Kommunstyrelsen Sammanträden — 4 september 2020

Nämndens beslut Dagordningen fastställs med tillägg av tre ärenden. Tillkommande ärenden - - Uppdrag om att ta lärdom av erfarenheter från virusutbrott - - Uppdrag Stärk Södertälje som badort - — Övriga frågor (remittering av oppositionsärende) Utgående ärenden Yrkande Alexander Rosenberg (M) föreslår att ärendet ”Minska Södertäljes otrygghet" ska läggas till på dagordningen. Ordföranden föreslår att ärendet hanteras som en övrig fråga. Metin Hawsho (L) yrkar på att ett ärende om avgiftsfri parkering ska läggas till på dagordningen. Ordföranden avslår yrkandet eftersom att ärendet inte faller inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Reservation Alexander Rosenberg (M) reserverar sig och inkommer med skriftlig reservation Sammanfattning av ärendet Följande ärenden utgår från dagordningen:

Sammanfattning av ärendet Max Åkerwall från polismyndigheten informerar om: Hur polisen har arbetat under sommaren med att bl.a. stävja osund konkurrens. Polisens arbete med våld i nära relationer, där socialtjänsten är en viktig samarbetspart. Under sommaren har man även varit i kontakt med många krögare för att se att de följer de restriktioner som finns. Man upplever att det har funnit god samarbetsvilja och krögarna vill göra rätt. Polisen har under corona-pandemin haft ovanligt låg sjukfrånvaro, vilket man tror kan härledas till att många har stannat hemma även vid milda symptom på sjukdom.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns. Sammanfattning av ärendet Finansiell riskrapport per 2020-07-31 föreligger Beslutsunderlag Finansiell riskrapport per den 2020-07-31 Beslutet skickas Akten

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen bifaller kontorets förslag till remissvar Sammanfattning av ärendet Södertälje kommun har tagit del av Trosa kommuns förslag på ny översiktsplan. Inriktningen i planen är tydlig med fokus på att balansera utveckling och bevarande av varje orts unika karaktär. Stor vikt läggs id att utvecklingen ska vara socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbart i enlighet med de globala utvecklingsmålen. Ostlänken är en viktig investering som skapar möjlighet för ökat resande med kollektivtrafik i både Trosa och Södertälje. Vagnhärad kommer att bli en ny knutpunkt, även för boende i Södertälje kommun. Översiktsplanen utgår från fyra mål i Trosa kommuns fastlagda kurs: » - Kommunen skall växa i sådan takt att dess speciella karaktär och idyll bibehålles. Varje orts särprägel ska tillvaratas. e - Kommunen skall arbeta för att fler bostäder och fler arbetstillfällen skapas. e - Miljöhänsyn skall genomsyra den kommunala verksamheten vid planering och beslutsfattande. » - Kommunen skall verka för utökad kollektivtrafik såväl lokalt som regionalt. Utöver detta kommer kommunfullmäktige under planperioden att definiera ett nytt tillväxtmål vilket översiktsplanen kommer att utgå från. Yrkande Kommunstyrelsens ordförande Boel Godner (S) yrkar bifall till kontorets förslag till beslut Särskilt yttrande Linda Sjögren (V) inkommer med särskilt yttrande, protokollsbilaga $ 125A Beslutsunderlag e - Översiktsplan 2020 Trosa kommun - granskningshandling e - Tjänsteskrivelse daterad 2020-07-02 e - Remissvar: Granskning - förslag till översiktsplan 2020, Trosa kommun. Beslutet skickas till Kommunstyrelsens kontor Trosa kommun Akten Handläggaren

Kommunstyrelsens beslut 1. De föreslagna tilläggsavtalen till markanvisningsavtal i exploateringsprojektet Norra Saltskog med följande bolag antas; Fastighet LE AB Lundbergs (arg. nr 556049-0483) Peab Markutveckling AB (arg. nr 556949-4437) Rikshem Daldockan AB (arg. nr 556764-0700) Wästbygg Projektutveckling AB (arg. nr 556943-4870) 2. Samhällsbyggnadsdirektören får i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar, inklusive eventuella tillkommande tilläggsavtal med samma bolag inom exploateringsprojektet Norra Saltskog. Sammanfattning av ärendet Över sommaren 2018 har kommunstyrelsen (dnr. KS 18/198) beslutat om att anta fyra markanvisningsavtal inom utvecklingsområdet Norra Saltskog, se kartan över utvecklingsområdet i bilaga A. I dessa markanvisningsavtal har fyra exploatörer, nämligen Lundbergs, Peab, Rikshem samt Wästbygg, fått ensamma rätter att förhandla med kommunen under två års tid om överlåtelse av olika markanvisningsområden. Efter beslutet om markanvisningsavtalen påbörjades planarbetet inom utvecklingsområdet med framtagning av övergripande utredningar om trafik, natur och dagvatten. Utifrån utredningarnas resultat har delar av tilltänkt bebyggelse behövt justeras för att skapa en ändamålsenlig planering samt bevara värdefulla natur och rekreationsområden. Avgränsningar för några av exploatörernas markanvisningsområden har därmed också behövt justeras inför fortsatt planarbete. Förhandlingar om tilläggsavtal till markanvisningsavtalen har pågått med de fyra exploatörerna i syftet till att möjliggöra en förlängning av markanvisningarnas giltighetstid. Med utgångspunkt i den tidigare framtagna målbilden för Norra Saltskog har exploatörerna under våren 2020 tagit fram skisser som visar på den tilltänkta bebyggelsen inom etapp 1 för respektive markanvisningsområde. Till tilläggsavtalen biläggs exploatörernas skisser och i vissa fall regleras om projektidé samt avgränsning av markanvisningsområdet. I övrigt förlängs markanvisningsavtalen på oförändrade villkor. Utifrån exploatörernas framtagna skisser uppskattas etapp 1 i exploateringsprojektet Norra Saltskog att bidra med cirka 500-550 nya bostäder i form av lägenheter i flerbostadshus samt radhus. Tillskottet innehåller en blandning av bostadsrätter och hyresrätter i varierade storlekar. Nästa skede för planarbetet är samråd, och därmed kan antal nya bostäder och placering justeras ytterligare under planprocessen. Yrkande Kommunstyrelsens ordförande Boel Godner (S) yrkar bifall till kontorets förslag till beslut.

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar miljökontorets förslag till yttrande över remissen daterat 2020-08-20. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Stockholms län och länsstyrelsen i Södermanlands län har för avsikt att besluta om inrättande av ett nytt vattenskyddsområde, benämt Södra Mälarens vattenskyddsområde. Syftet med vattenskyddsområdet är att ge ett långsiktigt skydd för vattentäkter som ombesörjer allmän dricksvattenförsörjning för cirka 92 000" personer i Södertälje och Nykvarns kommuner. Ett förslag till avgränsning av vattenskyddsområdet med tillhörande skydds- och ordningsföreskrifter har sänts på remiss till Södertälje kommun. Miljökontoret har berett ett förslag till yttrande över remissen som ska behandlas vid miljönämndens sammanträde 2020-08-25 samt vid kommunstyrelsens sammanträde 2020- 09-04. Miljökontoret ställer sig positiv till inrättande av ett vattenskyddsområde för Södra Mälaren för att det är ödvändigt att ge dricksvattentillgångarna ett långsiktigt skydd. Vattenskyddsområdet med föreskrifter ligger även helt i linje med vattenförvaltningen och åtgärdsprogrammet för Norra Östersjöns vattendistrikt. Att inrätta ett vattenskyddsområde med föreskrifter medför hårdare reglering av verksamheter och åtgärder som kan medföra risk för vattenförorening jämfört med de generella kraven i gällande miljölagstiftning. Det innebär att fler skyddsåtgärder kan behöva vidtas av verksamhetsutövare inom vattenskyddsområdet för att uppfylla de nya kraven. Det kommer att behövas tillstånd från miljönämnden för fler verksamheter och åtgärder inom området jämfört med nuläget och vissa åtgärder förbods helt.\nEnligt konsekvensbeskrivningen, presenterad av Telge Nät AB, bedöms inskränkningar för de boende och s.k. stora verksamheter inte som särskilt stora till följd av vattenskyddsföreskrifterna. Störst inskränkningar bedöms uppstå inom djurhållning och lantbruk inom primär vattenskyddszon.\nÖvergångstiden för verksamhetsutövare att uppfylla kraven i vattenskyddsföreskrifterna föreslås till två år. Inrättande av vattenskyddsföreskrifterna bedöms öka miljökontorets arbetsbelastning genom fler ansökningsärenden samt ett ökat tillsyns- och informationsbehov. Miljönämnden föreslås tillstyrka miljökontorets förslag till yttrande, daterat 2020-08-20. Kommunstyrelsen föreslås anta miljökontorets förslag till yttrande över remissen, daterat 2020-08-20. Yrkande Kommunstyrelsens ordförande Boel Godner (S) yrkar bifall till kontorets förslag till beslut

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag på mål och riktlinjer för Södertälje kommuns minoritetspolitiska arbete daterad 2020-05-21. Sammanfattning av ärendet Den 1 januari 2019 trädde ändringar i minoritetslagstiftningen i kraft. Ändringarna syftar till att stärka det grundläggande skyddet för de nationella minoriteternas språk och kultur samt till att stärka de utökade ättigheter som finns inom förvaltningsområdena för finska, meänkieli och samiska. En av lagändringarna innebär att kommuner och regioner är skyldiga att anta mål och riktlinjer för det minoritetspolitiska arbetet. Kommunstyrelsens kontor har haft i uppdrag att ta fram ett förslag på mål och riktlinjer för Södertälje kommuns minoritetspolitiska arbete i enlighet med lagändringen. En arbetsgrupp har tillsatts för arbetet med representanter från kommunstyrelsens kontor (med ansvar för finskt förvaltningsområde), omsorgskontoret, utbildningskontoret samt kultur- och fritidskontoret. Arbetsgruppen har tagit fram ett förslag på mål och riktlinjer som har remitterats till Telge AB samt kommunens berörda kontor, nämnder och råd. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag på mål och riktlinjer för Södertälje kommuns minoritetspolitiska arbete. Yrkande Kommunstyrelsens ordförande Boel Godner (S) yrkar bifall till kontorets förslag till beslut Särskilt yttrande Linda Sjögren (V) inkommer med särskilt yttrande, protokollsbilaga $ 128A Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2020-05-21 Mål och riktlinjer för Södertälje kommuns minoritetspolitiska arbete, daterad 2020-05-21 Rapport Nulägeskartläggning Södertälje kommuns minoritetspolitiska arbete, daterad 2020-02-12 Beslutet skickas till . - Akten e — Enheten för utredning och hållbarhet/kommunstyrelsens kontor . - Omsorgskontoret e — Kultur- och fritidskontoret e - Utbildningskontoret

Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen överlämnar tjänsteskrivelsen " Kommunstyrelsens kommentarer till revisionsrapport nr 2/2020 informationssäkerhetsgranskning april 2020" som sitt svar till revisorerna 2. Kommunstyrelsens kontor får i uppdrag att verkställa i tjänsteskrivelsen föreslagna uppdrag Sammanfattning av ärendet Den externa revisionen har genomförts med stöd av ett ramverk för granskning av IT- och informationssäkerhet utformat för kommunal verksamhet. Revisionen har utgått från områden som är\nväsentliga i ett internkontrollperspektiv med syfte att bedöma eventuella avvikelser och risker kopplat till\nbrister i IT - och informationssäkerhet. Granskningen ger en övergripande bild av området och utgör en lägesbild som underlag för det fortsatta\ninformationssäkerhetsarbetet. Kommunstyrelsen bekräftar revisionens uppfattning att kommunen generellt sett har en hög mognadsnivå när det gäller att styra och leda arbetet med IT- och informationssäkerhet. Att granskningens uppföljning av revisionen 2017 visar att tidigare brister i stort sett är åtgärdade är\nglädjande, samtidigt som kvarvarande brister och behov av de förbättringar som revisionsrapporten\nidentifieras ska åtgärdas. För att säkerställa ett fortsatt informationssäkerhetsarbete som kan upprätthålla och utveckla IT- och\ninformationssäkerheten över tid föreslår kommunstyrelsen kontor att kommunstyrelsen lämnar följande « — att säkerhetsavdelningen får i uppdrag att löpande följa upp och uppdatera\ninformationssäkerhetspolicyn i enlighet med intentionerna i gällande policy. . — att beslut om att nuvarande policy ska uppdateras och fastställas i kommunstyrelsen innan 2020 års utgång, » — att säkerhetsavdelningen får i uppdrag att under år 2021 leda arbetet med att ta fram och implementera ett ledningssystem för informationssäkerhet (LIS) för kommunkoncernen, » — att säkerhetsavdelningen som ett förberedande steg i arbetet med implementeringen av ett LIS får i uppdrag att planera och genomföra en Ledningens genomgång inför 2021. Yrkande Kommunstyrelsens ordförande Boel Godner (S) yrkar bifall till kontorets förslag till beslut Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 20 augusti 2020 Revisionsrapporten Beslutet skickas till Kommunrevisorerna Akten

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Motionen avslås Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen delar nämndens bedömning. Södertälje kommun agerar aktivt för att bevara kulturarv, bland annat genom stöd till befintligt föreningsliv. Exempel på detta är hembygdsföreningar, Kulturhistoriska föreningen och Ejdern. Därtill bör Saltskogs gård och Torekällberget nämnas. Yrkande Kommunstyrelsens ordförande Boel Godner (S) yrkar bifall till kontorets förslag till beslut. Beata Milewczyk (SD) yrkar på att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen Proposition Ordföranden ställer sitt förslag till beslut mot Beata Milewczyks (SD) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsens beslutar enligt ordförandens förslag till beslut Reservation Beata Milewczyk (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag till beslut.\n Beslutsunderlag Kommunstyrelseordförandens skrivelse Motionen Kultur- och fritidsnämndens yttrande den 27 augusti 2015, & 70 Enhörna kommundelsnämnds yttrande den 5 oktober 2015, $ 99 Vårdinge-Mölnbo kommundelsnämnds yttrande den 3 november 2015, $ 138 Järna kommundelsnämnds yttrande den 5 november 2015, 8 197 Hölö-Mörkö kommundelsnämnds yttrande den 10 november 2015, $ 159 Beslutet skickas till » - Kommunfullmäktige « - Akten

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Motionen avslås Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen delar nämndernas samlade bedömning och håller med motionären om att det finnsehov av språkutveckling. I likhet med när motionen skrevs 2015 finns idag ett stort behov av språkutvecklande arbete i flera av kommunens verksamheter. Kommunstyrelsen anför att kommunen behöver finna vägar att ta större ansvar för språkutvecklingen när personal anställs med ofullständiga språkkunskaper. Yrkande Kommunstyrelsens ordförande Boel Godner (S) yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Beslutsunderlag Utbildningsnämnden yttrade sig den 17 november 2015. Vårdinge-Mölnbo kommundelsnämnd yttrade sig den 1 december 2015. Enhörna kommundelsnämnd yttrade sig den 7 december 2015. Hölö-Mörkö kommundelsnämnd yttrade sig den 8 december 2015. Järna kommundelsnämnd yttrade sig den 10 december 2015 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Motionen avslås Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har efter dialog med kultur- och fritidskontoret fått information att motionens intentioner skulle innebära stora kostnader för utredning om framtagande av plats samt för personal,