Nämnd — 12 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 62 per mars månad 2026
§ 62 Verksamhets- och ekonomisk uppföljning Sollefteå kommun;
per mars månad 2026
§ 80 Muntliga informationer
§ 80 Dnr KS 6/2026
Muntliga informationer
Mattias Axelsson, ekonomichef
Föredrar följande ärenden
§ 81 Remissyttrande – Utredning inför beslut om allmän trafikplikt TRV
diarienr: solleftea:KS:2026:122
§ 81 Dnr KS 122/2026
Remissyttrande – Utredning inför beslut om allmän trafikplikt TRV
2025/54624
JUSTERAS I SEPARAT PROTOKOLL
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 82 Statligt och kommunalt driftsbidrag till Höga Kusten Airport 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: solleftea:KS:2026:178, solleftea:KS:2026:145
§ 82 Dnr KS 178/2026
Statligt och kommunalt driftsbidrag till Höga Kusten Airport 2025
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. Tilldela beviljat statligt driftbidrag på 7 996 387 kronor till Höga Kusten Airport AB
för täckning av förluster under år 2025.
2. Bevilja kommunalt driftbidrag på 3 500 000 kronor till Höga Kusten Airport AB för
täckning av förluster under år 2025.
3. Stödet ges med hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr
651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras
förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, artikel
56 a).
4. Anse att villkoren i kommissionens förordning är uppfyllda på sätt som framgår enligt
ärendet nedan.
Ärendebeskrivning
Kramfors kommun har 2025-11-19 ansökt om statligt driftbidrag hos Trafikverket för år
2025. Ansökan avser driftsbidrag till icke-statlig flygplats som omfattas av allmän
trafikplikt. Ansökan om statligt stöd till icke-statliga flygplatser med allmän trafikplikt har
gjorts utifrån artikel 16 i Europaparlamentets och Europeiska Kommissionens förordning
(EU) nr 1008/2008.
Bidraget på 7 996 387 kronor betalades ut till Kramfors kommun från Trafikverket 2025
12-12 och överfördes till Höga Kusten Airport AB 2025-12-23.
Ett kommunalt bidrag på 3 500 000 kronor från Sollefteå kommun lämnas till Höga Kusten
Airport AB under 2025. Ett lika stort bidrag på 3 500 000 kronor från den andre delägaren
Kramfors kommun lämnas till Höga Kusten Airport AB under 2025.
Kramfors kommun ska kontrollera att driftsbidragen och Höga kusten Airport uppfyller
alla villkoren i förordning (EU) nr 651/2014 innan utbetalning genomförs. Trafikverket har
enbart prövat att punkterna 10 och 15 i artikel 56a är uppfyllda för driftbidrag med allmän
trafikplikt.
Driftbidraget som avser trafik med allmän trafikplikt har beräknats av Trafikverket utifrån
en modell som bygger på ett antal intäkts- och kostnadsfaktorer från föregående års
flygplatsverksamhet. Faktorerna framgår av Trafikverkets föreskrifter (TRVFS 2013:2).
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Kommunen har kommunicerat med Näringsdepartementet som är den statliga myndighet
som prövningen av villkoren ska redovisas till.
Utöver de punkter som Trafikverket prövar i sina beslutsskäl framhölls följande punkter
som särskilt angelägna att beakta.
Prövning av villkoren enligt GBER 56a stöd till regionala flygplatser
Punkt 3
Flygplatsen är öppen för alla potentiella användare, utifrån dagens trafik och beräknat
framtida behov. Det finns ingen risk för kapacitetsbegränsningar. Om tilldelning med
anledning av kapacitetsbegränsning behöver ges kommer det att ske på relevanta grunder,
objektiva, transparanta och icke diskriminerande kriterier.
Punkt 4
Stöd avser inte omlokalisering eller ny etablering av passagerarflygplats.
Punkt 10
Den årliga godsvolymen har under de senaste åren med god marginal legat under 200 000
ton.
Punkt 15
Den årliga passagerarvolymen har de senaste åren med god marginal legat under 200 000
passagerare.
Punkt 16
Ägarna garanterar att årligen utbetalda stöd till flygplatsen inte genererar någon vinst av
betydelse av bolaget.
Punkt 17
Om passagerarantalet något år skulle överstiga 200 000 kommer stöd inte att betalas ut.
Punkt18
Ägarna garanterar att stöd inte betalas ut om det framkommer att bolaget sluter avtal
riktade mot specifika flygbolag.
Prövning av villkoren enligt KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) NR 651/2014
Artikel 1.4 c
Ägarna anser att flygplatsen inte är ett företag i svårigheter i den mening som förordningen
avser.
Artikel 6
Ägarna anser att stödet har tidigare beviljats stöd enligt SGEI, via beslut hos ägarna 2014
04-28. Utan stöd skulle flygplatsen inte kunna bedriva sin verksamhet.
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Artikel 8
Ägarna intygar att stödet inte överskrider tillåtna gränsvärden enligt förordningen avser.
Beslutsplanering
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande – Statligt och kommunalt driftstöd till Höga Kusten Airport 2025
Protokollsutdrag, Kramfors kommun, Kommunstyrelsen 2026-04-14, § 27 – Statligt
driftbidrag till flygplatser, Höga Kusten Airport 2025, Dnr KS 2026/145
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår
Kommunstyrelsen besluta att
1. Tilldela beviljat statligt driftbidrag på 7 996 387 kronor till Höga Kusten Airport
AB för täckning av förluster under år 2025.
2. Bevilja kommunalt driftbidrag på 3 500 000 kronor till Höga Kusten Airport AB för
täckning av förluster under år 2025.
3. Stödet ges med hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr
651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras
förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, artikel
56 a).
4. Anse att villkoren i kommissionens förordning är uppfyllda på sätt som framgår
enligt ärendet nedan.
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat
1. Tilldela beviljat statligt driftbidrag på 7 996 387 kronor till Höga Kusten Airport AB
för täckning av förluster under år 2025.
2. Bevilja kommunalt driftbidrag på 3 500 000 kronor till Höga Kusten Airport AB för
täckning av förluster under år 2025.
3. Stödet ges med hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr
651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
4. förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, artikel
56 a).
5. Anse att villkoren i kommissionens förordning är uppfyllda på sätt som framgår enligt
ärendet nedan.
Beslutet skickas till
Kramfors kommun
Höga Kusten Airport
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 83 Hemställan till medlemmarna i Kollektivtrafikmyndigheten
beslutstyp: godkännandediarienr: solleftea:KS:2026:179
§ 83 Dnr KS 179/2026
Hemställan till medlemmarna i Kollektivtrafikmyndigheten
avseende upptagande av checkkredit
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta att
1. godkänna att Kommunalförbundet ges möjlighet att uppta en checkkredit hos bank
om högst 30 mnkr
samt
2. uppdra åt förbundsdirektören att, under förutsättning att villkoren bedöms som
fördelaktiga, teckna avtal om checkkredit.
Beslutet gäller under förutsättning att samtliga medlemmar fattar motsvarande beslut i
enlighet med förbundsordningen.
Ärendebeskrivning
Förbundsdirektionen beslutade den 25 september 2025 att ge förbundsdirektören i uppdrag
att genomföra en analys av kommunalförbundets likviditet samt återrapportera till
direktionens sammanträde den 11 december 2025, inklusive eventuella förslag till åtgärder.
Vid sammanträdet den 11 december 2025 fattades, mot bakgrund av redovisad
likviditetsanalys, beslut om att utreda möjligheten att erhålla en checkkredit hos bank samt
att, om så är möjligt, teckna avtal.
Myndigheten har efterfrågat synpunkter gällande ansökan om checkkredit från
medlemmarnas ekonomikontakter via e-post. Inga synpunkter har inkommit.
Bedömning
Upptagande av checkkredit utgör en del av kommunalförbundets finansiella hantering och
syftar till att säkerställa en stabil likviditet. Åtgärden innebär inte någon långsiktig
skuldsättning utan är ett kortfristigt finansieringsinstrument som nyttjas vid behov. Mot
bakgrund av redovisad analys samt att avtal endast ska tecknas om villkoren bedöms som
fördelaktiga, bedöms förslaget vara väl avvägt.
Beslutsplanering
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande Hemställan från Kommunalförbundet Kollektivtrafik-myndigheten i
Västernorrlands Län
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Hemställan till medlemmarna från Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i
Västernorrlands Län avseende upptagande av checkkredit
Protokollsutdrag Kollektivtrafikmyndigheten 2025-12-11, § 172 Bedömning av likviditet,
Bilaga till KTM § 172, Likviditetsprognos 2026
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår
Kommunstyrelsen föreslå
Kommunfullmäktige att
1. godkänna att Kommunalförbundet ges möjlighet att uppta en checkkredit hos bank om
högst 30 mnkr samt
2. uppdra åt förbundsdirektören att, under förutsättning att villkoren bedöms som
fördelaktiga, teckna avtal om checkkredit.
Beslutet gäller under förutsättning att samtliga medlemmar fattar motsvarande beslut i
enlighet med förbundsordningen.
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat föreslå
Kommunfullmäktige att
1. godkänna att Kommunalförbundet ges möjlighet att uppta en checkkredit hos bank
om högst 30 mnkr samt
2. uppdra åt förbundsdirektören att, under förutsättning att villkoren bedöms som
fördelaktiga, teckna avtal om checkkredit.
Beslutet gäller under förutsättning att samtliga medlemmar fattar motsvarande beslut i
enlighet med förbundsordningen.
Beslutet skickas till
Kommunalförbundet Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands Län
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 84 Remiss – Regional Kulturplan Västernorrland 2027–2030
beslutstyp: godkännandediarienr: solleftea:KS:2026:191
§ 84 Dnr KS 191/2026
Remiss – Regional Kulturplan Västernorrland 2027–2030
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta förvaltningens förslag till svar angående Regional Kulturplan Västernorrland
2027–2030 som sitt eget.
Ärendebeskrivning
Sollefteå kommun har getts möjlighet att yttra sig gällande Regional kulturplan
Västernorrland 2027–2030.
Förslag till remissvar
Sollefteå kommun ställer sig positiv till framtagandet av Regional kulturplan
Västernorrland Kulturplan 2027–2030, dialoger som förts, samverkan och förankring.
Kommunen ser också positivt på att planen har förenklats och fått en tydligare struktur,
vilket gör den mer lättläst.
Förändringen i övergripande mål med tydliga prioriteringar bidrar till bättre styrning och
genomförande och formuleringar i prioriteringarna är utformade så att olika aktörer, som
exempelvis vi som kommun kan arbeta utifrån våra förutsättningar.
Inom målområdet två: ”I Västernorrland vill vi skapa jämlik tillgång till kultur för alla” ser
kommunen mycket positivt på att kulturskolornas roll tydligare prioriteras. Denna
förändring jämfört med föregående kulturplan är betydelsefull då kulturskolorna i
Västernorrland utgör en central regional aktör, såväl i det pedagogiska arbetet som i
utvecklingen av arrangörsledet och framtidens kulturliv. Detta bedöms vara en viktig
förutsättning för att stärka barn och ungas möjligheter att skapa, delta och påverka
kulturlivet.
Sollefteå kommun finner att föreslagen Kulturplan 2027–2030 är väl genomarbetad, tydlig
och ändamålsenlig. Kommunen tillstyrker därför förslaget i sin helhet.
Beslutsplanering
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Beslutsunderlag
Förslag till remissvar – Regional Kulturplan Västernorrland 2027–2030
Bilaga till yttrande – Nuvarande Kulturplan (2023–2026)
Missiv – Remiss av Kulturplan för Västernorrland 2027–2030 (dnr25RUN316)
Remissversion av Kulturplan för Västernorrland 2027–2030
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att anta förvaltningens förslag till beslut som sitt
eget.
Förslag till beslut under sammanträdet
Tommy Nilsson (SD) yrkar avstyrkande av remissversionen av Kulturplan för
Västernorrland 2027-2030.
Birgitta Häggkvist (VI) yrkar bifall till förvaltningens förslag till svar.
Therese Kårén yrkar (C) bifall till förvaltningens förslag.
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut.
Tommys Nilssons förslag om avstyrkande av remissversionen
Förvaltningens förslag med bifall från Birgitta Häggkvist (VI) och Therese Kårén (C).
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen enligt
förvaltningen förslag till beslut.
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till svar
angående Regional Kulturplan Västernorrland 2027–2030 som sitt eget.
Skickas till
region.vasternorrland@rvn-se
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 85 Verksamhets- och ekonomisk uppföljning per mars 2026,
beslutstyp: godkännandediarienr: solleftea:KS:2026:19
§ 85 Dnr KS 19/2026
Verksamhets- och ekonomisk uppföljning per mars 2026,
Sollefteå kommun
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna redovisning av verksamhets – och ekonomisk uppföljning för perioden
januari till mars 2026.
Ärendebeskrivning
Sollefteå Kommun redovisar efter mars månad ett positivt resultat på 18,3 mnkr, vilket är
33,4 mnkr bättre än budget.
Negativa avvikelser uppvisas inom Funktionsstöd samt Verksamhetsavfall emedan övriga
verksamheter, initialt, visar ekonomi i balans eller positiva avvikelser.
Skatter och bidrag har en positiv avvikelse tack vare ersättning under mars månad för
vindkraftsstöd, medan finansnettot uppvisar ett resultat enligt budget.
Det är av yttersta vikt att verksamheterna anpassar sig enligt de ekonomiska ramar
fullmäktige fastlagt för 2026 och perioden framåt.
Beslutsplanering
Allmänna utskottet 2026-04-14
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Beslutsunderlag
Protokoll Allmänna utskottet 2026-04-114, § 17
Förvaltningsyttrande – Verksamhets- och ekonomisk uppföljning mars 2026
Verksamhets uppföljning mars 2026
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår
Allmänna utskottet föreslå
Kommunstyrelsen besluta
att godkänna redovisning av verksamhets – och ekonomisk uppföljning för perioden
januari till mars 2026.
Allmänna utskottets förslag till beslut
Allmänna utskottet föreslår
Kommunstyrelsen besluta
att godkänna redovisning av verksamhets – och ekonomisk uppföljning för perioden
januari till mars 2026.
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat att godkänna redovisning av verksamhets
– och ekonomisk uppföljning för perioden januari till mars 2026.
Skickas till
Ekonomichef
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 86 Taxa för biblioteksavgifter, revidering
diarienr: solleftea:KS:2026:114
§ 86 Dnr KS 114/2026
Taxa för biblioteksavgifter, revidering
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta
att revidera taxan för biblioteksavgifter från och med 1 juli enligt lämnat förslag.
Beslutsplanering
Utskottet för samhällsutveckling 2026-04-13
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Kommunfullmäktige 2026-05-27
Beslutsunderlag
Protokoll Utskottet för samhällsutveckling 2026-04-13, § 23
Förvaltningsyttrande – Taxa för biblioteksavgifter, revidering
Protokoll KF 2025-12-21, §179 Taxa för Biblioteksavgifter
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår
Utskottet för samhällsutveckling föreslå
Kommunstyrelsen föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att revidera taxa för biblioteksavgifter från och med 1 juli enligt lämnat förslag
Utskottet för samhällsutveckling, förslag till beslut
Kommunstyrelsens utskott för samhällsutveckling föreslår
Kommunstyrelsen föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att revidera taxa för biblioteksavgifter från och med 1 juli enligt lämnat förslag
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att revidera taxa för biblioteksavgifter från
och med 1 juli enligt lämnat förslag
Skickas till
Bibliotekschef
Kulturchef
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 87 Svar på Medborgarförslag – Skaffa konstgräsplan på Nipanskolan
diarienr: solleftea:KS:2025:346
§ 87 Dnr KS 346/2025
Svar på Medborgarförslag – Skaffa konstgräsplan på Nipanskolan
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta
att medborgarförslaget anses besvarat då skolledningen i samråd med fritidsenheten
kommer att se över möjligheterna att anlägga konstgräsplan vid Nipanskolan i samband
med att kommunen byter konstgräsmatta på Nipvallen.
Ärendebeskrivning
Elever på Nipanskolan har lämnat in ett medborgarförslag om att skaffa konstgräsplan till
Nipanskolan bl.a. utifrån att det finns på andra skolor. Anläggande av dessa planer har
fritidsenheten ombesörjt på uppdrag av skolan och på skolans bekostnad. Anläggandet
genomfördes med begagnat konstgräs som kommunen köpt mycket billigt. Detta gräs är nu
slut. Byte av konstgräsmatta på Nipvallen planeras till 2027 och då kan den gamla mattan
eventuellt användas till att anlägga konstgräs vid Nipanskolan.
I samband med anläggandet av konstgräs på Lillängets samt Prästbordets skolor beslutade
skolförvaltningen om vart det konstgräs som då fanns att tillgå skulle anläggas då skolan
stod för de kostnader som uppstod. Samma upplägg planeras att användas i samband med
att fritidsenheten byter konstgräsmatta på Nipvallen.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningens bedömning är att det är skolledningen som beslutar om konstgräsplan ska
införskaffas till Nipanskolan. Givetvis är fritidsenheten behjälplig i denna process. Då
fritidsenheten planerar för att förhoppningsvis kunna byta ut Nipvallens konstgräs 2027
föreslås att det begagnade konstgräset som då byts ut används till exempel på Nipanskolan,
om detta då blir skolans vilja och beslut.
Beslutsplanering
Utskottet för Samhällsutveckling 2026-04-13
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Kommunfullmäktige 2026-05-25
Beslutsunderlag
Protokoll Utskottet för samhällsutveckling 2026-04-13, § 25
Förvaltningsyttrande Medborgarförslag – Skaffa konstgräsplan på Nipanskolan
Protokoll kommunfullmäktige 2025-11-24, § 119
Medborgarförslag – Skaffa konstgräsplan på Nipanskolan
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Utskottet för samhällsutveckling, förslag till beslut
Utskottet för samhällsutveckling föreslår
Kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige besluta
att medborgarförslaget anses besvarat då skolledningen i samråd med fritidsenheten
kommer att se över möjligheterna att anlägga konstgräsplan vid Nipanskolan i samband
med att kommunen byter konstgräsmatta på Nipvallen.
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar
föreslå kommunfullmäktige besluta
att medborgarförslaget anses besvarat då skolledningen i samråd med fritidsenheten
kommer att se över möjligheterna att anlägga konstgräsplan vid Nipanskolan i samband
med att kommunen byter konstgräsmatta på Nipvallen.
Beslutet skickas till
Förslagsställaren
Verksamhetschef, Fritid
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 88 Svar på motion – Avskaffa minutstyrning i hemtjänsten
beslutstyp: avslagdiarienr: solleftea:-:2025:390
§ 88 Dnr 390/2025
Svar på motion – Avskaffa minutstyrning i hemtjänsten
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta
att avslå motionen
Ärendebeskrivning
2025-11-24 inkom Susanne Lindahl (S) med en motion till kommunfullmäktige om att
avskaffa minutstyrning i hemtjänsten. Bakgrunden i motionen beskrivs vara att
kommunens hemtjänst idag styrs i stor beviljade insatser såsom hjälp med dusch,
medicingivning, social samvaro, städning samt hjälp /stöd vid måltider som verkställs av
hemtjänsten hos en brukare minutsätts. I motionen beskrivs att detta sätt att arbeta inom
hemtjänsten leder till att personalen får skynda sig mellan besöken hos brukarna och att det
sällan finns något utrymme för oförutsedda händelser som exempelvis att svara på larm
från brukare. Motionären anser att många brukare som får beviljade bistånd från
hemtjänsten upplever att personalen stressar för att hinna med de insatser de ska verkställa
på den tid som är tilldelad.
Följden av detta enligt motionären är en dålig arbetsmiljö för personalen inom hemtjänsten
som i sin tur ger sjukskrivingar och i förlängningen en personalflykt och en personalbrist
inom hemtjänsten i kommunen. För brukarna anses denna situation skapa oro och
otrygghet och försämra upplevelsen av insatsen.
Utifrån detta yrkar motionären på att Sollefteå kommun avskaffar den nuvarande modellen
med minutstyrning inom hemtjänsten.
Förvaltningens bedömning
Hemtjänst regleras enligt socialtjänstlagen (2025:400). Vad som är hemtjänst är inte
preciserat i lag, men enligt Socialstyrelsen anses hemtjänst innefatta insatser både för
service och personlig omvårdnad i den enskildes bostad. Den person som behöver insatser
kan ansöka om detta hos kommunen. Handläggare utreder behovet av hemtjänst och fattar
utifrån bedömning av skäliga levnadsförhållanden ett beslut om vilken hjälp den enskilde
har rätt till. Socialtjänstlagen anger att äldre personer så långt det är möjligt ska kunna välja
när och hur stöd och hjälp i boendet ska ges. Parallellt med hemtjänst kan en äldre person
ha behov av hemsjukvård i sin bostad. Det kan vara medicinska insatser, rehabilitering och
omvårdnad enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). Hemsjukvård kan omfatta alltifrån
enkla avgränsade vårdåtgärder med flera dagars mellanrum till sjukvård med många besök
och åtgärder per dygn för svårt sjuka patienter.
Begreppet minutstyrd hemtjänst är något svårdefinierat och det finns utrymme för olika
tolkningar om vad det innebär. Ett av kommuners styrinstrument för hemtjänst är
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
utformningen av ersättningsmodellen. De vanligaste ersättningsmodellerna för
hemtjänstinsatser baseras på beställd eller utförd tid. En logisk följd kan således vara att
när ersättningsmodellen fokuserar på tid, styr den inte bara hemtjänstutförarnas ersättning,
utan även hur beställningar utformas, hur hemtjänstutförare utformar sin planering och hur
verksamheten upplevs av medarbetare, medborgare och anhöriga. Hemtjänstverksamheten
kan därav bli och upplevas minutstyrd, trots att det inte varit intentionen från början.
I Socialstyrelsens rapport ”Styrning av hemtjänsten – tidsstyrning, kvalitet och arbetsmiljö”
(artikelnummer 2025-6-9642) finns beskrivet att styrning från kommunen och enheterna
själva är viktiga för utförandet av omsorg: ”Utan styrning skulle omsorgstagarna i större
utsträckning vara utelämnade åt enskilda utförares och medarbetares eventuella godtycke
och engagemang. Men styrningen behöver ge utrymme för flexibilitet så att utförare och
personal tillsammans med omsorgstagarna har möjlighet att anpassa och påverka
utförandet. Det behöver finnas en balans mellan styrning och flexibilitet i utförandet. Hur
mycket frihet utförare och personal bör ha i sitt arbete – alltså hur stora möjligheter de bör
ha att påverka och anpassa utförandet – beror på helheten. Det handlar om hur krav,
resurser och organisation samverkar. Det finns inga enkla svar, eftersom verksamheten är
komplex.”.
Sollefteå kommuns hemtjänst har en beställar- och utförarorganisation. Bistånds
handläggare inom individ- och familjeomsorg samt legitimerad personal inom hälso- och
sjukvård utgör organisationens beställare av insatser från hemtjänst. Medborgare blir
indelade i kommunens olika hemtjänstgrupper utifrån hur de geografiskt är bosatta. Inga
externa utförare av hemtjänst finns i kommunen i dagsläget.
Hemtjänstens ersättningsmodell i kommunen baserar sig på tre delar och ses över och
justeras varje månad.
- Planerad tid (Fastställs av ansvarig enhetschef)
- Restid
- Kringtid (10% av planerad tid för tex tid att tanka bilen mm)
En schablontid återfinns i beslut från biståndshandläggare i kommunen och är en
genomsnittlig utförandetid. Här finns möjlighet att korrigera tidsåtgången för insatserna när
planerad tid fastställs enligt ovan.
Genomförandeplan utformas i dialog med brukaren utifrån beviljad insats. Hänsyn tas i
möjligaste mån till önskemål. I planen specificeras hur och när insatserna ska genomföras
och den följs upp kontinuerligt.
Hemtjänsten arbetar med ett digitalt planeringssystem, Life Care planering. Medarbetarna
får en planering för sitt arbetspass där det framgår vilka brukare de ska besöka och vilka
insatser de ska utföra. Hemtjänstpersonalen registrerar sina besök i sin mobiltelefon, en
bekräftelse på utförd insats.
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Den tid som planeras in för personalen till brukarbesök är 80–85% av deras arbetstid, övrig
tid avsätts för administration med mera samt möjliggör även visst spelrum för oförutsedda
situationer som kan uppstå utanför planering. 89–92% av brukarna inom Sollefteå kommun
uppger de senaste tre åren att de känner sig trygga hemma med hemtjänst, den totala
brukarnöjdheten inom hemtjänsten ligger under samma tidsintervall på 83–95%. (Kolada,
databas för statistik inom kommuner och regioner)
Minutstyrning inom hemtjänsten diskuteras i dagsläget på olika nivåer i hela landet och när
vi nu formulerat ett svar på denna motion så har vi tagit del av andra kommuners svar i
denna fråga.
Ordet ”minutstyrning” finns inte i planeringen av insatser inom hemtjänsten, även om vi
hör personal ibland uttrycka sig så, utan vi använder behovsbaserad tidsplanering.
Verkställigheten av beviljade insatser utgår alltid från varje brukares behov, utifrån den
biståndsbedömda insats som beviljats. Om behov av nya insatser uppkommer för den
enskilde tas kontakt med biståndshandläggare.
Att personal inom hemtjänsten upplever styrning av tid som planeras in utifrån varje
beviljad insats som ska utföras är förståeligt, men planeringen görs alltid i ett samspel
mellan, personal, brukare, anhöriga och ansvarig enhetschef. Detta behövs för att säkra att
alla brukare får sina behov tillgodosedda samt för att skapa goda förutsättningar för varje
anställd att hinna sina besök/uppdrag under arbetspasset.
I arbetet med att planera in brukarnas beviljade insatser i form av hemtjänst tas alltid
hänsyn till vikten av en god arbetsmiljö för personalen som utför insatserna. Dialog förs
löpande utifrån detta vid arbetsplatsträffar och även däremellan om behov finns. Justeringar
av planerad tid görs alltid om behov av detta uppstår.
En analys av enheternas systematiska arbetsmiljöarbete det senaste året visar inga
uppkomna risker avseende stress utifrån planeringssystemet. De synpunkter som inkommit
från personal när det gäller arbetsmiljö inom hemtjänsten handlar inte i någon större
utsträckning om att de upplever ”minutstyrning”, utan handlar mer om fördelningen av
olika brukare samt behov av vikarier vid ordinarie personals frånvaro.
Utifrån ovan anser förvaltningen att nuvarande modell av planeringssystem är helt
nödvändigt och därför är vår bedömning att vi föreslår att motionen avslås.
Beslutsplanering
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Kommunfullmäktige 2026-05-25
Beslutsunderlag
Protokoll Utskottet för Vård och Omsorg, 2026-04-15, §21
Förvaltningsyttrande – Svar på motion om avskaffande av minutstyrning i hemtjänsten
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Protokoll Kommunfullmäktige 2025-11-24, § 135
Motion – Avskaffa minutstyrning i hemtjänsten
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår
Utskottet för vård och omsorg föreslå
Kommunstyrelsen föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att avslå motionen
Utskottet för vård och omsorg
Utskottet för vård och omsorg föreslå
Kommunstyrelsen föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att avslå motionen
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att avslå motionen
Beslutet skickas till
Socialchef
Verksamhetschef ÄO
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 89 Ansvarsfrihet 2025, Kollektivtrafikmyndigheten Din Tur
diarienr: solleftea:KS:2026:255
§ 89 Dnr KS 255/2026
Ansvarsfrihet 2025, Kollektivtrafikmyndigheten Din Tur
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta
att förbundets direktion och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
Ärendebeskrivning/sammanfattning
Revisorerna bedömer att verksamheten i huvudsak har bedrivits på ett ändamålsenligt och
från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.
Revisorerna bedömer att den interna kontrollen i huvudsak har varit tillräcklig.
Rapporteringen utifrån internkontrollplanen behöver dock utvecklas.
Revisorerna bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med
de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen har uppställt av betydelse för en
god ekonomisk hushållning.
Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt
de enskilda ledamöterna i densamma.
Fråga om ansvarsfrihet prövas av varje medlemskommun i kommunalförbundet.
Beslutsplanering
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Kommunfullmäktige 2026-05-25
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande – Ansvarsfrihet 2025, Kommunalförbundet Kollektivtrafik-
myndigheten i Västernorrland
Årsredovisning 2025 - Kollektivtrafikmyndigheten Din Tur
Revisionsberättelse 2025. Kollektivtrafikmyndigheten
Revisionsberättelse 2025 KTM Bilaga 1: Revisionsrapport Översiktlig granskning Delår
Revisionsberättelse 2025 KTM Bilaga 2: Revisionsrapport Grundläggande granskning
Revisionsberättelse 2025 KTM Bilaga 3-1: Revisionsrapport Granskning av bokslut och
årsredovisning
Revisionsberättelse 2025 KTM Bilaga 3-2 Det sakkunniga biträdets yttrande
Revisionsberättelse 2025 KTM Bilaga 4: Revisionsberättelse Norrtåg AB
Revisionsberättelse 2025 KTM Bilaga 5: Granskningsrapport Norrtåg AB
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Revisionsberättelse 2025 KTM Bilaga 6: Revisionsberättelse Bussgods Norr
Revisionsberättelse 2025 KTM Bilaga 7 Granskningsrapport 2025 Bussgods Norr AB
Revisionsberättelse 2025 KTM Bilaga 8 Revisionsberättelse Västernorrlands Läns Trafik
AB
Revisionsberättelse 2025KTM Bilaga 9 Granskningsrapport Västernorrlands Läns Trafik
AB
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår
Kommunstyrelsen föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att förbundets direktion och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att förbundets direktion och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
Beslutet skickas till
Ekonomichef
Kollektivtrafikmyndigheten
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 90 Årsredovisning 2025, Räddningstjänsten Höga Kusten - Ådalen
diarienr: solleftea:KS:2026:155
§ 90 Dnr KS 155/2026
Årsredovisning 2025, Räddningstjänsten Höga Kusten - Ådalen
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta
att förbundets direktion och de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
Ärendebeskrivning/sammanfattning
Räddningstjänstförbundets verksamhet redovisar ett resultat på 4 664 tkr.
Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen bedrivit verksamheten på ett
ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.
Revisorerna bedömer att den interna kontrollen inte har varit fullt ut tillräcklig med
hänvisning till vad som framgår av granskning av bokslut och årsredovisning.
Revisorerna bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med
de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen uppställt.
Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt
de enskilda ledamöterna i densamma.
Beslutsplanering
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Kommunfullmäktige 2026-05-25
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande Ansvarsfrihet 2025 – Räddningstjänsten Höga Kusten Ådalen
Årsredovisning 2025 - Räddningstjänsten Höga Kusten Ådalen
Revisionsberättelse 2025 - Räddningstjänsten Höga Kusten Ådalen
Bilaga till revisionsberättelse – Det sakkunniga biträdets yttrande
Bilaga till revisionsberättelse – Granskning av bokslut och årsredovisning 2025
Räddningstjänsten
Bilaga till revisionsberättelse - Översiktlig granskning, Delårsrapport RST HKÅ
Missiv till direktionen för Räddningstjänsten – Granskning av bokslut och årsredovisning
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår
Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta
att förbundets direktion och de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att förbundets direktion och de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
Beslutet skickas till
Ekonomichef
Räddningstjänsten Höga Kusten Ådalen
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 91 Årsredovisning 2025, Höga Kusten Airport AB
beslutstyp: godkännandediarienr: solleftea:KS:2026:163
§ 91 Dnr KS 163/2026
Årsredovisning 2025, Höga Kusten Airport AB
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta
att uppdra till stämmoombud att godkänna årsredovisningen för 2025 och föreslagen
vinstdisposition.
att uppdra till stämmoombud att rösta för att bevilja ansvarsfrihet för styrelse och
verkställande direktör, då bedömningen är att verksamheten bedrivs enligt bolagsordning
och ägardirektiv och således utifrån tillgänglig information och bedömningar är förenligt
med det kommunala ändamålet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigehar att godkänna årsredovisningen för Höga Kusten Airport AB och
ge uppdrag till stämmoombud att rösta i enlighet med fullmäktiges beslut på
bolagsstämman.
Resultatet för 2025 uppgåendes till minus 4 024 kr föreslås balanseras i ny räkning.
Revisorerna tillstyrker att bolagsstämman fastställer resultaträkning och balansräkning.
Revisorerna tillstyrker att bolagsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i
förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören
ansvarsfrihet för räkenskapsåret.
Lekmannarevisor bedömer sammantaget att verksamheten skötts på ett ändamålsenligt och
delvis från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Däremot bedöms att bolagets interna
kontroll inte varit tillräcklig.
Beslutsplanering
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Kommunfullmäktige 2025-05-25
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande – Årsredovisning 2025 Höga Kusten Airport AB
Revisionsberättelse 2025 - Höga Kusten Airport AB
Årsredovisning 2025 - Höga Kusten Airport AB
Revisionsrapport – Grundläggande granskning Höga Kusten Airport AB 2025
Lekmannarevisorer – Granskningsrapport 2025 Höga Kusten Airport AB
Verksamhetsberättelse 2025 - Höga Kusten Airport AB
Beslutsexpediering HK Airport AB, 2026-04-01 § 25 Uttalande om verksamheten
bedrivande 2025
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår
Kommunstyrelsen föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att uppdra till stämmoombud att godkänna årsredovisningen för 2025 och föreslagen
vinstdisposition.
att uppdra till stämmoombud att rösta för att bevilja ansvarsfrihet för styrelse och
verkställande direktör, då bedömningen är att verksamheten bedrivs enligt bolagsordning
och ägardirektiv och således utifrån tillgänglig information och bedömningar är förenligt
med det kommunala ändamålet.
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att uppdra till stämmoombud att godkänna årsredovisningen för 2025 och föreslagen
vinstdisposition.
att uppdra till stämmoombud att rösta för att bevilja ansvarsfrihet för styrelse och
verkställande direktör, då bedömningen är att verksamheten bedrivs enligt bolagsordning
och ägardirektiv och således utifrån tillgänglig information och bedömningar är förenligt
med det kommunala ändamålet.
Beslutet skickas till
Ekonomichef
Höga Kusten Airport AB
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 92 Årsredovisning 2025, Höga Kusten Destinationsutveckling AB
diarienr: solleftea:KS:2026:170
§ 92 Dnr KS 170/2026
Årsredovisning 2025, Höga Kusten Destinationsutveckling AB
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta
i enlighet med revisorernas förslag, bevilja styrelsens ledamöter och verkställande
direktören ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Ärendebeskrivning
Resultatet för 2025 uppgåendes till 158 781 kr föreslås balanseras i ny räkning Revisorerna
har upprättat en revisionsberättelse för räkenskapsåret 2025. Revisorerna bedömer att
bolagets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt
tillfredställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Revisorerna
bedömer att årsredovisningen ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av Höga
Kusten Destinationsutveckling ABs finansiella ställning. Revisorerna tillstyrker att
styrelsens ledamöter och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret
2025.
Beslutsplanering
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande Ansvarsfrihet Höga Kusten destinationsutveckling
Revisionsberättelse Ansvarsfrihet Höga Kusten destinationsutveckling AB 2025
Årsredovisning Höga Kusten destinationsutveckling AB
Lekmannarevisorerna Granskningsrapport Höga Kusten destinationsutveckling AB 2025
Granskningsrapport Höga Kusten destinationsutveckling AB 2025
Verksamhetsberättelse Höga Kusten destinationsutveckling AB 2025
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar föreslår
Kommunfullmäktige besluta
i enlighet med revisorernas förslag, bevilja styrelsens ledamöter och verkställande
direktören ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Beslutet skickas till Höga Kusten Destinationsutveckling AB
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 93 Årsredovisning 2025, Ansvarsfrihet för direktionen i
beslutstyp: godkännandediarienr: solleftea:KS:2026:164
§ 93 Dnr KS 164/2026
Årsredovisning 2025, Ansvarsfrihet för direktionen i
kommunalförbundet Partnerskap Inland – Akademi Norr
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta
att årsredovisningen år 2025 godkänns
att förbundets direktion och de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för
året 2025.
Ärendebeskrivning
Akademi Norr redovisar för 2025 ett positivt resultat på 498 274 kr.
Revisionen bedömer att verksamheten har bedrivits på ett ändamålsenligt och ur
ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att räkenskaperna i allt väsentligt är
rättvisande. Revisionen konstaterar också att resultatet är förenligt med de ekonomiska och
verksamhetsmässiga mål som förbundsdirektionen uppställt. Den interna kontrollen inom
granskade områden har i stort varit tillräcklig.
Revisorerna tillstyrker att direktionen och de enskilda ledamöterna i densamma beviljas
ansvarsfrihet för år 2025.
Beslutsplanering
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Kommunfullmäktige 2026-05-25
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande Ansvarsfrihet 2025 Kommunalförbundet Partnerskap Inland –
Akademi Norr
Revisionsberättelse 2025, Kommunalförbundet Partnerskap Inland – Akademi Norr
Årsredovisning 2025, Kommunalförbundet Partnerskap Inland – Akademi Norr
Protokoll Direktionen Akademi Norr 206-02-26
Förvaltningens förslag till beslut
Förvaltningen föreslår
Kommunstyrelsen föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att årsredovisningen år 2025 godkänns
att förbundets direktion och de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för
året 2025.
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå
Kommunfullmäktige besluta
att årsredovisningen år 2025 godkänns
att förbundets direktion och de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för
året 2025.
Beslutet skickas till
Ekonomichef
kommunalförbundet Partnerskap Inland – Akademi Norr
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 94 Delegeringsbeslut
beslutstyp: godkännande
§ 94 Dnr KS 4/2026
Delegeringsbeslut
Beslut
Delegeringsbesluten godkänns och läggs till handlingarna
Ärendebeskrivning
Förteckning över beslut i individärenden i kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg
2026–03
Förteckning över beslut i individärenden i kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg
2026–04
Återrapportering delegeringsbeslut till KS – Miljö och bygg april 2026
Återrapportering KS – Delegeringsbeslut IFO Ekonomisk bistånd BUF VUXEN, mars-
april 2026
Återrapportering KS – Delegeringsbeslut IFO Ekonomisk bistånd Äldre LSS psykiatrin,
mars-april 2026
Återrapportering KS – Delegeringslista Färdtjänst och riksfärdstjänst februari-mars 2026
Återrapportering KS – Delegeringslista Färdtjänst och riksfärdstjänst mars-april 2026
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 95 Delgivningar
beslutstyp: godkännandediarienr: solleftea:KS:2026:12
§ 95 Dnr KS 12/2026
Delgivningar
Beslut
Delgivningarna godkänns och läggs till handlingarna
Ärendebeskrivning
Beslutsexpediering. Örnsköldsviks kommun – Länsgemensam delfinansiering av
föreningsarkivet och Näringslivsarkivet i Norrland
Beslutsexpediering. Örnsköldsviks kommun – Förlängningsansökan projekt HSO, hållbar
samhällsomställning
Slutrapport MIUN – En för alla, alla för en – Samverkan för civilt försvar på kommunal
nivå
Öppet brev till ordförande i SU – Vi önskar svar på kommunstyrelsens beslut den 8/4 2025
gällande stängning av bron i Ramsele
Svar på skrivelse angående stängning av bron vid Ramsele gamla kyrka
Beslutsexpediering – Mötesprotokoll Ånge Kommunstyrelse 2026-04-11, § 42;
Skatteväxling av kollektivtrafik
Rapport från Patientnämnden när ”gammal är äldst” inte räcker – Vad händer i vården för
vårda äldsta, 80-plussarna?
Polisutredning av Länsstyrelsens anmälan om miljöbrott – Åtgärdsplan saknas för
Långsele reningsverk Hamre 3:5
Kommunens svar angående polisanmälan av miljöbrott
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 96 Avsägelse
diarienr: solleftea:KS:2026:18
§ 96 Dnr KS 18/2026
Avsägelse
UTGÅR
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 97 Valärende
§ 97 KS 18/2026
Valärende
UTGÅR
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 98 Revisionsrapport – Granskning av kommunstyrelsens
beslutstyp: godkännande
§ 98 KS 105/2026
Revisionsrapport – Granskning av kommunstyrelsens
ekonomistyrning
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att yttrandet antas och överlämnas som kommunstyrelsens svar till revisorerna.
Ärendebeskrivning
EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Sollefteå kommun genomfört en
granskning av om kommunstyrelsen har säkerställt en ändamålsenlig styrning och kontroll
över sin ekonomi.
Revisorernas sammanfattande bedömning är att kommunstyrelsen delvis har säkerställt att
de har en ändamålsenlig styrning och tillräcklig kontroll över sin ekonomi.
Utifrån granskningsresultatet överlämnar revisionen tre rekommendationer som de önskar
få svar.
Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen att:
• Säkerställa att beslut om detaljbudget/internbudget för kommunstyrelsens verksamhet
fattas av kommunstyrelsen.
• Överväga att, inom ramen för budgetarbetet, ytterligare synliggöra vilka åtgärder som
verksamheterna planerar att vidta för att hantera gapet mellan behov och budgeterade
medel.
• Säkerställa en samlad uppföljning av såväl verksamhetsmässiga som ekonomiska
effekter av beslutade åtgärder.
Revisorerna önskar svar senast den 20 maj 2026.
Kommunstyrelseförvaltningens yttrande
Dessa rekommendationer besvaras nedan.
Rekommendation 1:
I samband med det senaste budgetbeslutet för verksamhetsplan 2026–2028 har detta
förtydligats genom att följande punkt inkluderats i beslutsformuleringen:
De avsnitt i det förslag till Verksamhetsplan med budget som upprättas och avser
kommunstyrelsens verksamheter fastställs som kommunstyrelsens verksamhetsplan och
detaljbudget.” Genom detta beslut säkerställs att kommunstyrelsen formellt fastställer såväl
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
verksamhetsplan som detaljbudget för sina egna verksamheter, i enlighet med revisorernas
rekommendation.
Rekommendation 2:
Kommunstyrelsen bedömer att det inom ramen för nuvarande budgetprocess redan finns
moment där gapet mellan behov och budgeterade medel synliggörs.
Verksamheterna redovisar i sina verksamhetsbeskrivningar, som ingår i det omfattande
arbetsmaterial som tillställs budgetberedningen inför budgetberedningsdagarna, såväl
nuläge som identifierade utmaningar och behov i förhållande till tilldelade resurser. I detta
material framgår även vilka åtgärder verksamheterna planerar att vidta för att hantera
identifierade gap.
Därutöver ges budgetberedningens deltagare fördjupade muntliga föredragningar av
respektive verksamhetschef under budgetberedningsdagarna, vilket ytterligare bidrar till en
fördjupad förståelse för verksamheternas förutsättningar, prioriteringar och planerade
åtgärder.
Kommunstyrelsen bedömer sammantaget att rekommendationen i huvudsak är
omhändertagen inom befintlig process, men är samtidigt öppen för att fortsatt utveckla
tydligheten i redovisningen i kommande budgetarbete.
Rekommendation 3:
Kommunstyrelsen delar revisorernas bedömning av vikten av en samlad uppföljning av
såväl verksamhetsmässiga som ekonomiska effekter av beslutade åtgärder.
Inom ramen för kommunstyrelsens ordinarie uppföljningsprocesser sker idag löpande
uppföljning av både ekonomi och verksamhet, bland annat genom delårsrapporter,
månadsuppföljningar och årsredovisning. I dessa processer följs vidtagna åtgärder upp
utifrån både ekonomiskt utfall och verksamhetsmässiga konsekvenser.
Kommunstyrelsen bedömer samtidigt att det finns utvecklingsmöjligheter när det gäller att
ytterligare tydliggöra kopplingen mellan beslutade åtgärder och deras samlade effekter. Ett
arbete med att stärka denna koppling inom uppföljningsprocessen kommer därför att
beaktas i det fortsatta utvecklingsarbetet.
Beslutsplanering
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Beslutsunderlag
Förvaltningsyttrande – Svar revisionsrapport, Granskning av kommunstyrelsens
ekonomistyrning
Revisorernas skrivelse Granskning av kommunstyrelsens ekonomistyrning
Revisionsrapport Granskning av kommunstyrelsens ekonomistyrning
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår
Kommunstyrelsen besluta
att yttrandet antas och överlämnas som kommunstyrelsens svar till revisorerna.
Beslutsgång
Talarlistan är tom. Ordförande ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut.
Finner så.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar
att yttrandet antas och överlämnas som kommunstyrelsens svar till revisorerna.
Beslutet skickas till
Mattias Axelsson, ekonomichef
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
§ 99 Initiativärende Inrättande av kommunal förskola och fritidshem
beslutstyp: godkännande
§ 99 KS 186/2026
Initiativärende Inrättande av kommunal förskola och fritidshem
i Edsele
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
föreslå kommunfullmäktige
att bifalla förslaget att inrätta en kommunal förskola samt
att frågan gällande fritidshem lämnas till förvaltningen för beredning.
Reservationer: John Åberg (S), Lillemor Edholm (S), Susanne Lindahl (S), Lisa Wenman
(S) samt Tommy Nilsson (SD).
Ärendebeskrivning
Centerpartiet (C) har inkommit med ett initiativärende gällande Inrättande av kommunal
förskola och fritidshem i Edsele.
Förslag till beslut:
Vi föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:
1. inrätta kommunal förskola i Edsele i de av kommunen ägda lokalerna på orten,
snarast,
2. inrätta kommunalt fritidshem i Edsele i de av kommunen ägda lokalerna på orten, och
därför uppdra till förvaltningen att snarast revidera tillämpliga riktlinjer så att
skolskjuts möjliggörs mellan fritidshem och skola inom kommunen,
3. uppdra till förvaltningen att omgående påbörja genomförandet, innefattande
rekrytering av legitimerad förskolepersonal, iordningställande av lokaler, inskrivning av
barn samt alla övriga åtgärder som krävs för att verksamheten ska kunna starta,
4. finansiering sker inom ramen för barn- och utbildningsverksamhetens budget, och
eventuell tilläggsfinansiering hanteras i samband med närmast kommande
budgetrevidering,
5. uppdra till förvaltningen att löpande återrapportera till kommunstyrelsen om
genomförandet, första gången vid kommunstyrelsens nästa ordinarie sammanträde.
Motivering
Sedan Edsele friskola försatts i konkurs och Skolinspektionen den 8 januari 2026 återkallat
huvudmannatillståndet saknar orten professionell barnomsorg. 14 barn behöver
förskoleplats och 6 barn fritidsplats. Under 2025 föddes 7 barn i bygden och fler väntas
under 2026 — Edsele är en ort med framtidstro, inte en ort under avveckling.
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Förutsättningarna för en kommunal etablering är ovanligt goda: kommunen äger redan
nyrenoverade, ändamålsenliga och säkerhetsgodkända lokaler som idag står tomma.
Barnunderlaget finns dokumenterat. Bygden har själv organiserat sig och står beredd att
samverka. Näringslivet — skogsindustri och lokala företag med betydande omsättning —
är beroende av att föräldrar kan arbeta hela arbetsdagar.
Förvaltningens utredning har beaktats, men tar inte hänsyn till landsbygdsperspektivet
vilket Centerpartiet anser väga tungt. Förvaltningens yttrande fokuserar emellertid enbart
på driftskostnaden om cirka 2 mnkr per år, men saknar analys av intäktssidan och
alternativkostnaden. Utan kommunal barnomsorg riskerar barnfamiljer att lämna
kommunen, vilket urholkar skatteunderlaget långt mer än driftskostnaden. Dessutom
belastar det redan idag kommunen genom tomma lokaler utan hyresintäkt och genom att
barn placeras om till andra enheter med ökade transport- och omställningskostnader som
följd.
Kommunfullmäktige har beslutat om att hela kommunen ska leva. Att i detta läge avstå
från att använda befintliga lokaler för att möta ett dokumenterat behov vore i praktiken ett
beslut att avveckla en livskraftig ort. Barnen i Edsele har samma rätt till en trygg och
likvärdig förskole- och fritidshemsverksamhet som barnen i kommunens övriga orter.
Frågan är inte om kommunen har råd att inrätta verksamheten, frågan är om kommunen har
råd att låta bli.
Centerpartiet i Sollefteå
Beslutsunderlag
Initiativärende från Centerpartiet (C) gällande Inrättande av kommunal förskola och
fritidshem i Edsele.
Utredning – Barnomsorg och fritids i Edsele
Beslutsplanering
Kommunstyrelsen 2026-05-12
Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag.
Finner så.
Votering begärd och ska genomföras.
Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst frågan ska avgöras idag
Nej-röst Frågan ska inte avgöras idag.
Votering genomförs.
12 Ja
3 Nej
Ordförande finner att frågan ska avgöras idag.
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Förslag till beslut under sammanträdet
Kjell-Åke Sjöström (V) yrkar bifall till förslaget att inrätta en kommunal förskola beslutas
idag samt att frågan gällande fritidshem lämnas till förvaltningen för beredning.
Uppdrar till förvaltningen att verka för att verksamheten ska kunna starta 1 augusti under
förutsättning att erforderlig personal och övriga förutsättningar finns på plats.
Maria Wennberg (C) yrkar avslag på initiativärendet.
Jerry Mähler (C) yrkar bifall till Kjell-Åke Sjöström (V) förslag.
Tommy Nilsson (SD) yrkar bifall till hela initiativärendet.
Ronnie Larsson (KD) yrkar bifall till Kjell-Åke Sjöström (V) förslag.
Monica Tirri (C) yrkar bifall till Kjell-Åke Sjöström (V) förslag.
Birgitta Häggkvist (VI) yrkar att ärendet ska lämnas till förvaltningen för beredning.
Ulrika Bergman (VI) yrkar bifall till Birgitta Häggkvists yrkande att ärendet ska beredas.
John Åberg (S) yrkar att det snarast ska startas en F-6-skola, förskola och fritidshem i
Edsele
Tommy Nilsson, (SD) yrkar bifall till John Åbergs (S) yrkande.
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns fem förslag och redogör för beslutsgången, vilken
godkänns.
a) Initiativärendet i sin helhet.
b) Kjell-Åke Sjöström (V) yrkande att inrätta en kommunal förskola, som ska beslutas
idag, samt att frågan gällande fritidshem lämnas till förvaltningen för beredning.
Uppdrar till förvaltningen att verka för att förskoleverksamheten ska kunna starta
den 1 augusti under förutsättning att erforderlig personal och övriga förutsättningar
finns på plats.
Bifalles av Jerry Mähler (C), Monica Tirri (C) och Ronnie Larsson (KD)
c) Maria Wennberg (C) yrkande om avslag.
d) Tommy Nilsson (SD) yrkar bifall till initiativärendet i sin helhet.
e) Birgitta Häggkvist (VI) med bifall av Ulrika Bergman (VI) yrkande att ärendet ska
lämnas till förvaltningen för beredning.
f) John Åberg (S) yrkar med bifall av Tommy Nilsson (SD) att det snarast ska startas
en F-6-skola, förskola och fritidshem i Edsele
Ordförande ställer initiativärendet i sin helhet mot Kjell-Åke Sjöströms (V) yrkande.
Finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kjell-Åke Sjöströms (V) yrkande.
Ordförande ställer därefter Kjell-Åke Sjöströms (V) mfl yrkande mot Maria Wennbergs
(C) yrkande om avslag.
Finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kjell-Åke Sjöströms (V) yrkande.
Ordförande ställer därefter Kjell-Åke Sjöströms (V) yrkande mot Birgitta Häggkvist (VI)
mfl. yrkande.
Finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kjell-Åke Sjöströms (V) yrkande.
2026-05-12
Nämnd
Kommunstyrelsen
Ordförandes ställer därefter Kjell-Åke Sjöströms (V) yrkande mot John Åberg (S) yrkande.
Finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kjell-Åke Sjöströms (V) yrkande.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kjell-Åke Sjöströms (V)
yrkande;
Kommunstyrelsen beslutar
föreslå kommunfullmäktige
att bifalla förslaget att inrätta en kommunal förskola samt
att frågan gällande fritidshem lämnas till förvaltningen för beredning.
Votering begärs och ska genomföras
Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:
Ja-röst
Nej-röst
Votering genomförs.
7 Ja
5 Nej
3 Avstår
Reservationer: John Åberg (S), Lillemor Edholm (S), Susanne Lindahl (S), Lisa Wenman
(S) samt Tommy Nilsson (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag
Beslutet skickas till
Skolchef
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: Siv Sjödin
Datum: 2026-05-20 17:30
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
89E3E864778F19D3544655913F008C27774A26832BAD68F4C4C47C392473F5ED
Namn: Emelie Wrede
Datum: 2026-05-20 14:42
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
89E3E864778F19D3544655913F008C27774A26832BAD68F4C4C47C392473F5ED
Namn: John Åberg
Datum: 2026-05-20 15:16
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
89E3E864778F19D3544655913F008C27774A26832BAD68F4C4C47C392473F5ED