Kommunstyrelsen — 13 april 2026

§ 61 Dnr KS/2026-00144 1.4.1 Preliminära budgetramar 2027 - 2029 - återremiss Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna de preliminära budgetramarna för 2027 – 2029. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del förklara paragrafen för ome- delbart justerad. Vänsterpartiet deltar inte i beslutet. Reservationer Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 16 mars att återremittera preliminära budgetramar 2027 - 2029 med motivering att handlingar och underlag kommit sent i förhållande till beslutsdatum i ärendet. Kommunens utvecklade budgetprocess innebär att preliminära ramar beräknas i kommunens resursfördelningsmodell som uppdateras un- der februari. Ett utgiftstak räknas fram utifrån finansförvaltningens ekonomiska förutsättningar och bedömd resultatnivå. Därefter beräknas preliminära ramar fram i modellen till kommande budgetår och planeringsår. Utgångspunkt för uppräkning är föregå- ende års budget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar om de prelimi- nära budgetramarna under mars. Förslag till beslut på sammanträdet Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till preliminära budgetramar 2027 – 2029. Ulric Nilsson (C) yrkar på på bifall till Centerpartiets förslag till preliminära budgetramar 2027 – 2029. Kommunstyrelsen Patrik Wåtz (L) yrkar på bifall till Liberalernas förslag till preliminära budgetramar 2027 – 2029. Björn Grip (V) meddelar att Vänsterpartiet inte deltar i beslutet. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på Sverige- demokraternas, Centralpartiets och Liberalernas respektive förslag till preliminära budgetramar och finner att Kommunstyrelsen avslagit dessa. Därpå ställer ordförande proposition på majoritetens förslag till beslut och finner att Kommunstyrelsen bifallit detta. Underlag för beslut  Förslag till beslut från Kommunstyrelsens ordförande  Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige, § 20, 2026-03-16  Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen, § 39, 2026-03-09  Förslag till beslut från Kommunstyrelsens ordförande  Majoritetens förslag till budgetramar 2027 – 2029  Sverigedemokraternas förslag till preliminära budgetramar  Centerpartiets förslag till preliminära budgetramar  Liberalernas förslag till preliminära budgetramar Beslut ska skickas till Kommunfullmäktige Ekonomikontoret Ekonomichefen Kommunstyrelsen

§ 78 Dnr KS/2026-00217 7.1.4 Reviderat skolskjutsreglemente Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige antar reviderat Reglemente för skolskjutsar inom Söderköpings kommun med följande tillägg:  Avståndskraven i punkt 2.2 justeras till följande:  2 km för elev i årskurs F-3  3 km för elev i årskurs 4-6  4 km för elev i årskurs 7-9  Sänkningen avseende avståndskravet för åk 5-6 träder i kraft senast 1 januari 2027.  Avsteg från att lämna vid skolan i punkt 2.6 ändras från 1 km till 2 km  Skrivningen om växelvis boende i punkt 2.7 ändras till följande: ”Elev som bor växelvis hos båda vårdnadshavarna kan, med stöd av rådande rättspraxis, beviljas skolskjuts från en eller båda av vårdnadshavarnas adresser. Rätten till skolskjuts bedöms utifrån samma principer som övriga ansökningar.”  Avsnittet 2.13 om Undantag tas bort. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del förklara paragrafen för omedelbart juste- rad.Beskrivning av ärende Samhällsbyggnadsnämnden har reviderat reglementet för skolskjutsar inom Sö- derköpings kommun. För att öka tydligheten föreslås ett antal ändringar, därutöver har ytterligare ju- steringar gjorts med utgångspunkt från att kommunfullmäktige den 2 februari 2026 gav samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att revidera skolskjutsreglemen- tet. Förslag till beslut på sammanträdet Mattias Geving (S) yrkar på följande tillägg i förslag till reviderat skolskjutsreglemente:  Avståndskraven i punkt 2.2 justeras till följande: Kommunstyrelsen  2 km för elev i årskurs F-3  3 km för elev i årskurs 4-6  4 km för elev i årskurs 7-9  Sänkningen avseende avståndskravet för åk 5-6 träder i kraft senast 1 januari 2027.  Avsteg från att lämna vid skolan i punkt 2.6 ändras från 1 km till 2 km  Skrivningen om växelvis boende i punkt 2.7 ändras till följande: ”Elev som bor växelvis hos båda vårdnadshavarna kan, med stöd av rådande rättspraxis, beviljas skolskjuts från en eller båda av vårdnadshavarnas adresser. Rätten till skolskjuts bedöms utifrån samma principer som övriga ansökningar.”  Avsnittet 2.13 om Undantag tas bort. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på majori- tetens förslag inklusive ovan angivna tillägg och finner att Kommun- styrelsen bifallit detta. Underlag för beslut  Förslag till beslut från Kommunstyrelsens ordförande, 2026-04-02  Protokollsutdrag från Samhällsbyggnadsnämnden, § 26, 2026-03-  Tjänsteutlåtande – Revidering reglemente för skolskjutsar, Linda Wahlman,  2026-03-24  Reglemente för skolskjutsar inom Söderköpings kommun med markeringar  Reglemente för skolskjutsar inom Söderköpings kommunter Beslut ska skickas till Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen

§ 80 Dnr KS/2025-00437 1.2.6 Motion - förändringar taxor Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar avslår att-sats 1. 2. Kommunfullmäktige beslutar anse att-sats 2 och 3 besvarade. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del förklara paragrafen för omedelbart juste- rad. Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har lämnat en motion rörande förändring av taxor. Mot- ionärerna yrkar på att: 1. Att taxa för fritidsanläggningar/aktivitetsområde för allmänheten införs. 2. Att taxa för tillsynsavgift stadigvarande serveringstillstånd ska baseras på om- sättning av alkoholförsäljningen. 3. Att kostnaden för lunch inom daglig verksamhet ska baseras på en självkost- nadsnivå. Taxa för fritidsanläggningar/aktivitetsområden Kommunen har idag inga planerade eller avsatta ytor för den typ av verksamhet som motionen avser. Allmän platsmark får endast tillfälligt upplåtas och måste vara tillgänglig för allmänheten. För mer långvariga upplåtelser skulle detaljplane- ring krävas. Det skulle kunna vara möjligt att sätta upp tillfälliga anordningar, för vilka det antingen inte krävs bygglov eller är möjligt att genomföra med tillfälligt bygglov. Detta måste därför prövas från fall till fall, och det ska också vara lämp- ligt att genomföra på den plats som är tilltänkt. En allmän taxa skulle riskera att ge uppfattningen att det är tillgängligare än vad det kanske kan komma att bli att ordna den typen av aktiviteter eller ytor. Omvärldsbevakningen visar att de kom- muner som har motsvarande taxa dessutom endast använder denna för ideella för- eningar. Utifrån att det är en generell svårighet att upplåta allmän platsmark för detta ända- mål, och det i så fall krävs en annan typ av prövning, föreslås att denna typ av upplåtelse i de fall det är möjligt istället regleras med nyttjanderättsavtal. Tillsyn stadigvarande serveringstillstånd Angående tillsynsavgift för serveringsställe i Söderköpings kommun baseras avgiftens storlek på omsättningen av försäljningen av alkohol- drycker. I vissa dokument har det dock felaktigt beskrivits som att fö- Kommunstyrelsen retagets totala omsättning skulle vara utgångspunkt. Detta är en fel- aktig beskrivning och denna utgångspunkt har aldrig tillämpats. Grun- den för tillsynsavgiftens storlek kommer att vara tydligare i kom- mande beslut. Det är nu korrigerat på kommunens hemsida. Lunch inom daglig verksamhet Lunchpriset på en lunch från Storängsköket är prissatt av kosten- heten. Det är denna lunch som erbjuds inom Daglig verksamhet. Kos- tenheten räknar årligen fram ett självkostnadspris. I självkostnadspri- set ingår förutom råvaror och personalkostnader även lokalkostnader och indirekta kostnader såsom förbrukningsmaterial och administrat- ion. Underlag för beslut  Förslag till beslut, 2026-03-25  Tjänsteutlåtande från Kommunstyrelsens förvaltning, 2026-03-19  Protokollsutdrag från Socialnämnden, § 83, 2025-09-30  Tjänsteutlåtande från Teknik och kost, 2025-11-24  Synpunkter från Teknik och kost, 2025-09-11  Motion – förändring av taxor Beslut ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen

§ 81 Dnr KS/2026-00091 1.2.6 Motion från Vänsterpartiet - en attraktiv arbetsgivare Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige beslutar anse den första punktsatsen i motionen besvarad, samt avslår motionen i övrigt. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del förklara paragrafen för omedelbart juste- rad. Reservationer Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Björn Grip (V), Beskrivning av ärende Jonas Söderlund (V) lämnade i februari 2026 in en motion i vilken det föreslås att kommunfullmäktige ska besluta om att höja friskvårdsbi- draget för anställda i Söderköpings kommun från 1 600 kronor till 2 500 kronor per år, att införa en livsvårdstimme per vecka för kommu- nens anställda samt uppdra åt kommunstyrelsen att följa upp refor- men efter två år. Majoriteten delar motionärens uppfattning om att personalens hälsa är viktig och att förmånen att få ett friskvårdsbidrag är en del i att kom- munen ska uppfattas som en bra arbetsgivare. Under 2026 höjs frisk- vårdsbidraget till 2 000 kr och det pågår diskussioner om att höja bi- draget ännu mer i den mån budgeten tillåter framöver. Från och med 2015 så är nivån på bidraget i sig inget politiskt beslut – det som istäl- let blir avgörande är att säkerställa att Kommunstyrelsens förvaltning har budgetutrymmet. Denna del av motionen bör därför anses besva- rad. Vad gäller frågan om livsvårdstimme och/eller friskvårdstimme så skulle en reform motsvarande 1 timme per medarbetare och vecka (under förutsättning att timme skulle ersättas av någon annan) inne- bära en kostnad motsvarande nästan 30 årsarbetare, beräknat till när- mare 16 mkr. Något sådant budgetutrymme finns inte i dagsläget inte och majoriteten ser att det finns andra reformer som är mer angelägna att prioritera det ekonomiska utrymmet till om det skulle uppstå. Denna del av motionen bör därför avslås. Kommunstyrelsen Förslag till beslut på sammanträdet Björn Grip (V) yrkar på bifall till majoritetens förslag avseende första beslutspunkten samt bifall till beslutspunkt två. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på Björn Grips (V) yrkande och finner att Kommunstyrelsen avslagit yrkandet avseende punkt 2 i majoritetens förslag Därpå ställer ordförande proposition på majoritetens förslag till be- slut och finner att Kommunstyrelsen bifallit detta. Votering begärs och genomförs enligt följande propositionsordning: Ja-röst = bifall till majoritetens förslag. Nej-röst = bifall till Björn Grips (V) yrkande. Voteringsdetaljer:  Marie Nikander Lindekrantz (M) – ja  Ulric Nilsson (C) – ja  Beng Svensson (M) – ja  Johan von Kantzow (M) – ja  Julia Tegsjö (S) – ja  Anders Bevemyr (S) - ja  Anders Eksmo (KD) – ja  Annelie Sjöberg (SD) – ja  Stefan Åbrodd (SD) – ja  Jörgen Pettersson (SD) - ja  Patrik Wåtz (L) – ja  Björn Grip (V) – nej  Mattias Geving (S), ordförande - ja Omröstningsresultat Efter avslutad votering konstaterar ordförande att voteringen utfallit med tolv (12) ja-röster och en (1) nej-röst. Därmed har Kommunstyrelsen beslutat i enlighet med majoriteten förslag. Underlag för beslut  Förslag till beslut  Motion – en attraktiv arbetsgivare Kommunstyrelsen Beslut ska skickas till Kommunfullmäktige