Socialnämnden — 8 juni 2026

§ 49 Fastställande av föredragningslista Socialnämnden fastställer föredragningslistan.

§ 50 Information Patric Näsström, enhetschef, redogör för Jourhems- och Familjepoolen Nordvästs arbete. Elin Embring Nordström, stabschef, går igenom förändringar i alkohollagen.

§ 51 Socialnämndens budgetuppföljning per april 2026 (SN/2026:2) Beslut Socialnämnden godkänner budgetuppföljningen per april 2026. Sammanfattning Omställningen till den nya socialtjänstlagen har under 2025 haft en betydande påverkan på nämndens verksamhet, både i det genomförda arbetet och i den fortsatta planeringen. Arbetssätten har förändrats, bland annat genom att ett ökat antal insatser numera erbjuds utan behovsprövning. Den första utvärderingen visar vissa tendenser gällande vilka grupper som använder insatserna, fördelat på ålder och kön, samt pekar på identifierade utvecklingsbehov. Förvaltningens samlade bedömning är att nämndens insatser utan behovsprövning ligger i linje med lagens intentioner. Arbetssättet för uppföljning av dessa insatser är dock nytt och det befintliga underlaget bör betraktas som en första uppföljning. För att kunna dra mer tillförlitliga slutsatser krävs uppföljning över en längre tidsperiod. Förvaltningen kommer därför att fortsätta utveckla metoder och mätvärden för en mer ändamålsenlig uppföljning samt identifiera verktyg som kan förenkla inrapportering och analys. Socialnämnden genomför tillsammans med kompetensnämnden en kartläggning av effekterna av det föreslagna lagkravet om aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd. Aktivitetskravet innebär att alla arbetsföra personer som uppbär försörjningsstöd ska delta i arbetsinriktade aktiviteter på heltid. Dessa aktiviteter kan utgöras av arbetsplatsförlagda insatser, arbetssökande aktiviteter, språkfrämjande insatser eller motiverande insatser. Regeringen har vidare lämnat en proposition till riksdagen med förslag om en ny lag och flera lagändringar i syfte att skapa en mer enhetlig och sammanhållen vård för personer med skadligt bruk eller beroende samt andra psykiatriska tillstånd. Förslagen innebär bland annat att regionerna ska organisera beroendevården så att den kan ges samordnat med annan psykiatrisk vård. Propositionen innehåller även förslag om en ny lag om samordnad vård- och stödverksamhet för personer med psykiska funktionsnedsättningar och långvarigt behov av särskild samordning, samt tydligare krav på samverkan vid inskrivning och ett förtydligat ansvar för hälso- och sjukvården för personer som placeras i hem för vård eller boende. Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2028. Det föreslås ändringar i alkohollagen som innebär att kravet på matservering och eget kök vid serveringstillstånd tas bort. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juni 2026. För kommunen innebär detta främst förändringar i tillstånds- och tillsynsarbetet, där fokus i högre grad förskjuts från matutbud till frågor om ordning, nykterhet, ålderskontroller och ansvarsfull servering. Folkhälsomyndigheten har aviserat uppdaterade föreskrifter och vägledningar som kommunen behöver beakta i sitt utbildnings- och styrningsarbete. Förändringen bedöms kunna leda till ett ökat antal serveringstillstånd i staden samt till att befintliga serveringsställen ändrar inriktning mot mer renodlad nöjesverksamhet, vilket i sin tur kan medföra ökade tillsynsbehov. Kommunfullmäktige beslutade i stadens verksamhetsplan och budget för 2026 om fem mål för socialnämnden. Arbetet med nämndmålen pågår enligt plan. Kommunfullmäktige beslutade även om två uppdrag för nämnden i samverkan med andra nämnder. Arbetet med nämndens uppdrag pågår enligt plan. Uppdraget avseende nollvision för våld i nära relationer avrapporterades i maj. Nämndens nettokostnader uppgår för april till 77,9 mkr vilket är 1,9 mkr lägre än periodens budget. Budgetavvikelsen förklaras främst av lägre personalkostnader inom flera verksamheter till följd av vakanser, sjukskrivningar samt att lönerevisionen enbart påverkat en månads utfall. Placeringskostnaderna inom barn och ungdomsavdelningen är högre än budget, främst inom HVB (hem för vård eller boende)-placeringar, men de möts av låga placeringskostnader inom vuxenavdelningen. Nämndens helårsprognos pekar på ett överskott motsvarande 1,0 mkr i förhållande till budget. Prognosavvikelsen förklaras av att intäkterna förväntas bli 5,0 mkr högre än budget, då flera statsbidrag som rekvirerats för 2026 inte var bekräftade vid budgettillfället. De högre intäkterna möts dock av högre kostnader. Kostnaderna för köp av verksamhet förväntas bli 4,7 mkr högre än budget då det för barn- och ungdomsavdelningen under året tillkommit nya och mycket vårdkrävande ärenden inom HVB samt konsulentstödda familjehem. Inom vuxenavdelningen förväntas dock placeringskostnaderna bli lägre än budget till följd av få placeringar. Vidare beräknas personalkostnaderna bli 1,7 mkr lägre än budget då flera avdelningar har vakanser och sjukskrivningar. Yttrande Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) anmäler gemensamt yttrande enligt bilaga 1.

§ 52 Budgetförutsättningar 2027 med plan för 2028 och 2029 (SN/2026:1) Beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens svar på uppgifterna i kommunstyrelsens inriktningsbeslut för Solna stads verksamhetsplan och budget 2027 med plan för 2028 och 2029. Sammanfattning Kommunstyrelsen fattade den 20 april 2026, § 86, beslut om inriktningsbeslut för Solna stads verksamhetsplan och budget 2027 med plan för 2028 och 2029. I beslutet gavs stadens nämnder i uppdrag att utarbeta budgetförutsättningar anpassade till föreslagna ekonomiska ramar för driftsbudgeten och givna anvisningar. Budgetförutsättningarna syftar till att ge underlag inför fortsatt beredning av budgeten för år 2027–2029. Samtliga nämnders budgetförutsättningar läggs samman av stadsledningsförvaltningen och ligger till grund för stadens fortsatta arbete med en samlad budget. Slutlig budget beslutas av kommunfullmäktige i november. Socialnämndens verksamhet går in i planperioden med en i huvudsak stabil grund, samtidigt som flera utvecklings- och omvärldsfaktorer påverkar förutsättningarna framåt. Nämndens verksamhet har till stor del påverkats av den nya socialtjänstlagen som ställer högre krav på en lätt tillgänglig, förebyggande och kunskapsbaserad verksamhet. I sommar träder aktivitetskravet i kraft vilket kommer få stor påverkan på nämndens verksamhet. Parallellt pågår ett flertal statliga utredningar och lagstiftningsprocesser inom socialtjänstens område som sammantaget bedöms få en betydande påverkan på socialtjänstens uppdrag, arbetssätt och kostnadsutveckling under de kommande åren. Socialnämndens föreslagna budgetram avviker från budgetramen i kommunstyrelsens inriktningsbeslut med -6,2 mkr till följd av aktivitetskravet, civil beredskap samt en förflyttning av ram för ungdomsmottagningen. Röstförklaringar Leif Hansson (M) anmäler att Moderaterna inte deltar i beslutet enligt bilaga 2. Kerstin Höök (KD) anmäler att Kristdemokraterna inte deltar i beslutet enligt bilaga 3. Gustavo Caballero Cervantes (L) anmäler att Liberalerna inte deltar i beslutet enligt bilaga 4.

§ 53 Yttrande över revisionens grundläggande granskning 2025 (SN/2025:56) Beslut Socialnämnden godkänner socialförvaltningens yttrande daterat 2026-05-12 som sitt eget och överlämnar till revisionen. Sammanfattning Azets Revision & Rådgivning har på uppdrag av Solna stads förtroendevalda revisorer genomfört en grundläggande granskning av stadens kommunstyrelse och nämnder avseende verksamhetsår 2025. Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Revisorernas samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att granskade nämnder och kommunstyrelsen i allt väsentligt har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Revisionen rekommenderar kommunstyrelsen och granskade nämnder att: • Verka för att samtliga mål som har tillhörande nyckeltal utvecklas med tydliga målnivåer för aktuellt verksamhetsår inom ramen för planperioden, i syfte att underlätta uppföljning av målen som helhet. • Tillse att uppföljning av måluppfyllelse baseras på såväl kvalitativ analys som utvärdering av utveckling inom målet samt indikatorer med tillhörande kvantitativa målnivåer. Yttrande Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) anmäler gemensamt yttrande enligt bilaga 5.

§ 54 Insatser utan behovsprövning (SN/2026:76) Beslut Socialnämnden beslutar att tillhandahålla insatser utan behovsprövning i enlighet med bilagan ”Socialnämndens insatser utan individuell behovsprövning” från och med den 9 juni 2026 (om inte annat datum framgår i bilagan). En utvärdering av insatserna ska göras under andra kvartalet 2027, för att säkerställa att de är enligt intentionerna med socialtjänstlagen. Sammanfattning Den 1 juli 2025 trädde den nya socialtjänstlagen i kraft, vilket gav kommunerna möjlighet att erbjuda insatser utan individuell behovsprövning. Socialnämnden fattade beslut om samtliga insatser utan behovsprövning inför ikraftträdandet av socialtjänstlagen den 1 juli 2025. De nya bestämmelserna i socialtjänstlagen innebär att det för varje insats behöver fattas beslut om i vilken form insatsen ska tillhandahållas, det vill säga om insatsen ska tillhandahållas utan individuell behovsprövning. Om ett beslut inte fattas kommer insatserna endast att kunna erbjudas efter individuell behovsprövning. För att säkerställa att dessa insatser är rättssäkra och tydliga för både medborgare och verksamheterna, fattade socialnämnden beslut om vilka insatser som omfattades, samt fastställde målgrupper och villkor samt undantag från dokumentationskrav.

§ 55 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) (SN/2026:77) Beslut Socialnämnden tar del av årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) 2025 på socialförvaltningen. Sammanfattning Arbetsgivaren ska, enligt arbetsmiljölagen (AML) och Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2023:1), bedriva systematiskt arbetsmiljöarbete. Det innebär i stora drag att arbetsgivaren systematiskt ska planera, leda samt följa upp och kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att arbetsmiljön minst uppfyller föreskrivna krav på en god arbetsmiljö. Syftet med det systematiska arbetsmiljöarbetet är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att, ur ett vidare perspektiv, uppnå en tillfredsställande och god arbetsmiljö. Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2023:1) ska arbetsgivaren minst en gång varje år följa upp hur det systematiska arbetsmiljöarbetet fungerar. Om det inte har fungerat bra ska det förbättras. Uppföljningen ska dokumenteras. I syfte att genomföra en effektiv uppföljningsprocess, säkerställa uppgiftslämnandet samt på ett tydligt sätt integrera uppföljningen i samverkan med de fackliga organisationerna, genomförs den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet i staden med stadsövergripande samordning. Varje förvaltning tar fram en handlingsplan över förbättringsområden partsgemensamt i förvaltningens arbetsmiljökommitté (FAMK). Stadens FAMK:ar lämnar därefter sina respektive svar till den centrala arbetsmiljökommittén (CAMK). Resultaten från FAMK:arna ligger till grund för den stadsövergripande sammanställningen av ”Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) i Solna stad”. De frågor som ställs i uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet är direkt kopplade till Arbetsmiljöverkets föreskrift (AFS 2023:1), som anger de detaljerade kraven på hur arbetsmiljöarbetet ska bedrivas. Uppföljningen innehåller även frågor om utvecklingsåtgärder för att förbättra arbetssättet i det systematiska arbetsmiljöarbetet på arbetsplatsen.

§ 56 Anslutning till gemensam informationsförsörjning (GIF) inom ramen för Handslaget för kommunernas digitalisering (SN/2026:104) Beslut Socialnämnden beslutar att ansluta sig till SKR:s och Addas nationella satsning Gemensam Informationsförsörjning (GIF) från och med 2026. Sammanfattning Gemensam Informationsförsörjning (GIF) är en nationell satsning inom SKR:s och Addas Handslag för digitalisering. Initiativet syftar till att ersätta den befintliga tjänsten SSBTEK med en modern, skalbar och kommungemensam informationsförsörjningstjänst för ekonomiskt bistånd. Att Solna stad ansluter sig till GIF redan 2026 innebär att kommunen blir del av den nationella samverkan som SKR, Adda och Inera leder. Initiativet bygger på ett solidariskt finansierings- och utvecklingsansvar där kommunerna gemensamt tar fram krav, standarder och teknisk infrastruktur. Förvaltningen föreslår att nämnden ansluter sig till SKR:s och Addas nationella satsning Gemensam Informationsförsörjning (GIF) från och med 2026.

§ 57 Avtalsuppföljning avseende familjerådgivning (SN/2026:107) Beslut Socialnämnden tar del av avtalsuppföljningen avseende familjerådgivning. Sammanfattning Socialnämnden har sedan 2014-01-01 upphandlat familjerådgivning i enlighet med lagen om valfrihetssystem (LOV). Socialnämnden beslutade 2020-12-07 att på nytt upphandla familjerådgivning enligt LOV och godkände föreliggande förfrågningsunderlag. Nuvarande avtal trädde i kraft 2021-01-01. Familjerådgivning syftar till att bearbeta samlevnadsproblem och kriser i parförhållanden och familjer för att i möjligaste mån lösa samlevnadskonflikter och leda till en positiv förändring i relationen. Familjerådgivning erbjuds till par och familjer som själva söker hjälp för samlevnadsproblem och i kriser i parrelationer samt för andra familjerelationsproblem mellan vuxna som syskon eller föräldrar med vuxna barn. Under våren 2026 har en förenklad avtalsuppföljning genomförts. Eftersom inga avvikelser eller brister uppmärksammades vid föregående års uppföljning finns inget att återrapportera. Samtliga leverantörer bedömdes då som väl fungerande. Två nya leverantörer tillkom under 2025 (i april) vilket innebär att socialnämnden under 2025 hade avtal med 13 leverantörer av familjerådgivning. Vid avtalsuppföljning våren 2026 genomfördes kontroll av ekonomisk ställning, stickprov på fakturor och granskning av verksamhetsberättelse och brukarundersökning. Vidare har fördjupade intervjuer genomförts med två leverantörer som tillkom 2025. Årets uppföljning visar på avvikelser avseende fakturering där tre leverantörer fakturerat för låga belopp. Intervjuerna med de två leverantörer som tillkom 2025 har inte visat på några avvikelser, utan leverantörerna följer avtalet. Information om vad som gäller avseende ersättning och fakturering 2026 har gått ut till samtliga leverantörer på nytt i samband med uppföljning. I övrigt bedömer förvaltningen att Solnas leverantörer av familjerådgivning bedriver en väl fungerande verksamhet i enlighet med gällande avtal.

§ 58 Samverkansavtal gällande familjecentral (SN/2026:115) Beslut Socialnämnden godkänner samverkansavtal med Region Stockholm avseende familjecentral. Socialnämnden uppdrar åt förvaltningschefen att underteckna samverkansavtalet. Sammanfattning Solna stad och Region Stockholm har gemensamt tagit fram ett samverkansavtal avseende familjecentral i Solna. Avtalet är i huvudsak utformat enligt Region Stockholms etablerade standard och används vid samverkan med kommuner kring familjecentraler. Det reglerar parternas ansvar, åtaganden och former för samverkan inom familjecentralens verksamhet. Samverkansavtalet utgör en nödvändig förutsättning för att kunna starta den gemensamma familjecentrerade verksamheten. Syftet med avtalet är att möjliggöra en strukturerad och långsiktig samverkan mellan berörda verksamheter, i enlighet med respektive huvudmans uppdrag och ansvar. Avtalet avser den verksamhet som bedrivs i samverkan mellan Solna stad och Region Stockholm och är inte knutet till en särskild byggnad eller fysisk plats. Barn- och utbildningsförvaltningen är samordnande part för den kommunala samverkan och ansvarar för finansieringen av driften av familjecentralens lokal. Förskolenämnden har kompenserats för de ökade kostnaderna genom kommunfullmäktiges beslut om verksamhetsplan och budget för 2026 med inriktning 2027–2028. Samverkansavtalet kommer även att behandlas i förskolenämnden, som avses fatta motsvarande beslut om godkännande av avtalet. Socialnämnden föreslås godkänna samverkansavtalet samt uppdra åt förvaltningschefen att underteckna avtalet. Yttrande Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) anmäler gemensamt yttrande enligt bilaga 6.

§ 59 Socialnämndens delegationsordning (SN/2026:116) Beslut Socialnämnden fastställer reviderad delegationsordning. Sammanfattning Socialnämnden har gjort en översyn av delegationsordningen som antogs 2026-05-06 och började gälla 2026-05-11. Revideringen har gjorts med anledning av införandet av det nya aktivitetskravet som börjar gälla 1 juli 2026. Vidare har tillägg av delegat gjorts i avsnitt 10.4 Barn och Ungdom. Barn- och ungdomsavdelningen ger samordnare viss beslutanderätt under anställdas föräldraledighet. De beslut som fått tillägg saknade samordnare som delegat. Följande revideringar/tillägg har gjorts kopplat till det nya aktivitetskravet: Avsnitt 10.1 Bistånd för ekonomiska behov 12 kap. SoL ▪ 10.1.20: revidering, förtydligande av krav på deltagande kopplat till tremånadersregeln ▪ 10.1.21: revidering, förtydligande vid uteblivet deltagande utan godtagbart skäl ▪ 10.1.22: tillägg, för att möjliggöra undantag från aktivitetskravet vid särskilda skäl ▪ 10.1.23: tillägg, för att möjliggöra ett tidigareläggande av krav på deltagande Följande beslut har fått ytterligare en delegat tillagd: Avsnitt 10.4 Barn och Ungdom ▪ 10.4.22: tillägg, delegat samordnare ▪ 10.4.24: tillägg, delegat samordnare ▪ 10.4.34: tillägg, delegat samordnare

§ 60 Riktlinjer för serveringstillstånd och försäljning enligt alkohollagen (SN/2026:112) Beslut Socialnämnden antar riktlinjer för serveringstillstånd och försäljning enligt alkohollagen. Sammanfattning Enligt alkohollagen ska kommunen ha tydliga riktlinjer som talar om vad som gäller när man söker serveringstillstånd. Genom riktlinjerna vill Solna stad informera om de lokala anpassningar som gjorts till alkohollagen. Riktlinjerna utgår från alkohollagens regler och rättspraxis, som i vissa fall ger ett utrymme för kommunen att utveckla sin egen alkoholpolitik. Riktlinjerna utgör stadens komplement till alkohollagen. Riksdagen beslutade den 7 maj 2026 om ändringar i alkohollagen (2010:1622). Lagändringarna träder i kraft den 1 juni 2026. De beslutade lagändringarna innebär framför allt en tydlig förenkling av reglerna för serveringstillstånd. Den största förändringen är att det så kallade matkravet avskaffas. Det innebär att verksamheter som serverar alkohol inte längre behöver erbjuda tillredd mat eller ha ett eget kök för att få serveringstillstånd. Även kopplade krav, som regler om sittplatser för matservering och begränsningar kring drinkbarer, tas bort. Kravet på eget kök vid cateringverksamhet samt kravet på matservering vid försäljning av folköl upphör också. En översyn av nämndens riktlinjer för serveringstillstånd har initierats utifrån förändringarna i alkohollagen. Vid översynen har även vissa språkliga uppdateringar genomförts.

§ 61 Ledamöter till individ- och familjeomsorgsutskottets sammanträde den 21 juli 2026 (SN/2026:113) Beslut Socialnämnden väljer Kerstin Höök (KD) och Marcela Arosenius (C) att delta vid individ- och familjeomsorgsutskottets sammanträde den 21 juli 2026. Sammanfattning Enligt socialnämndens reglemente § 11 utgör nämndens presidium individ- och familjeomsorgsutskottets ordinarie ledamöter. Presidiet tjänstgör vid samtliga utskott. Till ordinarie utskott kallas även ledamöter eller ersättare från nämnden för att delta och vid behov tjänstgöra. Tjänstgörande ordförande i individ- och familjeomsorgsutskottet har, enligt beslut SN/2025-01-20 § 6, rätt att utse en ledamot eller ersättare i socialnämnden som ersättare om två av utskottets ordinarie ledamöter är förhindrade att tjänstgöra vid ett ordinarie eller extra sammanträde. Socialnämnden har ännu inte utsett några ledamöter eller ersättare att delta vid individ- och familjeomsorgsutskottets sammanträde den 21 juli 2026. Socialförvaltningen föreslår därför att socialnämnden utser lämpligt antal ledamöter eller ersättare från socialnämndens majoritet och opposition att delta vid sammanträdet.

§ 62 Yttrande över motion av Lars Rådén (M) Sukrî Demir (L) Samuel Klippfalk (KD) om uteserveringar (SN/2026:97) Beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens yttrande över motionen för vidare hantering i kommunstyrelsen. Sammanfattning Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 30 mars 2026 inkom Lars Rådén (M) Sukrî Demir (L) Samuel Klippfalk (KD) med en motion om uteserveringar där de föreslår att kommunfullmäktige uppdrar: • Till socialnämnden att med berörda nämnder se över avgifterna för serveringstillstånd i syfte att justera dem till en nivå där självkostnadsprincipen upprätthålls, och som är i linje med avgifter i närliggande och jämförbara kommuner. • Till socialnämnden att med berörda nämnder uppdatera nödvändiga styrdokument inför införandet av det slopade ”matkravet”. • Till kommunstyrelsen att med berörda nämnder återkomma med förslag på hur vi kan sänka avgifterna för markupplåtelse av uteserveringar under sommarhalvåret samt andra förslag för att möjliggöra fler sådana. • Till kommunstyrelsen att med berörda nämnden se över hur övriga tillståndsprocesser kan underlättas för att möjliggöra etablering av uteserveringar. Motionen har remitterats till socialnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Socialförvaltningen har jämfört avgifter för serveringstillstånd i Solna, Stockholm, Sundbyberg, Sollentuna och Danderyd. Jämförelsen visar att Solna har lägst avgifter vid nyetablering, men högst max tillsynsavgift. Den högre avgiften gäller dock först vid en årsomsättning på alkohol från 3 miljoner kronor, vilket 2025 berör 24 av 171 tillståndsinnehavare. Vad gäller avgiftsnivåer i förhållande till självkostnadsprincipen finns indikationer på att avgifterna är för höga i förhållande till kostnaderna. Detta kan förklaras av för höga avgifter men också av en underdimensionerad verksamhet. Socialförvaltningen är positiv till en översyn av tillsynsverksamheten och tillhörande taxor för 2027. En översyn av riktlinjer för serveringstillstånd har genomförts utifrån förändringarna i alkohollagen. Ärendet behandlas på socialnämndens sammanträde 2026-06-08. Yttrande avseende avgifter kopplat till markupplåtelse behöver hanteras av ansvarig nämnd. Socialförvaltningens uppfattning avseende tillståndsprocessen för serveringstillstånd är att den är välfungerande. Samtidigt är tillståndsprocessen för uteserveringar beroende av flera nämnder och myndigheter, vilket kan påverka den totala etableringstiden. I övrigt är socialförvaltningen positiv till en översyn av tillsynsverksamheten och tillhörande taxor och föreslår att förvaltningen återkommer med ett förslag på nya taxor för 2027 i höst. Förvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner förvaltningens yttrande över motionen för vidare hantering i kommunstyrelsen. Yttrande Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) anmäler gemensamt yttrande enligt bilaga 7.

§ 63 Svar på nämndinitiativ från Arion Chryssafis (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) om skrivelse till kommunstyrelsen om vikten av att staden tar ett helhetsansvar för nya socialtjänstlagen (SN/2025:42) Beslut Socialnämnden förklarar nämndinitiativet besvarat. Sammanfattning Arion Chryssafis (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) inkom till socialnämndens sammanträde den 5 maj 2025 med rubricerat nämndinitiativ. Socialnämnden beslutade att ta emot initiativet för beredning. Initiativtagarna föreslår att socialnämnden hemställer till kommunstyrelsen att de tar ett samordnande ansvar för omställningen till den nya socialtjänstlagen i samverkan med socialnämnden och omvårdnadsnämnden samt andra relevanta nämnder, myndigheter och aktörer. Ett motsvarande nämndinitiativ har föreslagits till kommunstyrelsen, där kommunstyrelsen vid sitt sammanträde den 16 juni 2025 § 146 fick en skriftlig avrapportering kring stadens arbete med omställning till den nya socialtjänstlagen. Av rapporten framgår att det finns en central ledning och samordning av omställningsarbetet till den nya lagstiftningen så som initiativtagarna föreslår. Omställningen mot ny socialtjänstlag inom Solna stad leds ytterst av stadsdirektör genom stadens ledningsgrupp. Socialförvaltningen anser att de förslag som lagts fram genom nämndinitiativet till kommunstyrelsen har besvarats genom avrapporteringsärendet om stadens omställningsarbete till den nya socialtjänstlagen vilket behandlades av kommunstyrelsen i juni månad samt genom det som lyfts i denna tjänsteskrivelse. Utifrån detta föreslår socialförvaltningen att socialnämnden beslutar att förklara nämndinitiativet besvarat. Yrkanden Leif Åsbrink López (V) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) föreslår att socialnämnden bifaller nämndinitiativet. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: Förvaltningens förslag Bifall till nämndinitiativet Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservationer Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till nämndinitiativet.

§ 64 Svar på nämndinitiativ från Arion Chryssafis (M), Elin Oskarsson (L) och Kerstin Höök (KD) om att stärka arbetet mot våld i nära relationer samt hedersvåld och hedersförtryck (SN/2026:80) Beslut Socialnämnden förklarar nämndinitiativet besvarat. Sammanfattning Arion Chryssafis (M), Elin Oskarsson (L) och Kerstin Höök (KD) har på socialnämnden 2026-03-23 väckt ett nämndinitiativ om att stärka arbetet mot våld i nära relationer samt hedersvåld och hedersförtryck. Socialnämnden beslutade att ta emot initiativet för beredning. Initiativtagarna föreslår att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att • ta fram förslag till mätbara mål rörande våld i nära relationer samt hedersvåld och hedersförtryck. • genomföra en separat kartläggning av omfattningen av hedersvåld och hedersförtryck i skolor • ta fram rutiner tillsammans med Signalisten och andra bostadsbolag för vräkning av den som utövar våld mot sin partner. Det har påbörjats ett arbete med att skapa en ökad tydlighet, bättre struktur och mer kvalitativa analyser i nämndens uppföljning, vilket stegvis implementeras. Vidare kommer styrmodellen under innevarande år delvis att revideras inför nästkommande år, vilket kan komma att påverka både mål och mått kopplade till mål samt uppföljningen av dessa. Ett arbete kring mått kopplat till stadens arbete kring socialprevention har påbörjats och samordnas av stadsledningsförvaltningen för att skapa en stadsövergripande bild i uppföljningen. Kartläggning av omfattning av hedersvåld och hedersförtryck i skolor samt att ta fram rutiner för vräkning ligger utanför nämndens rådighet. Socialnämnden har god samverkan med berörda aktörer och finns tillgängliga för råd och stöd i så väl generella frågor som individuella ärenden. Yrkanden Leif Åsbrink López (V) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) föreslår att socialnämnden bifaller nämndinitiativet. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: Förvaltningens förslag Bifall till nämndinitiativet Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservationer Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till nämndinitiativet.

§ 65 Svar på nämndinitiativ från Arion Chryssafis (M), Elin Oskarsson (L) och Kerstin Höök (KD) om att taxor och avgifter för socialnämndens tillsynsverksamhet behöver följa kommunallagens självkostnadsprincip (SN/2026:81) Beslut Socialnämnden förklarar nämndinitiativet besvarat och ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med ett förslag på reviderade taxor för 2027. Sammanfattning Arion Chryssafis (M), Elin Oskarsson (L) och Kerstin Höök (KD) har 2026-03-23 väckt ett nämndinitiativ om att taxor och avgifter för socialnämndens tillsynsverksamhet behöver följa kommunallagens självkostnadsprincip. Enligt kommunallagens självkostnadsprincip ska avgifterna inte överstiga kommunens kostnader för tillsynen. Initiativtagarna menar att det finns indikationer på att nuvarande avgiftsnivåer kan vara för höga i relation till kostnaderna. Socialförvaltningen har berett nämndinitiativet. Det finns indikationer på att nuvarande avgiftsnivåer är för höga i relation till kostnaderna. Ett överskott av intäkter kan indikera att avgifterna är för höga, men kan också tyda på en underdimensionerad tillsynsverksamhet. Socialförvaltningen är positiv till en översyn av nuvarande avgiftsmodell. Gällande återbetalning av debiterade avgifter är överskott- eller underskott enstaka år i sig ingen orsak till att taxan inte ska gälla. Självkostnaden bör ses över tid. All debitering av avgifter har gjorts i enlighet med av kommunfullmäktige beslutad modell som saknar bestämmelser om återbetalning. Yrkanden Leif Åsbrink López (V) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) föreslår att socialnämnden bifaller nämndinitiativet enligt gemensamt yrkande i bilaga 8. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: Förvaltningens förslag Leif Hanssons (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Hööks (KD) förslag enligt bilaga 8. Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservationer Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för gemensamt förslag i bilaga 8.

§ 66 Svar på nämndinitiativ från Arion Chryssafis (M), Elin Oskarsson (L) och Kerstin Höök (KD) om att genomföra en kartläggning av taxor/avgifter kopplade till alkoholtillstånd (SN/2026:40) Beslut Socialnämnden förklarar nämndinitiativet besvarat och ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med ett förslag på reviderade taxor för 2027. Sammanfattning Moderaterna (M), Liberalerna (L) och Kristdemokraterna (KD) har på socialnämndens sammanträde 2026-02-09 väckt ett nämndinitiativ som nämnden beslutat att ta emot för beredning. Nämndinitiativet berör Solnas taxor/avgifter kopplat till serveringstillstånd med utgångspunkt i ett klagomål som inkommit från en krögare i Solna och som specifikt berör tillsynsavgiften kopplat till serveringstillstånd. Ledamöterna bakom initiativet yrkar på att ge i uppdrag till förvaltningen att genomföra en jämförande kartläggning av taxor/avgifter kopplat till serveringstillstånd mellan Solna, Stockholm, Sundbyberg, Sollentuna och Danderyd samt att kartläggningen vid behov ska ligga till grund för eventuella justeringar av taxorna. Socialnämnden har berett nämndinitiativet. Kartläggningen av avgifter för serveringstillstånd i de olika kommunerna visar att Solna ligger lägst bland kommunerna vad gäller kostnad för nyetablering av en verksamhet. Samtidigt ligger Solna högst i max total tillsynsavgift. Dock är det först från det att en verksamhet omsätter från 3 miljoner på alkoholförsäljning som Solnas avgifter ökar i förhållande till övriga kommuner. Av Solnas totalt 171 serveringstillstånd var det under 2025 totalt 24 innehavare som omsatte denna summa eller mer. Socialförvaltningen är positiv till en översyn av nuvarande taxor. Taxorna behöver dock ses i relation till bemanning och ambitionsnivå med tillsynsverksamheten. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med ett förslag för revidering av avgifter för 2027. Yttrande Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) anmäler gemensamt yttrande enligt bilaga 9.

§ 67 Meddelande (SN/2026:58) Emma Ling, avdelningschef, redogör för dokumentation av utredning och vidtagna åtgärder enligt lex Sarah. Leif Åsbrink López (V) informerar om utbildningsdag den 27 augusti.

§ 68 Anmälan av delegationsbeslut (SN/2026:8) Socialnämnden tar del av följande delegationsbeslut: SF §/2026 §§ 5–8 Socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott 2026-05-12: SN IFO §/2026 §§ 93–107 SN AU §/2026 § 1 Delegationsbeslut från tillståndsgruppen för perioden 2026-04-01 – 2026-05-31: WADE-2026-00019, ANPBI-2026-00039, 01-2026-00097, 01-2026-00151, ÄFF-2026- 00023, ÄFF-2026-00162, 16-2026-00180, 21-2026-00110, 20-2026-00184, 20-2026- 00165, 36-2026-00129, 36-2026-00156, 34-2026-00179, 11-2026-00155, 33-2026-00161, 16-2026-00118, ÄFF-2026-00106, 16-2026-00119, 21-2026-00198, ÄFF-2026-00098, ÄFF-2026-00222, 20-2026-00235, 16-2026-00192, 11-2026-00228, 34-2026-00247, 36- 2026-00248, AFV-2026-00253, 34-2026-00225, 34-2026-00237, 34-2026-00249, 34- 2026-00261, 33-2026-00208, 33-2026-00255, 06-2026-00272

§ 69 Övrigt Inget övrigt vid detta sammanträde. Bilaga 1 till SN/2026-06-08 Socialnämnden 8 juni 2026 Ärende 5: Budgetuppföljning per april 2026 SN 2026:2 Yttrande Styret brister i den ekonomiska styrningen av nämndens verksamhet. Konsekvensen är att nämnden nu i princip saknar buffert för att kunna möta nya, dyra placeringar eller andra oförutsedda utgifter. Att pengarna är slut redan i april är oroväckande. Socialtjänst kan aldrig och kommer aldrig att vara fullt planerbar. Ett prognostiserat överskott på 1 miljon kronor är på tok för lite för att kunna möta oförutsedda utgifter. Av redovisningen framgår att cirka 5 miljoner kronor, som bidrar till det positiva resultatet, är statsbidrag som blev högre än förväntat. Vidare finns det indikationer på att taxorna för tillsyn genererar ett överskott till nämnden. Det finns tydliga indikationer på att nämnden har ett underliggande underskott på flera miljoner kronor. Det är oklart om förvaltningen planerar eller redan har vidtagit åtgärder för att hantera den ekonomiska situationen. Det finns ett värde i att nämnden informeras om detta. Solna den 8 juni 2026 Arion Chryssafis/Leif Hansson (M) Gustavo Caballero Cervantes (L) Kerstin Höök (KD) Bilaga 2 till SN/2026-06-08 Socialnämnden, 8 juni 2026 SN/2026:1 Ärende 6: Budgetförutsättningar med plan för 2027 Röstförklaring Vi deltar inte i beslutet men kan konstatera att det finns ett behov av bättre ekonomisk styrning av verksamheten samt av verksamheten i enlighet med revisorernas kritik. Solna den 8 juni Arion Chryssafis (M) och Leif Hansson (M) Bilaga 3 till SN/2026-06-08 Solna den 8 juni 2026 SN 06 Socialnämndens budgetförutsättningar 2027 med plan för 2028–2029 SN/2026:1 Röstförklaring Kristdemokraterna deltar inte i beslutet om socialnämndens budgetförutsättningar 2027 med plan för 2028–2029, utan hänvisar till vårt eget budgetförslag som inkommer till kommunfullmäktige i november. Kerstin Höök Kristdemokraterna Bilaga 4 till SN/2026-06-08 Till nämnd/styrelse: Socialnämnden Datum: 2026-06-08 Ärendebeteckning: SN/2026:1 Ärenderubrik: Nämndens budgetförutsättningar 2027 med plan för 2028-2029 RÖSTFÖRKLARING Liberalerna deltar inte i dagens beslut i detta ärende med hänvisning till att ett eget budgetförslag till verksamhetsplan och budget för 2027 kommer att presenteras i kommunfullmäktige senare i år och att vi i vårt budgetförslag kan komma att anta andra förutsättningar än de som föreligger i dagens förslag till beslut. Gustavo Caballero Cervantes Liberalerna 1 av 1 Bilaga 5 till SN/2026-06-08 [Skriv här] Socialnämnden 8 juni 2026 Ärende 7: Revisionens grundläggande granskning av Socialnämnden SN/2025:56 Yttrande Det är djupt otillfredsställande att socialnämnden än en gång kritiseras för att det saknas tydliga målnivåer med kvalitativ analys samt indikatorer med kvantitativa målnivåer. Socialnämndens arbetssätt ligger heller inte i linje med nya socialtjänstlagen som trädde i kraft 2025. Utan ett effektivt och strukturerat arbete med att följa utvecklingen går det heller inte att leda och styra nämndens verksamheter samt säkerställa att verksamheten har en god, kostnadseffektiv och relevant kvalitet. Vi hoppas att nämnden i enighet, under nästa mandatperiod, kan komma till rätta med detta och börjar följa revisorernas kritik samt gällande lag. Solna den 8 juni 2026 Arion Chryssafis/Leif Hansson (M) Gustavo Caballero Cervantes (L) Kerstin Höök (KD) Bilaga 6 till SN/2026-06-08 Solna den 8 juni 2026 SN 12 Samverkansavtal med Region Stockholm gällande Familjecentralen SN/2026:115 Yttrande Sedan 2023 har Kristdemokraterna arbetat för införa en familjecentral i Hagalund, genom motioner i både kommun- och regionfullmäktige. Insatsen har också finansierats i vårt eget budgetförslag. När styret 2024 aviserade att en familjecentral skulle inrättas var det ett mycket välkommet besked för mer samordnade, förebyggande och främjande insatser för familjer i Hagalund och hela Solna. Tyvärr uppfyller planerad verksamhet i Hagalund inte definitionen för familjecentral. I avsiktsförklaringen i Kommunstyrelsen (KS/2024-11-11 § 179) framgår att Barnhälsovård BVC Stockholm Norra och Barnmorskemottagning BMM Stockholm Norra bedriver idag sina verksamheter i lokaler i Solna centrum. Deras nuvarande verksamhet kommer fortsatt vara förlagd till lokaler i Solna centrum. Aktiviteter och samverkan inom ramen för familjecentralens uppdrag kommer dock ske i gemensamma lokaler i Hagalund i Solna tillsammans med öppna förskolan och förebyggande socialtjänst. [Egen markering.] Enligt Föreningen för familjecentralers främjande definieras familjecentral som ”en samlokalisering av mödrahälsovård, barnhälsovård, öppen förskola och socialtjänst med förebyggande verksamhet. Utöver basverksamheterna kan även andra samhällsaktörer ingå i samarbetet.” Definitionen av en familjecentralslikande verksamhet är ”barnhälsovård samlokaliserad med minst en kommunal verksamhet (öppen förskola och/eller förebyggande socialtjänst). Familjecentralsliknande verksamhet kan också innehålla mödrahälsovård, barnhälsovård och minst en kommunal verksamhet (öppen förskola och/eller förebyggande socialtjänst).” Samlokalisering innebär att hela den ordinarie verksamheten som respektive part bedriver ska vara förlagd till familjecentralen eller den familjecentralsliknande verksamheten. Med andra ord uppfyller Solnas planerade verksamhet, där BVC/BMM endast genomför aktiviteter och samverkan i de faktiska lokalerna i Hagalund, inte ens definitionen av en familjecentralsliknande verksamhet. Vi noterar även formuleringen ”Avtalet avser den verksamhet som bedrivs i samverkan mellan Solna stad och Region Stockholm och är inte knutet till en särskild byggnad eller fysisk plats.” Kristdemokraterna vill understryka att poängen med konceptet familjecentral är att all ovan beskriven verksamhet samlokaliseras till en byggnad, där kärnan är barnhälsovård, som bedrivs på plats. Kerstin Höök Leif Hansson Gustavo Caballero Cervantes Kristdemokraterna Moderaterna Liberalerna Bilaga 7 till SN/2026-06-08 Socialnämnden 8 juni 2026 Ärende 16 Motion om uteserveringar SN/2026:97 Yttrande Vi kan konstatera att i svaret på motionen framkommer att ”Vad gäller självkostnadsprincipen visar en översyn att indikationer finns på att nuvarande avgiftsnivåer är för höga i relation till kostnaderna. Ett överskott av intäkter kan indikera att avgifterna är för höga, men kan också tyda på en underdimensionerad tillsynsverksamhet. (sid 3.) Vi kan konstatera att den 8 april 2025 genomförde Länsstyrelsen en tillsyn av verksamheten. Nämnden fick vissa smärre anmärkningar. I övrigt gjorde ”Länsstyrelsen bedömningen att nämndens tillståndsgivning och tillsyn på alkohol- och tobaksområdet är välfungerande.” (SN 2025:2) Det finns med andra ord inget som tyder på att verksamheten är underdimensionerad. Därmed finns det indikationer på att avgiftsnivåerna är för höga. Vi välkomnar därför att det genomförs en översyn inför 2027 men anser att också att taxorna för 2026 ska justeras. Vi vidhåller vår hållning, som vi lyfte i samband med årsredovisningen, att det nu konstaterade indikerade överskottet ska återbetalas till de krögare som drabbats. Solna den 8 juni 2026 Arion Chryssafis/Leif Hansson (M) Gustavo Caballero Cervantes (L) Kerstin Höök (KD) [Skriv här] Bilaga 8 till SN/2026-06-08 Socialnämnden den 8 juni 2026 Ärende 19: Nämndinitiativ om att taxor och avgifter för tillsynsverksamhet SN/ 2026:81 behöver följa kommunallagens självkostnadsprincip Yrkande Förvaltningen konstaterar att det finns indikationer på att det har skett en överdebitering. Hur stort detta indikeras att vara framgår inte. Styret lyfter att ett överskott under något år inte behöver justeras och därmed finns det inte anledning att justera överskottet från 2025. Av de underlag som oppositionen har fått tillgång till finns det inget som tyder på att överskottet varit en enskild företeelse. Det finns tydliga indikationer på att det skett en överdebitering under flera år - dvs under hela mandatperioden. Verksamheten gick med underskott under pandemin enligt tjänsteskrivelse. Det var en särskild händelse som påverkade restaurangernas intäkter och därmed nivån på taxorna. Under denna period fick både restaurangerna och staden stöd av staten för att dämpa de negativa effekterna av pandemin. Detta beaktas inte i tjänsteskrivelsen. I tjänsteskrivelsen förs det ett resonemang om att det indikerade överskottet kan bero på en för låg ambitionsnivå eller en för hög taxa. I grunden är det en juridisk bedömning. Länsstyrelsen säkerställer att nämndens ambitionsnivå följer gällande lag. Länsstyrelsen har granskat nämnden vid otaliga tillfällen och vid den senaste tillsynen den 8 april 2025 var Länsstyrelsens bedömning ”att nämndens tillståndsgivning och tillsyn på alkohol- och tobaksområdet är välfungerande”. (SN 2025:2). Det finns därför inte anledning att ifrågasätta ambitionsnivå och följsamhet till gällande lag. Vi vidhåller därför de yrkanden vi lyfte i vårt nämndinitiativ. Vi yrkar att Socialnämnden ger i uppdrag till förvaltningen: Att skyndsamt återkomma med förslag till reviderade taxor och avgifter för nämndens tillsynsverksamhet, vilka därefter ska underställas kommunfullmäktige för beslut, i syfte att säkerställa att Solna stad följer kommunallagens självkostnadsprincip Att återkomma med förslag på hur det överskott som genererades av taxorna under 2025 ska kunna återbetalas till de näringsidkare som betalat för mycket, i enlighet med självkostnadsprincipen Solna den 8 juni 2026 Arion Chryssafis/Leif Hansson (M) Gustavo Caballero Cervantes (L) Kerstin Höök (KD) [Skriv här] Bilaga 9 till SN/2026-06-08 Socialnämnden den 8 juni 2026 Ärende 20: Svar på nämndinitiativ om att genomföra kartläggning SN2026:40 av taxor/avgifter kopplade till alkoholtillstånd Yttrande Syftet med de taxor som togs fram 2011 var att Solna stad skulle erbjuda en bra och effektiv tillsyn. I grunden handlar det om att skydda folkhälsan och motverka brottslighet samtidigt som restaurangerna bidrar till en trevligare och växande stad. Solna har goda förutsättningar att erbjuda en effektiv tillsyn. Utöver bra tjänstepersoner har Solna fördelen att vara en liten kommun, vilket innebär kortare avstånd för tjänstepersonerna och därmed mer tid för tillsyn. Länsstyrelsen granskade nämndens verksamhet 2025 och yttrade att nämndens tillståndsgivning och tillsyn på alkohol- och tobaksområdet var välfungerande. Det är bra att förvaltningen lyfter fram de brister som behöver åtgärdas. Vi menar att detta bör ske skyndsamt, eftersom det finns indikationer på att verksamheten har genererat överskott under hela mandatperioden. Vi lämnade vårt initiativ den 9 februari i syfte att undvika att det sker en överdebitering för 2026. Vi anser att taxorna för 2026 bör justeras, då det finns starka indikationer på att nämnden har överdebiterat under en längre tid Solna den 8 juni 2026 Arion Chryssafis/Leif Hansson (M) Gustavo Caballero Cervantes (L) Kerstin Höök (KD)