Protokoll — 4 november 2024

Socialnämnden fastställer utsänd föredragningslista.

Daniela Balladares, trygghetssamordnare, och Jesper Lindau, trygghetssamordnare, informerar om resultaten för Solna i 2024 års Stockholmsenkät, en undersökning om ungdomars levnadsvanor. Lena Bouveng, sektionschef, och Petra Ståhlgren, sektionschef, informerar om massflyktsdirektivet och de nya reglerna gällande folkbokföring för personer från Ukraina. Sara Godin, projektledare, informerar om den nya socialtjänstlagen och förvaltningens förberedande arbete inför att den träder i kraft i juli 2025.

Beslut Socialnämnden tar del av redovisningen. Sammanfattning Öppna jämförelser är ett verktyg för att analysera, följa och utveckla socialtjänstens verksamheter på lokal, regional och nationell nivå. Indikatorerna i öppna jämförelser baseras på aktuell forskning, beprövad erfarenhet och lagstiftning och utgår från ett brukarperspektiv. De sex kvalitetsområden som tagits fram är kunskapsbaserad verksamhet, självbestämmande och integritet, helhetssyn och samordning, trygghet och säkerhet, tillgänglighet samt effektivitet. Solna stad har ett generellt gott resultat inom samtliga områden och flera av de indikatorer som visade rött vid förra årets jämförelser har utvecklats under året. Det går dock inte att jämföra helt mellan åren då vissa frågor tillkommit och vissa frågor har utgått. Förvaltningen bedömer att de indikatorer som visar rött antingen tillhandahålls under andra former eller att en avvägning gjorts och att behovet inte finns i Solna. Enheterna kommer dock titta närmare på årets resultat och se över potentiella utvecklingsområden. Yrkanden Leif Åsbrink López (V) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Arion Chryssafis (M), Elin Oskarsson (L) och Kerstin Höök (KD) föreslår att ärendet återremitteras enligt motivering i bilaga 1. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: Förvaltningens förslag Förslag om återremiss enligt bilaga 1 Ordförande frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras och konstaterar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande konstaterar därefter att ett förslag till beslut återstår, nämligen förvaltningens förslag samt att nämnden beslutar enligt det. Reservation Arion Chryssafis (M), Elin Oskarsson (L) och Kerstin Höök (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för gemensamt förslag om återremiss.

Beslut Socialnämnden tar del av informationen och överlämnar rapporten till kommunfullmäktige och Solna stads revisorer för kännedom. Sammanfattning Kommunen har enligt socialtjänstlagen (SoL) skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunfullmäktige och kommunens revisorer rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Stabsenheten har gjort en förfrågan till övriga enheter kring ej verkställda beslut för tredje kvartalet 2024. Socialnämnden har inga ej verkställda beslut att rapportera till IVO och inte heller några tidigare ej verkställda beslut att återrapportera.

Beslut Socialnämnden beviljar under december månad tillägg till försörjningsstödet med 1500 kr per barn, till de familjer som beviljats försörjningsstöd under minst två månader under perioden september-december 2024. Sammanfattning Solna stad har, liksom alla kommuner i Sverige, ett antal familjer med barn som varje månad eller med jämna mellanrum behöver ansöka om försörjningsstöd för att få ihop sin ekonomi. Försörjningsstödet baseras enligt lag på riksnormen, därutöver står det kommunerna fritt att bevilja eventuella tillägg. Jullovets lediga dagar medför ökade matkostnader under december månad. Julen medför även större förväntningar vilka är svåra att möta genom det ekonomiska utrymme som riksnormen utgör. Förvaltningens förslag är att utifrån ett barnperspektiv besluta om att under december månad bevilja ett tillägg till försörjningsstödet om 1500 kr per barn, till de familjer som beviljats försörjningsstöd under minst två månader under perioden september- december 2024. I pågående ärenden under september månad 2024 finns totalt 98 barn i denna situation. Yrkanden Leif Åsbrink López (V) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Arion Chryssafis (M), Elin Oskarsson (L) och Kerstin Höök (KD) föreslår att socialnämnden beslutar enligt gemensamt förslag i bilaga 2. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: Förvaltningens förslag Arion Chryssafis (M), Elin Oskarssons (L) och Kerstin Hööks (KD) förslag enligt bilaga 2 Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation Arion Chryssafis (M), Elin Oskarsson (L) och Kerstin Höök (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för gemensamt förslag.

Beslutet publiceras inte med hänvisning till sekretesskänsligt innehåll. Om du önskar ta del av beslutet kontaktar du socialnämnden som gör en prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

Beslutet publiceras inte med hänvisning till sekretesskänsligt innehåll. Om du önskar ta del av beslutet kontaktar du socialnämnden som gör en prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen (OSL).

Socialnämnden tar del av utsända meddelanden.

Socialnämnden tar del av följande delegationsbeslut: • SN IFO §/2024 §§ 195-225 • SN AU §/2024 § 2 • SF §/2024 § 8 • Beslut från tillståndsgruppen för perioden 2024-09-01 – 2024-09-30.

Leif Åsbrink López, ordförande, lyfter frågan om eventuellt behov av stöd eller samtal för ledamöter och ersättare i nämnden i samband med tjänstgöring vid socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott.

Öppna jämförelser är ett bra stöd för nämnden för att kunna följa förvaltningens aktiviteter och kvalitetsarbete. Det är också ett bra stöd i nämndens arbete för att kunna utveckla verksamheten genom nya uppdrag om det finns uppenbara brister. Ibland finns det goda skäl till att det som efterfrågas i öppna jämförelser inte genomförs. Det centrala för nämnden i detta läge att det finns en förklaring till varför målet inte nås. Tyvärr så saknar vi förklaringar till varför tre aktiviteter som har betydelse för styrningen och kvalitetsutveckling av verksamheten inte har genomförts under 2024. Detta är otillfredsställande. Inom social barn- och ungdomsvård har varken en ”individbaserad systematisk uppföljning av verksamhetens stöd och/eller insatser till enskilda” eller en ”individbaserad systematisk uppföljning av stöd och insatsers resultat för de enskilda” genomförts. Detta faktum lämnas utan kommentarer. Inom våld i nära relationer så har inte en ”individbaserad systematisk uppföljning av målgruppens utsatthet och /eller behov” genomförts. Även detta faktum lämnas utan kommentarer. Vi yrkar på återremiss så att ärendet kompletteras med: Varför det inom social barn- och ungdomsvård inte genomförts en; • individbaserad systematisk uppföljning av verksamhetens stöd och/eller insatser till enskilda • individbaserad systematisk uppföljning av stöd och insatsers resultat för de enskilda. Varför det inom våld i nära relationer inte genomförts en; • ”individbaserad systematisk uppföljning av målgruppens utsatthet och /eller behov Arion Chryssafis (M) Elin Oskarsson (L) Kerstin Höök (KD) Bilaga 1 till SN/2024-11-04 § 71

I den generellt heterogena målgruppen hushåll med ekonomiskt bistånd finns personer med missbruksproblematik och psykisk sjukdom. Vi anser därför att julpengen som är satt till 1 500 kronor per barn ska ersättas med ett biståndsbedömt beslut med behovsprövning. Genom behovsprövning garanteras att pengarna i största möjligaste mån går till avsett syfte – barnens jul. V-styret i nämnden har varit tydliga med att värna om föräldrarna valfrihet så att de själva ska kunna avgöra vad det extra bidraget - julpengen – ska kunna användas till. I kommunfullmäktige sa socialnämndens ordförande Leif Åsbrink Lopez (V) att ”Det finns också en valfrihet med julpengen där 1 500 kronor kan räcka till en flaska mycket gott vin” Genom majoritetens förslag till beslut så skyddar V-styret den vuxnes valfrihet att köpa vin för det extra bidraget. V-styret ställer föräldrarnas valfrihet framför de barn som växer upp i en familj med missbruksproblematik och som önskar en vit jul. Det är djupt olyckligt och oansvarigt. Vidare behövs det ett strukturerat och långsiktigt arbete för att minska antalet barn som växer upp i hushåll med bidragsberoende. Tyvärr ser vi en utveckling där antalet barn i bidragsberoende ökar. Barn i hushåll med långvarigt ekonomiskt bistånd växer upp i ekonomisk utsatthet vilket kan ha en negativ påverkan på barnets livsvillkor. Det kan påverka flera områden i livet, både under uppväxten och på längre sikt, till exempel ökad risk för ohälsa, sämre skolresultat, missbruk och kriminalitet, arbetslöshet och biståndsbehov. Vi har tidigare föreslagit att nämnden i större utsträckning ska säkerställa att barn ur denna grupp får möjlighet att delta i organiserade fritidsverksamheter genom att förstärka den redan existerande fritidspengen. Att delta i en välfungerande fritidssysselsättning kan vara en bra skyddsfaktor. Vi har tidigare också lyft att det är särskilt angeläget att vårdnadshavare i barnfamiljer jobbar aktivt för att nå egen försörjning. Vi ville därför uppdra till socialnämnden att utveckla flitpengen, särskilt för barnfamiljer, så att ett extra bra arbete för att nå egen försörjning också lönar sig kortsiktigt. Ur tjänsteskrivelsen kan man inte heller utläsa antal familjer, utan endast antal barn. Det är möjligt att utläsa att antal barn ökat, i år 98 jämfört med föregående års 39, men ytterligare info framgår inte. Det framgår inte heller hur förvaltningen kan dra slutsatsen att julpengen fungerat väl, då det inte finns något krav på återrapportering. Ekonomiskt bistånd är inflationsskyddat medan löntagare med låga inkomster precis som andra grupper får sänkta reallöner och ökade mat-, el- och hyreskostnader osv. Genom styrets beslut idag frångås principen om att arbetande låginkomsthushåll inte ska ha det sämre ställt än hushåll som uppbär ekonomiskt bistånd. Förslag till beslut: • Nämnden ger i uppdrag till förvaltningen att återkomma med förslag på hur julpengen ska bli biståndsbedömd och behovsprövad eller på annat sätt så att pengarna verkligen når barnen.\nArion Chryssafis (M) Elin Oskarsson (L) Kerstin Höök (KD) Bilaga 2 till SN/2024-11-04 § 73