Socialnämnden — 5 oktober 2026

§ 70 Fastställande av föredragningslista Socialnämnden fastställer utsänd föredragningslista.

§ 71 Ingripande enligt alkohollagen, Återkallelse, Solna Palats HB, Tegelbaren (SN/2026:177) Paragrafen justerades omedelbart och redovisas i separat protokoll.

§ 72 Ingripande enligt alkohollagen, Återkallelse, Macmop AB, Lyckliga Gatan LG30 (SN/2026:178) Paragrafen justerades omedelbart och redovisas i separat protokoll.

§ 73 Ingripande enligt alkohollagen, Återkallelse av serveringstillstånd, Klaras Backstuga AB, Backstugan restaurang (SN/2026:175) Paragrafen justerades omedelbart och redovisas i separat protokoll.

§ 74 Information Ingen information vid detta sammanträde.

§ 75 Socialnämndens delårsrapport per augusti 2026 (SN/2026:3) Beslut Socialnämnden godkänner delårsrapport per augusti 2026. Sammanfattning Socialnämndens verksamhet har under perioden präglats av fortsatt omställning till den nya socialtjänstlagen, förberedelser inför flera nationella reformer samt utveckling av nämndens systematiska kvalitetsarbete. Insatser utan individuell behovsprövning har blivit en tydligare del av verksamheten, vilket har ökat möjligheterna att erbjuda tidigt och lätt tillgängligt stöd. Den första uppföljningen visar att arbetet ligger i linje med lagens intentioner, samtidigt som metoderna för datainsamling, analys och uppföljning behöver utvecklas vidare. Implementeringen av ett nytt systemstöd för nämndens systematiska kvalitetsarbete har fortsatt genom dokumentation av processer, riskanalyser, egenkontroller, utbildningsinsatser och utvecklad avvikelsehantering. Arbetet med socialnämndens fem nämndmål pågår enligt plan. Fyra mål bedöms kunna uppfyllas under året och ett mål bedöms delvis uppfyllas under året. Nämnden har fortsatt att utveckla tidiga och individanpassade insatser för att motverka långvarigt behov av ekonomiskt bistånd, hållbara lösningar på hemmaplan för personer med missbruk eller psykisk funktionsnedsättning samt det förebyggande arbetet för barn och unga. Samverkan inom staden och med regionen, statliga myndigheter och civilsamhället har stärkts för att erbjuda mer sammanhållna insatser utifrån individens samlade behov. Det trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet har fortsatt med särskilt fokus på barn och unga, våld i nära relationer och personer som vill lämna en kriminell livsstil. Ett arbete kopplat till välfärdsbrottslighet, med särskilt fokus på ekonomiskt bistånd, har påbörjats under perioden. Kommunfullmäktiges uppdrag om ett stadsövergripande arbete med nollvision för våld i nära relationer avrapporterades i maj. Uppdraget om en nollvision för nyrekrytering till kriminalitet pågår enligt plan och ska avrapporteras under hösten. Förberedelserna inför aktivitetskravet inom ekonomiskt bistånd har varit omfattande och har genomförts tillsammans med kompetensnämnden. Arbetet har omfattat målgrupps- och insatsanalyser, utveckling av Jobbfabriken samt planering av organisation, aktiviteter, ansvarsfördelning och uppföljning. Nämnden har även påbörjat förberedelser inför bland annat samsjuklighetsreformen och ny lagstiftning inom barn- och ungdomsvården. Nämnden möter samtidigt en utveckling med mer komplexa individärenden och ökade kostnader för vissa placeringar och specialiserade insatser. Detta ställer högre krav på samordning, specialistkompetens och individanpassade lösningar. Nämndens nettokostnader uppgår per augusti till 161,8 mkr vilket är en ökning med 15,5 mkr (10,6%) jämfört med föregående år. Kostnaderna är 15,8 mkr (10,6%) högre jämfört med samma period föregående år, vilket främst förklaras av ökade personalkostnader till följd av lönerevision samt tillsatta vakanta tjänster. Trots det är lönekostnaderna 3,4 mkr lägre än budget för perioden till följd av vakanser och sjukskrivningar inom flera verksamheter. Kostnaderna inom köp av verksamhet är 8,1 mkr högre än budget och 7,1 mkr högre för perioden jämfört med föregående års utfall till följd av ökade placeringskostnader inom HVB (Hem för Vård eller Boende) och stödboende, samt externa familjehem för barn och ungdom. Nämndens helårsprognos är i enlighet med budget. Yrkanden Leif Åsbrink López (V) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Arion Chryssafis (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med tillägg enligt bilaga 1. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut: Förvaltningens förslag Tilläggsförslag enligt bilaga 1 Ordförande frågar först om socialnämnden kan besluta enligt förvaltningens förslag och konstaterar att socialnämnden beslutar enligt det. Ordförande frågar därefter om socialnämnden kan besluta enligt tilläggsförslaget enligt bilaga 1 och konstaterar att socialnämnden avslår tilläggsförslaget. Omröstning begärs. Omröstningsordning Ordförande föreslår följande omröstningsgång: Ja-röst innebär bifall till tilläggsförslaget enligt bilaga 1. Nej-röst innebär avslag på tilläggsförslaget. Omröstningsresultat Omröstningsresultat redovisas i bilaga 2. Socialnämnden har därmed 4 ja-röster och 5 nej-röster. Ordförande konstaterar att socialnämnden beslutar att avslå tilläggsförslaget. Reservationer Arion Chryssafis (M), Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) reserverar sig mot att tilläggsförslaget avslås.

§ 76 Utvärdering av pilotprojekt inom ramen för insatser utan behovsprövning (SN/2025:50) Beslut Socialnämnden tar del av återrapporteringen och beslutar att: • IPS, individanpassat stöd till arbete, ska erbjudas permanent som insats utan individuell behovsprövning. • Pilotprojekten Nätverksmöte utan socialtjänst (NUS) och familjeorienterat boendestöd förlängs till och med tredje kvartalet 2027 för fortsatt uppföljning och utvärdering. Sammanfattning Socialnämnden beslutade i juni 2025 att pröva tre insatser utan individuell behovsprövning: IPS, NUS och familjeorienterat boendestöd. Pilotprojekten ska bidra till en mer förebyggande, lättillgänglig och kunskapsbaserad socialtjänst. Uppföljningen visar sammantaget positiva erfarenheter, men underlagen skiljer sig åt. IPS har nått 22 deltagare och har det tydligaste underlaget för fortsatt verksamhet. NUS har fem avslutade och fem pågående ärenden och visar potential att tidigt synliggöra behov och mobilisera nätverk. Familjeorienterat boendestöd omfattar sju påbörjade ärenden och visar positiva resultat i enkäterna, men deltagarantalet är litet och bortfallet vid avslut begränsar slutsatserna. Förvaltningen föreslår därför att IPS permanentas som insats utan behovsprövning. NUS och familjeorienterat boendestöd föreslås fortsätta som pilotprojekt till och med tredje kvartalet 2027. Under förlängningen ska uppföljningen stärkas avseende måluppfyllelse, deltagarnas upplevelser, resultat över tid, målgrupp och eventuella könsskillnader.

§ 77 Revidering av socialnämndens insatser utan behovsprövning (SN/2026:76) Beslut Socialnämnden beslutar att lägga till Individuellt stöd till arbete (IPS) som en ordinarie insats utan behovsprövning från och med den 12 oktober 2026. Sammanfattning Socialnämnden beslutade i juni 2025 att pröva tre insatser utan individuell behovsprövning: IPS, NUS och familjeorienterat boendestöd. Syftet med pilotprojekten var att bidra till en mer förebyggande, lättillgänglig och kunskapsbaserad socialtjänst. IPS är en evidensbaserad arbetslivsinriktad rehabiliteringsinsats som erbjuds utan behovsprövning för vuxna med psykisk funktionsnedsättning, främst psykossjukdomar och samsjuklighet. Pilotverksamheten har visat positiva erfarenheter och ett stabilt deltagarinflöde, vilket indikerar att insatsen möter ett tydligt behov. Fram till september 2026 hade 22 personer deltagit, varav 59 procent befann sig i matchning eller hade stöd i arbete. Även om det ännu är för tidigt att bedöma långsiktiga effekter bedöms IPS bidra till att förebygga utanförskap genom tidigt och individanpassat stöd mot arbete eller studier. Mot denna bakgrund föreslås att IPS införs som en ordinarie insats utan behovsprövning.

§ 78 Socialnämndens taxor och avgifter (SN/2026:170) Beslut Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta om nya/förändrade taxor gällande: - Ansökan och tillsyn av serveringstillstånd - Ansökan och tillsyn av tobak, tobaksfria nikotinprodukter, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, folköl och receptfria läkemedel Sammanfattning Socialförvaltningen har genomfört en översyn av taxor och avgifter inom alkohol-, tobaks-, folköls- och läkemedelsområdet. Syftet har varit att säkerställa att avgifterna motsvarar verksamhetens kostnader och att finansieringen även fortsättningsvis är förenlig med självkostnadsprincipen. Förslaget innebär att den nuvarande avgiftsmodellen i huvudsak behålls. Inom serveringstillståndsområdet föreslås vissa justeringar, bland annat ett sänkt tak för den rörliga tillsynsavgiften. Samtidigt föreslås förändringar av vissa avgifter inom tobaks-, folköls- och läkemedelstillsynen för att skapa en mer ändamålsenlig kostnadsfördelning mellan verksamhetsområdena. De föreslagna taxorna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. Utfallet av de nya taxorna kommer att följas upp i samband med delårsrapport per augusti 2027 samt årsredovisning 2027. Yrkanden Leif Åsbrink López (V) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Arion Chryssafis (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) föreslår att ärendet återremitteras enligt motivering i bilaga 3. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut: Förvaltningens förslag Förslag om återremiss enligt bilaga 3 Ordförande frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras och konstaterar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Röstförklaring Arion Chryssafis (M), Leif Hansson (M), Gustavo Caballero Cervantes (L) och Kerstin Höök (KD) anmäler att de, med anledning av att återremissyrkandet avslogs, inte deltar i den vidare beslutsgången. Fortsatt beslutsgång Ordförande konstaterar därefter att ett förslag till beslut återstår, nämligen förvaltningens förslag, samt att nämnden beslutar enligt det.

§ 79 Rapportering av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) 1:a kvartalet 2026 (SN/2026:23) Beslut Socialnämnden tar del av informationen och överlämnar rapporten till kommunfullmäktige och Solna stads revisorer för kännedom. Sammanfattning Kommunen har enligt socialtjänstlagen (SoL) skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunfullmäktige och kommunens revisorer rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Stabsenheten har skickat en förfrågan till samtliga avdelningar avseende ej verkställda beslut för första kvartalet 2026. Socialnämnden har inga ej verkställda beslut att rapportera till IVO och inte heller några tidigare ej verkställda beslut att återrapportera.

§ 80 Rapportering av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) 2:a kvartalet 2026 (SN/2026:23) Beslut Socialnämnden tar del av informationen och överlämnar rapporten till kommunfullmäktige och Solna stads revisorer för kännedom. Sammanfattning Kommunen har enligt socialtjänstlagen (SoL) skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunfullmäktige och kommunens revisorer rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Stabsenheten har skickat en förfrågan till samtliga avdelningar avseende ej verkställda beslut för andra kvartalet 2026. Beslut som ej verkställts inom tre månader har rapporterats in till IVO 2026-08-31 och är till antalet ett.

§ 81 Meddelanden (SN/2026:131) Mikael Olofsson, förvaltningschef, informerar om rapport om missförhållande eller risk för missförhållande enligt LexSarah.

§ 82 Anmälan av delegationsbeslut (SN/2026:8) Socialnämnden tar del av följande delegationsbeslut: SF §/2026 §§ 9–23, 27–36 Socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott 2026/06/02: SN IFO §/2026 §§ 108–118 Socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott 2026/06/23: SN IFO §/2026 §§ 119–139 Socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott 2026/06/30: SN IFO §/2026 §§ 140–144 Socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott 2026/07/16: SN IFO §/2026 §§ 145–146 Socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott 2026/07/21: SN IFO §/2026 §§ 147–160 Socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott 2026/08/11: SN IFO §/2026 §§ 161–168 Socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott 2026/09/01: SN IFO §/2026 §§ 169–192 Socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott 2026/09/22: SN IFO §/2026 §§ 193–211 SN AU §/2026 § 2 Delegationsbeslut från tillståndsgruppen för perioden 2026-06-01 – 2026-08-31: WADE-2026-00019, ANPBI-2026-00039, 01-2026-00097, 01-2026-00151, ÄFF-2026- 00023, ÄFF-2026-00162, 16-2026-00180, 21-2026-00110, 20-2026-00184, 20-2026- 00165, 36-2026-00129, 36-2026-00156, 34-2026-00179, 11-2026-00155, 33-2026-00161, 16-2026-00118, ÄFF-2026-00106, 16-2026-00119, 21-2026-00198, ÄFF-2026-00098, ÄFF-2026-00222, 20-2026-00235, 16-2026-00192, 11-2026-00228, 34-2026-00247, 36- 2026-00248, AFV-2026-00253, 34-2026-00225, 34-2026-00237, 34-2026-00249, 34- 2026-00261, 33-2026-00208, 33-2026-00255, 06-2026-00272.

§ 83 Övrigt Inget övrigt vid detta sammanträde. Bilaga 1 till SN/2026-10-05 § 75 Socialnämnden, 2026-10-05 Yrkande Ärende 8: Socialnämndens delårsrapport per augusti 2026 SN/2026:3 Nämndens ekonomiska stabilitet har urholkats under mandatperioden och därmed har nämndens möjlighet att möta förändringar försämrats. Delårsrapporten pekar på ett resultat i balans, vilket är bra, men det är oklart vilka konsekvenser den pressade ekonomiska situationen kan medföra. Nämndens handlingsfrihet att möta nya problem försvåras av kostnadsutvecklingen. Vi i oppositionen har under mandatperioden lyft att nämndens ledamöter har ett kollektivt ansvar för verksamheten. Vissa justeringar har gjorts för att stärka det kollektiva ansvaret, men det finns fortfarande en mycket stor förbättringspotential. För att nämndens ledamöter ska kunna ta ett kollektivt ansvar och arbeta kunskapsbaserat krävs det att nämnden har goda kunskaper om den sociala situationen och utvecklingen i staden. Under rubriken ”Förväntad utveckling” nämns på ett föredömligt sätt olika aktiviteter och lagstiftningsförändringar som påverkar verksamheten. Vi saknar dock en tydlig koppling mellan de redovisade aktiviteterna och hur omfattande den problematik är som aktiviteterna är tänkta att möta. Det går heller inte att utläsa vilka resultat och konsekvenser som aktiviteterna förväntas ge. Detta gör det omöjligt att avgöra om de aktiviteter och verksamheter som redovisas också möter de faktiska behoven, eller om det behövs andra politiska prioriteringar. Det är därför önskvärt att nämnden i delårsrapporten, men också i årsredovisningen, ger en tydligare beskrivning av utvecklingen, läget och prognosen i kommunen, tillsammans med orsakstypiska förklaringar där så är möjligt. Det vore önskvärt att det framöver framgår av redovisningarna vilka de största och mest allvarliga sociala utmaningarna är som nämnden står inför. Bara då kan nämnden arbeta kunskapsbaserat och utveckla ett lärande så att nämndens styrning möter ett faktiskt problem. Att göra rätt saker, och att göra saker rätt, är av stor betydelse för en kostnadseffektiv socialtjänst som stärker den sociala sammanhållningen. För att nämnden ska ta ett steg i den riktningen vill vi ge förvaltningen i uppdrag att genomföra ett pilotprojekt med en struktur som ger nämnden en god bild av läget. Denna struktur kan sedan implementeras i delårs- och årsredovisningarna. Detta underlag skulle även kunna vara en del av nämndens budgetarbete. Vi föreslår att den kraftiga ökningen inom hyresrådgivning kan användas som ett pilotområde. Ett första steg skulle vara att nämnden får en djupare dragning av orsakerna till ökningen. I grunden är det positivt att fler söker stöd, men konsekvenserna för den enskilda individen och för nämndens ekonomi beror på de bakomliggande orsakerna till ökningen. Vi yrkar: Att socialnämnden godkänner delårsrapporten Därutöver yrkar vi: Att socialförvaltningen får i uppdrag att återkomma med en redovisning av vad som är orsaken till ökningen inom hyresrådgivningen, en bedömning av vilka konsekvenser det kan få för den enskilda eller nämndens verksamheter, samt om det finns anledning att utveckla förebyggande insatser för att förhindra att fler hamnar i en utsatt situation. Anser förvaltningen att det finns bättre frågeställningar i syfte att nämnden ska kunna arbeta mer kunskapsbaserat, står det förvaltningen fritt att lyfta dessa. Arion Chryssafis (M) Gustavo Caballero Cervantes (L) Kerstin Höök (KD) Bilaga 2 till SN/2026-10-05 § 75 Bilaga 2 till SN/2026-10-05 § 75 Voteringsresultat Socialnämndens delårsrapport per augusti 2026 (SN/2026:3) Ledamot Ja Nej Avstår Leif Åsbrink López (V) X Fredrik Johansson (S) X Arion Chryssafis (M) X Marcela Arosenius (C) X Mikael Eriksson (S) X Margareta Nordin (S) X Leif Hansson (M) X Gustavo Caballero Cervantes (L) X Kerstin Höök, Ledamot (KD) X Totalt 4 5 Bilaga 3 till SN/2026-10-05 § 78 Socialnämnden, 2026-10-05 Återremissyrkande Ärende 11 Socialnämndens taxor och avgifter SN/2026:170 De tillsyns- och tillståndsavgifter som staden debiterar ska täcka nämndens faktiska kostnader och följa kommunallagens självkostnadsprincip. Tillståndsenhetens intäkter har ökat kraftigt under mandatperioden samtidigt som bemanningen varit oförändrad. 2 heltidstjänster rörande alkohol och 0,5 på läkemedel, spel och tobak. Länsstyrelsens tillsyn av verksamheten har funnit att den är tillfredställande. Det är av stor betydelse att tillståndsgivning och tillsyn har en god kvalitet. Det är viktigt ur ett folkhälsoperspektiv men också i kampen mot kriminalitet. Samtidigt ska avgifterna vara rimliga vilka de inte varit. Under 30 månader, sedan augusti 2023, har exempelvis en krögare betalat 134 231 kronor i avgifter. Det är direkt företagsfientligt. Vi anser att ärendet brister då det inte framkommer hur stora intäkter den nya modellen förväntas ge eller hur höga kostnaderna är. Därmed har vi ingen aning om förslaget följer självkostnadsprincipen. Vi önskar därför att ärendet återremitteras och kompletteras med en beräkning av hur stora intäkterna förväntas bli samt nämndens faktiska kostnader för verksamheten redovisa. Utan detta kan inte nämnden säkerställa att taxor och avgifter följer kommunallagens självkostnadsprincip. Yrkande Återremiss så Vi yrkar att Socialnämnden ger i uppdrag till Socialförvaltningen: Att ärendet kompletteras med en tydlig redovisning av hur stora intäkterna förväntas bli med den nya modellen samt Socialnämndens faktiska kostnader för tillstånd- och tillsynsverksamheten. Arion Chryssafis (M) Gustavo Caballero Cervantes (L) Kerstin Höök (KD)