Kommunfullmäktige — 27 april 2026

§ 1 Sammanträde med kommunfullmäktiges presidium Kommunfullmäktiges presidium har tagit del av Revisionsberättelse för år 2025. Beslut Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta, att i enlighet med revisorernas tillstyrkande, bevilja ledamöter och enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen och övriga nämnder ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Bilaga 5 till KF/2026-04-27 §83 Årsredovisning 2025 för Solna stad (KS/2024:1) Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Pehr Granfalk (M) All a Jon Pettersson X Veronika de Jonge (M) Alla X Arion Chryssafis (M) Alla X Zanna Mårtensson (M) Alla X Lars Rådén (M) Alla X Veronica Nordström (M) Alla X Leif Hansson (M) Alla X Eva Gustavsson (M) Alla X Lars-Erik Salminen (M) Alla X Klas Lindblom (M) Alla X Torsten Svenonius (M) Alla X Magnus Nilsson (M) Alla X Gustav Stark (M) Alla X Johan Sterndal (M) Alla X Daniel Frisén (M) Alla X Christopher Denker (M) Alla Anders Eriksson X Sung Mee Gundlegård (M) Alla X Sara Kukka-Salam (S) Alla X Peter Rangwe (S) Alla X Eva Eriksson (S) Alla X Georgios Kontorinis (S) Alla X Veronica Lindholm (S) Alla X Faradj Koliev (S) Alla X Elisabet Brolin (S) Alla X Fredrik Johansson (S) Alla X Ajla Mehinovic (S) Alla Lina Hultqvist X Adam Josefsson (S) Alla X Katsiaryna Strachal (S) Alla X Jimmy Blomqvist Larsson (S) Alla X Eva Pousette Grönqvist (S) Alla X Joakim Edhborg (S) Alla X Gunilla Åberg (S) Alla X Annika Häggberg (S) Alla X Rita Ghebreselassie (S) Alla X Alexander Canizarés Dahlström (S) Alla X Sune Holmgren (S) Alla Feven Ghebreghergis X Per-Ove Nelstrand (S) Alla X Peter Edholm (L) Alla X Marianne Damström Gereben (L) Alla Elin Oskarsson X Sukrî Demir (L) Alla X Marcus Willershausen (L) Alla X Indra Karreskog Rehbinder (C) Alla X Magnus Persson (C) Alla X Martin Karlsson (C) Alla X Marcela Arosenius (C) Alla X Sandra Sönnergren (V) Alla Thomas Magnusson X Emil Flisbäck (V) Alla X Leif Åsbrink López (V) Alla X Tove Pehrsson (V) Alla X Björn Bränngård (-) Alla X Kerstin Scheutz (V) Alla X Bernhard Huber (MP) Alla X Martin Marmgren (MP) Alla X Susanne Nordling (MP) Alla X Samuel Klippfalk (KD) Alla X Nataliya Hulusjö (KD) Alla X Msciwoj Swigon (SD) Alla X Mats Fyhr (SD) Alla X Ingela Carlsson (SD) Alla Denice Westerberg X Kjell Johansson (SD) Alla X Stefan Nero (SD) Alla X SUMMA: 32 29 Bilaga 6 till KF/2026-04-27 §87 Solna den 27 april 2026 KF 9 Reviderad taxa för hemtjänstinsatser enligt socialtjänstlagen i Solna stad med anledning av ny hemtjänstmodell Ändringsyrkande Nuvarande avgiftsmodell för taxa i hemtjänsten infördes i februari 2009. Den har inte förändrats sedan dess och motsvarar inte heller den intention som nu finns i socialtjänstlagen. Att ändra avgiftsmodellen är därför rimligt. Vi ser dock med oro på förslaget om att ta bort matdistribution som en egen insats. Otydlighet om matdistribution kommer att vara ett möjligt val i framtiden I och med den nya taxan med tillhörande tillämpningsanvisningar samt ny ersättningsmodell tas insatsen matdistribution bort. Istället hänvisas till möjligheten att få insatsen inom ramen för sina omsorgsinsatser. 24 personer har idag endast insatsen matdistribution, men totalt har närmare 300 personer med hemtjänst har fått insatsen beviljad. Alla dessa kommer att beröras i olika utsträckning, där de med endast insatsen matdistribution berörs mest. Ur ärendet framgår att ersättning ska utges för utförd tid, alltså tiden för arbetet hemma hos den enskilde med insatser. Att leverera matlådan går snabbt, varför det finns en överhängande risk att utföraren har incitament att styra brukarens val till matlåda inköpt i affär som värms i mikrovågsugn, då detta är enklare och mer ekonomiskt fördelaktigt ur utförarens perspektiv. Vi menar dock att personen som får insatser ska stå i centrum, inte systemet. Det ska därför vara möjligt att få matlåda levererad med varm mat även framledes. Frågan har under de senaste åren väckt stor uppståndelse i Jönköping, Gislaved, Eskilstuna och Södertälje där endast kall mat är ett alternativ som står till buds. Solna ska inte sälla sig till den skaran av kommuner. Detta kräver ett noggrant övervägande innan beslut tas. Vi yrkar därför Att Ärendet fastställs i enlighet med kommunstyrelsens förslag med undantag för insatsen matdistribution som kvarstår i nuvarande form till dess att gedigen utredning av på vilket sätt insatsen ska erbjudas framåt har gjorts. Samuel Klippfalk Zanna Mårtensson Peter Edholm Kristdemokraterna Moderaterna Liberalerna Bilaga 7 till KF/2026-04-27 §87 Reviderat taxa för hemtjänstinsatser enligt socialtjänstlagen i Solna stad med anledning av ny hemtjänstmodell (KS/2026:136) Ledamöter Parti Kret Ersättare Ja Nej Avst Frånv Pehr Granfalk ( M ) A ll a J o n Pettersson X Veronika de Jonge ( M ) A ll a X Arion Chryssafis ( M ) A ll a X Zanna Mårtensson ( M ) A ll a X Lars Rådén ( M ) A ll a X Veronica Nordström ( M ) A ll a X Leif Hansson (M ) A ll a X Eva Gustavsson ( M ) A ll a X Lars-Erik Salminen ( M ) A ll a X Klas Lindblom (M ) A ll a X Torsten Svenonius ( M ) A ll a X Magnus Nilsson ( M ) A ll a X Gustav Stark ( M ) A ll a X Johan Sterndal (M ) A ll a X Daniel Frisén (M ) A ll a X Christopher Denker ( M ) A ll a A n ders Eriksson X Sung Mee Gundlegård ( M ) A ll a X Sara Kukka-Salam ( S ) A ll a X Peter Rangwe ( S ) A ll a X Eva Eriksson ( S ) A ll a X Georgios Kontorinis ( S ) A ll a X Veronica Lindholm ( S ) A ll a X Faradj Koliev ( S ) A ll a X Elisabet Brolin (S ) A ll a X Fredrik Johansson (S ) A ll a X Ajla Mehinovic (S ) A ll a L i n a Hultqvist X Adam Josefsson ( S ) A ll a X Katsiaryna Strachal (S ) A ll a X Jimmy Blomqvist Larsson ( S ) A ll a X Eva Pousette Grönqvist ( S ) A ll a X Joakim Edhborg ( S ) A ll a X Gunilla Åberg ( S ) A ll a X Annika Häggberg (S ) A ll a X Rita Ghebreselassie ( S ) A ll a X Alexander Canizarés Dahlström ( S ) A ll a X Sune Holmgren ( S ) A ll a F e ven Ghebreghergis X Per-Ove Nelstrand ( S ) A ll a X Peter Edholm (L ) A ll a X Marianne Damström Gereben ( L ) A ll a E li n Oskarsson X Sukrî Demir ( L ) A ll a X Marcus Willershausen ( L ) A ll a X Indra Karreskog Rehbinder ( C ) A ll a X Magnus Persson ( C ) A ll a X Martin Karlsson ( C ) A ll a X Marcela Arosenius ( C ) A ll a X Sandra Sönnergren ( V ) A ll a T h omas Magnusson X Emil Flisbäck ( V ) A ll a E w y Olausson X Leif Åsbrink López (V ) A ll a X Tove Pehrsson ( V ) A ll a X Björn Bränngård ( - ) A l la X Kerstin Scheutz ( V ) A ll a X Bernhard Huber ( M P ) A ll a X Martin Marmgren ( M P ) A ll a X Susanne Nordling ( M P ) A ll a X Samuel Klippfalk ( K D ) A ll a X Nataliya Hulusjö ( K D ) A ll a X Msciwoj Swigon ( S D ) A ll a X Mats Fyhr ( S D ) A ll a X Ingela Carlsson (S D ) A ll a D e nice Westerberg X Kjell Johansson ( S D ) A ll a X Stefan Nero ( S D ) A ll a X SUMMA: 32 28 0 1

§ 80 Fastställande av föredragningslista Kommunfullmäktige fastställer utsänd föredragningslista.

§ 81 Frågor Inga inkomna frågor vid detta sammanträde.

§ 82 Svar på interpellation av Samuel Klippfalk (KD), Zanna Mårtensson (M) och Sukrî Demir (L) till omvårdnadsnämndens ordförande om personalkontinuitet (KS/2026:173) Samuel Klippfalk (KD), Zanna Mårtensson (M) och Sukrî Demir (L) har till kommunfullmäktiges sammanträde 30 mars 2026 §79 inkommit med rubricerad interpellation. Omvårdnadsnämndens ordförande har vid dagens sammanträde besvarat interpellationen. Samuel Klippfalk (KD), Martin Karlsson (C), Zanna Mårtensson (M), Eva Pousette Grönqvist (S), Mats Fyhr (SD) och Sukrî Demir (L)yttrar sig i debatten.

§ 83 Årsredovisning 2025 för Solna stad (KS/2024:1) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: • godkänna Solna stads årsredovisning per december 2025. • ta del av årsredovisningarna 2025 för de majoritetsägda bolagen Solna Vatten AB, Råsunda Förstads AB och Norrenergi AB. • I enlighet med revisorernas tillstyrkande, bevilja ledamöter och enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen och övriga nämnder ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Sammanfattning Stadsledningsförvaltningen har efter att ha inhämtat nämndernas och styrelsens redovisningar upprättat förslag till årsredovisning per december för Solna stad. Årsredovisningen skickas ut med handlingarna som ett separat dokument. Kommunfullmäktige har beslutat om stadens styr- och uppföljningsmodell som innehåller vision, övergripande mål, finansiella mål samt nämndmål och uppdrag till nämnderna. Solna stads arbete för en hållbar utveckling inom flera strategiskt viktiga områden har fortsatt. Ett stort fokus har legat på att möjliggöra långsiktigt hållbar stadsutveckling, stärka stadens infrastruktur och främja ett varierat bostadsutbud. Bland annat har uppföljning och genomförande av utbyggnaden av tunnelbanan fortsatt. Under året har staden fått ett separat beslut på justerat influensområde för såväl Stockholmsförhandlingen som Sverigeförhandlingen. Arbetet med fler nya detaljplaner har påbörjats och ett flertal förstudier kopplat till stora investeringsprojekt pågår. Därutöver har olika reinvesteringsprojekt pågått: Vasalundshallen, Svedenbadet, Berga särskilt boende samt Bergshamraskolan, där öppnandet av skolans högstadium skedde till höstterminen 2025. Under året har bygglov beviljats för totalt 940 bostäder och slutbesked har utfärdats för totalt 507 inflyttningsklara bostäder. Cykelprojekten pågår i enlighet med regional och lokal cykelplan. Under året har arbete pågått gällande belysningsprogrammet för offentlig belysning, som syftar till att byta ut gamla armaturer till ny energieffektiv LED-belysning. Händelseutvecklingen såväl nationellt som i Solna har gjort att det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet, som utgår från stadens trygghetsstrategi, kommit mer i blickfånget. I detta arbete ingår samverkan mellan stadens nämnder, polis, föreningsliv, näringsliv och civilsamhälle. Geografiska fokusgrupper har införts för att öka tryggheten i utsatt område eller områden i riskzoner. Kopplat till stadens brottsförebyggande arbete finns en arbetsgrupp för att motverka välfärdsbrottslighet. Staden har genom arbetet med Effektiv Samordning för Trygghet (EST) identifierat riskmiljöer och planerat insatser utifrån aktuell lägesbild. Personal har utbildats på kommunala skolor och en särskild informationsinsats om lustgas har genomförts i årskurs 4–9 i både kommunala och fristående verksamheter, i samarbete med socialtjänsten. Hagalund har under året tagits bort från polisens kartläggning av öppna drogscener. Det stadsövergripande arbetet med Hagalundslyftet pågår genom insatser för att utöka den kommunala servicen, förbättra stadsmiljön och öka tryggheten i området. Parallellt med detta pågår ett arbete för att öka tryggheten i andra områden inom Solna, såsom Bagartorp och Huvudsta. Platsaktivering har varit ett prioriterat område och etablerats som ett strategiskt verktyg för trygghetsskapande och social hållbarhet, med utökad närvaro och aktiviteter i bland annat Hagalund, Huvudsta och Bagartorp. Kommunstyrelsen beslutade i december 2025 att gå vidare med planerna på två nya särskilda boenden för äldre (SÄBO), i Bagartorp och Hagalund. En vision för Hagalundsstråket är framtagen och en ny detaljplan för ett mer levande centrum i Hagalund pågår. Som en del av utvecklingen av Hagalunds centrum, för vilken en detaljplan väntas antas under 2026, finns möjlighet att bygga ett nytt äldreboende integrerat i det planerade centrumet. Omvårdnadsnämnden har genom sin hemtjänstverksamhet inlett samverkan med stadens trygghetssamordnare för att bidra till ökad trygghet såväl i Hagalund som i hela Solna. Stadens nämnder samarbetar nära inom bland annat samverkansformen för skola, socialtjänst, polis och fritid (SSPF), Barn och unga i organiserad brottslighet (Bob) samt med stadens trygghetssamordnare. Fritidslotsarna har utökat sin verksamhet samt närvaro i Hagalund och Bagartorp i samverkan med Fabrik 38 och Bagartorp Ungdomscafé. Under våren genomfördes en trygghetsvandring på Solna Enskilda Skola och vid Järvastadens skola, i syfte att skapa tryggare och säkrare skolvägar så att fler elever kan gå eller cykla till skolan. Utbildning i olika trygghetsfrågor har genomförts på samtliga skolor, exempelvis digital utbildning inom pågående dödligt våld (PDV). Skolsociala teamet, bestående av kurator, skolpsykolog samt socionom från socialtjänsten inledde under våren ett arbete med fokus på att kartlägga frånvaromönster och bakomliggande orsaker till skolfrånvaro. Resultaten visade ökad närvaro hos sju av åtta elever, förbättrat välbefinnande och stärkt samarbete mellan hem och skola. Under hösten upprättades nya processer för anmälan, insats och uppföljning. Inom ramen för det våldsförebyggande arbetet deltar Solna i ett kvinnofridsnätverk tillsammans med nordvästkommunerna, med syfte att öka kunskapen och stärka samverkan hos yrkesverksamma kring våld i nära relationer och hedersrelaterat våld. Under november erbjöds föreläsningar och aktiviteter för att höja kompetensen kring våld i nära relationer. Solna uppmärksammade även den rikstäckande kampanjen ”En vecka fri från våld” som ägde rum under november månad. Under året har Solna Vuxenutbildning, inom ramen för Jobbfabriken Solna som bygger på Solnamodellens framgångsrika principer om tidiga insatser, samverkan och individanpassat stöd, genomfört uppsökande verksamhet. Därutöver har nya jobbcoacher med specialisering mot nyanlända och långtidsarbetslösa samt individer i behov av arbetsmarknadsetablering anställts. Under året har en förstudie genomförts vid sju vård- och omsorgsboenden i Solna för att analysera måltidssituationen. Parallellt med detta pågår arbetet med att ta fram en kompetensmodell för undersköterskor respektive sjuksköterskor inom äldreomsorgen. Införandet av fast omsorgskontakt har granskats hos de största utförarna, alla intervjuade har en god relation till sin omsorgskontakt. Den 1 juli 2025 trädde den nya socialtjänstlagen i kraft. I den nya lagen läggs mer tonvikt på förebyggande arbete, delaktighet för solnabon, insatser utan biståndsbeslut och lättillgänglighet. Under hösten har fokus legat på att sätta former för uppföljning av de insatser som nu erbjuds utan behovsprövning, ett arbete som kommer att fortsätta under kommande år. Den 1 juli 2025 trädde även förskolans reviderade läroplan i kraft. Ändringarna innebär bland annat att rektorn får ett tydligare ansvar för att utbildningen vilar på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Därutöver trädde den 1 juli 2025 även en ny skollagstiftning i kraft som ska säkerställa likvärdig tillgång till skolbibliotek för alla elever. Implementeringen av planen har inletts under höstterminen i syfte att säkerställa att samtliga verksamheter uppfyller gällande lagstiftning. Arbetet med handlingsplanen för förorenade områden har inletts med inläsning och omvärldsbevakning. Länsstyrelsen konstaterar sammanfattningsvis att stadens tillsyn fungerar väl och uppfyller de krav som ställs. Intern kontroll Intern kontroll är en del av verksamhetsstyrningen som syftar till att säkerställa att de mål som kommunfullmäktige fastställt uppfylls. Avvikelser hanteras i enlighet med stadens policy för intern kontroll. Vid avvikelser av omfattande art under verksamhetsåret ska nämnden omgående informera kommunstyrelsen. Styrelsens och nämndernas uppföljning av årets beslutade internkontrollplaner visar inga väsentliga avvikelser i genomförda kontroller. God ekonomisk hushållning, mål och uppdrag God ekonomisk hushållning innebär att såväl finansiella som verksamhetsmässiga mål uppnås. Bedömningen per december är att tre av de fyra övergripande målen uppfylls under året, medan ett uppfylls till stor del. Staden bedöms uppfylla de två finansiella målen för god ekonomisk hushållning. Därmed görs en sammantagen bedömning att staden uppfyller kravet om god ekonomisk hushållning. Det finns 38 unika nämndmål, men då nämndmålet "Inga områden i Solna ska finnas med på polisens lista över utsatta områden" är fördelat till kommunstyrelsen samt elva nämnder där var och en gör sin egen bedömning av måluppfyllelse uppgår det totala antalet nämndmål till 46. Av de 46 nämndmålen bedöms 22 uppfyllas helt under året, 23 bedöms uppfyllas till stor del och ett bedöms inte uppfyllas under år 2025. Arbetet med nämndernas uppdrag har löpt på enligt plan. Per december har sex uppdrag slutförts, medan ett slutfördes under kvartal ett 2026. Ekonomiskt utfall Årets resultat för koncernen var positivt och uppgick till 402,7 mkr (1 391,0 mkr), en minskning med 988,3 mkr jämfört med 2024. Till största delen beror det lägre resultatet för koncernen på lägre resultat för Solna stad där lägre finansnetto, ökade verksamhetskostnader och ökade extraordinära kostnader påverkar negativt jämfört med 2024. Solna stads resultat för året uppgick till 301,3 mkr, vilket är 1 018,8 mkr lägre i förhållande till motsvarande period föregående år (1 320,2 mkr). Resultatförändringen avser till största del de finansiella posterna som föregående år var 392,3 mkr högre, huvudsakligen till följd av en mer positiv utveckling av kapitalmarknaden. Verksamhetens kostnader ökade med 385,8 mkr, bland annat till följd av volymjusteringar och politiska satsningar medan jämförelsestörande intäkter till följd av färdigställda exploateringsobjekt och gåvor var 201,4 mkr lägre. Årets resultat gav en positiv budgetavvikelse om 90,9 mkr, vilket främst förklaras av att de finansiella intäkterna överstigit budgeterade nivåer. Saneringskostnader om totalt 70,2 mkr har reserverats för under året varav 8 mkr avser markföroreningar vid Sjöstugan i Bergshamra och 21,0 mkr avser mindre avsättningar inom stadsmiljöområdet. Resterande 41,2 mkr hänförs främst till identifierade framtida saneringsbehov i Hagalund. Undersökningar har visat mycket höga halter av klorerade lösningsmedel och deras nedbrytningsprodukter i grundvattnet i och omkring den tidigare kemtvätten i området. Åtgärder bedöms ligga flera år fram i tiden och kräver omfattande förberedelser. Sammantaget uppgick stadens resultat efter balanskravsjusteringar och synnerliga skäl till 327,4 mkr, vilket är 117,0 mkr högre än budgeterat resultat om 210,5 mkr och staden har därmed uppfyllt resultatmålet för god ekonomisk hushållning, att stadens justerade årsresultat minst ska uppgå till 5 procent av skatteintäkter och statsbidrag. Det andra finansiella målet för god ekonomisk hushållning är att soliditeten minst ska uppgå till 50 procent. Med en soliditet inklusive ansvarsförbindelsen som uppgår till 60 procent vid utgången av 2025 uppfylls även detta mål. Nämndernas nettokostnader uppgick till 3 741,6 mkr, 397,4 mkr högre än föregående år. Förändringen utgörs främst av högre kostnader för köp av verksamhet om 171,7 mkr och högre personalkostnader om 159,2 mkr inom huvudsakligen omvårdnadsnämndens och skolnämndens verksamheter till följd av volymökningar. Nämndernas budgetavvikelse för perioden var positiv och uppgick till 107,0 mkr, att jämföra med budgetavvikelsen 2024, 110,3 mkr. Den positiva budgetavvikelsen beror framför allt på högre statliga bidrag från Skolverket och Socialstyrelsen. Det har även varit lägre kostnader, huvudsakligen till följd av färre barn i förskolan än budgeterat på fristående förskolor. Nämndernas nettokostnader prognostiserades i samband med delårsbokslutet per augusti till 3 783,2 mkr. Utfallet för året om 3 741,6 mkr visar på en positiv prognosavvikelse om 41,6 mkr, vilket huvudsakligen utgörs av lägre antal barn i förskolan. Investeringar De totala investeringsutgifterna, exklusive exploatering, för året har uppgått till 492,1 mkr, vilket är 185,1 mkr lägre än den budgeterade nivån på 677,6 mkr. Detta motsvarar en genomförandegrad på 73 procent, vilket beror på förskjutna tidplaner i flera större fleråriga projekt. Nettoinvesteringarnas, exklusive exploatering, andel av skatteintäkter och statsbidrag blev 11,6 procent för budgetåret 2025. Denna nivå bedöms ligga inom ramen för god ekonomisk hushållning då målet är att nettoinvesteringarna i genomsnitt inte bör överstiga 20 procent av skatteintäkter och statsbidrag under en treårig planeringsperiod. Nettoutfallet för exploateringsinvesteringarna, vilka inte budgeteras, uppgick under året till 50,8 mkr, vilket är lägre än föregående år. Väsentliga personalförhållanden Antalet årsarbetare i staden uppgick per den 31 december 2025 till 2 406 (2 167). Antalet tillsvidareanställda i staden uppgick per 31 december 2025 till 2 348 (2 121). Det ökade antalet årsarbetare och tillsvidareanställda beror primärt på att rektorerna inom förskolan, enligt plan, har fortsatt arbetet med att öka andelen tillsvidareanställda, utifrån antalet inskrivna barn och med fokus på att anställa personal med rätt kompetens, vilket också lett till en högre personaltäthet per barn samt på den nya måltidsorganisationen som sedan den 1 juli 2025 drivs i egen regi. Inom omvårdnadsnämnden har bland annat hemtjänstverksamhet i egen regi ökat, ett gruppboende inom LSS har övergått i egen regi samt att en utökning av träffpunkter har skett. Inom socialnämnden har personalstyrkan utökats med anledning av uppstart av en familjecentral samt stärkt öppenvård, ungdomsgrupp och vuxenhet. Stadens sjukfrånvaro för perioden december 2024 till november 2025 är 7,1 procent (7,7 %). Uppsiktsplikt Kommunstyrelsen har, i enlighet med uppsiktplikten, granskat vad som framgår av bolagsordningar och ägardirektiv för företagen, stadgar för Bostadsstiftelsen Signalisten, utfallsrapporter, protokoll samt övrig rapportering inklusive de sakkunniga revisorernas granskningsrapporter för företagen som ingår i koncernen. Stadsledningsförvaltningen gör bedömningen att verksamheten i de företag som ingår i koncernens sammanställda räkenskaper under år 2025 har bedrivits inom det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Det samma gäller för de övriga delägda företag som finns beskrivna i årsredovisningen. Årsstämmor i de majoritetsägda bolagen Solna Vatten AB, Råsunda Förstads AB och Norrenergi AB Kommunstyrelsen föreslås uppdra till stämmoombudet vid årsstämmorna för Solna Vatten AB, Råsunda Förstads AB och Norrenergi AB att rösta för att styrelse och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet i enlighet med revisorernas förslag samt att i övrigt rösta i enlighet med styrelsens förslag i de ärenden som behandlas på stämman enligt bolagsordningen eller på initiativ av ägaren. Detta innefattar att för de tre bolagen fastställa i årsredovisningen ingående resultat- och balansräkning samt att godkänna styrelsens och verkställande direktörens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning. Inriktningen i Norrenergi AB:s ägardirektiv är att en årlig utdelning motsvarande 50 procent av årets resultat ska ske. Med anledning av kommande behov av investeringar föreslår Norrenergi AB:s styrelse att ingen utdelning lämnas avseende räkenskapsåret 2025. Yttrande Björn Bränngård (-) lämnar yttrande enligt bilaga 3. Yrkanden Sara Kukka Salam (S), Martin Karlsson (C), Thomas Magnusson (V) och Indra Karreskog Rehbinder (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Elisabet Brolin (S), Lars-Erik Salminen (M) och Susanne Nordling (MP) föreslår att kommunfullmäktige därtill huvudförslaget beslutar att, i enlighet med revisorernas tillstyrkande, bevilja ledamöter och enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen och övriga nämnder ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 enligt bilaga 4. Lars Rådén (M), Arion Chryssafis (M), Samuel Klippfalk (KD), Peter Edholm (L), Björn Bränngård (-) och Mats Fyhr (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med tillägg att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att till näringsidkare återbetala delar av avgiftsintäkter i socialnämnden som har genererat ett överskott under verksamhetsåret 2025, enligt förslag lagt av Lars Rådén (M), Peter Edholm (L) och Samuel Klippfalk (KD) på kommunstyrelsens sammanträde 13 april 2026 §66. Sara Kukka-Salam (S), Lars Rådén (M), Martin Karlsson (C), Mats Fyhr (SD), Björn Bränngård (-), Veronika de Jonge (M), Arion Chryssafis (M), Samuel Klippfalk (KD), Peter Edholm, Eva Eriksson (S), Thomas Magnusson (V), Indra Karreskog Rehbinder (C) och Eva Pousette Grönqvist (S) yttrar sig i debatten. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett huvudförslag, nämligen kommunstyrelsens förslag, samt ett tilläggsförslag från kommunfullmäktiges presidium om ansvarsfrihet enligt bilaga 4, samt ett tilläggsförslag att ge kommunstyrelsen i uppdrag att till näringsidkare återbetala delar av avgiftsintäkter inom socialnämnden som genererat ett överskott under verksamhetsåret 2025. Ordförande frågar först om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag med presidiets tilläggsförslag enligt bilaga 4 och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt det. Ordförande frågar därefter om kommunfullmäktige kan besluta enligt tilläggsförslaget om återbetalning av avgiftsintäkter till näringsidkare och konstaterar att kommunfullmäktige avslår tilläggsförslaget. Omröstning begärs. Omröstningsordning Ordförande föreslår följande omröstningsgång: Ja röstar den som vill avslå tilläggsförslaget Nej röstar den som vill bifalla tilläggsförslaget Omröstningsresultat Omröstningsresultatet redovisas i bilaga 5. Kommunfullmäktige har därmed 32 ja- röster, 29 nej-röster, 0 röster avstår samt 0 frånvarande röster. Ordförande konstaterar att kommunfullmäktige avslår tilläggsförslaget. Reservationer Lars Rådén (M), Peter Edholm (L), Samuel Klippfalk (KD), Mats Fyhr (SD) och Björn Bränngård (-) reserverar sig mot beslutet att avslå tilläggsförslaget om återbetalning av avgiftsintäkter till näringsidkare.

§ 84 Finansrapport per 31 december 2025 (KS/2025:222) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ta del av finansrapporten per den 31 december 2025. Sammanfattning Finansnettot uppgick till 163,8 mkr för 2025 vilket är 151,8 mkr bättre än budgeterat. Den positiva avvikelsen mot budget förklaras främst av utvecklingen inom kapitalförvaltningen som uppvisat ett resultat på 234,8 mkr mot budgeterade 82,5 mkr. Finansnettot 2024 uppgick till 556,1 mkr. Sammantaget är avkastningen i den långsiktiga kapitalförvaltningen 5,6 procent under 2025, vilket är 0,5 procentenheter lägre än jämförelseindex. Per sista december 2025 var den långsiktiga kapitalförvaltningen värd 4 441,7 mkr att jämföra med 4 206,9 mkr vid årets början, 3 627,1 mkr per årsskiftet 2023/2024 samt ursprungliga insatsen på 600 mkr år 2002. Under 2021 tillfördes ytterligare 900 mkr, vilket innebär att sammanlagt 1 500 mkr har investerats i den långsiktiga kapitalförvaltningen. Inkluderas den kortsiktiga likviditetsförvaltningen uppgår marknadsvärdet till 5 052,6 mkr. Kapitalet förvaltas på lång sikt för att täcka framtida investeringar samt pensionsutbe- talningar och placeras för att uppnå en årlig avkastning som överstiger inflationen med tre procentenheter över en rullande femårsperiod. Under de senaste fem åren har kapi- talförvaltningen genererat en genomsnittlig årlig avkastning på 10,1 procent. Kapitalförvaltningen har överträffat målsättningen för den årliga avkastningen under åren 2021 – 2025 med 2,8 procentenheter Beslutsgång Ordförande konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, nämligen kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt det.

§ 85 Årsredovisning 2025 För Bostadsstiftelsen Signalisten (KS/2026:161) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: • godkänna årsredovisning för Bostadsstiftelsen Signalisten i Solna samt bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025. • ta del av årsredovisningen 2025 för Solnabostäder AB. Sammanfattning Bostadsstiftelsen Signalisten i Solna inklusive dotterbolaget Solnabostäder AB har överlämnat årsredovisningar för verksamhetsåret 2025. Signalisten uppvisar ett resultat efter finansiella poster för koncernen på 25,5 mkr för år 2025. Enligt stiftelsens stadgar ska frågan om ansvarsfrihet för styrelsen prövas av kommunfullmäktige i Solna. Signalistens revisionsberättelse är undertecknad den 10 mars 2026 av såväl den huvudansvariga revisorn hos Azets Revision och Rådgivning AB som av den förtroendevalda revisorn. Enligt revisorernas uppfattning har styrelseledamöterna inte handlat i strid med stiftelselagen, stiftelseförordnandet eller årsredovisningslagen. Årsredovisningen och koncernredovisningen bedöms ha upprättats enligt årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av stiftelsens och koncernens finansiella ställning per 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde. Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisning för Bostadsstiftelsen Signalisten i Solna samt bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025. Vidare föreslås att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ta del av årsredovisningen 2025 för Solnabostäder AB. Yrkanden Jimmy Blomqvist Larsson (S), Magnus Nilsson (M), Leif Åsbrink López (V), Mats Fyhr (SD), Sukrî Demir (L), Magnus Persson (C) och Peter Edholm (L) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Jimmy Blomqvist Larsson (S), Magnus Nilsson (M), Leif Åsbrink López (V), Mats Fyhr (SD), Sukrî Demir (L), Magnus Persson (C) och Peter Edholm (L) yttrar sig i debatten. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, nämligen kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt det.

§ 86 Årsredovisning 2025 för Storstockholms brandförsvarsförbund (KS/2026:114) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Storstockholms brandförsvarsförbund och besluta att bevilja ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet för räkenskapsåret 2025. Sammanfattning Storstockholms brandförsvarsförbund har överlämnat årsredovisning för verksamhetsåret 2025. Under året har Nacka Kommun anslutits som medlem i Storstockholms brandförsvarsförbund och förbundet har därmed 11 medlemskommuner. Resultatet uppgår till 21,5 mkr för 2025 jämfört med 11,2 mkr för 2024. Balanskravsresultatet uppgår till 10,2 mkr jämfört med 8,7 mkr 2024. Enligt den antagna förbundsordningen ska revisionsberättelse tillsammans med årsredovisning överlämnas till medlemskommunernas kommunfullmäktige som var och en beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet. Revisorerna bedömer att Storstockholms brandförsvar i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Räkenskaperna bedöms vara i allt väsentligt rättvisande. Revisorerna bedömer vidare att direktionens interna kontroll har varit tillräcklig samt att resultatet enligt årsredovisningen i allt väsentligt är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen uppställt. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelsen den 18 februari 2026 att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2025 för Storstockholms brandförsvarsförbund och beslutar om att bevilja ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet för räkenskapsåret 2025. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, nämligen kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt det.

§ 87 Reviderad taxa för hemtjänstinsatser enligt socialtjänstlagen i Solna stad med anledning av ny hemtjänstmodell (KS/2026:136) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderad taxa för avgifter inom socialtjänsten avseende hemtjänstinsatser med föreslaget startdatum den 1 juni 2026. Sammanfattning I staden pågår ett omfattande utvecklingsarbete inom hemtjänsten som syftar till att minska känslan av stress för utföraren utifrån dagens detaljerade beställning av insatser samt att möjliggöra för utföraren att flexibelt kunna möta brukarens behov på ett personcentrerat sätt. För att nå en mer flexibel och tillgänglig hemtjänst behöver staden förenkla avgiftsmodellen för brukare som har hemtjänstinsatser. Omvårdnadsnämnden har vid sitt sammanträde den 3 mars (ON/2026-03-03 § 16) föreslagit att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa reviderad taxa för avgifter inom socialtjänsten avseende hemtjänstinsatser med föreslaget startdatum den 1 juni 2026. Föreslagen avgiftsmodell innebär att brukaren debiteras ett timpris för den utförda tiden som registrerats i hemmet, upp till sitt avgiftsutrymme eller maxtaxan för hemtjänst. Förslaget innebär ett lägre timpris för omvårdnad (100 kr/h för innevarande år) och ett högre pris för service (300 kr/h innevarande år). Syftet med de två olika avgiftsnivåerna för omvårdnad och service är att serviceinsatser kan köpas på den öppna marknaden medan personlig omvårdnad har ett större socialt innehåll. Brukaren kommer att debiteras för avböjda besök som inte har avbokats 24 timmar innan planerat besök. Utförd tid registreras via det digitala låset och utgör grund för brukarens faktura. I samband med att brukaren blir beviljad insats installeras också ett digitalt låsvred. Avgiften för trygghetslarm föreslås vara oförändrad. Matdistribution föreslås tas bort som egen insats och ingå som en del i insatsgruppen omvårdnad och måltider. Insatsen avlösning föreslås vara avgiftsfri upp till 25 timmar per månad, därefter föreslås den debiteras som övrig omvårdnad. Liksom tidigare avgiftsmodell kopplas avgiften till aktuellt prisbasbelopp och räknas upp automatiskt varje år. Stadsledningsförvaltningen anser att den reviderade taxan och den nya modellen för hemtjänst är ändamålsenliga och ligger i linje med stadens ambition att skapa en mer flexibel hemtjänst. Den nya modellen med ramtider och livsområden bedöms minska administrationen och ge både personal och brukare större handlingsutrymme. Stadsledningsförvaltningen framhåller att målet är att alla solnabor med hemtjänst ska kunna leva och bo självständigt under trygga förhållanden. Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Reviderad taxa för hemtjänstinsatser enligt socialtjänstlagen i Solna stad med anledning av ny hemtjänstmodell, fastställs att gälla från den 1 juni 2026. Yrkanden Martin Karlsson (C), Kerstin Scheutz (V) och Joakim Edhborg (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Zanna Mårtensson (M), Samuel Klippfalk (KD) och Peter Edholm (L) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, med ändring enligt bilaga 6. Mats Fyhr (SD) ansluter sig till förslaget. Martin Karlsson (C), Kerstin Scheutz (V), Samuel Klippfalk (KD), Zanna Mårtensson (M), Mats Fyhr (SD) och Joakim Edhborg (S) yttrar sig i debatten. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsens förslag med ändring enligt bilaga 6 Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs Omröstningsordning Ordförande föreslår följande omröstningsgång: Ja röstar den som är för kommunstyrelsens förslag. Nej röstar den som är för kommunstyrelsens förslag med ändring enligt bilaga 6 Omröstningsresultat Omröstningsresultatet redovisas i bilaga 7. Kommunfullmäktige har därmed 32 ja- röster, 28 nej-röster, 0 röster avstår samt 1 frånvarande röster. Ordförande konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservationer Samuel Klippfalk (KD), Lars Rådén (M), Mats Fyhr (SD) och Björn Bränngård (-) reserverar sig mot beslutet till förmån för kommunstyrelsens förslag med ändring enligt bilaga 6.

§ 88 Svar på motion av Gunnar Irén (L) om yrkesvux för ukrainska flyktingar M:36/2023 (KS/2023:360) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara motionen besvarad. Sammanfattning Gunnar Irén (L) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 18 december 2023 § 217 inkommit med rubricerad motion. Motionären anser att personer från Ukraina, som är bosatta i Solna stad, och som har ansökt om eller fått uppehållstillstånd med tillfälligt skydd ska få möjlighet att delta dels i grundläggande vuxenutbildning i svenska, dels i studier i yrkesprogram inom de bristyrken som definieras av Arbetsförmedlingen. Vidare anser motionären att barnpassning ska erbjudas under undervisningstid. Kompetensnämnden har yttrat sig över motionen. Kompetensnämnden bedömer att motionens intentioner i huvudsak redan är tillgodosedda genom befintliga strukturer. Kompetensnämnden beslutade att erbjuda sfi till ukrainska flyktingar hösten 2023 och sedan 2024 har personer från Ukraina med uppehållstillstånd enligt massflyktsdirektivet möjligheten att folkbokföra sig efter ett år, vilket innebär att de omfattas av samma rättigheter inom kommunal vuxenutbildning som övriga invånare. Detta innebär att målgruppen redan har tillgång till både grundläggande vuxenutbildning och yrkesutbildningar inom bristyrken, i enlighet med motionens syfte. Utöver sfi finns enligt förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning möjlighet för kommuner att låta personer som vistas i kommunen med stöd av massflyktsdirektivet att delta i utbildning i svenska som andraspråk (sva). Mot denna bakgrund beslutade kompetensnämnden (KN/2026-02-10 § 5) att målgruppen, utöver sfi, även beviljas möjlighet att delta i sva-studier. Efterfrågan är inte stor med anledning av att endast ett fåtal individer ur målgruppen vistas i Solna utan att vara folkbokförda men ger ytterligare möjlighet till studier i det fall det skulle efterfrågas. Stadsledningsförvaltningen delar kompetensnämndens bedömning att motionens intentioner i huvudsak redan är tillgodosedda genom nämndens beslut 2023 och de förändringar som trädde i kraft 2024. Stadsledningsförvaltningen konstaterar att kompetensnämnden i samband med sitt yttrande har fattat beslut om att möjliggöra studier i svenska som andraspråk (sva) för personer som vistas i kommunen med stöd av massflyktsdirektivet, i enlighet med vad som medges i förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning. Stadsledningsförvaltningen bedömer detta som en ändamålsenlig förstärkning av målgruppens möjligheter att utveckla sina språkkunskaper. Frågan om barnpassning bedöms vara hanterad genom stadens ordinarie barnomsorgsregler, som även omfattar barn till personer som vistas i Sverige med stöd av massflyktsdirektivet. Mot denna bakgrund bedömer stadsledningsförvaltningen att motionens intentioner redan är tillgodosedda och att motionen därför förklaras besvarad. Yrkanden Faradj Koliev (S), Peter Edholm (L) och Mats Fyhr (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Faradj Koliev (S), Peter Edholm (L) och Mats Fyhr (SD) yttrar sig i debatten. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, nämligen kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt det.

§ 89 Svar på motion av Björn Bränngård (-) om trafikljus på Björnstigen i Bergshamra M:18/2025 (KS/2025:405) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Sammanfattning Björn Bränngård (-) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 20 oktober 2025 § 342 inkommit med rubricerad motion. Motionären föreslår att ändringar görs på inställningarna vid Björnstigens trafikljus så att fotgängare får företräde. Tekniska nämnden har yttrat sig över motionen. Tekniska nämnden anger i sitt yttrande att släcka trafiksignalen eller ständigt ge fotgängare grönt ljus är inte lämpligt på Björnstigen. Sådana lösningar används endast där biltrafiken är mycket låg, exempelvis på vägar reserverade för skolbussar. En släckt trafiksignal riskerar att ta bort fokus från att det faktiskt finns ett övergångsställe, vilket kan leda till att bilister missar att sakta ner och vara uppmärksamma. Tydliga signaler är viktiga för att markera att det är en säker skolväg. Dessutom visar erfarenhet från andra övergångsställen i närområdet att invånare efterfrågar fler, inte färre, trafiksignaler för att öka tryggheten för gående. Tekniska nämnden anser att de åtgärder som redan vidtagits på Björnstigen är väl avvägda och syftar till att skapa en säker skolväg utan att i onödan försämra trafikflödet. Stadsledningsförvaltningen instämmer i tekniska nämndens bedömning. De åtgärder som redan vidtagits på Björnstigen bedöms vara väl avvägda och syftar till att upprätthålla en hög trafiksäkerhet, särskilt för skolbarn, samtidigt som ett rimligt trafikflöde säkerställs. Med hänsyn till gatans trafikintensitet och de trafiksäkerhetshöjande åtgärder som redan genomförts bedömer stadsledningsförvaltningen att ytterligare förändringar av trafiksignalen inte är motiverade. Stadsledningsförvaltningen föreslår därför att motionen avslås. Yrkanden Bernhard Huber (MP) och Mats Fyhr (SD) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Björn Bränngård (-) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Björn Bränngård (-), Bernhard Huber (MP) och Mats Fyhr (SD) yttrar sig i debatten. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: Kommunstyrelsens förslag Bifall till motionen Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservationer Björn Bränngård (-) reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till motionen

§ 90 Avsägelser Inga avsägelser vid detta sammanträde.

§ 91 Fyllnadsval av arvodeskommittén (KS/2022:141) Beslut Kommunfullmäktige utser som ledamot i arvodeskommittén för resterande mandatperiod: (C)950801 Hampus Rydahl, Virebergsvägen 11, 169 30 Solna (ledamot)

§ 92 Fyllnadsval i styrelsen för Stiftelsen Filmstaden kultur (KS/2022:183) I kommunfullmäktiges protokoll från sammanträdet den 30 mars 2026, § 71, angavs i nomineringen felaktigt att ledamot utsågs, korrekt uppdrag är ersättare. Föreliggande beslut rättar det tidigare fattade beslutet. Beslut Kommunfullmäktige utser som ersättare i styrelsen för Stiftelsen Filmstadens kultur för resterande mandatperiod: (V)910228 Bella Tapper, Alphyddevägen 5, 171 51 Solna (ersättare)

§ 93 Fyllnadsval i valnämnden (KS/2024:463) Beslut Kommunfullmäktige utser som ersättare i valnämnden för resterande mandatperiod: (C)011023, Rasmus Alriksson, Våtmarksvägen 62, 170 62 Solna (ersättare)

§ 94 Fyllnadsval av nämndeman i Solna tingsrätt (KS/2023:16) Beslut Kommunfullmäktige utser som nämndeman i Solna tingsrätt för resterande mandatperiod: (M)541112 Lars-Johan Lindberg, Hagavägen 10, 169 69 Solna (nämndeman)

§ 95 Fyllnadsval av nämndeman i Solna tingsrätt (KS/2023:16) Beslut Kommunfullmäktige utser som nämndeman i Solna tingsrätt för resterande mandatperiod: (M)600723 Catrin Boodh, Nybodagatan 14, 171 42 Solna (nämndeman)

§ 96 Meddelanden Inga utsända meddelanden vid detta sammanträde.

§ 97 Nya interpellationer (KS/2026:215, KS/2026:216) Kommunfullmäktige beslutar att följande interpellationer får ställas: Interpellation från Samuel Klippfalk (KD) till omvårdnadsnämndens ordförande om möjligheten att välja kön på omsorgspersonal (KS/2026:215) Interpellation från Samuel Klippfalk (KD) till omvårdnadsnämndens ordförande om äldreboende i Haga Norra (KS/2026:216) Bilaga 1 till KF/2026-04-27 Närvaro ledamöter Solna kommunfullmäktiges sammanträde, den 27 april 2026 Ledamot Logg Tjänstgörande ersättare Pehr Granfalk (M) Jon Pettersson (M) Veronika de Jonge (M) X Arion Chryssafis (M) X Zanna Mårtensson (M) X Lars Rådén (M) X Veronica Nordström (M) X Leif Hansson (M) X Eva Gustavsson (M) X Lars-Erik Salminen (M) X Klas Lindblom (M) X Torsten Svenonius (M) X Magnus Nilsson (M) X Gustav Stark (M) X Johan Sterndal (M) X Daniel Frisén (M) X Christopher Denker (M) Anders Eriksson (M) Sung Mee Gundlegård (M) X Sara Kukka-Salam (S) X Peter Rangwe (S) X Eva Eriksson (S) X Georgios Kontorinis (S) X Veronica Lindholm (S) X Faradj Koliev (S) X Elisabet Brolin (S) X Fredrik Johansson (S) X Ajla Mehinovic (S) Lina Hultqvist (S) Adam Josefsson (S) X Katsiaryna Strachal (S) X Jimmy Blomqvist Larsson (S) X Eva Pousette Grönqvist (S) X Joakim Edhborg (S) X Gunilla Åberg (S) X Annika Häggberg (S) X Rita Ghebreselassie (S) X Alexander Canizarés Dahlström (S) X Sune Holmgren (S) Feven Ghebreghergis (S) Per-Ove Nelstrand (S) X Peter Edholm (L) X Marianne Damström Gereben (L) X Elin Oskarsson (L) Sukrî Demir (L) X Marcus Willershausen (L) X Indra Karreskog Rehbinder (C) X Magnus Persson (C) X Martin Karlsson (C) X Marcela Arosenius (C) X Sandra Sönnergren (V) Thomas Magnusson (V) Emil Flisbäck (V) §§80–85 Ewy Olausson (V) §§85–97 Leif Åsbrink López (V) X Tove Pehrsson (V) X Björn Bränngård (-) X Kerstin Scheutz (V) X Bernhard Huber (MP) X Martin Marmgren (MP) X Susanne Nordling (MP) X Samuel Klippfalk (KD) X Nataliya Hulusjö (KD) X Msciwoj Swigon (SD) X Mats Fyhr (SD) X Ingela Carlsson (SD) Denice Westerberg (SD) Kjell Johansson (SD) X Stefan Nero (SD) X Bilaga 2 till KF/2026-04-27 Närvaro ersättare Solna kommunfullmäktiges sammanträde, den 27 april 2026 Ersättare Logg *Jon Pettersson (M) X *Thomas Wallin (M) *Anna Carlström Lindblom (M) *Göran Stark (M) *Ida Dahlgren (M) *Anders Eriksson (M) X *André Gustafsson (M) X *Fanny Svenonius (M) *Alexandra Lindahl (M) *Tamim Alameddine (S) *Lina Hultqvist (S) X *Matti Persaud (S) *Feven Ghebreghergis (S) X *Ilknur Rencber (S) §§80–83 *Johan Wahlstedt (S) X *Alice Halldin (S) §§80–85 *Frida Azadi (S) X *Chengis Rehman (S) *Signe Levin (S) §§80–83 *Elin Oskarsson (L) X *Martin Andreasson (L) *Olle Nykvist (C) *Lena Westin (C) §§80-85 *Thomas Magnusson (V) X *Ewy Olausson (V) X *Omer Khan (V) X *Jacques de Maré (MP) X *Johan Wallin (MP) X *Ansgar Toscha (KD) X *Andreas Hulusjö (KD) §§84–97 *Denice Westerberg (SD) X *Ludvig Grufman (SD) *Thomas Stenrup (SD) X Bilaga 3 till KF/2026-04-27 §83 (-) Solna den 27 april 2026 Kommmunfullmäktige Årsredovisning 2025 Yttrande Efter 24 års moderatstyre har nu Solnaalliansen genomfört sitt tredje verksamhetsår. Val- segern 2022 berodde till stor del på missnöje med skolan. Och det nya styret har satsat på skola och förskola, vilket ger resultat. Jag är speciellt glad för att Bergshamraskolan har återfått sitt högstadium. Men annars ser jag inte så stora skillnader från tidigare styre, vilket antagligen till stor del beror på att förvaltningarna är de samma. De har man ärvt, men också den mycket goda ekonomin som är bra att ha. Trots en av Sveriges lägsta kommunalskatter och Sveriges näst största utjämningsbidrag (långt över miljarden) gör ändå Solna år efter år överskott på hundratals miljoner kronor. Det beror till stor del på den anorektiska förvaltningen (Sveriges överlägset lägsta budget per capita). Och det får konsekvenser. Förvaltningarna hinner inte utföra alla sina uppgifter på bästa sätt. Nu har man fått något fler anställda (drygt 200), framför allt inom förskolan. Men köpta tjänster (2331 mkr) överstiger perso- nalkostnaderna (1794 mkr) med över en halv miljard kronor. Solna är en av Sveriges mest outsourcade kommuner, tvåa tror jag, efter Täby. Tekniska förvaltningen är ett bra exem- pel. De drygt 50 personer som arbetar där sysslar bara med upphandlingar, underlag, kon- troll, uppföljning mm. Det finns inte en enda kommunarbetare där som kan rycka ut med en hammare för att slå ner en spik som sticker upp. Det krävs ett avrop. Jag vet att man nu äntligen börjat diskutera att göra mer i egen regi. Då hade man kunnat bifalla min motion om egendesignade brunnslock. Nu går det inte eftersom man inte ens har ett lager i kommunen. Jag noterar i årets berättelse att tillväxt inte är ett mål i sig. Menar vi allvar som en klimat- kommun bör vi inse att ständig tillväxt är omöjlig på en begränsad planet. Solna gör år efter år stora överskott som sen låses i fonder som endast får användas för pensioner och investeringar. Allt placeras i aktier. Man vill minimera förvaltningsriskerna genom att fördela mellan svenska aktier, globala aktier och räntebärande konton. Det känns riskabelt inför en eventuell börskrasch. Varför inte satsa en del i fasta tillgångar, t ex fastigheter? T ex köp av ett nytt stadshus. Vilket vore bra. Och då gärna köp av ett befintligt kontorshus. En av mina andra käpphästar är den enorma kontorisering som planeras i Solna i en tid då ändrade arbetsrutiner gör att allt fler kontor står tomma. I årsredovisningen står att man ser ljust på kontorsefterfrågan i Solna (”Kontorsmarknaden i Solna är fortsatt attraktiv. Den generella efterfrågan på kon- tor i Solna bedöms fortsatt vara god”). bergshamrapartiet Men då ska man betänka att en miljon kvadratmeter kontor planeras samtidigt som en fjärdedel av kontoren i Kista står tomma. Och där har man börjat bygga om en del till bo- städer. bergshamraposten Solnas planering går i stort sett till så att man skräddarsyr detaljplaner efter bolagens öns- kemål. Man ser inte mycket av en egen vilja från kommunens sida. En vision för framti- den. Kommunerna har ju planmonopol. Jag återkommer i detta ärende då min motion om kontorsboomen i Solna kommer upp. Blir det inte under denna min antagligen sista man- datperiod, så får jag väl lämna en interpellation i ärendet i stället. Ett sätt att skjuta överskott framför sig så att de även får användas till driftskostnader är Resultatsutjämningsreserven (RUR). Jag vet inte om Solna använt sig av det, men det är ändå marginellt, max 1 % av skatteintäkter och statsbidrag, alltså drygt 40 miljoner i år. För tjugu år sedan avskaffade Solna tjänsten som kommunantikvarie. Det finns alltså ingen som försvarar det kulturarv som försvinner då Solna utvecklas. Då lagen så kräver anlitar man en konsult, som då inte gärna försvarar en byggnad mot kommunens vilja. Där är ladugården på Överjärva gård ett bra exempel. Flera skyddsvärda hus är hotade, Tallbackaskolan, Stinsbostaden vid Solna station och den gamla panncentralen, Kulturhu- set Q i Bergshamra. Huvudsta skola och Karlshäll på Polska udden har en oklar framtid. Men glädjande nog kommer biografen Skytten att återuppstå som kulturscen. Så jag ska inte bara klaga. Efter Rysslands anfall på Ukraina har Sverige upplevt en kraftig militarisering. Försvaret och Fortifikationsverkets till synes obegränsade ekonomi har också fått följder i Solna. I kv Skogskarlen i Bergshamra, Domänverkets gamla huvudkontor, planerades 200 lägenheter. Projektet var långt gånget men fastigheten köptes av Fortifikationsverket för att där skapa ett nationellt cybersäkerhetscenter. Det innebär taggtråd runt ett skyddsobjekt som inte ens får fotograferas. Man betalade 400 mkr, men har nu beslutat att riva allt och sen bygga upp det igen, lite säkrare och större, för 500 mkr. På frågan varför det inte i stället kunde placeras i Sörentorp, som redan är ett skyddsobjekt med taggtråd och allt, säger man att det, fortfarande i Solna, ligger alltför perifert för att man ska kunna locka den kvalificerade personal man kräver. De vill ha utsikt över Brunnsviken. På andra sidan ligger SAS gamla huvudkontor, ritat av norrmannen Nils Thorp, efter en arkitekttävling. Det ägdes av Mengus, men köps av Fortifikationsverket för 3 miljarder kronor. Hit flyttar Försvarsmaktens högkvarter. I köpet ingår även en tomt med byggrätt för ett kontor vid Järva krogs trafikplats. På en enkel fråga från mig försäkrade Sara Kukka Salam att det aldrig kommer att byggas. Nu ägs det av Försvaret. De gör som de vill och behöver inte fråga kommunen. Det hade kanske varit bra att utsläcka den byggrätten i Nationalstadsparken, vilket tidigare var kommunens mål. I denna krigshets, ja, jag tvekar inte att använda ordet, kom i februari en motion om att Solna stad ska investera i försvarsindustrin. Endast jag röstade för avslag. 2 bergshamrapartiet Av Solnas åtta äldreboenden är bara ett kommunalt. Sju är privatägda bl annat Berga i Bergshamra, som var platsen för en stor vårdskandal under pandemin, då ett trettiotal bo- ende dog. Även min nästan 103-åriga mamma dog då. Berga drevs då av familjeföretaget bergshamraposten Ansvar & Omsorg, som fortfarande driver boendet, men genom det danska familjeföreta- get Forenede Care som köpte A&O 1 feb 2023. I Stockholm tar man tillbaka nio boenden från privata bolag. Bl a från A&O som ännu får stor kritik. A&O driver fortfarande Trygg- heten i Sfären och fakturerar staden över 50 mkr per år. Att man inte kommunaliserat Berga redan för fem år sedan lär bero på att man inte hann göra en ny upphandling. Ännu ett exempel på vad en underbemannad förvaltning kan leda till. Solna är en klimatkommun, vilket förpliktigar. Man har en klimatstrategi, som tyvärr inte uppdaterats under denna mandatperiod. Det är något jag motionerat om, så jag återkom- mer då den kommer upp i KF. Trots en del kritiska kommentarer vill jag ändå tacka för ett bra budgetår och med hopp om fortsatt förtroende från solnaborna vid valet i höst. Björn Bränngård (-) 3 Bilaga 4 till KF/2026-04-27 §83