027, med start kl. 17:00 om inget annat framgår av föredragningslistan:
Våren Hösten
1 februari 23 augusti
15 februari 13 september
15 mars 11 oktober
12 april 25 oktober
19 april 8 november
17 maj 29 november
7 juni 13 december
21 juni
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer följande
sammanträdesdagar för kommunfullmäktige under 2027, med start kl. 18:00 om inget
annat framgår av föredragningslistan:
Våren Hösten
15 februari 30 augusti
22 mars 27 september
26 april 25 oktober
31 maj 22 november (Budget)
21 juni 23 november (Tisdag)
20 december
Sammanfattning
Kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträdesdagar ska fastställas för år
2027.
Kommunfullmäktiges sammanträden hålls vanligtvis sista måndagen varje månad.
Undantaget är januari och juli månad då inget sammanträde förläggs enligt
förvaltningens förslag samt februari, mars, juni, november och december då särskilda
skäl föranleder att mötena förläggs på annan måndag än den sista i månaden.
Kommunstyrelsen sammanträder i regel två veckor före kommunfullmäktige och dessa
tider anpassas till kommunfullmäktiges sammanträdesdagar.
I stadsledningsförvaltningens förslag har hänsyn tagits till helgdagar, lovveckor samt när
beslut om ekonomiska underlag (så som årsredovisning, delårsrapporter samt
verksamhetsplan och budget) ska fattas. I det sammanhanget har hänsyn även tagits till
att nämnderna ska kunna hantera sina respektive underlag innan det samlade underlaget
redovisas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
§ 188 Yttrande över remiss av Handlingsplan för klimatanpassning
beslutstyp: godkännandediarienr: solna:KS:2026:303
§ 188
Yttrande över remiss av Handlingsplan för klimatanpassning
från Stockholms stad (KS/2026:303)
Beslut
Kommunstyrelsen antar stadsledningsförvaltningens förslag till yttrande som sitt eget
och överlämnar det till Stockholm stad.
Sammanfattning
Solna stad har fått Handlingsplan för klimatanpassning av Stockholms stad på remiss för
yttrande.
Ärendet har beretts av stadsledningsförvaltningen i samverkan med miljö- och
klimatenheten på samhällsbyggnadsförvaltningen.
Handlingsplanen syftar till att identifiera åtgärder i form av aktiviteter för att stärka
Stockholms stads arbete för ett klimatanpassat Stockholm. Arbetet inriktas mot att
identifiera och hantera risker för liv och hälsa, samhällsviktiga funktioner och
Stockholms stads egendom samt åtgärder för att långsiktigt bygga staden mer tålig och
robust.
Stadsledningsförvaltningen ser positivt på handlingsplanens inriktning och bedömer att
den utgör ett viktigt underlag för Stockholms stads fortsatta klimatanpassningsarbete.
Stadsledningsförvaltningen följer gärna det fortsatta arbetet och ser särskilt värde i
fortsatt erfarenhetsutbyte och samverkan mellan kommuner i regionen.
§ 189 Yttrande över förslag på kommuntal för mottagandet av
beslutstyp: godkännandediarienr: solna:KS:2026:343
§ 189
Yttrande över förslag på kommuntal för mottagandet av
anvisade nyanlända, fördelningstal för personer med
tillfälligt skydd enligt massflyktsdirektivet samt
kommunandelar för ensamkommande barn i Stockholms län
2027 (KS/2026:343)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att meddela Länsstyrelsen i Stockholms län att Solna stad
accepterar det preliminära förslaget till kommuntal om 9 anvisade nyanlända för 2027.
Kommunstyrelsen beslutar meddela Länsstyrelsen i Stockholms län att Solna stad inte
begär omfördelning av fördelningstalet enligt massflyktsdirektivet eller kommunandelen
för ensamkommande barn.
Sammanfattning
Den 1 januari 2027 träder en ny lag i kraft, lagen (2026:1326) om bosättning för vissa
nyanlända invandrare. Den nya lagstiftningen ger kommunerna större inflytande över
mottagandet av nyanlända genom möjligheten att lämna önskemål om det antal
anvisade nyanlända kommunen önskar ta emot. Samtliga kommuner ska lämna besked
till Länsstyrelsen, även om kommunen accepterar det preliminära förslaget.
Länsstyrelsen i Stockholms län har översänt Migrationsverkets preliminära förslag till
kommuntal, fördelningstal och kommunandelar för 2027. För Solna stad föreslås ett
kommuntal om 9 anvisade nyanlända, ett fördelningstal om 19 anvisningsbara platser
för skyddsbehövande enligt massflyktsdirektivet och en kommunandel om 8,09
promille för ensamkommande barn.
Stadsledningsförvaltningen bedömer att Solna stad har förutsättningar att ta emot det
antal personer som anges i Migrationsverkets preliminära förslag för 2027.
Bedömningen grundas på stadens samlade planeringsförutsättningar och pågående
arbete med bostäder för målgruppen.
§ 190 Yttrande över remiss av betänkandet Nya nätbrott och andra
beslutstyp: godkännandediarienr: solna:KS:2026:304
§ 190
Yttrande över remiss av betänkandet Nya nätbrott och andra
åtgärder för genomförandet av direktivet om bekämpning av
våld mot kvinnor och våld i nära relationer (SOU 2026:34)
(KS/2026:304)
Beslut
Kommunstyrelsen antar stadsledningsförvaltningens förslag till yttrande som sitt eget
och överlämnar det till justitiedepartementet.
Sammanfattning
Solna stad har fått betänkandet Nya nätbrott och andra åtgärder för genomförandet av direktivet
om bekämpning av våld mot kvinnor och våld i nära relationer (SOU 2026:34) på remiss för
yttrande. Betänkandet behandlar hur EU-direktivet om bekämpning av våld mot
kvinnor och våld i nära relationer ska genomföras i svensk rätt och innehåller förslag
om bland annat nya brott, utvidgat straffansvar samt stärkt skydd och stöd till
brottsoffer.
Ärendet har beretts av stadsledningsförvaltningen. Synpunkter på remissen har
inhämtats från tjänstepersoner på socialförvaltningen.
Socialförvaltningen välkomnar utredningens förslag och bedömer att de sammantaget
kan stärka skyddet för kvinnor, barn och andra personer som utsätts för våld i nära
relationer, inte minst vid digitala former av våld, förföljelse och kontroll. Samtidigt
bedöms förslagen kunna medföra ökade krav på kommunerna, bland annat när det
gäller stöd- och skyddsinsatser, kompetensutveckling och samverkan.
Stadsledningsförvaltningen delar socialförvaltningens bedömning och anser att
kommunernas genomförandeförutsättningar behöver beaktas. För att förslagen ska få
avsedd effekt är det angeläget med tydligt nationellt stöd i form av vägledning,
kunskapsstöd och utbildningsinsatser. Om genomförandet leder till ökade kommunala
åtaganden bör finansieringsprincipen beaktas.
Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar
stadsledningsförvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till
justitiedepartementet.
§ 191 Yttrande över remiss av delbetänkandet Tillträdesförbud
beslutstyp: godkännandediarienr: solna:KS:2026:313
§ 191
Yttrande över remiss av delbetänkandet Tillträdesförbud
(SOU 2026:48) (KS/2026:313)
Beslut
Kommunstyrelsen antar stadsledningsförvaltningens förslag till yttrande som sitt eget
och överlämnar det till justitiedepartementet.
Sammanfattning
Solna stad har fått delbetänkandet Tillträdesförbud (SOU 2026:48) på remiss från
justitiedepartementet för yttrande. I delbetänkandet behandlas regleringen om
straffsanktionerade tillträdesförbud till lokaler som är öppna för allmänheten, däribland
butiker, badanläggningar och bibliotek. Utredningen föreslår att tillträdesförbud i fler
fall ska kunna användas för att förebygga brott, trakasserier och ordningsstörningar i
sådana verksamheter.
Ärendet har beretts av stadsledningsförvaltningen. Eftersom remissen huvudsakligen
berör den operativa verksamheten vid bibliotek och simhallar har synpunkter inhämtats
från förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid på tjänstepersonnivå.
Förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid bedömer sammantaget att
utredningens förslag kan bidra till ökad trygghet i Solna stads öppna verksamheter.
Förslagen ger bättre möjligheter att upprätthålla ordning, säkerhet och en god
arbetsmiljö för både personal och besökare.
Stadsledningsförvaltningen delar förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritids
bedömning att förslagen kan bidra till ökad trygghet i stadens berörda verksamheter. I
övrigt har stadsledningsförvaltningen inte något att invända mot förslagen i
delbetänkandet.
§ 192 bort med stubbar, in med träd M:19/2025 (KS/2025:440)
beslutstyp: informationdiarienr: solna:KS:2025:440
§ 192
Svar på motion av Samuel Klippfalk (KD) om fler träd i Solna,
bort med stubbar, in med träd M:19/2025 (KS/2025:440)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förklara motionen besvarad.
Sammanfattning
Samuel Klippfalk (KD) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 25 november
2025 § 375 inkommit med rubricerad motion. Motionären föreslår att Solna stad ska
ersätta borttagna träd med nya träd och säkerställa etableringen av nyplanterade träd.
Motionären föreslår också att det ska planteras fler träd i stadens olika stadsdelar, bland
annat i mittremsan på Frösundaleden.
Tekniska nämnden har yttrat sig över motionen.
Tekniska nämnden framhåller att träd och grönska är viktiga för en hållbar och attraktiv
stadsmiljö. Av yttrandet framgår att staden arbetar med ersättnings- och
kompletteringsplantering där det är möjligt, men också att nyplantering i tät stadsmiljö
ofta är förenad med tekniska, praktiska och ekonomiska utmaningar. När det gäller
motionens förslag om plantering i mittremsan på Frösundaleden bedömer nämnden att
förutsättningarna på platsen är särskilt svåra.
Stadsledningsförvaltningen delar bedömningen att träd och grönska är viktiga för
stadsmiljön och att plantering längs gator och vägar är positivt där förutsättningarna
medger det. Samtidigt bedöms förutsättningarna för träd i mittremsan på
Frösundaleden som särskilt svåra. Stadsledningsförvaltningen framhåller att staden i
stället ska arbeta långsiktigt och systematiskt med att planera för, bevara och plantera
träd i syfte att bevara och successivt öka krontäckningen.
Mot denna bakgrund föreslår stadsledningsförvaltningen att motionen förklaras
besvarad.
Yrkanden
Sara Kukka-Salam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens
förslag.
Samuel Klippfalk (KD) föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att
bifalla motionen.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut:
Förvaltningens förslag
Bifall till motionen
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar enligt förvaltningens förslag.
Reservation
Samuel Klippfalk (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för förslag om bifall till
motionen.
§ 193 skyddsmekanismerna inom äldreomsorgen M:3/2026
beslutstyp: informationdiarienr: solna:KS:2026:49
§ 193
Svar på motion av Zanna Mårtensson (M) om säkerhets- och
skyddsmekanismerna inom äldreomsorgen M:3/2026
(KS/2026:49)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förklara motionen besvarad.
Sammanfattning
Zanna Mårtensson (M) har vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 januari 2026
§ 194 (KS/2026:174)
beslutstyp: informationdiarienr: solna:KS:2026:174
§ 194
Svar på motion av Magnus Nilsson (M), Sukrî Demir (L) och
Samuel Klippfalk (KD) om avfallshantering M:4/2026
(KS/2026:174)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förklara motionen besvarad.
Sammanfattning
Magnus Nilsson (M) Sukrî Demir (L) Samuel Klippfalk (KD) har till
kommunfullmäktiges sammanträde den 30 mars 2026 § 78 inkommit med rubricerad
motion. Motionärerna föreslår att kommunstyrelsen tillsammans med tekniska
nämnden ska återkomma med förslag på hur avtal eller taxor kan justeras så att boende
kan lämna hushållsavfall vid tomtgräns. De föreslår även att tekniska nämnden ska
förhandla med entreprenören om utökat dragavstånd, undersöka möjligheten att
använda mindre sopbilar samt återkomma med förslag på hur staden tillfälligt kan bära
ökade kostnader för gångvägstillägg.
Motionen har remitterats till tekniska nämnden för yttrande.
Tekniska nämnden bedömer att motionens förslag inte bör genomföras som generell
princip. Nämnden framhåller att hämtning av avfall normalt sker vid fastighetsgräns,
men att detta inte är en ovillkorlig rättighet och måste kunna ske med hänsyn till lokala
förutsättningar, arbetsmiljö och trafiksäkerhet.
Stadsledningsförvaltningen har förståelse för motionens problembeskrivning och för att
den nuvarande situationen kan innebära praktiska svårigheter för berörda boende.
Motionens konkreta förslag bedöms dock innebära att staden skulle åta sig en
servicenivå som inte kan säkerställas generellt och som behöver vägas mot
arbetsmiljökrav, trafiksäkerhet, upphandlade förutsättningar, likabehandling och
avfallstaxans finansieringsprinciper.
Staden bör därför fortsätta arbeta med rimliga och långsiktigt hållbara lösningar i dialog
med berörda fastighetsägare, utan att införa en generell ordning där hämtning vid
tomtgräns säkerställs genom utökade dragavstånd, särskilda fordon eller
subventionerade särlösningar.
Stadsledningsförvaltningen föreslår därmed att motionen förklaras besvarad.
Yrkanden
Sara Kukka-Salam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens
förslag.
Lars Rådén (M), Peter Edholm (L) och Samuel Klippfalk (KD) föreslår att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut:
Förvaltningens förslag
Bifall till motionen
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar enligt förvaltningens förslag.
Reservationer
Lars Rådén (M), Peter Edholm (L) och Samuel Klippfalk (KD) reserverar sig mot
beslutet till förmån för förslag om bifall till motionen.
§ 195 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förklara motionen besvarad.
beslutstyp: informationdiarienr: solna:KS:2026:175
§ 195
Svar på motion av Lars Rådén (M), Sukrî Demir (L), Samuel
Klippfalk (KD) om uteserveringar M:5/2026 (KS/2026:175)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förklara motionen besvarad.
Sammanfattning
Lars Rådén (M), Sukrî Demir (L) och Samuel Klippfalk (KD) har till
kommunfullmäktiges sammanträde den 30 mars 2026 § 78 inkommit med en motion
om uteserveringar. I motionen framhålls att Solna bör stärka förutsättningarna för ett
mer levande stadsliv genom att underlätta för restauranger, caféer och andra
verksamheter att etablera och utveckla uteserveringar. Motionärerna föreslår bland
annat att avgifter för serveringstillstånd och markupplåtelse ses över, att styrdokument
uppdateras med anledning av det slopade matkravet samt att tillståndsprocesser
underlättas för att möjliggöra fler uteserveringar.
Motionen har remitterats till socialnämnden och tekniska nämnden för yttrande.
Socialnämnden redovisar att avgifterna för serveringstillstånd har jämförts med
närliggande kommuner och att en översyn av tillsynsverksamheten och tillhörande
taxor inför 2027 är aktuell. Nämnden redovisar även att riktlinjerna för
serveringstillstånd har setts över med anledning av förändringar i alkohollagen och det
slopade matkravet.
Tekniska nämnden redovisar att handläggningen av markupplåtelse för uteserveringar
är effektiv, att stadens avgifter utgår från självkostnadsprincipen och att en modell med
sänkta avgifter under sommarhalvåret kan prövas inom ramen för en samlad översyn.
Nämnden framhåller samtidigt att förändringar behöver analyseras utifrån bland annat
ekonomiska konsekvenser, likabehandling, konkurrensneutralitet, tillgänglighet och
trafiksäkerhet.
Stadsledningsförvaltningen bedömer att flera av de frågor som motionen aktualiserar
redan har analyserats, är föremål för översyn eller hanteras inom berörda nämnders
ordinarie uppdrag och pågående utvecklingsarbete. Stadsledningsförvaltningen föreslår
därför att motionen förklaras besvarad.
Yrkanden
Sara Kukka-Salam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens
förslag.
Lars Rådén (M), Peter Edholm (L) och Samuel Klippfalk (KD) föreslår att
kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut:
Förvaltningens förslag
Bifall till motionen
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar enligt förvaltningens förslag.
Reservationer
Lars Rådén (M), Peter Edholm (L) och Samuel Klippfalk (KD) reserverar sig mot
beslutet till förmån för förslag om bifall till motionen.
§ 196 Avsägelse av uppdrag i rådet för funktionshinderfrågor
diarienr: solna:KS:2024:362
§ 196
Avsägelse av uppdrag i rådet för funktionshinderfrågor
(KS/2024:362)
Beslut
Kommunstyrelsen befriar Lars Löfquist (M) från sitt uppdrag.
Sammanfattning
Lars Löfquist (M) har avsagt sig uppdraget som ledamot i rådet för
funktionshinderfrågor.
§ 197 Fyllnadsval
§ 197
Fyllnadsval
Inga fyllnadsval vid detta sammanträde.
§ 198 Anmälan av delegationsbeslut
§ 198
Anmälan av delegationsbeslut
Kommunstyrelsen tar del av följande delegationsbeslut:
KS DEL/2026 §§121–131, 137–138, 141–162, 164–170, 172
Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-08-10 §§30–31
§ 199 Anmälan av ärendelista
§ 199
Anmälan av ärendelista
Kommunstyrelsen tar del av utsänd ärendelista.
§ 200 Meddelanden
§ 200
Meddelanden
Inga meddelanden vid detta sammanträde.
§ 201 utreda möjligheten att föra över avfallsverksamheten till
beslutstyp: godkännandediarienr: solna:KS:2026:390, solna:KS:2026:10, solna:KS:2026:1, solna:KS:2025:215
§ 201
Anmälan av nämndinitiativ från Peter Edholm (L) om att
utreda möjligheten att föra över avfallsverksamheten till
Solna Vatten AB (KS/2026:390)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att nämndinitiativet får lämnas och tar emot det för
beredning.
Sammanfattning
Peter Edholm (L) har inkommit med nämndinitiativ om att utreda möjligheten att föra
över avfallsverksamheten till Solna Vatten AB enligt bilaga 5.
Bilaga 1 till KS/2026-10-12 §182
Till nämnd/styrelse: Kommunstyrelsen
Datum: 2026-10-12
Ärendebeteckning: KS/2026:1
Ärenderubrik: Fastställande av Solna stads skattesats
2027
RÖSTFÖRKLARING
Liberalerna deltar inte i det beslut som avser nämndens taxor och avgifter inför 2027 – med
hänvisning till att vi kommer att ha ett eget förslag till verksamhetsplan och budget för 2027
(där taxor och avgifter ingår) som kommer att presenteras i kommunfullmäktige i november
2026.
Peter Edholm
Liberalerna
1 av 1
Bilaga 2 till KS/2026-10-12 §183
Solna den 12 oktober 2026
KS Ärende 09 Avrapportering av förstudie om Solnahallen samt inriktningsbeslut
KS/2025:215
Återremissyrkande
Kommunstyrelsen har idag att ta ställning till avrapportering i projektet Solnahallen, ett projekt
som presenterats i flera tappningar under de senaste åren. Föreliggande förslag innebär en
investeringsutgift på 700 Mkr för projektet.
Efter kontakt med flera av föreningarna som ska nyttja hallen när den är byggd framträder ett
gemensamt tema: Brist på dialog.
Solna SAM, Solna idrottsföreningars Samorganisation, påpekar att dialogen upphörde för ca
två år sedan, och att det efter det endast hållits ett digitalt möte kort före valet där Sara Kukka-
Salam, Omer Khan samt Kennet Siverling deltagit från stadens sida. Ingen dialog har sedan
hållits fram till tidpunkten för beslutet idag, och de framhåller särskilt att förslaget vänder
friidrotten och handikappidrotten ryggen.
Bristen på dialog bidrar till att idrottsrörelsens behov inte tillgodoses i förslaget. I förslaget
framgår att friidrotten fortsatt får husera i en hall där takhöjden är för låg för att utvecklas i
grenar som stavhopp och kulstötning, samtidigt som inomhusbanan för löpning fortsatt inte
lever upp till dagens krav. De planerade ytorna för utomhusidrott, som ingår i den fortsatta
prövningen av utvecklingsområdet, kan inte kompensera för bristerna i Solnahallens
friidrottsanläggning. Friidrotten är en allmän idrottsgren som gynnar deltagare av alla idrotter,
varför bättre förhållanden för dem gynnar även andra föreningar. I Falun har en befintlig
inomhusbana byggts om till att husera en 200-meters rundbana. Enligt uppgift har detta skett
till en kostnad om ca 10 Mkr. I Solnahallen är måttet på banan 163 meter och den är inte
doserad, vilket försvårar träning från juniornivå och uppåt.
Det är även kö till träningstiderna i C-hallen (friidrottshallen), vilket gör att solnabarn som vill
träna inte kan göra det. I den fortsatta utvecklingen bör det vägas av om det är rimligt att
friidrottshallen frekvent på helger används för mässor, konserter och konferenser, något som
tar potentiella träningstider i anspråk.
Situationen kring parkering är ytterligare en aspekt som behöver beaktas i planeringen av
hallen. Den nya hallen byggs med kapacitet att ta emot publik på över 2000 personer. Precis
mitt emot den nya hallen planeras över 400 bostäder i ett kvarter som har högre
befolkningstäthet än i Stockholms innerstad. Att i den här kontexten minska antalet parkeringar
samtidigt som man minskar på antalet parkeringar är som att be om problem. Vi ifrågasätter
även om barn- och ungdomsidrotten har behov av publikplatser på 2000 personer. I den mån
anläggningar byggs för elitverksamhet ska de bära sina egna kostnader.
På de skisser som presenterats tycks hela den befintliga hundrastgården tas i anspråk till förmån
för parkering. Vi menar att det är av vikt att hundrastgården ersätts med en alternativ lösning i
närområdet, men någon sådan finns inte utpekad.
Solna den 12 oktober 2026
KS Ärende 09 Avrapportering av förstudie om Solnahallen samt inriktningsbeslut
KS/2025:215
Projektets storlek och kostnad på 700 Mkr innebär att Solnahallen tar av annat utrymme för
investeringar. Det finns stora behov inom flera idrotter, där ridklubben i Huvudsta är i behov
av nytt ridhus, och som ovan påpekats kommer inte friidrotten att få vettiga förutsättningar för
sin framtida utveckling. Detta borde ha kunnat inrymmas med dialog och klok prioritering, men
istället anges att någon utökning av friidrottshallens mått eller tävlingsstandard inte föreslås i
detta skede. En så stor investering som Solnahallen utgör borde med fördel kunnat ske med som
en samfinansiering med närliggande kommuner, såsom man gjort i Sollentuna när de
uppgraderade sina anläggningar. Inte heller detta alternativ har prövats.
Med anledning av ovan yrkar jag återremiss i syfte
att bredda dialogen inför beslut, så att den stora investeringen som Solnahallen innebär också
planeras på ett sätt som gynnar bredden av föreningar i Solna.
att utreda möjligheten till samfinansiering med andra kommuner i syfte att hålla nere
investeringsutgiften
att säkerställa att funktionen hundrastgård får en utpekad alternativ placering i närområdet
Samuel Klippfalk
Kristdemokraterna
Bilaga 3 till KS/2026-10-12 §183
Till: Kommunstyrelsen
Datum: 2026-10-12
Ärende: KS/2025:215
Rubrik: Avrapportering av förstudie
om Solnahallen samt
inriktningsbeslut
ÅTERREMISSYRKANDE
Liberalerna anser att förslaget till inriktningsbeslut bortser från friidrottens behov.
Friidrottens behov ignoreras i nuvarande förslag
Vi tycker att det är viktigt att projekt Solnahallen på ett bra sätt tillgodoser de behov som friidrotten har
och länge har påtalat. Men enligt förslaget är det väldigt lite som görs för friidrotten. Detta framgår på
sidan 11 där det står att
Den befintliga friidrottsfunktionen behålls inom ramen för den samlade utvecklingen, men någon
utökning av friidrottshallens mått eller tävlingsstandard föreslås inte i detta skede.
Den föreslagna renoveringen av den befintliga Solnahallen ger alltså inte någon betydande
kapacitetsökning eller ytor för friidrott inomhus. Ytorna för själva idrottandet – löparbanor, inklusive
rundbanor med doserade kurvor, ansatsbanor och hoppgropar för längd- och trestegshopp, ytor för höjd-
och stavhopp samt utrymmen för kulstötning och annan kastträning – föreslås förbli desamma med de
brister och begränsningar som har varit kända sedan länge.
Inte heller i den föreslagna nya bollhallen har man tänkt tillgodose några av friidrottens behov.
Uppdraget från 2025 inkluderade att tillgodose friidrottens behov
Så sent som i juni 2025 presenterade förvaltningen ett konkret lokalprogram för en kompakt friidrottshall
med bland annat fyra 200-meters rundbanor med doserade kurvor, åtta 60-metersbanor, separat
uppvärmningsbana och särskilda ytor för hopp- och kastgrenar.
I det nu aktuella förslaget har alltså hela denna ambitionshöjning för friidrotten försvunnit. Någon
motsvarande alternativ lösning presenteras inte heller.
Går man tillbaka till tjänsteskrivelsen (i ärende KS/2025:215) till kommunstyrelsens sammanträde den 16
juni 2025 så står friidrotten omnämnd på flera ställen.
Sidan 2: Friidrottshallen uppfyller idag inte de nödvändiga måtten som krävs för tränings- och
tävlingsverksamhet och den nuvarande anläggningen har inte plats för alla verksamheter som
efterfrågar tider.
[…]
Det fortsatta arbetet utgick från målsättningen att ytterligare en bollhall tillförs, att friidrottshallen
får fullstora mått…
Sidan 5: Lokalprogrammet är justerat i syfte att skapa en bättre jämkning mellan de olika funktionerna
inom utvecklingsområdet.
Där skulle finnas
• 4 st 200 m doserade löparbanor • 1 st stavhopp +1 träning
• 8 st 60 m banor • Diskus och slägga i kastbur
• 1 st joggingbana för uppvärmning • Spjut i kastbur
• 1 st längdhopp +1 träning • Kula i avgränsad kastzon
• 1 st höjdhopp +1 träning
Det är svårt att förstå hur en brist som man identifierade som ett huvudproblem i juni 2025 nu lämnas
utan åtgärd, samtidigt som projektets totala kostnad beräknas till 700 miljoner kronor.
1 av 3
Friidrotten i Solna har stor potential att växa
Enligt AIK Friidrotts verksamhetsberättelse för 2025 har föreningen cirka 270 medlemmar, varav drygt
200 aktiva barn och ungdomar. Samtidigt står omkring 230 barn i kö för att få börja träna friidrott och
kötiden är lång. De som väntar i kö är alltså fler än alla de som deltar i den befintliga barn- och
ungdomsverksamheten. Kösituationen visar att efterfrågan på friidrottsträning är betydligt större än den
verksamhet som föreningen i dag har möjlighet att erbjuda.
Ändå föreslås ingen ökning av friidrottshallens kapacitet.
Friidrottshallen som regional anläggning
Det finns en principiellt viktig skillnad mellan traditionella bollhallar och en fullstor friidrottshall inomhus.
Bollhallar för exempelvis handboll, innebandy, basket och volleyboll utgör en del av den grundläggande
kommunala idrottsinfrastrukturen. Sådana hallar behövs i alla kommuner och kan ofta samlokaliseras med
skolor.
En fullstor friidrottshall med 200-meters rundbana, doserade kurvor och särskilda ytor för hopp- och
kastgrenar är däremot en betydligt mer specialiserad och ytkrävande anläggning. Det är inte rimligt att
förvänta sig att varje kommun i Stockholmsregionen ska tillhandahålla en sådan.
En friidrottshall bör därför planeras utifrån ett regionalt upptagningsområde och inte enbart utifrån
behoven hos föreningarna i Solna.
RF-SISU Stockholm framhåller uttryckligen behovet av regional samverkan kring specialiserade och
ytkrävande idrottsanläggningar. Sollentuna friidrottshall är ett framgångsrikt exempel på hur en sådan
samverkan kan organiseras.
Även i förvaltningens tjänsteskrivelse från juni 2025 diskuterades regional samverkan, inklusive
möjligheten till saminvestering med en annan kommun i en ny Solnahall.
Vi anser därför att förstudien behöver kompletteras med en prövning av möjligheterna att utveckla
Solnahallens friidrottsfunktion till en regional anläggning, i samverkan med angränsande kommuner och
berörda idrottsorganisationer. I detta bör även möjligheterna till gemensam finansiering och drift
undersökas.
Den nya bollhallen
Kostnaden för den nya bollhallen beräknas bli 432 miljoner kronor. Beloppet behöver jämföras med
motsvarande nybyggda anläggningar i andra kommuner för att kommunstyrelsen ska kunna bedöma om
432 miljoner är rimligt.
Dialog med idrottslivet
Det är viktigt att kommunen, inför att man planerar för utveckling och utbyggnad av idrottsanläggningar,
har en tidig och inlyssnande dialog med de intressenter som ska använda anläggningen. På en direkt fråga
om detta vid beredningen av ärendet om Solnahallen svarade förvaltningen att man hade haft just detta.
Men i kontakter med Solna SAM och företrädare för den organiserade friidrotten i Solna framkommer en
helt annan bild. De vittnar om att en dialog som började bra under mandatperioden med tiden har stannat
av. När det blev uppenbart att staden hade nödbromat satsningarna på friidrottens så föregicks det inte av
någon dialog alls.
Detta aktualiserar Liberalernas gamla förslag om att staden borde utse Solna SAM till att vara en tung
remissinstans i alla ärenden som har att göra med utveckling av idrottens anläggningar och av det övriga
stöd kommunen ger till idrottslivet.
2 av 3
Liberalerna yrkar
att ärendet återremitteras till stadsledningsförvaltningen som
- justerar projektets inriktning så att friidrottens behov tillgodoses i betydligt högre utsträckning och
mer i linje med kommunstyrelsens utredningsuppdrag från juni 2025.
- kompletterar förstudien med en prövning av möjligheterna att utveckla Solnahallens
friidrottsfunktion till en regional anläggning. I detta bör även möjligheterna till gemensam
finansiering och drift undersökas.
- kompletterar förstudien med en översikt som visar investeringsutgiften för jämförbara nybyggda
bollhallar i andra kommuner att sätta i relation till 432 miljoner kronor för en ny bollhall i
anslutning till Solnahallen.
att stadsledningsförvaltningen under 2027 återkommer till kommunstyrelsen med en kompletterad
förstudie och ett justerat förslag till inriktningsbeslut.
Peter Edholm
Liberalerna
3 av 3
Bilaga 4 till KS/2026-10-12 §183
Kommunstyrelsen 12 oktober 2026 KS/2025:215
Ärende 9: Avrapportering av förstudie om Solnahallen samt inriktningsbeslut
Återremissyrkande
Den föreslagna inriktningen för Solnahallen är det dyraste alternativ som hittills presenterats för
kommunstyrelsen. Det är anmärkningsvärt att ett nytt förslag, som dessutom utesluter möjliga
intäkter, går vidare efter att en tidigare inriktning förkastats just för att den var för kostsam.
De alternativ som vägdes i tidigare utredningsskeden byggde på att intäkter skulle bidra till
finansieringen. Även med den premissen uppgick projektbudgeten till 633 miljoner kronor i det
dyraste alternativet.
Samtidigt har staden antagit en investeringspolicy som sätter ramarna för stadens
investeringsarbete. Enligt policyn får exploateringsintäkter inte räknas in i målet att
nettoinvesteringarnas andel av skatteintäkter och statsbidrag i genomsnitt inte ska överstiga 20
procent under planeringsperioden. Vi ser därför inte hur inriktningen förhåller sig till stadens
ekonomiska planering.
Innan ett planarbete påbörjas och en budget fastställs bör en ny verksamhetsplan och budget för
staden beslutas som rymmer investeringsutgiften. En utbyggnad som överstiger en halv miljard
kronor är av så stor betydelse för staden att det måste säkerställas att den är förenlig med kravet
på god ekonomisk hushållning.
Solna stad utreder just nu flera nya investeringar i idrottsanläggningar. Moderaterna anser att
staden, när projekten ska föras vidare under mandatperioden, måste väga hur vi får mest idrott
för pengarna, och då ta hänsyn till fler angelägna anläggningar. Vi vill särskilt prioritera Hufvudsta
ridklubb, en ny inomhushall i norra Solna samt en uppgradering av Bergshamra IP. Utan ett
samlat grepp om stadens investeringsplanering är det omöjligt att bedöma om den stora
kostnaden för tillbyggnaden står i rimlig proportion till idrottens allmänintresse i staden.
Solnahallen kommer dessutom att innebära en betydande framtida kostnad för kultur- och
fritidsnämnden. Investeringar måste därför också prövas mot stadens förmåga att bära de
framtida driftskostnaderna. Moderaterna efterfrågar av det skälet ett nytt finansiellt mål som tar
hänsyn till detta i investeringsstyrningen: investeringar ska motiveras utifrån möjligheten att bära
driftskostnaderna när anläggningen har tagits i bruk.
Vi får i kontakt med föreningar som brukar hallen synpunkten att dialogen brustit genom att
hänsyn inte tagits till deras behov. Tillsammans med att det förslag som presenteras inte
motiverats och förankrats. I en kommande återremiss förväntar vi oss att en dialog förs där de
avvägningar staden gör också förankras med berörda föreningar.
Vi yrkar:
att ärendet återremitteras.
Om yrkandet om återremiss avslås avser Moderaternas ledamöter att inte delta i beslutet.
Lars Rådén
Moderaterna
Bilaga 5 till KS/2026-10-12 §201
Till nämnd/styrelse: Kommunstyrelsen
Datum: 2026-10-12
Rubrik: Utred möjligheten att föra över
avfallsverksamheten till Solna
Vatten AB
NÄMNDINITIATIV
Solna stads avfallsverksamhet är i dag organiserad inom tekniska förvaltningen och
ligger under tekniska nämndens ansvar. I flera andra kommuner har motsvarande
verksamhet i stället samlats tillsammans med VA-verksamheten i ett kommunalt
bolag. Exempel finns bland annat i Sundbyberg, Nacka och Norrtälje.
Det finns flera skäl att pröva om en sådan organisation även skulle vara lämplig i
Solna. Avfalls- och VA-verksamheterna är båda tekniskt präglade, långsiktiga och i
huvudsak taxefinansierade verksamheter. De har också gemensamma behov när det
gäller bland annat kundservice, fakturering, upphandling, investeringar,
specialistkompetens och långsiktig planering.
Solna har redan ett helägt kommunalt bolag, Solna Vatten AB, med uppgift att svara
för stadens vatten- och avloppsverksamhet. Att föra över den operativa
avfallsverksamheten till bolaget skulle därför kunna skapa förutsättningar för en mer
sammanhållen organisation, tydligare ekonomisk styrning och bättre möjligheter att
samla och utveckla teknisk kompetens.
En förändring av detta slag måste samtidigt analyseras noggrant. Det gäller bland
annat ekonomiska och juridiska konsekvenser, politisk styrning och insyn,
ansvarsfördelningen mellan bolaget och staden samt vilka uppgifter som även
fortsättningsvis måste ligga kvar inom den kommunala organisationen. Erfarenheter
från kommuner som redan genomfört motsvarande förändring bör tas till vara.
Mot denna bakgrund föreslår Liberalerna
att kommunstyrelsen ger stadsledningsförvaltningen i uppdrag att, i samverkan
med berörda förvaltningar och Solna Vatten AB, utreda förutsättningarna för att
föra över den operativa avfallsverksamheten från tekniska nämnden till Solna
Vatten AB, samt redovisa för- och nackdelar, ekonomiska och juridiska
konsekvenser och förslag till ansvarsfördelning.
Peter Edholm
Liberalerna
1 av 1