Södertälje · Möte · Protokoll
Socialnämnden — 25 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 70 Socialnämnden fastställer utsänd dagordning med följande ändring,
diarienr: sodertalje:SN:2026:13
§ 70 Fastställande av dagordning
Dnr: SN 2026/000013
Socialnämndens beslut
Socialnämnden fastställer utsänd dagordning med följande ändring,
Utgående: " Övriga frågor"
Sändlista
• Akten
§ 71 Sammanfattning av ärendet
diarienr: sodertalje:SN:2026:14
§ 71 Anmälan om jäv
Dnr: SN 2026/000014
Sammanfattning av ärendet
Socialnämndens ordförande Viktoria Hjulström (S) ber nämndens ledamöter att se igenom dagordningen
och fundera över om de bör anmäla sig jäviga i samband med att Socialnämnden behandlar något av
ärendena på dagordningen.
Sändlista
• Akten
§ 72 Sammanfattning av ärendet
diarienr: sodertalje:SN:2026:15
§ 72 Förvaltningen informerar
Dnr: SN 2026/000015
Sammanfattning av ärendet
Annika Rådström, socialdirektör, informerar nämnden om följande punkter:
• Status från sommaren
• Ekonomi och mål
• Status kring aktivitetskravet
• Lokaler
• Serveringstillstånd under sommarens VM
Gunilla Lindstedt, Resultatområdeschef, informerar nämnden om ny lag gällande beroendevård
Sändlista
• Akten
§ 73 för Luna 8 m.fl.
beslutstyp: godkännandediarienr: sodertalje:SN:2026:112, sodertalje:SBN:2020:156
§ 73 Yttrande över samrådshandling Detaljplan
för Luna 8 m.fl.
Dnr: SN 2026/000112
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antar tjänsteskrivelsen som yttrande över samrådshandling Detaljplan för Luna 8 m.fl.
och överlämnar ärendet till stadsbyggnadsnämnden.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsnämnden beslutade att sända Detaljplan för Luna 8 m.fl. på samråd till samtliga nämnder
under perioden 20260608 - 20260828. Att sända en detaljplan på samråd utgör det första steget i
processen för att ta fram en färdig detaljplan.
Detaljplanen avser nuvarande Lunagallerian och kringliggande gator. Den gångbro som idag förbinder
Nygatan 19 och 23 med Lunagallerian planeras att rivas och ersättas med en ramp. Planens syfte är att
gå ifrån tidigare galleria till byggnation med mindre byggnader i etapper omgivna av
torg och nivåförbindelser.
Socialnämnden lämnar följande synpunkter:
Socialnämnden ser positivt på att aspekter som trygghet samt barns möjligheter till aktivitet och rörelse
har beaktats. Nämnden delar detaljplanens bedömning att området behöver öppnas upp och göras
tillgängligt för fler målgrupper och under en större del av dygnet, i syfte att stärka upplevelsen av
trygghet.
Socialnämnden vill trycka på vikten av förebyggande insatser för utsatta målgrupper. Möjlighet till
offentliga toaletter, dricksvatten utomhus samt en parkmiljö som riktar sig till fler målgrupper, ger större
gemenskap och ökad trygghet vilket är exempel på insatser som socialnämnden bedömer kan stötta
utsatta grupper och där utemiljön fyller en särskilt viktig funktion. Socialnämnden vill även framhålla
vikten av att stadsbyggnadsnämnden, vid framtagandet av ny detaljplan, beaktar socialnämndens övriga
målgrupper, såsom personer med skadligt bruk och beroende, psykisk ohälsa samt personer i
hemlöshet. Dessa målgrupper finns i alla bostadsområden och riskerar att trängas undan eller
osynliggöras. Socialnämndens uppfattning är att samhällsbyggnation kan bidra till att kompensera för
social utsatthet, underlätta vardagen och skapa bättre förutsättningar för berörda målgrupper. Hur detta
bäst kan åstadkommas bör därför även beaktas inom ramen för den sociala konsekvensanalysen.?
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Yttrande över samrådshandling Detaljplan för Luna 8 m.fl. daterad 2026-07-23
Detaljplan för Luna 8 m.fl Samrådshandling daterad 2026-05-07
Sändlista
• Akten
• Samhällsbyggnadskontoret: sbk.plan@sodertalje.se. Ange ärendenummer SBN 2020/000156.
§ 74 Socialnämnden tillstyrker analys och underlag för socialnämndens lokalbehovsplan 2027 – 2041,
beslutstyp: godkännandediarienr: sodertalje:SN:2026:102
§ 74 Socialnämndens Lokalbehovsplan 2027-
2041
Dnr: SN 2026/000102
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tillstyrker analys och underlag för socialnämndens lokalbehovsplan 2027 – 2041,
daterad 2026-05-27 och överlämnar rapporten till Kommunstyrelsens kontor för vidare beredning.
Sammanfattning av ärendet
Syftet med Södertälje kommuns lokalförsörjningsprocess är att få en sammanhållen, hållbar och
långsiktig process för planering av nya verksamhetslokaler samt en effektiv lokalförsörjning.
Processen grundar sig i en fyrstegsprincip för lokalförsörjning:
TÄNKA OM – Överväga åtgärder som kan påverka behovet av lokaler samt kraven på lokalerna
OPTIMERA – Överväga åtgärder som medför ett mer effektivt utnyttjande av de befintliga lokalerna
BYGGA OM – Vid behov görs begränsade ombyggnationer
BYGG NYTT – Om behovet inte kan tillgodoses i de tre tidigare stegen
Förvaltningens roll i processen är att ta fram en lokalbehovsplan för nämndernas verksamheter.
Lokalbehovsplanen tillstyrks av nämnden och utgör underlag för kommunens gemensamma
lokalresursplan och lokalförsörjningsplan. Lokalresursplan är en kommungemensam plan för hela
kommunens lokalbehov utifrån en 15-årsperiod. Lokalförsörjningsplan sammanfattar lokalbehov i form
av åtgärdsförslag som sträcker sig över en 5-årsperiod.
Beslutsunderlag
Socialkontorets tjänsteskrivelse - Socialnämndens lokalbehovsplan 2027–2041, daterad 2026-05-27
Socialnämndens lokalbehovsplan 2027–2041, daterad 2026-05-27
Sändlista
• Akten
• Ledningsstöd ekonomi, ledningsstod.ekonomi@sodertalje.se
§ 75 jourhem m.m.
beslutstyp: godkännandediarienr: sodertalje:SN:2026:89
§ 75 Ändring i delegationsordningen, placering i
jourhem m.m.
Dnr: SN 2026/000089
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antar socialkontorets förslag till reviderad delegationsordning för socialnämnden med
tilläggsyrkande om att delegationsordningen träder i kraft 1 september 2026.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden har enligt 9 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400), SoL, ansvar för att enskilda som
behöver vårdas eller bo i ett annat hem än det egna tas emot i familjehem, stödboende eller hem för
vård eller boende.
Av 30 kap. 6 § SoL framgår att socialnämnden endast får delegera beslutanderätten till ett utskott i
ärenden som gäller vård, omsorg och uppfostran i ett familjehem, jourhem eller annat enskilt hem enligt
22 kap. 2 och 4 §§. Bestämmelsen i 30 kap 6 § SoL infördes i samband med nya socialtjänstlagen som
trädde i kraft 1 juli 2025.
Nya lydelsen i 30 kap 6 § SoL (tidigare lydelse 10 kap 4 § SoL) har bl.a. ändrats på så vis att delegation
av beslutanderätt kan ske till utskott. I den äldre lydelsen stod det att delegation kan ske till ”särskild
avdelning”. Av propositionen till nya socialtjänstlagen (prop 2024/25:89 s. 736) framgår att ”jämfört med
hittillsvarande lydelse ändras bestämmelsen så att socialnämnden endast får delegera beslutanderätten
i de uppräknade ärendena till ett utskott, istället för till en särskild avdelning. Därigenom begränsas
möjligheten att delegera beslutanderätten enligt 6 kap. 37 § och 7 kap. 5 § KL i dessa fall så att den bara
får delegeras till utskott, dvs. inte till presidiet, en ledamot, en ersättare eller en anställd. Det görs en
redaktionell ändring som innebär att hittillsvarande 10 kap. 4 § första stycket delas upp”.
Någon större förändring i lagstiftningen har inte skett, men däremot har det i propositionen förtydligats att
beslutanderätten enbart får delegeras till utskott och inte en anställd. Mot bakgrund av skrivelsen i prop.
2025/24:89 s. 736 bedöms att det inte längre är möjligt att delegera beslutanderätten till
resultatsenhetschef när barn ska placeras i en akut situation eller som högst två månader.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Ändring i delegationsordningen, placering i jourhem m.m, daterad 2026-06-30.
Bilaga 1 - Ändring i delegationsordningen, placering i jourhem m.m, daterad 2026-06-30.
Bilaga 2 - Delegationsordning för socialnämnden daterad 2026-08-25.
Yrkanden
Ordförande Viktoria Hjulström (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med tilläggsyrkandet om
att delegationsordningen träder i kraft 1 september 2026.
Sändlista
• Akten
• Barn och Ungdom
§ 76 alkoholservering
beslutstyp: godkännandediarienr: sodertalje:SN:2026:88
§ 76 Riktlinjer Handläggning och tillsyn av
alkoholservering
Dnr: SN 2026/000088
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antar förslaget till omarbetade riktlinjer – Riktlinjer Handläggning och tillsyn av
alkoholservering, daterad 2026-08-25
Sammanfattning av ärendet
Enligt 8 kap. 9 § alkohollagen (2010:1622) har kommunen en skyldighet att utarbeta och tillhandahålla
tydliga riktlinjer för tillståndsprövning och tillsyn. De nya omarbetade riktlinjerna - Handläggning och
tillsyn av alkoholservering, daterad 2026-08-25 ersätter tidigare antagna riktlinjer handläggning och
tillsyn av alkoholservering - 2025-01-21.
Revideringen av riktlinjerna har skett med anledning av nya lagändringar samt uppdaterade
vägledningar från Folkhälsomyndigheten. Dokumentet förtydligar hur Södertälje kommun hanterar lokala
avvägningar. Riktlinjen har även anpassats till gällande formaliamall.
De huvudsakliga ändringarna som berörs är slopat mat- och kökskrav. De formella kraven på varm mat
och omfattande köksutrustning har avskaffats i lagstiftningen. Dessa nya omarbetade riktlinjer förtydligar
hur detta tillämpas i Södertälje där fokus i stället flyttas till verksamhetens ordning och säkerhet samt
barnets bästa. Därtill har gårdsförsäljning införds för att förbättra förutsättningarna för lokal
besöksnäring.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Riktlinjer Handläggning och tillsyn av alkoholservering– 2026-06-18.
Riktlinje Handläggning och tillsyn av alkoholservering - 2026-08-25.
Riktlinjer för handläggning och tillsyn av alkoholservering - 2025-01-21.
Sändlista
• Akten
• Tillståndsenheten, tillstandsenheten@sodertalje.se
§ 77 Mikamottagningen, Origo och KAST
beslutstyp: godkännandediarienr: sodertalje:SN:2026:99
§ 77 Insatser utan behovsprövning för
Mikamottagningen, Origo och KAST
Dnr: SN 2026/000099
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att insatserna för Mikamottagningen, Origo och KAST, får tillhandahållas utan
individuell behovsprövning.
Sammanfattning av ärendet
I nya socialtjänstlagen (2025:400) (SoL), framgår att socialtjänsten ska arbeta mer förebyggande, vara
mer jämställd och jämlik, vara mer lättillgänglig och bygga på kunskapsbaserade metoder. Ett viktigt
syfte med lagstiftningen är att socialtjänsten, i större utsträckning än idag, ska kunna erbjuda insatser
utan behovsprövning (IUB). Det ska ses som ett verktyg för att uppnå en lättillgänglig och förebyggande
socialtjänst. De villkor som socialnämnden vill ska gälla för en specifik IUB behöver vara tydligt
utformade och enkla att kontrollera i verksamheten. IUB behöver vara tydliga gällande målgrupp och
villkor, detta då de inte går att överklaga. Om en invånare vill ta del av en icke behovsprövad insats får
kontrollen av insatsens villkor inte medföra någon bedömning eftersom en sådan bedömning kan
innebära myndighetsutövning. Därför ska villkoren enkelt kontrolleras utan att det behöver föregås av en
bedömning. Villkoren får inte medföra att kommuninvånarna behandlas olika. Varje IUB ska vara
genomarbetad och baserad på underlag gällande kommuninvånarnas behov av förebyggande stöd.
Utförarna av de olika insatserna ska enkelt kunna förstå villkoren för samtliga IUB insatser, vilket är
viktigt för att undvika egna bedömningar.
Södertälje kommun har ingått avtal med Stockholms stad avseende tillhandahållande av insatserna
Origo, MIKA och KAST. Insatserna utförs av Stockholms stad men riktar sig även till invånare i
Södertälje kommun som tillhör aktuella målgrupper.
Av socialtjänstlagen framgår att det är socialnämnden i den enskildes hemkommun som ansvarar för att
besluta om kommunens insatser utan behovsprövning (IUB). Detta innebär att Södertälje kommuns
socialnämnd behöver fatta ett uttryckligt beslut om att aktuella insatser ska erbjudas kommunens
invånare som IUB. Mot denna bakgrund har ärendet beretts med förslag om att insatserna Origo, MIKA
och KAST ska tillgängliggöras för Södertälje kommuns invånare i form av IUB, i enlighet med den
utformning som tillämpas av Stockholms stad.
Stockholms stad har utformat insatserna vad gäller målgrupp, syfte och villkor enligt vad som framgår av
bifogad tabell. Tabellen finns i sin helhet i Insatser utan behovsprövning, daterad 2026-08-25.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Insatser utan behovsprövning för Mikamottagningen, Origo och KAST, daterad 2026-
06-08
Bilaga, Insatser utan behovsprövning för Mikamottagningen, Origo och KAST, daterad 2026-06-10
Sändlista
• Akten
• Origo- Länsövergripande resurscentrum mot hedersrelaterat våld och förtryck,
§ 78 Socialnämnden ersätter dokumentet Översikt Icke behovsprövade insatser samt undantag från
diarienr: sodertalje:SN:2026:67
§ 78 Ersätta Översikt Icke behovsprövade
insatser med Insatser utan behovsprövning (IUB)
Dnr: SN 2026/000067
Socialnämndens beslut
Socialnämnden ersätter dokumentet Översikt Icke behovsprövade insatser samt undantag från
dokumentationsskyldighet, daterad 2025-12-16, med dokumentet Insatser utan behovsprövning (IUB),
daterad 2026-08-25.
Sammanfattning av ärendet
I nya socialtjänstlagen (2025:400) (SoL), framgår att socialtjänsten ska arbeta mer förebyggande, vara
mer jämställd och jämlik, vara mer lättillgänglig och bygga på kunskapsbaserade metoder. Ett viktigt
syfte med lagstiftningen är att socialtjänsten, i större utsträckning än idag, ska kunna erbjuda insatser
utan behovsprövning (IUB). Det ska ses som ett verktyg för att uppnå en lättillgänglig och förebyggande
socialtjänst. De villkor som socialnämnden vill ska gälla för en specifik IUB behöver vara tydligt
utformade och enkla att kontrollera i verksamheten. IUB behöver vara tydliga gällande målgrupp och
villkor, eftersom de inte går att överklaga. Om en invånare vill ta del av en icke behovsprövad insats får
kontrollen av insatsens villkor inte medföra någon bedömning eftersom en sådan bedömning kan
innebära myndighetsutövning. Därför ska villkoren enkelt kontrolleras utan att det behöver föregås av en
bedömning. Villkoren får inte medföra att kommuninvånarna behandlas olika. Varje IUB ska vara
genomarbetad och baserad på underlag gällande kommuninvånarnas behov av förebyggande stöd.
Utförarna av de olika insatserna ska enkelt kunna förstå villkoren för samtliga IUB insatser, vilket är
viktigt för att undvika egna bedömningar.
Ärendebeskrivning
Av socialtjänstlagen framgår att det är socialnämnden i den enskildes hemkommun som ansvarar för att
besluta om kommunens insatser utan behovsprövning (IUB). Detta innebär att Södertälje kommuns
socialnämnd behöver fatta ett uttryckligt beslut om att aktuella IUB insatser ska erbjudas kommunens
invånare. Socialtjänstlagens möjlighet att erbjuda insatser utan individuell behovsprövning är den del av
den nya socialtjänstlagen som har genererat flest frågor från kommuner till Socialstyrelsen och Sveriges
Kommuner och Regioner (SKR). Mot bakgrund av att lagstiftningen är ny saknas i nuläget vägledning för
tillämpningen. Detta medför osäkerhet kring vissa delar av genomförandet. Under våren 2026 kom SKR
ut med en vägledning i arbetet för att stötta kommunerna fram till dess Socialstyrelsen är klar med sina
handböcker. Det är därför sannolikt att innehållet i denna bilaga regelbundet kommer behöva omprövas
och revideras över tid, särskilt i frågor som rör villkor, dokumentation samt ärendehantering. I denna
revidering har en del IUB fått andra villkor och nivå för dokumentation. Vidare har IUB tagits bort eller
ändrats under revideringen.
Socialtjänstens verksamheter har genomfört risk- och konsekvensanalyser vid framtagandet av de
föreslagna insatserna. Verksamheterna har därefter utformat insatsernas syfte, målgrupp, villkor och
innehåll enligt vad som framgår av bilagan. Verksamheterna har i arbetet tittat på varje IUB och hur
dokumentationen ska se ut.
Förvaltningen föreslår att möjligheten i den nya lagen att undanta vissa insatser från
dokumentationsplikten ska utnyttjas för de insatser där socialtjänsten dels bedömer att dokumentationen
är en del i svårigheten att nå dem som insatsen riktar sig till, dels att dessa svårigheter delvis skulle
kunna avhjälpas om enskilda tilläts vara anonyma.
Inför att socialtjänstlagen trädde i kraft fattade socialnämnden beslut om vilka IUB som socialtjänsten
skulle erbjuda från 1 juli 2025.
Av bilagan framgår i vilka fall förvaltningen föreslår undantag från dokumentationskravet enligt 14 kap. 5
§ SoL och i vilka fall dokumentation ska föras enligt huvudregeln i 14 kap. 3 § SoL.
Av 14 kap 4 § SoL framgår att skyldigheten att dokumentera inte gäller uppgifter om enskildas
personliga förhållanden (t.ex. namn och personnummer) vid rådgivning.
Socialtjänstens generella förebyggande och uppsökande arbete presenteras inte i bilagan.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Ersätta Översikt Icke behovsprövade insatser med Insatser utan behovsprövning
(IUB), daterad 2026-06-08.
Översikt Icke behovsprövade insatser samt undantag från dokumentationsskyldighet, daterad 2025-12-
16
Insatser utan behovsprövning, daterad 2026-08-25
Sändlista
• Akten
§ 79 socialnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: sodertalje:SN:2026:113
§ 79 Revidering av Dokumenthanteringsplan för
socialnämnden
Dnr: SN 2026/000113
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antar revidering av Dokumenthanteringsplan för socialnämnden, daterad 2026-08-25.
Sammanfattning av ärendet
Enligt arkivlagen och kommunens arkivreglemente är varje myndighet arkivansvarig över de handlingar
som hanteras inom myndighetens verksamhetsområde. Myndighet är detsamma som nämnd. Enligt
offentlighetsprincipen ska allmänna handlingar hållas ordnade på ett sätt som gör att de går att lämna ut
och som möjliggör insyn från medborgarna. Det är i socialnämndens dokumenthanteringsplan som
hanteringen av nämndens allmänna handlingar framgår och vilka gallringsfrister som gäller. Detta för att
leva upp till lagstiftning och kommunens arkivreglemente. Senaste revidering skedde 2026-06-02.
Denna revidering omfattar dokumentation gällande insatser utan behovsprövning (IUB).
Bifogat finns en omarbetad färdig version av Dokumenthanteringsplanen innehållande föreslagna
förändringar samt en version där föreslagna förändringar går att läsa ut genom överstrykningar och
gulmarkeringar. Det som föreslås tas bort är överstruket och det som föreslås läggas till är gulmarkerat.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Revidering av Dokumenthanteringsplan för socialnämnden, daterad 2026-06-08
Dokumenthanteringsplan för socialnämnden, daterad 2026-08-25
Dokumenthanteringsplan för socialnämnden med gulmarkeringar, daterad 2026-08-25
Sändlista
• Akten
• Registrator på socialkontorets stab
• Resultatområdeschefer
• Socialdirektör
§ 80 Socialnämnden tillstyrker förslaget till taxor och avgifter för socialnämnden 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: sodertalje:SN:2026:90
§ 80 Taxor och avgifter 2027
Dnr: SN 2026/000090
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tillstyrker förslaget till taxor och avgifter för socialnämnden 2027
Sammanfattning av ärendet
Kommunens taxor och avgifter ska fastställas av kommunfullmäktige. Inom socialnämndens
verksamhetsområde finns taxor och avgifter inom tillstånds- och tillsynsverksamheterna, vuxen,
dödsboförvaltning och familjerådgivning. Förändringen av avgifterna träder i kraft den 1 januari 2027.
Socialnämnden tar ut avgifter vid handläggning av ansökan om serverings- och tobakstillstånd.
Självkostnadsprincipen gäller för kommunens handläggning av tillstånd och tillsyn av alkohol, tobak,
folköl, e-cigaretter, tobaksfria nikotinprodukter och receptfria läkemedel. Ansökningsavgifter för
serverings - och tobakstillstånd föreslås ligga på samma nivå som för 2026.
Tillsynsavgifterna debiteras innevarade år. Avgiften för tillsyn av servering alkohol beräknas utifrån en
fast och en rörlig avgift, där den rörliga avgiften baseras på restaurangrapporten för föregående års
alkoholomsättning. Avgiftskategorierna föreslås ligga på samma nivåer som 2026.
Avgiften för tillsyn av tobak, folköl, e-cigaretter, tobaksfria nikotinprodukter och receptfria läkemedel
debiteras enligt fast avgift och föreslås ligga på samma nivå som 2026.
Kommunens taxor och avgifter för prövning enligt alkohollagen och lagen om tobak och liknande
produkter behöver revideras för att bättre överensstämma med den faktiska arbetsinsatsen vid olika
ärendetyper. Översynen innebär att vissa avgiftskategorier tas bort då de inte längre bedöms vara
ändamålsenliga eller motsvara handläggningens omfattning. Samtidigt införs nya kategorier för att
skapa en mer rättvis och ändamålsenlig avgiftsstruktur. Därtill revideras tillsynsavgiften för nyblivna
tillståndshavare av serveringstillstånd.
Socialnämnden tar ut avgifter för mat och hyra i stödboende, familjehem och korttidsboende i extern regi
och på Emyhemmets korttidsboende i egen regi. Vid placeringar på institution tillämpar socialpsykiatrin
maxtaxa enligt regeringens föreskrifter och inom skadligt bruk och beroende tas endast en måltidsavgift
ut. Taxan/timme för dödsboförvaltning ska omräknas varje år enligt 0,8 % av prisbasbeloppet enligt
tidigare beslut i kommunfullmäktige. För 2027 med ett prisbasbelopp på 59 600 kronor skulle avgiften bli
477 kronor per timme.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Taxor och avgifter för socialnämnden 2027 - daterad 2026-06-22
Taxor och avgifter 2027 inom socialnämnden – daterad 2026-08-15
Sändlista
• Akten
• KSK ekonomi ledningsstod.ekonomi@sodertalje.se
• Tillståndsenheten, tillstandsenheten@sodertalje.se
• Kommunfullmäktige
§ 81 kommunkoncernens underlag till
diarienr: sodertalje:SN:2026:115
§ 81 Socialnämndens yttrande gällande
kommunkoncernens underlag till
politiken inför mål och budget 2027 med plan för
2028-2029
Dnr: SN 2026/000115
Socialnämndens beslut
Socialnämnden har tagit del av förvaltningens underlag till Mål och budget 2027 med plan för 2028-2029
och avstår från eget ställningstagande till förmån för den fortsatta mål- och budgetprocessen.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunallagen 11 kapitlet, 5-6 §§ ska kommunen varje år upprätta en budget för nästa
kalenderår (budgetår). Av budgeten ska det framgå hur verksamheten ska finansieras och hur den
ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut. De finansiella mål som är av betydelse för
en god ekonomisk hushållning ska anges. Budgeten ska även innehålla en plan för verksamheten under
budgetåret. I planen ska det anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk
hushållning. Budgeten ska också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år.
Syftet med kommunkoncernens underlag till politiken inför mål och budget är att ge majoritetens
förtroendevalda en utgångspunkt inför den politiska budgetprocess som sker under hösten, och inför
framtagandet av Mål och budget.
Kommunkoncernens underlag utgår från kommunfullmäktiges beslutade mål och budget för perioden
2026–2028, den senaste befolkningsprognosen samt Telgekoncernens fastställda affärsplaner.
Resultatbudgeten är framräknad i enlighet med den nya beslutade budgetmodellen och tillhörande
resursfördelningsmodeller, vilka ska gälla från budgetåret 2027.
Kommunkoncernens underlag till mål och budget 2027–2029 är i linje med det beslutade finansiella
målet om ett resultat motsvarande 2 procent av skatter och bidrag över en femårsperiod (Föregående år
(2025), innevarande år (2026) och planperioden (2027-2029).
Underlaget innebär dock lägre resultatnivåer under perioden 2027–2029, vilka balanseras av starka
resultat från tidigare år. Denna utveckling behöver följas noggrant de kommande åren, mot bakgrund av
förändringar i omvärlden, resultatnivåer och investeringsbehov. Om resultatnivån i mål och budget sänks
ytterligare för 2027, eller om kommande års utfall blir lägre än planerat, kommer det att ställa krav på
högre resultatnivåer i efterföljande planperioder.
För socialnämnden innebär kommunkoncernens underlag ett förslag på rambudget motsvarande 933,9
mnkr. Det är en justering med 35,9 mnkr jämfört med 2026 års budgetram. För löneuppräkning gäller 2,6
procent för 2027 vilket motsvarar 8,6 mnkr i ökad ram för Socialnämnden. En prisindexjustering på 2,6
procent för 2027 ökar nämndens ram med ytterligare 5,1 mnkr. Personalkostnadspålägget har justerats
ner -0,1 procent för 2027 i övrigt ligger den fast för perioden.
I underlaget föreslås för Socialnämnden är effektiviseringskravet på 1,25 procent för 2027 vilket
motsvarar -6,6 mnkr för att sedan öka till 1,75 procent för 2028 och 2029.
Socialnämndens budgetram minskar med -2 mnkr för tillfällig utökning av projektet rätt kurva under
2025. Detta avser tilläggsmedel kopplade till politiska satsningar. För socialnämnden tillkommer
kompensation med 11,4 mnkr för arbetet med aktivitetskrav samt kompensation med 3,5 mnkr för
traineeprogrammet för socialsekreterare.
Investeringsbudgeten uppgår till 1,7 mnkr för 2027.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Socialnämndens yttrande på kommunkoncernens underlag till politiken inför Mål- och
budget 2027 med plan för 2028-2029 daterad 2026-08-04
Kommunkoncernens underlag till politiken inför Mål och budget 2027 med plan för 2028–2029, inklusive
bilagor daterad 2026-06-18
Yrkanden
Ordförande Viktoria Hjulström (S) yrkar på följande förslag till beslut:
Socialnämnden har tagit del av förvaltningens underlag till Mål och budget 2027 med plan för 2028-2029
och avstår från eget ställningstagande till förmån för den fortsatta mål-och budgetprocessen.
Sändlista
• Ekonomiavdelningen KSK: ledningsstod.ekonomi@sodertalje.se
• Akten
§ 82 för Hermelinen 1 m.fl.
beslutstyp: godkännandediarienr: sodertalje:SN:2026:121, sodertalje:SBN:2020:149
§ 82 Yttrande över samrådshandling Detaljplan
för Hermelinen 1 m.fl.
Dnr: SN 2026/000121
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antar tjänsteskrivelsen som yttrande över samrådshandling Detaljplan för Hermelinen 1
m.fl. och överlämnar ärendet till stadsbyggnadsnämnden.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsnämnden beslutade att sända Detaljplan för Hermelinen 1 m.fl. på samråd till samtliga
nämnder under perioden 20260608 - 20260828. Att sända en detaljplan på samråd utgör det första
steget i processen för att ta fram en färdig detaljplan.
Detaljplanen avser området i anslutning till Brunnsängs centrum och Brunnsängsparken omfattande
bragevägen, brunnsängsvägen och birkavägen. På bragevägen finns socialkontorets stödboende
Bragebo anlagt, varför detaljplanen berör socialnämnden.
Socialnämnden lämnar följande synpunkter:
Socialnämnden ser positivt på att aspekter som trygghet samt barns möjligheter till aktivitet och rörelse
har beaktats. Nämnden delar detaljplanens bedömning att området behöver öppnas upp och göras
tillgängligt för fler målgrupper och under en större del av dygnet, i syfte att stärka upplevelsen av
trygghet.
Möjlighet till offentliga toaletter, dricksvatten utomhus samt en parkmiljö som riktar sig till fler målgrupper,
ger större gemenskap och ökad trygghet vilket är exempel på insatser som socialnämnden bedömer
kan stötta utsatta grupper och där utemiljön fyller en särskilt viktig funktion. Socialnämnden vill trycka på
vikten av förebyggande insatser för utsatta målgrupper. Socialnämnden vill även framhålla vikten av att
stadsbyggnadsnämnden, vid framtagandet av ny detaljplan, beaktar socialnämndens övriga målgrupper,
såsom personer med skadligt bruk och beroende, psykisk ohälsa samt personer i hemlöshet. Dessa
målgrupper finns i alla bostadsområden och riskerar att trängas undan eller
osynliggöras. Socialnämndens uppfattning är att samhällsbyggnation kan bidra till att kompensera för
social utsatthet, underlätta vardagen och skapa bättre förutsättningar för berörda målgrupper. Hur detta
bäst kan åstadkommas bör därför även beaktas inom ramen för den sociala konsekvensanalysen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Yttrande över samrådshandling Detaljplan för Hermelinen 1 m.fl. daterad 2026-07-29
Detaljplan för Hermelinen 1 m.fl Samrådshandling daterad 2026-05-07
Yrkanden
Ordförande Viktoria Hjulström (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Ale Friberg (V) yrkar att föreningslivets behov av lokaler samt lokaler för medborgarservice ska finnas
med i detaljplanen för Hermelinen. Victor Zetterman (L), Simon Jonsson (RP) och Monica Thorsell (SD)
instämmer i yrkandet.
Propositionsordningar
Ordförande Viktoria Hjulström (S) ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut gentemot Ale
Fribergs (V) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut.
Reservation
Ale Friberg (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Se bilaga A reservation.
Victor Zetterman (L) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Simon Jonsson (RP) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Monica Thorsell (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Sändlista
• Akten
• Samhällsbyggnadskontoret: sbk.plan@sodertalje.se. Ange ärendenummer SBN 2020/000149
§ 83 Socialnämnden godkänner redovisningen av anmälningsärenden.
beslutstyp: godkännandediarienr: sodertalje:SN:2026:7
§ 83 Anmälningsärenden
Dnr: SN 2026/000007
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen av anmälningsärenden.
Beslutsunderlag
Lex Sarah anmälan diarienr 54989
Sändlista
• Akten
§ 84 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
beslutstyp: godkännandediarienr: sodertalje:SN:2026:8
§ 84 Anmälan av delegationsbeslut
Dnr: SN 2026/000008
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
Beslutsunderlag
SN-ärenden 2026-05-18
SN-ärenden 2026-05-25
SN-ärenden 2026-06-01
SN-ärenden 2026-06-08
SN-ärenden 2026-06-15
SN-ärenden 2026-06-22
SN-ärenden 2026-07-06
SN-ärenden 2026-07-13
SN-ärenden 2026-07-20
SN-ärenden 2026-08-03
SN-ärenden 2026-08-10
Delegationsprotokoll nr 15
Delegationsprotokoll nr 16
Delegationsprotokoll nr 17
Delegationsprotokoll nr 18
Delegationsprotokoll nr 19
Delegationsprotokoll nr 20
Sändlista
• Akten
Undertecknat av följande personer
VICTOR ZETTERMAN VON
NASTASE
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-08-31 08:46:42
Transaktionsidentitet: 1E37865B972460745CBF4C93EE5E525BE97A136802
VIKTORIA HJULSTRÖM
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-08-31 14:36:04
Transaktionsidentitet: BF5315834FEB9D1F5BC0C470619AB2DE3791597B20
BERSI ÖZ
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-08-31 15:14:24
Transaktionsidentitet: 5F59AC825177EA0D8B00A5862DC1CD3639D8974406
Underskriftstjänst: Visma Underskriftstjänst
© Visma
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Södertälje kommun
Organisationsnr: 212000-0159
E-post: ciceron@sodertalje.se
© Visma Consulting