Kommunfullmäktige — 28 oktober 2024

Kommunfullmäktiges ordförande föreslår att två frågor ställda till tekniska nämndens ordförande (§ 218 och § 219) samt ärende 8 (§ 229) bordläggs då tekniska nämndens ordförande respektive interpellanten är frånvarande. Kommunfullmäktige fastställer utsänd föredragningslista med de föreslagna ändringarna. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja yttranderätt till byggnadsnämndens ordförande i ärende 3 (§ 223 och § 224) för besvarande av frågor ställda till denne i egenskap av ordförande.

Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga frågan.

Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga frågan.

Magnus Nilsson (M) har till dagens sammanträde inkommit med en fråga till kommunstyrelsens ordförande om beslutsprocessen i Bostadsstiftelsen Signalisten. Kommunstyrelsens ordförande har överlämnat besvarandet av frågan till Bostadsstiftelsen Signalisten i Solnas ordförande Jimmy Blomqvist Larsson (S) som, efter att kommunfullmäktige beslutat att frågan får ställas, besvarar den.

Mats Fyhr (SD) har till dagens sammanträde inkommit med en fråga till kommunstyrelsens ordförande om renovering av Tallbackaskolan. Efter att kommunfullmäktige beslutat att frågan får ställas besvaras den av Sara Kukka-Salam (S).

Mats Fyhr (SD) har till dagens sammanträde inkommit med en fråga till kommunstyrelsens ordförande om säkerheten i Solna stads betalningssystem. Efter att kommunfullmäktige beslutat att frågan får ställas besvaras den av Sara Kukka-Salam (S).

Samuel Klippfalk (KD) har till dagens sammanträde inkommit med en fråga till byggnadsnämndens ordförande om strandbad i Frösundavik. Efter att kommunfullmäktige beslutat att frågan får ställas besvaras den av Martin Eliasson (S).

Marcus Willershausen (L) har till dagens sammanträde inkommit med en fråga till byggnadsnämndens ordförande om stadsradhus i Huvudsta. Efter att kommunfullmäktige beslutat att frågan får ställas besvaras den av Martin Eliasson (S).

Samuel Klippfalk (KD) inkom med rubricerad interpellation till kommunfullmäktiges sammanträde den 2 september 2024 § 179. Kommunstyrelsens ordförande har vid dagens sammanträde besvarat interpellationen. Samuel Klippfalk (KD), Anders Ekegren (L), Sara Kukka-Salam (S), Peter Edholm (L), Mats Fyhr (SD), Lars Rådén (M) och Kjell Johansson (SD) yttrar sig i debatten.

Samuel Klippfalk (KD) inkom med rubricerad interpellation till kommunfullmäktiges sammanträde den 2 september 2024 § 179. Kommunstyrelsens ordförande har vid dagens sammanträde besvarat interpellationen. Samuel Klippfalk (KD), Sara Kukka-Salam (S), Magnus Persson (C), Torsten Svenonius (M), Tove Pehrsson (V) och Mats Fyhr (SD) yttrar sig i debatten.

Veronika de Jonge (M), Marcus Willershausen (L) och Nataliya Hulusjö (KD) inkom med rubricerad interpellation till kommunfullmäktiges sammanträde den 2 september 2024 § 179. Kommunstyrelsens ordförande har vid dagens sammanträde besvarat interpellationen. Veronika de Jonge (M), Marcus Willershausen (L), Sara Kukka-Salam (S), Mats Fyhr (SD), Arion Chryssafis (M), Eva Eriksson (S), Peter Edholm (L), Samuel Klippfalk (KD), Daniel Frisén (M), Anders Ekegren (L) och Indra Karreskog Rehbinder (C) yttrar sig i debatten.

Lars Rådén (M), Peter Edholm (L) och Samuel Klippfalk (KD) inkom med rubricerad interpellation till kommunfullmäktiges sammanträde den 2 september 2024 § 179. Skolnämndens ordförande har vid dagens sammanträde besvarat interpellationen. Lars Rådén (M), Eva Eriksson (S), Peter Edholm (L), Samuel Klippfalk (KD), Arion Chryssafis (M), Stefan Nero (SD) och Katsiaryna Strachal (S) yttrar sig i debatten.

Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga interpellationen.

Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga interpellationen.

Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga interpellationen.

Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga interpellationen.

Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga interpellationen.

Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga interpellationen.

Beslut Kommunfullmäktige godkänner Solna stads delårsrapport per augusti 2024. Sammanfattning Kommunfullmäktige har beslutat om stadens styr- och uppföljningssystem som innehåller vision, övergripande mål, nämndmål, uppdrag samt finansiella mål. Bedömningen per april är att staden kommer att uppfylla kommunfullmäktiges övergripande mål, finansiella mål, nämndmål samt uppdrag. Sammantaget innebär detta att staden bedöms uppfylla lagkravet om god ekonomisk hushållning under 2024. Mål och uppdrag Bedömningen per augusti är att det hittills inte finns några avvikelser avseende stadens övergripande mål och arbetet med nämndernas mål pågår enligt plan. Detsamma gäller nämndernas uppdrag från kommunfullmäktige. Tre av uppdragen är klara då en anhörigpolicy för staden är beslutad i februari och en policy för medborgardialog är beslutad i kommunstyrelsen i maj. Uppdraget att genomföra en översyn av styrmodellen för hemtjänst har redovisat för omvårdnadsnämnden i juni. Ekonomiskt utfall Resultatet för perioden uppgick till 824,1 mkr (899,7 mkr), vilket är 75,6 mkr lägre än motsvarande period föregående år. Förändringen förklaras i huvudsak av att aktuell period inte innehåller några intäkter för markförsäljningar (jämförelsestörande intäkter) eller medfinansieringsbidrag (extraordinära intäkter). Därutöver finansierar ökade skatteintäkterna verksamhetens nettokostnadsökning. Prognostiserat resultat för 2024 uppgår till 983,3 mkr, vilket innebär en budgetavvikelse på 908,3 mkr, men ett lägre utfall i förhållande till föregående årsresultat (1 335,4 mkr) med 352,1 mkr. Verksamhetens nettokostnader förväntas öka med 313,7 mkr. Bland annat till följd av utökade ramar för nämnderna och lägre intäkter för markförsäljningar. Skatteintäkterna förväntas öka med 140,7 mkr. Över tid kan dock inte verksamhetens nettokostnader öka mer än ökningen av skatteintäkter för att upprätthålla god ekonomisk hushållning. Prognostiserat resultat baseras på att avkastningen i kapitalförvaltningen under återstoden av året följer målet i finanspolicyn samt att nämnderna och skatteintäkterna följer förväntad utveckling. Resultat efter balanskravsjusteringar och synnerliga skäl är ett av två finansiella mål som beslutats av kommunfullmäktige för 2024. Utöver orealiserade värdeförändringar exkluderas även andra jämförelsestörande poster för att tillskapa ett mer jämförbart resultatmått över tid. Sammantaget uppgick resultat efter balanskravsjusteringar och synnerliga skäl till 492,2 mkr, vilket är 442,2 mkr högre än för perioden budgeterat resultatmål om 50,0 mkr. Prognostiserat årsresultat uppgår till 494,5 mkr och staden uppfyller kravet om god ekonomisk hushållning för såväl perioden som för året. Prognostiserad budgetavvikelse om 419,5 mkr avser en positiv avvikelse avseende nämnder 69,7 mkr, skatteintäkter 275,0 mkr samt finansiella poster exklusive orealiserade vinster/förluster och lägre stadsövergripande kostnader avseende arbetsgivaravgifter och pensioner om 74,8 mkr. Nämndernas nettokostnader har ökat med 3,3 procent (68,0 mkr) i förhållande till motsvarande period föregående år och uppgår till 2 160,7 mkr. Nettokostnadsökningen förklaras av att periodens intäkter har ökat med 57,0 mkr och att kostnaderna ökat med 125,0 mkr. Nämndernas budgetavvikelse för perioden är positiv och uppgår till 128,9 mkr. Avvikelsen bedöms dock krympa under resterade del av året. Bland annat till följd av att planerade och prioriterade aktiviteter bedöms genomföras. Bedömning baseras exempelvis på att tekniska nämnden indikerar att kostnader kommer att öka under hösten till följd av avvecklingen av den gamla sopsugen samt att tyngdpunkten för fastighetsavdelningens underhållsplan genomförs under hösten. Därutöver bedöms utfallet av löneöversyn och även behovsutvecklingen att bidra till en succesivt krympande avvikelse under resterande del av året. Nämndernas nettokostnader är prognostiserade till 3 364,8 mkr för 2024 och innebär en positiv prognosavvikelse på 69,7 mkr. Framför allt är det skolnämnderna och omvårdnadsnämnderna som uppvisar positiva prognoser. Kommunstyrelsens kommer att nyttja medelsreserven inom ramen för Hagalundslyftet och utvecklingen av Bagartorp under året. Flera nämnders årsprognoser innehåller osäkerheter som kan påverka förväntade utfall för 2024. Prognosen innehåller ett antal osäkerhetsfaktorer såsom behovsutveckling inom utbildnings- och omvårdnadsområdet under hösten, aktiveringstakten vad gäller investeringar samt effekterna av kommunfullmäktiges beslut om en ändringsbudget den 2 september, där skolnämndens ram utökades med 20 mkr. Investeringar Nämndernas investeringsbudget uppgår till 481,4 mkr, varav fyra investeringar sträcker sig över flera år. De fleråriga investeringarna avser en ny lågstadieskola i Järvastaden och utökad kapacitet på Huvudstafältet och ombyggnation av Skytteholms IP och utgör en del av kommunstyrelsen investeringsram. Ombyggnation av Svedenbadet samt Vasalundshallen och övriga lokaler i byggnaden utgör en del av tekniska nämndens investeringsram. Kommunstyrelsen har under perioden beslutat att godkänna tekniska nämndens förslag att omdisponera 10 mkr från objektet Svedenbadet i 2024 års investeringsbudget till en första etapp av totalrenovering av de nu aktuella skollokalerna i Bergshamraskolan. Vidare finansiering av de två objekten omhändertas i samband med budget 2025. Totalt uppgick periodens utfall för nämndernas investeringar till 239,9 mkr och av årets investeringsbudget kvarstår 241,5 mkr. Årsprognosen uppgår till 373,0 mkr och innebär en positiv budgetavvikelse på 108,4 mkr. Avvikelsen avser ombyggnation av Vasalundshallen 80 mkr, projekten för Huvudstafältets och Skytteholms idrottsplatser 25,6 mkr, Järvastadens skola F-3 6,0 mkr samt kapitalinventarier 4,5 mkr. Därutöver ingår planeringen av nya huvudstaskolan samt Järvastadens skola 4-6 och idrottshall i prognostiserad negativ avvikelse om 7,7 mkr inom posten centrala investeringsmedel. Vasalundshallen har projekterats och upphandling har slutförts, projektet planerar att startas under hösten. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 14 oktober 2024 § 139 att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Solna stads delårsrapport per augusti 2024. Yrkande Martin Karlsson (C) och Victoria Johansson (MP) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Martin Karlsson (C), Arion Chryssafis (M), Victoria Johansson (MP), Björn Bränngård (-), Sandra Lindström (V) och Samuel Klippfalk (KD) yttrar sig i debatten. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, nämligen kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt det.

Beslut Kommunfullmäktige godkänner markavtal för ledningar i Stadens mark med Skanova AB och Telia i Sverige AB. Sammanfattning Tidigare markavtal mellan Skanova AB samt Telia Sverige AB och Solna tecknades 2008. Avtalet sades upp för omförhandling 2021 med ambition om att teckna ett nytt markavtal. Parterna har nu enats om föreliggande förslag på nytt markavtal. Syftet med ett markavtal är att skapa förutsättningar för ett effektivt markutnyttjande, samordnade gräv- och anläggningsarbeten samt god planering i samband med ledningsförläggning. Det huvudsakliga innehållet i markavtalet innebär att staden ska upplåta utrymme i allmän platsmark och övrig mark ägd av staden för att Skanova och Telias befintliga ledningar inklusive tillbehör ska kunna bibehållas, underhållas och förnyas. Vid varje förändring ska Skanova AB samt Telia Sverige AB inhämta stadens godkännande av ledningens lokalisering, genom undertecknande av till avtalet hörande markupplåtelseblankett. Skanova AB Telia AB är i övrigt skyldiga att ansöka om schakttillstånd och andra erforderliga tillstånd och att utföra återställningsarbeten. Skanova ska erlägga en årlig ersättning till Staden. Grundersättningen utgör 6 kr per antalet kommuninvånare i Solna stad vid närmaste årsskifte. Till detta tillkommer en ersättning som utges med anledning av de särskilda förutsättningar som gäller inom Staden, denna tillkommande ersättning bestäms till 341 704 kronor. Både grundersättningen och den tillkommande ersättningen ska indexregleras med KPI. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 14 oktober 2024 § 145 att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna markavtal för ledningar i Stadens mark med Skanova AB och Telia i Sverige AB. Yrkande Martin Karlsson (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Martin Karlsson (C) yttrar sig i debatten. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, nämligen kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt det.

Beslut Kommunfullmäktige fastställer följande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige under 2025, med start kl. 18:00 om inget annat framgår av föredragningslistan. Våren Hösten 17 februari 1 september 31 mars 29 september 28 april 20 oktober 26 maj 24 november (Budget) 16 juni 25 november (Tisdag) 15 december Sammanfattning Kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträdesdagar ska fastställas för år 2025. Kommunfullmäktiges sammanträden hålls vanligtvis sista måndagen varje månad. Undantaget är juli och augusti månad då inget sammanträde förläggs enligt förvaltningens förslag samt juni, oktober och december då särskilda skäl föranleder att mötena förläggs på annan måndag än den sista i månaden. Kommunstyrelsen sammanträder i regel två veckor före kommunfullmäktige och dessa tider anpassas till kommunfullmäktiges sammanträdesdagar. I stadsledningsförvaltningens förslag har hänsyn tagits till helgdagar, lovveckor samt när beslut om ekonomiska underlag (så som årsredovisning, delårsrapporter samt verksamhetsplan och budget) ska fattas. I det sammanhanget har hänsyn även tagits till att nämnderna ska kunna hantera sina respektive underlag innan det samlade underlaget redovisas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 14 oktober 2024 § 150 att föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa föreslagna sammanträdesdagar. Yrkande Peter Edholm (L) och Martin Karlsson (C) föres