Kommunstyrelsen — 11 maj 2026

§ 97 Fastställande av föredragningslista Kommunstyrelsen fastställer utsänd föredragningslista

§ 98 Information från stadsdirektör Ingen information från stadsdirektör vid detta sammanträde.

§ 99 Avrapportering av budgetuppdrag om att implementera ett stadsövergripande arbete med nollvision för våld i nära relationer (KS/2026:55) Beslut Kommunstyrelsen godkänner avrapportering av budgetuppdrag om att implementera ett stadsövergripande arbete med nollvision för våld i nära relationer. Sammanfattning I Solna stads verksamhetsplan och budget för 2026 gavs kommunstyrelsen i uppdrag att, tillsammans med socialnämnden, implementera ett stadsövergripande arbete med nollvision för våld i nära relationer. Avrapporteringen redovisar nuläge, pågående och planerade insatser samt utvecklingsområden för att stärka stadens arbete stadsövergripande. Avrapporteringen visar att staden i dag bedriver ett brett arbete, bland annat genom relationsvåldsteamet, förebyggande och utåtriktade insatser, återkommande informationsinsatser samt etablerade kontaktvägar till stöd och rådgivning. Därutöver pågår och planeras insatser som stärker samordning och tillgänglighet, såsom utökning av relationsvåldsteamet, införande av gemensam socialjour enligt Islandsmodellen och utvecklade kontaktvägar. För att skapa likvärdiga förutsättningar i hela organisationen föreslås utvecklingsområden som omfattar mer likvärdig utbildning och APT-stöd, riktad utbildning för nyckelpersoner, utvecklade kommunikations- och kunskapsstöd samt ett tydligare arbetsgivarperspektiv med stöd till chefer och HR. De föreslagna insatserna bedöms medföra begränsade ekonomiska konsekvenser och kan till stor del genomföras inom befintliga resurser. Vissa insatser och eventuell permanentning av statsbidragsfinansierade projekt kan behöva prövas i kommande budgetprocesser. Stadsledningsförvaltningen bedömer att avrapporteringen visar ett brett arbete och att föreslagna utvecklingsområden stärker stadens långsiktiga och stadsövergripande förutsättningar att nå nollvisionen. Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner avrapporteringen om nollvision för våld i nära relationer. Röstförklaringar Lars Rådén (M), Peter Edholm (L) och Samuel Klippfalk (KD) deltar inte i beslutet enligt bilaga 1.

§ 100 Avrapportering av budgetuppdrag om att öka tillgången till stadens lokaler för föreningslivet (KS/2026:45) Beslut Kommunstyrelsen godkänner avrapportering av budgetuppdrag om att öka tillgången till stadens lokaler för föreningslivet. Sammanfattning I Solna stads verksamhetsplan och budget för 2026 beslutade kommunfullmäktige att ge tekniska nämnden i uppdrag att, i samverkan med kultur- och fritidsnämnden, fortsätta arbetet med att öka tillgången till stadens lokaler för föreningslivet. Under 2026 ska särskilt fokus läggas på att tillgängliggöra och rusta upp aulan vid Solna gymnasium till en kulturscen som föreningar, allmänhet och företag kan hyra. Inom ramen för uppdraget har ett antal brister och utvecklingsbehov identifierats i aulans nuvarande funktion. Föreslagna åtgärder omfattar bland annat utvändig inlastningsramp, uppgradering av scen och scenteknik, förstärkt elkapacitet, tillgänglighetsanpassning av scenen genom en så kallad flexstep-trappa samt byte av takarmatur. Solna gymnasium har ett högt kulturhistoriskt och arkitekturhistoriskt värde, och aulans ursprungliga utformning från 1940-talet bedöms som särskilt värdefull. Planerade åtgärder utformas därför med hänsyn till byggnadens kulturvärden och genomförs inom byggnadens förutsättningar och antikvariska krav. Genomförandet planeras att påbörjas under sommaren 2026 och utvändiga åtgärder kan kräva marklov och eventuellt bygglov. Förslaget innebär vidare att förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid tar över ansvar för hyra, drift och uthyrning av aulan, där finansiering av uthyrning vid evenemang kommer att ske genom taxa för speciallokaler. Stadsledningsförvaltningen ser positivt på inriktningen att utveckla aulan vid Solna gymnasium till en mer användbar och ändamålsenlig kulturscen. De föreslagna åtgärderna bedöms förbättra förutsättningarna för genomförande, tillgänglighet och teknisk funktion vid arrangemang och därmed skapa mervärde för såväl skolans verksamhet som föreningsliv och andra externa arrangörer. Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner avrapporteringen av budgetuppdraget.

§ 101 Yttrande över remiss från Finansdepartementet om Konkurrensverkets rapport "Nya grindvaktsfunktioner i LOV (2025:8)" (KS/2026:97) Beslut Kommunstyrelsen antar stadsledningsförvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar det till Finansdepartementet. Sammanfattning Finansdepartementet har remitterat Konkurrensverkets rapport Nya grindvaktsfunktioner i LOV till Solna stad. Uppdraget till Konkurrensverket har varit att lämna förslag som stärker upphandlande myndigheters möjligheter att motverka oseriösa och kriminella aktörer inom valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV). Stadsledningsförvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till utredningens föreslag och tillstyrker dess huvudförslag. Förslagen bedöms sammantaget stärka förutsättningarna att förebygga, upptäcka och utesluta oseriösa aktörer samt höja kvalitet, trygghet och rättssäkerhet inom valfrihetssystem. Särskilt välkomnas möjligheten att använda alternativ till löpande annonsering samt förstärkta och tydliggjorda uteslutningsgrunder med vidgad personkrets och tydligare reglering av skyldigheten att avsluta kontrakt när uteslutningsgrund föreligger. Samtidigt konstaterar stadsledningsförvaltningen att flera av förslagen innebär ökade administrativa krav, vilket leder till ökade kostnader för staden. Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till Finansdepartementet.

§ 102 Markanvisning och nytt planuppdrag Alnäs 3 (KS/2026:126) Beslut Kommunstyrelsen beslutar för sin del om föreliggande markanvisningsavtal för cirka 15 nya radhus inom fastigheten Bergshamra 4:33 samt ger byggnadsnämnden i uppdrag att revidera tidigare planuppdrag för fastigheten Alnäs 3 till att även omfatta del av Bergshamra 4:33. Jäv Arion Chryssafis (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. Sammanfattning Sedan oktober 2024 pågår planarbete inom fastigheten Alnäs 3 avseende befintlig byggnad samt eventuell kompletterande bebyggelse. Genom detta ärende utökas planuppdraget till att omfatta även del av fastigheten Bergshamra 4:33. Ärendet gäller även markanvisning av del av Bergshamra 4:33 till Byggnadsfirman Erik Wallin AB för cirka 15 radhus. Bostäderna kommer upplåtas med bostadsrätt eller säljas som friliggande äganderätter. Aktuellt markområde inom Bergshamra 4:33 ägs av staden och kommer att säljas till exploatören. Marken som avses utvecklas är belägen i Bergshamra mellan befintlig bostadsbebyggelse och infrastruktur i form av E18 samt roslagsbanan. På platsen finns idag en båtuppläggningsplats som arrenderas ut till Bergshamra båtsällskap och föreslås flyttas till annan kommunal mark inom närområdet. Den nya bebyggelsen ska anpassas efter värdefulla träd i området. Utöver ny bebyggelse omfattar projektet utredning om eventuella åtgärder för Alnäsvägen samt om möjligheten att öppna upp banvallen för tillgänglighet ner mot vattnet. Med bakgrund mot ovan har förvaltningen och exploatören tagit fram ett markanvisningsavtal för att reglera det fortsatta samarbetet. Överenskommet byggrättspris är 24 000 kronor per kvm ljus BTA, totalt cirka 50 miljoner kronor. Beloppet ska indexregleras fram till dess att exploatören tillträder markområdet. Exploatören bekostar samtliga utrednings- och projekteringskostnader för såväl kvartersmarken som allmän plats, inklusive ledningsflytt, och bekostar även samtliga bygg- och anläggningskostnader inom kvartersmarken. Staden ansvarar för genomförandet av allmän plats men exploatören bekostar samtliga åtgärder som föranleds av projektet genom att erlägga exploateringsbidrag. Markanvisningsavtalet gäller under två år och ska vid detaljplanens antagande ersättas av en överenskommelse om exploatering. Yttranden Peter Edholm (L) lämnar yttrande enligt bilaga 2. Lars Rådén (M) lämnar yttrande enligt bilaga 3. Yrkanden Sara Kukka-Salam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. Samuel Klippfalk (KD) föreslår att ärendet återremitteras enligt motivering i bilaga 4. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut: Förvaltningens förslag Förslag om återremiss enligt bilaga 4 Ordförande frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras och konstaterar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Reservation Samuel Klippfalk (KD) reserverar sig mot beslutet att avgöra ärendet vid dagens sammanträde till förmån för förslag om återremiss enligt bilaga 4. Fortsatt beslutsgång Ordförande konstaterar därefter att ett förslag till beslut återstår, nämligen förvaltningens förslag samt att nämnden beslutar enligt det.

§ 103 Solna stads yttrande över remiss inför trafikförändringar i SL-och WÅAB trafiken 2026/2027 (T27), TN 2025–1049 (KS/2026:124) Beslut Kommunstyrelsen antar stadsledningsförvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar det till trafikförvaltningen Region Stockholm. Sammanfattning Trafikförvaltningen i Region Stockholm har remitterat förslag till trafikförändringar inför trafikeringsåret 2027 (T27). För Solna stad innebär förslagen i huvudsak förändringar inom busstrafiken. Den spårbundna trafiken – tunnelbana, pendeltåg och tvärbana – föreslås i allt väsentligt vara oförändrad, och det finns inga planerade trafikstörande arbeten inom den spårbundna trafiken som berör Solna stad under perioden Solna stad är övergripande positiv till flera av de föreslagna åtgärderna, särskilt de som stärker tvärförbindelserna, förbättrar tillgängligheten till Hagastaden och Karolinska området samt utvecklar Solna centrum som en mer funktionell och tydlig bytespunkt. Staden välkomnar även förstärkningar av trafikutbudet på vissa linjer som bidrar till ökad tillgänglighet och ett mer robust kollektivtrafiksystem. Samtidigt bedömer staden att vissa föreslagna förändringar innebär risker för försämrad punktlighet, driftsäkerhet och tillgänglighet, bland annat till följd av längre linjesträckningar och sammanslagningar av busslinjer. Staden lämnar därför invändningar mot delar av förslaget och framhåller behovet av att trafikutbudet utformas med hänsyn till systemets sårbarhet och resenärernas behov av tillförlitlig kollektivtrafik. Därutöver lyfter staden behov av fortsatt dialog med Trafikförvaltningen i ett antal strategiskt viktiga frågor, bland annat kollektivtrafikförsörjningen i Järvastaden, behovet av direkta förbindelser mellan Frösunda och Stockholms innerstad samt återkommande inställda bussavgångar inom trafikområdet E42, vilket motiverar en översyn av gällande samverkansavtal. Mot denna bakgrund lämnar Solna stad både tillstyrkanden och invändningar mot de enskilda förslagen inför T27.

§ 104 Svar på motion av Anders Ekegren (L) om bevarandet av ett mobiliseringsförråd i Järvastaden för kulturskola, annan kultur, idrott, fritidsverksamhet och föreningsliv M:35/2023 (KS/2023:359) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att förklara motionen besvarad. Sammanfattning Anders Ekegren (L) har inkommit med rubricerad motion. Motionären föreslår att kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsammans med berörda nämnder säkerställa att ett mobiliseringsförråd i Järvastaden bevaras och kommer till användning för kommunal service, exempelvis kulturskola, annan kultur, idrott, fritidsverksamhet och föreningsliv. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig över motionen. Detaljplanen för kvarteret Backklövern antogs av kommunfullmäktige den 1 september 2025 (§ 232). Planen överklagades och dom från mark- och miljödomstolen har nyligen meddelats där överklagandet avslås. Arbetet med att genomföra detaljplanen har därför ännu inte påbörjats. Utifrån den antagna detaljplanen kan förvaltningen för arbetsmarknad, kultur och fritid konstatera att ett av de tre mobiliseringsförråden inom planområdet ska bevaras, samt att en ny torgyta planeras i direkt anslutning till byggnaden. Förvaltningen ser positivt på bevarandet av mobiliseringsförrådet och på intentionerna att utveckla såväl byggnaden som det angränsande torget till en livfull mötesplats för stadsdelens invånare. I detta arbete bedömer förvaltningen att staden med fördel kan utforma platsen för att möjliggöra platsaktivering och öppna evenemang som är tillgängliga, trygga och inkluderande för olika målgrupper och livsskeden, såsom barn, unga, vuxna och äldre. Stadsledningsförvaltningen delar kultur- och fritidsnämndens bedömning i ärendet. Den antagna detaljplanen för kvarteret Backklövern innebär att ett mobiliseringsförråd bevaras och att förutsättningar skapas för en flexibel användning av byggnaden i kombination med utvecklingen av en ny torgyta i anslutning till platsen. Detaljplanen tillgodoser därmed motionens grundläggande intention om bevarande och möjlig framtida användning för olika verksamheter. Vidare konstaterar stadsledningsförvaltningen att Kulturskolan utvecklar sin närvaro i Järvastaden. Från och med hösten 2026 etableras kulturskoleverksamhet i lokaler på Honnörsgatan, vilket innebär att barn och unga i Järvastaden och närliggande stadsdelar får förbättrad tillgång till kulturskolans utbud. Mot denna bakgrund föreslår stadsledningsförvaltningen att motionen förklaras besvarad. Yrkanden Sara Kukka-Salam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. Peter Edholm (L) föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: Förvaltningens förslag Bifall till motionen Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservationer Peter Edholm (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för förslag om bifall till motionen.

§ 105 Avsägelser Inga avsägelser vid detta sammanträde.

§ 106 Fyllnadsval Inga fyllnadsval vid detta sammanträde.

§ 107 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen tar del av följande delegationsbeslut: KS DEL/2026 §46–52, 57–70 Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-09 §§6–10 Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-13 §§14–17

§ 108 Anmälan av ärendelista Kommunstyrelsen tar del av utsänd ärendelista.

§ 109 Meddelanden Kommunstyrelsen tar del av utsända meddelanden. Bilaga 1 till KS/2026-05-11 §99 Kommunstyrelsen, 11 maj 2026 KS/2026:55 Ärende 5: Avrapportering av budgetuppdrag om att implementera ett stadsövergripande arbete med nollvision för våld i nära relationer Röstförklaring Tyvärr kan vi konstatera att detta har varit en förlorad mandatperiod för arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck i Solna. Genom att relativisera hedersvåld och förtryck har problemet osynliggjorts. Det är fel. Vi menar att varje människa ska ha rätt att forma sitt eget liv, fri från kontroll, rädsla och kollektivt förtryck. Det är ett arbete som det nuvarande styret inte tar på tillräckligt stort allvar. Att styret dessutom har valt att inordna arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck som en del av arbetet mot mäns våld mot kvinnor visar på bristande förståelse för problematikens särskilda karaktär. Hedersförtryck är mer än våld i nära relationer. Det handlar om kollektiva strukturer, begränsningar och kontrollmekanismer som kräver ett särskilt och samordnat arbete. Därför bör arbetet bedrivas strukturerat, stadsövergripande och omfatta hela den komplexa problematiken kring hedersrelaterat våld och förtryck. Regeringen har i den nya tioåriga nationella jämställdhetsstrategin beslutat om ett särskilt delmål för arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck, vid sidan av delmålet om mäns våld mot kvinnor. Stadens nollvision har inte anpassats till den nationella strategin. Det är en tydlig brist. Vidare kan vi konstatera att Solna har tappat placeringar i Unizons kvinnofridsbarometer under mandatperioden. Samtidigt visar statistik från Brottsofferjouren i Solna att antalet personer som sökt stöd för grov kvinnofridskränkning har ökat från två till elva. Trots detta följs stadens arbete inte upp utifrån tydliga och mätbara mål. När utvecklingen inte följs systematiskt saknas också förutsättningar att styra mot rätt insatser och att utvärdera vilka åtgärder som faktiskt ger resultat. Efter valet kommer vi att göra ett omtag för att säkerställa att staden arbetar strukturerat mot hedersrelaterat våld och förtryck, samtidigt som strategierna mot mäns våld mot kvinnor genomförs utifrån tydliga och mätbara mål. Endast då kan insatserna följas upp och utvärderas på ett ansvarsfullt sätt. Vi kan inte ställa oss bakom en nollvision som relativiserar hedersrelaterat våld och förtryck. Därtill saknar staden i dag en tydlig ambition att följa upp effekterna av arbetet mot mäns våld mot kvinnor samt hedersrelaterat våld och förtryck. Mot bakgrund av detta väljer vi att inte delta i beslutet. Lars Rådén Peter Edholm Samuel Klippfalk Moderaterna Liberalerna Kristdemokraterna Bilaga 2 till KS/2026-05-11 §102 Till: Kommunstyrelsen Datum: 2026-05-11 Ärende: KS/2026:126 Rubrik: Markanvisning och nytt planuppdrag Alnäs 3 YTTRANDE Utifrån de grundläggande principer som Liberalerna tillämpar vid bedömning av nya planuppdrag är vi i utgångsläget positiva till att man bygger de cirka 15 stadsradhus som planeras här. Dock har vi ett par förbehåll som senare i processen kan medföra att vi ställer oss negativa. Dessa är: 1. Nationalstadsparkens begränsningar. Vi förutsätter vidare att varken kultur- eller naturvärden som har ett särskilt skydd i Kungliga nationalstadsparken fördärvas. Det inkluderar att inga uppväxta träd tas ner. 2. Strandskydd. Det handlar i detta fall i och för sig om att bebygga redan ianspråktagen mark. Vi förutsätter att det inte, i det fortsatta planarbetet, visar sig att en bebyggelse här skulle göra alltför stora intrång i de värden som strandskyddet ska värna. 3. Båtlivet. Det har sagts att båtklubbens behov av uppläggningsplatser för båtar kommer att tillgodoses på annan plats i närheten. Vi förutsätter att så är fallet och att förutsättningarna för båtklubben inte försämras på ett betydande sätt. Peter Edholm Liberalerna 1 av 1 Bilaga 3 till KS/2026-05-11 §102 Kommunstyrelsen, 11 maj 2026 KS/2026:126 Ärende 8: Markanvisning och nytt planuppdrag Alnäs 3 Yttrande Moderaterna ställer sig positiva till att Solna strävar efter att skapa fler ägda boenden i form av radhus och småhus. I ljuset av att vi ser färre barnfamiljer i Solna är detta något vi behöver fokusera på när vi utvecklar nya bostäder. I en stadsdel som Bergshamra är detta särskilt värdefullt utifrån Moderaternas ambition att kunna fylla Bergshamraskolan med fler barn. Förtätning i stadsmiljön har blivit ett fokus för majoriteten under den här mandatperioden. Vi Moderater ser med oro på att kraft läggs här i stället för att prioritera att bygga klart de tusentals bostäder som redan ligger i plan. Solna måste växa i sin nya kostym innan vi syr upp nästa. Vi vill därför se ett tydligare fokus på våra stora stadsutvecklingsprojekt. Där förtätning ska ske behöver det säkerställas att utvecklingen också skapar ett mervärde för dem som bor i stadsdelen. Vi ser flera misslyckade förtätningsprojekt i staden där majoritetens planer väckt ilska och besvikelse. Gröna värden måste hanteras med respekt. De är inte bara viktiga i sig själva, utan bidrar också till bättre luftkvalitet och minskat buller. I detta projekt är det också avgörande att en bra lösning hittas på båtklubbens behov. Dialogen framåt måste präglas av respekt för de närboende och de synpunkter som kommer in. Ett villkor för att Moderaterna i slutändan ska stå bakom projektet är att detta blir en förtätning som tillför ett verkligt mervärde för Bergshamra. Lars Rådén Moderaterna Bilaga 4 till KS/2026-05-11 §102 Solna den 11 maj 2026 KS 08 Markanvisning och nytt planuppdrag Alnäs KS/2026:126 Yrkande om återremiss Kristdemokraterna är i grunden positiva till projekt som medger nya radhus i Solna, något som det idag finns få av i kommunen. Detta ska dock prövas utifrån platsens förutsättningar. I det specifika fallet finns en båtuppläggningsplats sedan 65 år tillbaka. Vi noterar en processbristen i att handlingarna till ärendet inte skickades ut inför beredningen. Istället fick vi vid sittande bord en powerpointpresentation av huvuddragen av innehållet. Oppositionen berövades sin möjlighet att ställa frågor efter att ha läst skriftligt underlag. Det begränsar oppositionens möjligheter att läsa in sig på ärendets detaljer, ställa informerade frågor under beredningen, samtala med den interna gruppen samt kontakta berörda medborgare för att bilda sig en uppfattning i ärendet. Därtill noterar vi att den berörda båtklubben bekräftar att den har haft samtal med staden och har antagit en lösningsorienterad ansats. Om förslaget ska realiseras ser dock båtklubben behov av en sub-lift och ramp för att kunna torrsätta, sjösätta samt vinterförvara sina båtar, något som inte nämns i ärendet. Under beredningen presenterades den nuvarande båtuppläggningsplatsen som ”tillfällig”, något som kan ifrågasättas med tanke på att platsen har fungerat som båtuppläggningsplats i 65 år. Det faktum att platsen tjänat som båtuppläggningsplats i 65 år riskerar även att innebära att miljögifter återfinns i marken. Detta då idag förbjudna produkter tidigare har använts. Det faktum att platsen idag är en båtuppläggningsplats kan också bidra till att bygget över huvud taget kan komma att genomföras; i annat fall skulle en prövning av strandskyddet komma att aktualiseras. Om en prövning av strandskydd ändå initieras så är det en potentiell planrisk. Projektet riskerar att vara synnerligen bullerutsatt med närhet till såväl E18 som Roslagsbanan. Särskild hänsyn kommer därför att behöva tas till bullerminskande åtgärder. Dialogen framåt måste präglas av respekt för de närboende och de synpunkter som kommer in. Ett villkor för att Kristdemokraterna i slutändan ska stå bakom projektet är att detta blir en förtätning som tillför ett verkligt mervärde för området. Med anledning av ovanstående yrkar jag: Att ärendet återremitteras för att klargöra de ovanstående oklarheterna Samuel Klippfalk Kristdemokraterna