Äldreomsorgsnämnden — 18 augusti 2026

§ 66 Fastställande av dagordning Dnr: AON 2026/000015 Sammanfattning av ärendet Äldreomsorgsnämnden fastställer utsänd dagordning med följande ändring: Tillkommande ärende: Nämndinitiativ från Vänsterpartiet – En hållbar hemtjänst kräver hållbara arbetsvillkor § 81. Beslutet skickas till • Akten

§ 67 Anmälan om jäv Dnr: AON 2026/000016 Sammanfattning av ärendet Äldreomsorgsnämndens ordförande Pia Sjöstrand (S) ber nämndens ledamöter att se igenom dagordningen och fundera över om de bör anmäla sig jäviga i samband med att äldreomsorgsnämnden behandlar något av ärendena på dagordningen Beslutet skickas till • Akten

§ 68 Förvaltningen informerar Dnr: AON 2026/000017 Sammanfattning av ärendet Information om SKA Verksamhetsstrategen Cecilie Klemetsen informerar nämnden om omställningsarbetet inför den nya socialtjänstlagen. Fokus är ett mer förebyggande, tillgängligt och individanpassat arbetssätt. Arbetet omfattar bland annat utveckling av digitala lösningar, förenklad handläggning samt stärkt samverkan med civilsamhället. Ilona Rizko Barsoum och Ida Clamén från förebyggande enheten informerar om ett pilotprojekt som syftar till att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre medborgare. Projektet bygger på samverkan och uppsökande arbete där äldre erbjuds information, stöd och aktiviteter för att främja ett aktivt och meningsfullt liv samt skapa en väg in till kommunens stödinsatser. Aktuella frågor Omsorgsdirektören Karin Björkryd informerar nämnden om sommarsituationen inom verksamheten. Bemanningssituationen har varit ansträngd, särskilt inom hemtjänsten där många beslut om kontinuerlig närvaro fattades, vilket medfört hög belastning under nattverksamheten. Samtidigt har samarbetet med sjukhuset fungerat väl. Det råder fortsatt brist på platser inom vård- och omsorgsboenden. Inom vård och omsorg har sommaren i övrigt präglats av en relativt stabil bemanning, förstärkt av praktikanter. Som en framgångsfaktor lyftes att cheferna fått ett större ansvar för bemanning och rekrytering. Vidare informerades att verksamheten hanterat sommarens värme genom etablerade rutiner och anpassade lokaler. Samtliga verksamhetssystem har fungerat utan större avbrott eller incidenter. Slutligen meddelades att Artursberg planeras att öppna i oktober efter avslutad renovering. I samband med återöppnandet kommer ett pilotprojekt kopplat till majoritetens förslag om kostvariation att genomföras. Beslutet skickas till • Akten

§ 69 Nämnden informerar Dnr: AON 2026/000018 Sammanfattning av ärendet Inga information lämnades i ärendet. Beslutet skickas till • Akten

§ 70 Information - ekonomi Dnr: AON 2026/000038 Sammanfattning av ärendet Ekonomichefen Malin Frisell informerar nämnden om perioden juli 2026. - Periodens överskott beror främst på lägre kostnader än budgeterat samt platsbrist inom vård- och omsorgsboende (VoB). - Prognosen för 2026 visar överskott inom myndighetsutövningen och högre brukarintäkter för larm, medan hemtjänsten prognostiserar underskott på grund av fler utförda timmar än budgeterat. - Överskottet inom VoB beror på platsbrist, vilket innebär att cirka 2 procent av efterfrågan inte kan verkställas och i stället tillgodoses genom hemtjänstinsatser. Beslutet skickas till • Akten

§ 71 Äldreomsorgsnämndens yttrande gällande kommunkoncernens underlag till politiken inför mål och budget 2027 med plan för 2028-2029 Dnr: AON 2026/000050 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden har tagit del av kommunkoncernens underlag till politiken inför mål och budget 2027 med plan för 2028-2029, och avstår från eget ställningstagande till förmån för den fortsatta mål- och budgetprocessen. Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen 11 kapitlet, 5-6 §§ ska kommunen varje år upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). Av budgeten ska det framgå hur verksamheten ska finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut. De finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning ska anges. Budgeten ska även innehålla en plan för verksamheten under budgetåret. I planen ska det anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Budgeten ska också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Syftet med kommunkoncernens underlag till politiken inför mål och budget är att ge majoritetens förtroendevalda en utgångspunkt inför den politiska budgetprocess som sker under hösten, och inför framtagandet av Mål och budget. Kommunkoncernens underlag utgår från kommunfullmäktiges beslutade mål och budget för perioden 2026–2028, den senaste befolkningsprognosen samt Telgekoncernens fastställda affärsplaner. Resultatbudgeten är framräknad i enlighet med den nya beslutade budgetmodellen och tillhörande resursfördelningsmodeller, vilka ska gälla från budgetåret 2027. Kommunkoncernens underlag till mål och budget 2027–2029 är i linje med det beslutade finansiella målet om ett resultat motsvarande 2 procent av skatter och bidrag över en femårsperiod1. Underlaget innebär dock lägre resultatnivåer under perioden 2027–2029, vilka balanseras av starka resultat från tidigare år. Denna utveckling behöver följas noggrant de kommande åren, mot bakgrund av förändringar i omvärlden, resultatnivåer och investeringsbehov. Om resultatnivån i mål och budget sänks ytterligare för 2027, eller om kommande års utfall blir lägre än planerat, kommer det att ställa krav på högre resultatnivåer i efterföljande planperioder. För äldreomsorgsnämnden innebär kommunkoncernens underlag ett förslag på rambudget motsvarande 1 214 miljoner kronor (mnkr), vilket kan jämföras med 2026 års budgetram på 1 115 mnkr. Investeringsbudgeten uppgår till 479 mnkr varav 440 mnkr avser lokalinvesteringar som upptas i Telge fastigheters affärsplan. Resterande investeringsmedel om 39 mnkr tilldelas äldreomsorgen och kommer framförallt finansiera medicinteknisk utrustning, sängar men också möbler till det nya vård- och omsorgsboendet i egen regi som planeras att vara klart till slutet av 2027. Det föreslagna kommunbidraget innebär en ökning med 99 mnkr jämfört med 2026 års budgetram och tar hänsyn till volymförändringar inom hemtjänsten, vård- och omsorgsboenden och hälso- och sjukvården (resursfördelningsmodell). I förvaltningens budgetförslag ingår också bland annat 2,8 mnkr för digital omställning samt 5,5 mnkr för uppstartskostnader för Lina vård- och omsorgsboende. Dessa medel ger möjlighet för fortsatta satsningar för att möta framtidens utmaningar. Budgetpost Mnkr Tillskapande av tjänst MAR (medicinskt ansvarig rehab) 0,9 Vårdlärare/SFI-pedagog 2,0 Tillfälliga uppstartskostnader för Lina vård- och omsorgsboende 5,5 Förvaltningskostnader av välfärdsteknik 0,8 Digital omställning/Välfärdsteknik 2,0 Traineeprogrammet socialsekreterare 0,5 Summa föreslagen budgetförändring 11,7 Under 2027 fortsätter nämndens verksamheter den påbörjade digitala omställningen och satsningar på kompetensförsörjningen, dessa finansieras bland annat med statsbidrag och föreslagna budgetmedel. De nämnder som önskar ges möjlighet att yttra sig gällande kommunkoncernens underlag, senast den 21 september, inför den kommande politiska mål- och budgetberedningen. 1 Föregående år (2025), innevarande år (2026) och planperioden (2027-2029) Beslutsunderlag Omsorgskontorets tjänsteskrivelse – Äldreomsorgsnämndens yttrande på kommunkoncernens underlag till politiken inför Mål- och budget 2027 med plan för 2028-2029, daterad 2026-07-07. Kommunkoncernens underlag till politiken inför Mål och budget 2027 med plan för 2028–2029, inklusive bilagor Yrkanden Ordförande Pia Sjöstrand (S) yrkar att nämnden beslutar att de har tagit del av förvaltningens underlag till mål och budget 2027 med plan för 2028-2029, men avstår från eget ställningstagande till förmån för den fortsatta mål- och budgetprocessen. Anna-Tuulia Syrjänen (KD) och Kerstin Pettersson (V) yrkar bifall till majoriteters tilläggsyrkande. Beslutet skickas till • Akten • Ekonomiavdelningen KSK

§ 72 Taxor och avgifter inom äldreomsorgsnämndens verksamheter 2027 Dnr: AON 2026/000049 Äldreomsorgsnämndens beslut 1. Äldreomsorgsnämnden tillstyrker förvaltningens förslag till taxor och avgifter för år 2027 inom äldreomsorgsnämndens verksamheter enligt bilaga Taxor och avgifter 2027 2. För avgifter som omfattas av nationellt fastställda maxtaxor har Socialstyrelsen ännu inte beslutat om nivåerna för 2027. De avgifter som redovisas i bilagan kommer därför att anpassas efter de nivåer som fastställs 3. Avgifterna träder i kraft den 1 februari 2027. Förvaltningens förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa taxor och avgifter för år 2027 inom äldreomsorgsnämndens verksamheter i enlighet med förvaltningens förslag 2. För avgifter som omfattas av nationellt fastställda maxtaxor har Socialstyrelsen ännu inte beslutat om nivåerna för 2027. De avgifter som redovisas i bilagan kommer därför att anpassas efter de nivåer som fastställs 3. Avgifterna träder i kraft den 1 februari 2027. Sammanfattning av ärendet Kommunens avgifter för insatser enligt socialtjänstlagen är i grunden reglerade i lag. Lagen fastställer en högsta nivå (s.k. maxtaxa). Avgifterna ska vara skäliga och får inte överstiga kommunens självkostnader. Avgifterna beräknas utifrån brukarnas avgiftsutrymme. Kommunen har en skyldighet att bevaka att den enskilde brukaren garanteras ett förbehållsbelopp för boendekostnad och normala levnadskostnader. Socialstyrelsen beslutar årligen förbehållsbeloppet. Uppräkning av avgifterna sker enligt två principer. Den ena är andelen av prisbasbeloppet. För kalenderåret 2027 är prisbasbeloppet 59 600 kr, år 2026 var prisbasbeloppet 59 200 kr. Prisbasbeloppet fastställs enligt lagen om allmän försäkring (1962:381) och räknas fram på grundval av ändringar i det allmänna prisläget och enligt utvecklingen av konsumentprisindex. Regeringen beslutar om prisbasbeloppet efter förslag från Statistiska centralbyrån (SCB). Avgifter som är knutna till prisbasbeloppet justeras i enlighet med tidigare fastställd procentuell andel. Den andra principen är en procentuell uppräkning som grundar sig på löneökningar och inflationstakten enligt konsumentprisindex (KPI). Inflationstakten enligt KPI var 0,7 procent under juni 2026 och löneökningarna är uppskattade till 3,3 procent för 2027. Kontoret föreslår att avgifter som inte är kopplade till prisbasbeloppet ska räknas upp med 2,0 procent för 2027. Kontoret följer samma princip vid uppräkning av taxor och avgifter som tidigare år. Timtaxan för hemtjänst är samma som 2025, föreslås ingen uppräkning. Avgifter debiteras efter biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen och gäller från och med den 1 februari 2027. Beslutsunderlag Omsorgskontorets tjänsteskrivelse – Taxor och avgifter för äldreomsorgsnämndens verksamheter 2027, daterad 2026-07-31 Bilaga 1: Förslag till Taxor och avgifter 2027 för äldreomsorgen Yrkanden Ordförande Pia Sjöstrand (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Anna-Tuulia Syrjänen (KD) och Kerstin Pettersson (V) yrkar att taxor och avgifter inom äldreomsorgsnämndens verksamheter för 2027 lämnas oförändrade i förhållande till 2026. Propositionsordningar Ordförande Pia Sjöstrand (S) ställer proposition på det egna förslag gentemot Anna-Tuulia Syrjänens (KD), och Kerstin Petterssons (V) förslag, och finner att nämnden beslutar enligt det egna förslaget till beslut. Reservation Anna Tuulia Syrjänen (KD), och Kerstin Pettersson (V) lämnar en skriftlig reservation, se Bilaga § 72. Beslutet skickas till • Akten • Kommunfullmäktige • Kommunala pensionärsrådet (KPR) • Kommunstyrelsens kontor

§ 73 Återrapportering av punktprevalensmätningen för basal hygien och klädregler (PPM-BHK) Dnr: AON 2026/000025 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner återrapporteringen av punktprevalensmätning avseende basal hygien och klädregler (PPM-BHK). Sammanfattning av ärendet Resultaten visar variation i följsamhet mellan verksamheterna. Hälso- och sjukvårdsenheten uppvisar fortsatt hög följsamhet (cirka 88 procent), medan SÄBO ligger på en stabil men fortsatt otillräcklig nivå (cirka 71 procent) och hemtjänsten på en lägre nivå (cirka 65 procent). En gemensam huvudbrist är fortsatt handdesinfektion före omsorgsmoment. Sammantaget bedöms kunskapen vara god, men följsamheten inte tillräckligt konsekvent, vilket motiverar fortsatta insatser. Sedan föregående rapportering har flera utvecklingsinsatser genomförts. Inom HS-enheten har arbetet med hygienombud, självskattningar och smittmonitorering fortsatt. 77 procent av hygienombuden har genomfört samtliga obligatoriska webbutbildningar och samtliga chefer är anmälda till vårdhygieniska utbildningsinsatser. Inom hemtjänsten har uppföljning och analys av följsamheten till basala hygienrutiner fortsatt, och jämfört med föregående mätning ses förbättringar inom flera enskilda moment, bland annat handdesinfektion efter omsorgsmoment, användning av plastförkläde samt följsamhet till klädregler. Inom SÄBO har utvecklingsområden identifierats och analyserats som grund för det fortsatta förbättringsarbetet. Hemtjänst & SÄBO – v.39–40 (2025), v.6–7 (2026), v.14–15 (2026) 2026 v.14– 2025 v.39–40 2025 v.39–40 2026 v.6–7 2026 v.6–7 2026 v.14–15 Mätdel 15 Hemtjänst SÄBO Hemtjänst SÄBO Hemtjänst SÄBO Korrekt i hygien 7 8 % 6 9 % 7 7 % 7 7 % 7 4 % 7 5 % (4 steg) Korrekt i klädregler 8 7 % 9 0 % 8 3 % 9 0 % 8 4 % 9 2 % (4 steg) Korrekt i alla 8 steg 7 0 % 6 3 % 6 8 % 7 0 % 6 5 % 7 1 % (hygien + klädregler) HS-enheten – v.39–40 (2025), v.6–7 (2026) v.14–15 (2026), Mätdel 2025 v.39–40 2026 v.6–7 2026 v.14–15 Korrekt i hygien 90 % 95 % 92 % (4 steg) Korrekt i klädregler 96 % 95 % 92 % (4 steg) Korrekt i alla 8 steg 88 % 90 % 88 % (hygien + klädregler) Beslutsunderlag Omsorgskontorets tjänsteskrivelse – Återrapportering av punktprevalensmätning för basal hygien och klädregler (PPM-BHK), daterad 2026-06-26 Beslutet skickas till • Akten

§ 74 Återrapportering av en struktur för samarbete med civilsamhället Dnr: AON 2026/000060 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens återrapportering för att utveckla och bygga långsiktiga och hållbara strukturer i samarbetet med civilsamhället. Sammanfattning av ärendet Äldreomsorgsnämnden gav omsorgskontoret i uppdrag 2025-06-03 att utreda förutsättningarna för att skapa en struktur för samarbetet med civilsamhället. Syftet var att föreslå strukturer och arbetssätt för att säkerställa ett långsiktigt samarbete med civilsamhället för att ge möjlighet att nå äldre invånare tidigt och kunna skjuta fram behov av omsorgsinsatser genom att stärka äldres delaktighet, sociala sammanhang och livskvalitet. Prognoser visar att cirka 3?047 äldre personer i Södertälje år 2040 kommer att uppleva ensamhet, vilket innebär en ökning med omkring ca 600 personer jämfört med idag. I Socialstyrelsens brukar- undersökning 2025 framkommer att ungefär hälften av alla personer med hemtjänst eller vård- och omsorgsboende besväras av ensamhet. Fler äldre som upplever ensamhet eller social isolering behöver identifieras och lotsas vidare till aktiviteter och sociala sammanhang. Det pågår förebyggande insatser för att motverka ofrivillig ensamhet i samarbete med civilsamhället, t ex förebyggande enheten, pilotprojekt för att nå ofrivilligt ensamma äldre med Södertälje vårdcentral, kultur- och fritidskontorets föreningsstöd, Kultur 365, Hovsjö hemtjänst som motverkar ensamhet, Brottsförebyggande insatser men det saknas en övergripande struktur för helheten. Utredningen redovisar också en omvärldsspaning med erfarenheter från t ex trygghetsringning i samarbete med föreningar, socialkontorets erfarenheter av samordning med civilsamhället och Lidingö stads överenskommelsen med civilsamhället för att motverka ofrivillig ensamhet. Förvaltningens fortsatta inriktning är att skapa en hållbar struktur för samverkan med civilsamhället, föreningar och trossamfund. Arbetet kommer inledningsvis drivas i projektform för att sedan arbetas in de ordinarie strukturerna för omsorgskontorets verksamheter. Äldreomsorgsnämnden föreslås besluta att godkänna förvaltningens förslag att utveckla och bygga långsiktiga och hållbara strukturer i samarbetet med civilsamhället. Beslutsunderlag Omsorgskontorets tjänsteskrivelse “Återrapportering av en struktur för samarbete med civilsamhället” daterad 2026-06-24 Omsorgskontorets utredning ”Återrapportering av en struktur för samarbete med civilsamhället”, daterad 2026-06-24 Äldreomsorgsnämndens protokollsutdrag 2025-06-03 § 53 Uppdrag om utredning av förebyggande insatser för ökad trygghet Beslutet skickas till • Akten • Kommunala pensionärsrådet (KPR)

§ 75 Samrådsgranskning av detaljplan för Hermelinen 1 m.fl. Dnr: AON 2026/000075 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden tillstyrker detaljplan för Hermelinen 1 m.fl. under förutsättning att synpunkter av relevans för nämndens målgrupp beaktas i den fortsatta planeringen. Sammanfattning av ärendet Äldreomsorgsnämnden har i samrådsgranskning ombetts lämna synpunkter på samhällsbyggnads- kontorets förslag till detaljplan för Hermelinen 1 m.fl. Detaljplanens syfte är att utveckla Brunnsäng med cirka 800 nya bostäder samt omvandla centrum genom att delar av befintlig centrumbebyggelse rivs och ersätts med ny bebyggelse. Detaljplanen möjliggör två nya förskolor, en ny idrottshall samt utveckling av stadsdelens infrastruktur och grönområden. Mot bakgrund av den nya socialtjänstlagen (SoL) betonar äldreomsorgsnämnden vikten av att sociala perspektiv integreras tidigt i samhällsplaneringen. Den nya lagstiftningen tydliggör kommunens ansvar att arbeta förebyggande och främjande samt att bidra till jämlika och goda levnadsvillkor för hela befolkningen. I detta ingår att särskilt uppmärksamma grupper med ökade behov, däribland äldre, samt att säkerställa att den fysiska planeringen stödjer delaktighet, tillgänglighet, trygghet och social sammanhållning. Nämnden konstaterar dock att äldre inte uttryckligen omnämns som målgrupp och det saknas en samlad konsekvensanalys av behov för äldre. Samtidigt ser äldreomsorgsnämnden positivt på att detaljplanen beaktat sociala värden t ex genom att torget blir ett rörelse- och vistelserum med möjligheter till uteserveringar. I den genomförda medborgardialogen har Brunnsängs centrum identifierats som en plats där många särskild kvällstid, upplever otrygghet. Trygghetsfrågan är av särskild betydelse för äldre. Nämnden ser därför positivt på förslaget om mötesplatser för alla åldrar samt etablering av exempelvis ett café med generösa öppettider, vilket kan bidra till att minska ensamhet och bryta social isolering. När det gäller parkmiljöer beskrivs att det kan förekomma branta lutningar och trappor vilket innebär att stråket inte är fullt ut är tillgänglighetsanpassade. Vidare redovisas förslag på en större trämöbel i form av sittgradänger. Äldreomsorgsnämnden efterfrågar här en mer fördjupad analys samt konkret anpassade lösningar med tillgänglighetsfokus kopplade till målgruppens behov, exempelvis tillgång till sittvänliga bänkar för vila placerade med jämna mellanrum, gärna i skuggiga lägen. Planen anger att det finns möjlighet att etablera ett vård- och omsorgsboende inom centrumkvarteren, särskilt på fastigheten Sobeln 3. Behovet av fler vård- och omsorgsboende bedöms öka fram till år 2040, och nämnden ser Sobeln 3 som ett av flera möjliga alternativ. Då förutsättningarna för ett vård- och omsorgsboende beskrivs på en övergripande nivå är det dock svårt att ta ställning till förslaget utifrån nuvarande planunderlag. Äldreomsorgsnämnden har inga synpunkter gällande miljö, kulturmiljö- och fornlämningar eller vattenskydd och överlåter till respektive kontors expertis att djupare analysera dessa aspekter. Beslutsunderlag Omsorgskontorets tjänsteskrivelse – Samrådsgranskning av detaljplan för Hermelinen 1 m.fl., daterad 2026-06-26 Planbeskrivning – Detaljplan för Hermelinen 1 m.fl Plankarta Hermelinen 1 m.fl Följebrev om samråd angående förslag till detaljplan för Hermelinen 1 m.fl. i Södertälje Hermelinen – undersökning av miljöpåverkan enligt MB 6 kap. 5 § 260507 Beslutet skickas till • Akten • Samhällsbyggnadskontoret dnr SBN 2023/000149

§ 76 Samråd om föreskrifter om avfallshantering för Södertälje kommun Dnr: AON 2026/000077 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden tillstyrker avfallsföreskrifter för Södertälje kommun under förutsättning att synpunkter av relevans för nämndens målgrupp beaktas i den fortsatta planeringen. Sammanfattning av ärendet Äldreomsorgsnämnden har ombetts lämna synpunkter på samhällsbyggnadskontorets förslag till avfallsföreskrifter för Södertälje kommun. För varje kommun ska det finnas en renhållningsordning som antas av kommunfullmäktige som består av en avfallsplan och föreskrifter om avfallshantering i kommunen. I avfallsföreskrifterna anges förutsättningar och regler om vilket ansvar och skyldigheter som gäller för alla som ger upphov till avfall, som kommunen har behandlingsansvar för. Föreskrifterna reglerar bland annat hur avfall ska sorteras och samlas in samt hur hämtningsställen ska utformas. Från och med 2025 gäller nya bestämmelser i avfallsförordningen, vilket medför ett behov av att se över kommunens lokala avfallsföreskrifter. Detta gäller bland annat regler om eldning av trädgårds- och parkavfall, hantering av avfall från invasiva växter, textilavfall, kommunalt avfall från detaljhandel samt hantering av jord, sten och liknande avfall. Mot bakgrund av nya socialtjänstlagen vill nämnden framhålla vikten av att kommunens styrdokument, t ex avfallshantering, utformas så att de bidrar till ett socialt hållbart samhälle. Lagstiftningen betonar särskilt kommunens ansvar att arbeta förebyggande, främja goda och jämlika levnadsvillkor samt säkerställa tillgänglighet och delaktighet för hela befolkningen. Detta innebär att även vardagsnära funktioner, såsom avfallshantering, behöver utformas med hänsyn till olika gruppers behov, däribland äldre. Nämnden konstaterar dock att äldre inte uttryckligen omnämns som målgrupp i föreskrifterna och att det saknas en samlad konsekvensanalys av äldres behov t ex avseende anpassning till äldres förutsättningar och tillgänglighet ur ett brukarperspektiv. Samtidigt ser Äldreomsorgsnämnden positivt på att föreskrifterna beaktar flera aspekter som är relevanta ur ett äldreperspektiv. Det är t ex av stor betydelse att dragvägar för avfallskärl ska vara plana, jämna och fria från hinder såsom planteringar, trappor, trösklar och liknande, samt att lutningar i möjligaste mån ska undvikas. Vidare är det viktigt att gång- och dragvägar hålls snöröjda och halkfria, detta minskar fallrisk och underlättar för äldre att hantera avfall. Av föreskrifterna framgår att dragvägens längd vid ny- och ombyggnad inte bör överstiga 3 meter för en- och tvåfamiljshus och 10 meter för flerfamiljshus, samt att den aldrig får överstiga 50 meter. Detta är viktiga riktlinjer ur ett tillgänglighetsperspektiv. Samtidigt anges att avfall i vissa fall kan behöva lämnas på en plats upp till 400 meter från fastigheten, vilket kan innebära en betydande utmaning för äldre personer som själva ansvarar för sin avfallshantering. Mot bakgrund av socialtjänstlagens inriktning på förebyggande arbete och ett ökat fokus på kvarboende, självständighet och delaktighet för äldre, är det angeläget att sådana avståndsfrågor och praktiska moment uppmärksammas ytterligare i föreskrifterna. Nämnden vill även betona vikten av tydlig och tillgänglig information. Det är därför angeläget att fastighetsinnehavare uppfyller sin skyldighet att informera boende om gällande regler för avfallshantering. Informationen bör utformas så att den är lätt att ta till sig och tillgänglig för äldre, med hänsyn till varierande behov och förutsättningar. Sammanfattningsvis bedömer Äldreomsorgsnämnden att föreskrifterna innehåller flera relevanta delar, men att ett tydligare äldreperspektiv bör integreras. Detta ligger i linje med socialtjänstlagens inriktning mot ett mer förebyggande, tillgängligt och inkluderande samhälle. Beslutsunderlag Omsorgskontorets tjänsteskrivelse – Samråd till föreskrifter om avfallshantering för Södertälje kommun daterad 2026-06-26 Följebrev om samråd om förslag till avfallsföreskrifter för Södertälje kommun Samrådshandling – Föreskrifter om avfallshantering för Södertälje kommun Beslutet skickas till • Akten • Samhällsbyggnadskontoret, strategi.sbk@sodertalje.se

§ 77 Granskning av detaljplan för Luna 8 m.fl Dnr: AON 2026/000074 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden tillstyrker detaljplan för Luna 8 m.fl under förutsättning att synpunkter av intresse för nämndens målgrupp beaktas i den fortsatta planeringen. Sammanfattning av ärendet Äldreomsorgsnämnden har i samrådsgranskning ombetts lämna synpunkter på samhällsbyggnads- kontorets detaljplan för Luna 8 m.fl. Detaljplanen syftar till att möjliggöra blandad stadsbebyggelse med nya gågator och torg samt föreslås innehålla en variation av handel, kontor, nöjen, bostäder och andra nödvändiga centrumfunktioner och service. Äldreomsorgsnämnden finner det glädjande att detaljplanen beaktat och genomarbetat aspekter av social hållbarhet. Detaljplanens formuleringar om att social hållbarhet ska gälla alla oavsett förutsättning samt beaktandet av särskilt utsatta grupper är lovvärt. Det är positivt att aspekter av fysisk tillgänglighet finns med som en viktig del i detaljplanen, då höjdskillnader och lutningar är en identifierad fysisk brist i nuläget. Vidare är det positivt att detaljplanen beaktar Agenda 2030, Södertälje kommuns översiktsplan samt flertalet styrande dokument. För äldreomsorgsnämndens målgrupp är tillgänglighet avgörande för att med trygghet kunna vara delaktiga och självständiga i stadsmiljöer. Nämnden anser att detaljplanen endast beaktar äldre ur ett marginellt perspektiv, vilket ger en snedfördelning i analysens tyngd sett hur barns behov analyserats i förslaget. Äldreomsorgsnämndens målgrupp behöver ett bredare perspektiv på inkludering och intersektionalitet i frågan om utformning av stadsbebyggelse där perspektiv för universell utformning är bärande. Äldreomsorgsnämnden emotser bredare analys med specifika och detaljerade lösningar och särskilda åtgärder kopplade till målgruppens behov i det fortsatta planeringsskedet. I detaljplanens delar ser äldreomsorgsnämnden behov av att aspekter av tillgänglighet i första hand kopplas till delaktighet – inte rörlighet eller tekniska förutsättningar. Äldreomsorgsnämnden har inga synpunkter gällande miljöaspekter, kulturmiljö- och fornlämningar eller vattenskydd och överlåter till respektive kontors expertis att djupare analysera dessa. Beslutsunderlag Omsorgskontorets tjänsteskrivelse – Granskning av detaljplan för Luna 8 m.fl, daterad 2026-06-11 Följebrev_samråd_Luna 8 m.fl. Planbeskrivning - Luna 8 m.fl Samrådshandling 20260507 Plankarta - Luna 8 m.fl. Samrådshandling 20260507 Undersökning av betydande miljöpåverkan - Luna 8 m.fl. 20260507 Särskilda yttranden Anna Tuulia Syrjänen (KD) inger ett särskild yttrande, se Bilaga §77. Beslutet skickas till • Akten • Samhällsbyggnadskontoret

§ 78 Granskning av detaljplan Sandviken - etapp 2 Dnr: AON 2026/000076 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden tillstyrker detaljplan för Sandviken – etapp 2 under förutsättning att synpunkter av relevans för nämndens målgrupp beaktas i den fortsatta planeringen. Sammanfattning av ärendet Äldreomsorgsnämnden har i samrådsgranskning ombetts lämna synpunkter på samhällsbyggnads- kontorets förslag till detaljplan för Sandviken – etapp 2. Detaljplanens syfte är att befästa befintlig bebyggelse utifrån lämpliga förutsättningar samt möjliggöra kompletterande bebyggelse. Det finns även ett uppdrag att se över möjlighet att förse området med en gång- och cykelväg. Äldreomsorgsnämnden finner det positivt att detaljplanen beaktat sociala värden samt lyfter för nämnden relevanta aspekter. Nämnden ser dock behov av en mer sammanhållen analys kring personer med särskilda förutsättningar, såsom funktionsnedsatta samt äldre. Befintlig miljö innebär svår framkomlighet och nämnden saknar en systematisk analys av tillgänglighet med universellt utformade åtgärder som bärande. Åtgärder kopplade till delaktighet på lika villkor är helt centrala för nämndens målgrupp, då brist på möjligheter till självständig mobilitet riskerar utanförskap och exkludering i en redan utsatt situation. Äldreomsorgsnämnden emotser bredare analys med lösningar och särskilda åtgärder kopplade till målgruppernas behov, ex vid funktionsnedsättningar som påverkar orientering och kognition utöver begränsad rörlighet, i det fortsatta planeringsskedet. Perspektiv för inkludering och intersektionalitet som nämnden finner särskilt relevanta är: - Förutsättningar för tillgänglig och anpassad färdtjänst, med eller utan ramp - Framkomlighet för tillgängliga blåljusfordon i händelse av akut situation - Inventering av behov för särskilt sårbara grupperna äldre - Universell utformning av publika ytor ex för rekreation och möten. Äldreomsorgsnämnden har inga synpunkter gällande miljö, kulturmiljö- och fornlämningar eller vattenskydd och överlåter till respektive kontors expertis att djupare analysera dessa aspekter. Beslutsunderlag Omsorgskontorets tjänsteskrivelse – Granskning av detaljplan för Sandviken – etapp 2, daterad 2026-06-11 Underrättelse om granskning angående förslag till detaljplan för Sandviken, Etapp 2 i Södertälje, daterad 2026-06-03 Planbeskrivning – Detaljplan för Sandviken Etapp 2 Plankarta Sandviken Etapp 2 del 7 Plankarta Sandviken Etapp 2 del 6 Plankarta Sandviken Etapp 2 del 5 Plankarta Sandviken Etapp 2 del 4 Plankarta Sandviken Etapp 2 del 3 Plankarta Sandviken Etapp 2 del 2 Plankarta Sandviken Etapp 2 del 1 Beslutet skickas till • Akten • Samhällsbyggnadskontoret, sbk.plan@sodertalje.se dnr EN 2023/000024

§ 79 Granskning av detaljplan för Björnfoten 1:54 Dnr: AON 2026/000079 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden tillstyrker detaljplan för Björnfoten 1:54 under förutsättning att avgörande perspektiv för målgruppen, såsom tillgänglighet och universell utformning, beaktas systematiskt, analyseras och med tydlighet integreras i den fortsatta planeringen. Sammanfattning av ärendet Äldreomsorgsnämnden har som remissinstans beretts möjlighet att lämna synpunkter på samhällsbyggnadskontorets förslag till detaljplan för Björnfoten 1:54. Detaljplanens syfte är att skapa ett attraktivt bostadsområde i lantlig miljö samt att integrera ny bebyggelse i landskapet för att läka ihop områdets landskapsbild, kulturmiljö och naturvärden. Detaljplanen har tidigare ingått i planområdet för Sandviken Etapp 2. Äldreomsorgsnämnden finner det positivt att detaljplanen beaktat sociala värden men saknar aspekter av en mer sammanhållen analys kring personer med särskilda förutsättningar, såsom funktionsnedsatta i alla åldrar samt äldre. Befintlig miljö innebär utmanande framkomlighet och åtgärder kopplade till delaktighet på lika villkor är helt centrala för nämndens målgrupp. Otillräckliga möjligheter till självständig mobilitet riskerar utanförskap och exkludering. För äldreomsorgsnämndens målgrupp är det en brist att detaljplanens sociala värden inte i tillräckligt hög grad beaktar Plan- och bygglagens 2 kap 6 § om ”hänsyn till möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området” samt de särskilda utmaningarna äldre möter i vardagen. Äldreomsorgsnämnden emotser en systematisk analys av tillgänglighet med universellt utformade åtgärder som är integrerade och bärande i den fortsatta planeringen. Äldreomsorgsnämnden ser det som oroande att flera av de perspektiv som är avgörande för målgruppen lämnas till senare skeden och bedömer att det kan riskera att ambitionsnivån sänks i planeringen framåt. Äldreomsorgsnämnden har inga synpunkter gällande miljö, kulturmiljö- och fornlämningar eller vattenskydd och överlåter till respektive kontors expertis att djupare analysera dessa aspekter. Beslutsunderlag Omsorgskontorets tjänsteskrivelse – Granskning av detaljplan för Sandviken – etapp 2, daterad 2026-06-22 Underrättelse om granskning angående förslag till detaljplan för del av Björnfoten 1:54 i Södertälje, daterad 2026-06-15 Samrådsredogörelse Detaljplan för del av Björnfoten 1:54, daterad 2026-04-30 Planbeskrivning - Detaljplan för del av Björnfoten 1:54 inom Södertälje, daterad 2026-05-07 Promemoria - Miljöteknisk markundersökning - Björnfoten 1-54, Södertälje kommun, daterad 2025-12-11 Promemoria - Förprojektering väg och dagvattenanläggningar, del av Björnfoten 1:54, Sandviken, Södertälje kommun, daterad 2026-02-25 Gestaltningsprogram - Detaljplan för del av Björnfoten 1:54, daterad 2026-05-18 Undersökning av betydande miljöpåverkan - del av Björnfoten 1:54, daterad 2026-04-27 Skötselplan för groddjur vid Sandviken, daterad 2024-03-01 Plankarta Detaljplan för del av Björnfoten 1:54, daterad 2026-04-28 Beslutet skickas till • Akten • Samhällsbyggnadskontoret, sbk.plan@sodertalje.se diarienummer EN 2023/000047

§ 80 Förstudie av inköp och avtalstrohet inom omsorgskontoret Dnr: AON 2026/000096 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden antar ”Äldreomsorgsnämndens yttrande över revisionsskrivelsen avseende förstudie om inköp och avtalstrohet inom omsorgskontoret” som sitt svar till revisorerna. Sammanfattning av ärendet Kommunens revisorer har genom EY genomfört en förstudie avseende inköp och avtalstrohet inom omsorgskontoret. Syftet med förstudien har varit att kartlägga omsorgsnämndens, äldreomsorgsnämndens och Telge Inköps styrning, uppföljning och kontroll av inköp enligt ramavtal. Med anledning av förstudien har kommunens revisorer översänt en revisionsskrivelse och begärt yttrande från kommunstyrelsen, omsorgsnämnden, äldreomsorgsnämnden och Telge Inköp senast den 21 september 2026. I förstudien konstateras att felaktiga inköp har kunnat genomföras under flera års tid och att det finns brister i den interna kontrollen inom området inköp och avtalstrohet. EY bedömer att de huvudsakliga orsakerna är att produkter som inte omfattas av avtalat sortiment har funnits tillgängliga i kommunens e handelssystem, att uppföljning av faktisk avtalstrohet inte har genomförts samt att gällande rutiner för kontroll mot avtalsportalen inte har efterlevts fullt ut. Förvaltningen har med anledning av revisionsskrivelsen tagit fram förslag till yttranden. I dessa redovisas kommunstyrelsens, omsorgsnämndens och äldreomsorgsnämndens bedömning av de brister som identifierats i förstudien samt pågående och planerade åtgärder för att stärka styrning, uppföljning, systemstöd och intern kontroll inom inköpsområdet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – förstudie om inköp och avtalstrohet inom omsorgskontoret, daterad 2026-07-30 Revisionsskrivelse – Förstudie inköp och avtalstrohet Södertälje 2026, daterad 2026-05-21 Förstudie av inköp och avtalstrohet Kommunstyrelsens yttrande över förstudie om inköp och avtalstrohet inom omsorgskontoret Omsorgsnämndens yttrande över förstudie om inköp och avtalstrohet inom omsorgskontoret Äldreomsorgsnämndens yttrande över förstudie om inköp och avtalstrohet inom omsorgskontoret Beslutet skickas till • Akten • Kommunstyrelsen • Äldreomsorgsnämnden • Omsorgsnämnden

§ 81 Nämndinitiativ - En hållbar hemtjänst kräver hållbara arbetsvillkor Dnr: AON 2026/000099 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden överlämnar nämndinitiativet till omsorgskontoret för utredning. Sammanfattning av ärendet Vi står inför stora utmaningar med att rekrytera och behålla medarbetare inom äldreomsorgen. För att klara framtidens behov behöver vi skapa arbetsplatser där fler orkar stanna kvar och där fler vill arbeta. Hemtjänstens medarbetare utför ett av samhällets viktigaste arbeten. Varje dag skapar de trygghet, kontinuitet och omsorg för äldre människor i deras egna hem. Samtidigt är arbetsbelastningen hög och många upplever en arbetssituation med begränsad tid för återhämtning. I svaret på Vänsterpartiets tidigare motion om arbetstidsförkortning konstaterar kommunen att äldreomsorgen står inför stora kompetensförsörjningsutmaningar och att behovet av personal kommer att öka. Samtidigt framhålls att en arbetstidsförkortning skulle kräva att kommunen analyserar hur verksamheten påverkas och vilka resurser som behövs. Just dessa utmaningar är skälen till att frågan behöver utredas vidare. När kommunen står inför ökade rekryteringsbehov, hög arbetsbelastning och svårigheter att behålla erfaren personal behöver vi pröva vilka åtgärder som faktiskt kan bidra till en mer hållbar äldreomsorg. En arbetstidsförkortning är en sådan möjlighet. Kortare arbetstid kan bidra till bättre återhämtning, minskad risk för sjukfrånvaro och bättre möjligheter för fler att arbeta kvar längre i yrket. Samtidigt behöver en sådan förändring utformas på ett sätt som säkerställer kvaliteten för de äldre och en långsiktigt hållbar bemanning. Kommunen hänvisar i sitt tidigare svar till att en nationell utredning analyserar effekterna av arbetstidsförändringar i kommuner och regioner. Det är viktigt att följa denna kunskap, men det hindrar inte Södertälje från att själv ta fram lokala erfarenheter. Genom att utreda förutsättningarna för en arbetstidsförkortning inom äldreomsorgen kan kommunen få ett bättre beslutsunderlag och skapa möjlighet att genomföra ett framtida pilotprojekt. Beslutsunderlag Nämndinitiativ från Vänsterpartiet, se Bilaga § 81. Yrkanden Ordförande Pia Sjöstrand (S) yrkar att äldreomsorgsnämnden överlämnar nämndinitiativet till omsorgskontoret för utredning. Kerstin Pettersson (V) yrkar bifall till nämndinitiativet. Beslutet skickas till • Akten • Omsorgskontoret • Vänsterpartiet

§ 82 Anmälningsärenden Dnr: AON 2026/000021 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner redovisningen av anmälningsärenden. Beslutsunderlag • Redovisning av handlingar från FR, KR & HFD perioden 2026-01-13 t o m 2026-05-21. • Protokollsutdrag KS 2026-05-13 § 100 Befolkningsprognos Södertälje kommun 2026-2041. • Avslutsbrev 2026-04-30 gällande inspektion Ett hållbart arbetsliv i välfärden - hemtjänst. • Utredning Lex sarah - ÄrendeID 51374 ÄON. • Utredning Lex sarah - ÄrendeID 52160 ÄON. • Sydsvenska Hälsogruppen Nömmeberg - Patientsäkerhetsberättelse 2025. • Information från Arbetsmiljöverket om avsluta ärende 2026-04-17. • IVO-s beslut 2026-07-09 Lex Sarah. • Protokollsutdrag KF 2026-04-27 § 43 Årsredovisning Södertälje kommun 2025. • Protokollsutdrag KF 2026-04-27 § 70 Översyn av reglementen. • Beslut 2026-07-24 från Patientnämnden. • Cirkulär från SKR 26-25 - Missbruk av offentlig ställning. • Kontrollrapport 2026-08-10 - Livsmedelskontroll, nr LIV, 2026 - 2485. • Utredning Lex Sarah - ÄrendeID 56372 ÄON. • Utredning Lex Sarah - ÄrendeID 55408 ÄON. • Utredning Lex Sarah - ÄrendeID 54475 ÄON. • Utredning Lex Sarah - ÄrendeID53498 ÄON. • Lex Sarah Södertälje 2026-05-13. • Lex Sarah Södertälje Larm signad. • Redovisning av handlingar från FR,KR och HFD perioden 2026-05-22 - 2026-08-10. • IVOs beslut 2026-07-15 Lex Sarah Beslutet skickas till • Akten

§ 83 Anmälan av delegationsbeslut Dnr: AON 2026/000020 Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner redovisning av delegationsbeslut. Beslutsunderlag Delegationslista ÄON över beslutade bistånd enligt SoL julli 2026. Delegationslista ÄON över beslutade bistånd enligt SoL Juni 2026. Delegationslista ÄON över beslutade bistånd enligt SoL Maj 2026. Bostadsanpassningsbidrag bifallen men ej utbetald (sk skuldbokförda) t o m juni. Beslut bostadsanpassningsbidrag bifallen fattade månadsvis 2026-06. Bostadsanpassningsbidrag bifallen men ej utbetald (sk skuldbokförda) t o m maj. Beslut bostadsanpassningsbidrag fattade månadsvis 2026-05. Delegationsprotokoll 2026-07-31 § 16 Ändring av beslutsattestant ansvar 152009 samt 152013. Delegationsprotokoll 2026-07-20 § 15 Ändring av beslutsattestant ansvar 154003 samt 159130. Delegationsprotokoll 2026-07-13 § 14 Äldreomsorgsnämnden avstår från besvarande av SiS-remiss. Delegationsprotokoll 2026-07-06 § 13 Tillfälligt förordnande som verksamhetschef enligt HSL. Delegationsprotokoll 2026-05-09 § 12 Tillägg av ersättarattestant ansvar 152304, 152306, 152307. Delegationsprotokoll 2026-06-05 § 11 tillägg av attestanter till alla ansvar inom vård - och omsorgsboenden. Delegationsprotokoll 2026-05-27 § 10 Ansvar 151800. Delegationsprotokoll 2026-04-23 § 8 Ändring av beslutsattestanter MÄF. Delegationsprotokoll 2026-05-08 § 9 Beslutasattestanter till nytt ansvar 152202. Bostadsanpassningsbidrag bifallna april men ej utbetalda (sk skuldbokförda). Beslut fattade månadsvis 2026. Beslutet skickas till • Akten Undertecknat av följande personer PIA SJÖSTRAND E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-08-26 08:50:45 Transaktionsidentitet: 2130C69F4F9B4AD734082CF636FCDD5BA71DC57F3F ANNA-TUULIA SYRJÄNEN E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-08-26 09:10:36 Transaktionsidentitet: BC275B7B4E294353AF84BABF934A854999E5413209 MARIA AGOB E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-08-26 11:03:29 Transaktionsidentitet: F9986E0F190A433184DBA05315B5F916D45F25F0ED Underskriftstjänst: Visma Underskriftstjänst © Visma Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Södertälje kommun Organisationsnr: 212000-0159 E-post: ciceron@sodertalje.se © Visma Consulting