Miljönämnden sammanträden — 14 december 2021

Miljönämndens beslut Nämnden fastställer dagordningen.

Miljönämndens beslut Nämnden godkänner informationen. Sammanfattning av ärendet Verksamhetscontroller Marie Martna rapporterar om den ekonomiska uppföljningen per november månad. Totalt resultat för november månad är 1 163 tkr och verksamheterna prognosticerar ett överskott på ca 950 tkr.

Miljönämndens beslut Nämnden tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Kommunekolog Carolina Hillerdal Ljungqvist redogör för hanteringen av strandskyddsremisser. Ett delegationsbeslut avseende Kiholm 2:19. Ärendet gäller en bygglovremiss avseende strandskyddsdispens för tillbyggnad av enbostadshus. Ombyggnad av fritidshus till permanentbostad.

Miljönämndens beslut Nämnden antar miljökontorets utlåtande över livsmedelsförsörjningsstrategin som sitt eget. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens hållbarhetsutskott har remitterat ett förslag till Livsmedelsförsörjningsstrategi för Södertälje kommun till miljönämnden. Syftet med strategin är att lyfta fram livsmedelsförsörjning som ett väsentligt samhällsintresse. Strategin ska kunna användas som vägledning i all kommunal samhällsplanering och verksamhetsstyrning så att framtida livsmedelsförsörjning inte äventyras. Strategin ska även bidra till att underlätta samarbete, dialog och samsyn mellan livsmedelssystemets olika aktörer, både offentliga, privata och ideella. Strategin ska säkerställa förutsättningar för: » Lokal hållbar livsmedelproduktion » Förberedelse för framtida förändrat klimat » Ökad befolkning. Strategin innehåller två perspektiv: » Hållbarhet i normalläge » Beredskap för krisläge. Miljökontoret anser att förslaget till livsmedelsförsörjningsstrategi är väl genomarbetat. Det utgår från\nomvärldsanalys och helhetsperspektiv och har en tydlig struktur. Miljökontoret anser att strategin bör antas i sin helhet.

Miljönämndens beslut 1. . Nämnden tillstyrker förslaget om flytt av den kommunala lantmäterimyndigheten från stadsbyggnadsnämnden till miljönämnden. 2. . Nämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Sammanfattning av ärendet Vid tillsynsbesök den 23 februari 2021 har den statliga lantmäterimyndigheten gjort bedömningen att den kommunala lantmäterimyndigheten i Södertälje inte är organiserad på ett sätt som i tillräckligt hög grad säkerställer oberoendet mellan enskilda och allmänna intressen. Eftersom kommunen själv ofta är part i ärenden som handläggs av den kommunala lantmäterimyndigheten får verksamheten varken vara inordnad under samma nämnd eller kontor som mark- och exploateringsverksamheten. I Södertälje är dessa två verksamheters nämndtillhörighet separerad genom att de tillhör stadsbyggnadsnämnden respektive tekniska nämnden, men organisatoriskt tillhör båda verksamheterna samhällsbyggnadskontoret vilket inte accepteras. Kommunen måste därför åtgärda detta förhållande på sådant sätt att den kommunala lantmäterimyndighetens självständiga ställning tillgodoses för framtiden. Samhällsbyggnadskontoret har genomfört en utredning med anledning av den statliga lantmäterimyndighetens synpunkter och föreslagit en flytt av den kommunala lantmäterimyndigheten som en lösning. Kommunstyrelsens kontor har sammanställt ärendet för beslut. Förvaltningen föreslår att den kommunala lantmäterimyndigheten flyttas från stadsbyggnadsnämnden till miljönämnden. Därefter beslutar stadsdirektören att den kommunala lantmäterimyndigheten flyttas organisatorisk från samhällsbyggnadskontoret till miljökontoret. Med anledning av flytten av den kommunala lantmäterimyndigheten föreslås också revideringar i berörda nämnders respektive reglemente.

Miljönämndens beslut 1. Nämnden antar miljökontorets yttrande som sitt eget. 2. . Nämnden förklarar beslutsparagrafen omedelbart justerad Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadskontoret har överlämnat en remiss om samråd för detaljplan för del av Östaskolan 6 m.fl. i Södertälje. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en ny fritidsgård eller förskola samt att utöka den angivna markanvändningen till skola utan närmare preciseringar (vilket även inkluderar förskola och fritidsgård). Miljökontoret framför synpunkter gällande beskrivning av förutsättningar, luftkvalitet och naturmiljö samt dagvatten, förorenad mark och buller.

Miljönämnden antar kontorets förslag till yttrande, daterat 2021-12-03 Sammanfattning av ärendet Södertälje kommun har mottagit handlingar från Smedberg Logistik & Industrimark AB, via Structor Miljöbyrån AB och Structor Miljöpartner AB, gällande avgränsningssamråd enligt 6 kap miljöbalken (1998:808) inför en ansökan om tillstånd för vattenverksamhet på fastigheten Ånsta 2:1 m fl i Nykvarns kommun. Verksamheten antas medföra betydande miljöpåverkan och en specifik miljöbedömning ska genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning kommer att tas fram. Remissen har överlämnats till miljönämnden för besvarande i kommunstyrelsens beslut 2021-11-03 $& 56 . Miljökontoret framför synpunkter på beskrivningen av vattenverksamheten, verksamhetens påverkan på sjön Måsnaren, kontrollen och påverkan av bergschakt och massor som uppstår i verksamheten och hur förlusten av våtmarker ska kompenseras avseende naturmiljöer.

Miljönämndens beslut 1. - Nämnden fastställer verksamhetsplanen med internbudget för 2022 2. Nämnden fastställer den bilagda internkontrollplanen för 2022. Sammanfattning av ärendet Förslag lämnas till verksamhetsplan med internbudget samt internkontrollplan för 2022. Verksamhetsplanen omfattar alla verksamheter inom nämndens ansvar och följer en\kommungemensam struktur. Mål och inriktningar i verksamhetsplanen utgår från Mål och Budget 2022- 2024, andra styrdokument i kommunen samt Agenda 2030 och nationella miljö- och folkhälsomål. Miljökontoret föreslår att miljönämnden fastställer verksamhetsplanen med internbudget 2022 och den bilagda internkontrollplanen för 2022.

Miljönämnden antar kontorets förslag till tjänsteskrivelse daterad 2021-12-09 som sitt eget yttrande. Sammanfattning av ärendet Miljönämnden har fått möjlighet att lämna synpunkter på Livsmedelsverkets modell för fastställande av kontrollfrekvens för regelbunden riskbaserad offentlig kontroll. Det är en ny riskklassningsmodell för att fastställa med vilken kontrollfrekvens som olika livsmedelsföretag ska få livsmedelskontroll. Modellen omfattar tillsyn av livsmedelsanläggningar i leden efter primärproduktion, anläggningar för tillverkning av snus och tuggtobak samt dricksvattenanläggningar. Synpunkter framförs bland annat gällande riskklassningsmodellen, konsekvenser och konsekvensanalys, kontrollfrekvenser och livsmedelssäkerhet, tredjepartscertifiering samt resurser. Kontoret föreslår att miljönämnden ska anta kontorets tjänsteskrivelse som sitt eget yttrande.

Miljönämnden fastställer behovsutredning enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen för 2022-2024 Sammanfattning av ärendet Behovsutredningen visar tillsynsbehovet under kommande treårsperiod för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljö- och livsmedelslagstiftningen. Nämnden har tillräckliga resurser för att klara nämndens uppdrag som tillsynsmyndighet. Utredningen visar däremot att nämnden har svårt att leva till upp till den efterfrågan på kompetens från miljökontoret som andra kontor inom förvaltningen har om nämnden samtidigt ska klara av det ordinarie uppdraget. Miljökontoret föreslår att miljönämnden fastställer behovsutredningen för 2022-2024.

Miljönämnden fastställer tillsynsplan och tillsynsprogram enligt miljöbalken för år 2022. Sammanfattning av ärendet Enligt Miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska en tillsynsplan årligen upprättas som omfattar myndighetens ansvarsområde, enligt miljöbalken. Tillsynsplanen ska visa hur myndigheten kommer använda de resurser som finns för att klara myndighetsutövningen enligt miljöbalken. Därutöver ska ett tillsynsprogram upprättas för industriutsläppsverksamheter och för vissa typer av avfallsverksamheter, som visar tillsynsfrekvens och antal inspektioner för respektive verksamhet. Miljökontoret föreslår att miljönämnden fastställer förslag till tillsynsplan och tillsynsprogram enligt miljöbalken för 2022.

Nämnden fastställer kontrollplanen för livsmedelskontroll och animaliska biprodukter, 2022-2024 Sammanfattning av ärendet Miljönämnden är ansvarig kontrollmyndighet för livsmedelskontrollen i Södertälje kommun. Varje kontrollmyndighet ska ha en fastställd kontrollplan som beskriver myndighetens planering av verksamheten under perioden, för att uppnå målen för säkra livsmedel och redlighet. Miljökontoret föreslår att miljönämnden fastställer förslaget till kontrollplan för 2022-2024.

Nämnden beslutar att avsätta 250 000 kr för inköp av 2,59 hektar mark vid Lanaren. Sammanfattning av ärendet Miljönämnden har i budgeten för 2021 investeringsmedel för att genomföra åtgärder enligt vattenplanen. Ett projekt som pågår handlar om åtgärder för att förbättra vattenkvalitén i sjön Lanaren. En våtmarksåtgärd ska genomföras och för att denna ska kunna utformas på ett lämpligt sätt behöver delar av de lägre partierna inom fastigheten Tvetaberg 14:1 förvärvas för att kunna tas i anspråk för åtgärden. Kostnaden uppgår till 200 000 kr för själva markområdet. Därutöver tillkommer kostnader för lantmäteriförrättning om ca 50 000 kr. Miljökontoret föreslår att markområdet köps in till kommunen för investeringsmedel som är avsatta för att genomföra kommunens vattenplan.

Sammanfattning av ärendet Ordförande Naiara Pereira Cunha (MP) rapporterar från verksamhetsbesök som hon har gjort. Bland annat i Naturskolan, med naturvårdare i naturreservat samt följt med på tillsyn i förskolan, äldreboende och båtklubb. Vidare rapporterar ordförande om deltagandet i Slutkonferens Måsnaren samt från ett möte om kommunens arbete med illegalt avfallsfrågor. Ordförande informerar nämnden om ordförandebeslut ”Yttrande över Remiss angående samråd för detaljplan Tellus 5 och del av Tälje 1:1 i Södertälje”. Det läggs upp av sekreteraren i möteshandlingar under punkt ”Delegeringsbeslut”

Sammanfattning av ärendet Miljöchef Helena Götherfors informerar om att hon har varit på möte med länsstyrelsen angående förhindring av Covid-smittspridning och nya restriktioner. Enligt de nya förordningarna angående Coronapandemin anges att serveringar måste se till att undvika trängsel men det finns inte angivet någon beskrivning om vad som menas med trängsel. Krav på Covidpass kan komma att införas på serveringar i framtiden. I nuläget jobbar kontoret med att informera om de allmänna råden. Kontoret ska utöka tillsynen med avseende på nya restriktioner men måste först rekrytera mer personal.\nÄrendet om bollplanen i Geneta har överklagats till Mark- och miljödomstolen. Ärendet om Tveta skjutbana är överklagat till länsstyrelsen. Kontoret är kallade dit till muntlig förhandling.

Ordförande tackar miljökontoret och nämndens ledamöter och ersättare för ett gott arbete under året samt önskar alla en God Jul och Gott Nytt År.