Kommunstyrelsen — 8 juni 2026

§113). De mest betydande styrdokumenten för Trafikplanen är Strategisk plan, Över- siktsplan och den Fördjupade översiktsplanen för staden. Utöver det är trafikutred- ningen ”Utformningsförslag för Söderköpings nya stadsrum i samband med ombygg- nation av E22” (WSP 2024-07-10) av stor vikt. Trafikplanen har flera delar. Både i det lilla mer detaljerade formatet, men också i det mer omfattande formatet med större förändringar i infrastrukturen, och också i det regionala sammanhanget. Den innehåller tre specifika fokusområden med målsätt- ningar, tillvägagångssätt och ansvar för att nå målen. Fokusområdena är hastighets- dämpning, gång- och cykelvägar samt parkering på allmän platsmark. Trafikplanen tar ställning och ger systematik i arbetet efter antagen Trafikplan. En annan del är de olika trafikslagens plats i geografin i framtiden. Trafikplanen innehåller också priorite- rade om-och nybyggnationer, inklusive prioriterade åtgärder kopplade till ny sträck- ning av E22. Avslutningsvis beskrivs kommunens syn på det statliga vägnätet. Trafikplanen ersätter tidigare Handlingsplan Trafik Söderköping 2017–2020 samt fö- regående planer, program och policy inom trafik sedan 1980. Remissinstanser är kommunens nämnder, kommunens råd - näringslivsråd, ung- domsråd, tillgänglighetsråd, äldreråd, grannkommuner och statliga myndigheter med anknytning till trafik. Förslag till beslut på sammanträdet Mattias Geving (S) yrkar på att remisstiden ska sträcka sig till och med den 30 september 2026. Kommunstyrelsen Robert Karlsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Björn Grip (V), Tommy Rödin (L) samt Mattias Geving (S), yrkar på följande tillägg: att remissen även sänds till de politiska partier som är representerade i fullmäktige samt organisat- ioner inom civilsamhället såsom Företagarna Söderköping, Söderköpings Stadsmiljö- förening och LRF Söderköping. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på Mattias Gevings (S) tilläggsyrkande och finner att Kommunstyrelsens bifallit detta. Därpå ställer ordförande proposition på Robert Karlssons (C) med fleras tilläggsyrkande och finner att Kommunstyrelsen bifallit detta. Underlag för beslut  Tjänsteutlåtande, Remissutgåva Trafikplan 2026–2035, 2026-05-12  Trafikplan Söderköping 2026–2035 remissutgåva, 2026-05-12 Beslut ska skickas till Planerare/utredare samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen

§ 120 Dnr KS/2026-00251 1.4.1 Tertialrapport T1 2026 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar godkänna Kommunstyrelsens tertial- rapport T1 2026 inklusive bilagor. 2. Kommunstyrelsen beslutar förklara paragrafen för omedelbart ju- sterad. Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen har redovisat verksamhetens händelser och resultat för januari-april 2026 i Tertialrapport 1. Tertialrapporten innehåller re- dogörelser och bedömning av styrelsen som förvaltningens särskilda händelser och uppdrag sam information om förvaltningen verksam- heter. Tertialrapporten innehåller även, volymer, nyckeltal, personal- statistik samt redovisning av periodens ekonomiska resultat och inve- steringsutfall. Kommunstyrelsen redovisar ett positivt resultat efter 4 månader som är +2 Mnkr bättre än budget. Helårsprognosen visar på nollresultat för året. Investeringsprojektens utfall för perioden är 27 mkr. Helårsprognosen för 2026 är 118 mkr vilket är 27 mnkr lägre än den samlade investe- ringsbudgeten för KS verksamheter. Underlag för beslut  Tjänsteutlåtande från Kommunstyrelsens förvaltning, 2026-06-03  Tertialrapport T1 2026 för Kommunstyrelsen  Bilaga 1: verksamhetsrapport  Bilaga 2: investeringsutfall och prognos Beslut ska skickas till Kommundirektören Ekonomikontoret Kommunstyrelsen

§ 121 Dnr KS/2026-00252 1.4.1 Tertialrapport T1 2026 Ramunderstaden AB - direktjuste- ring Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige beslutar notera till protokollet att fullmäktige ta- git del av Tertialrapport T1 2026 för Ramunderstaden AB. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del att förklara paragrafen för omedelbart justerad. Beskrivning av ärende Ramunderstaden AB har överlämnat Tertialrapport T1 2026. Underlag för beslut  Tjänsteutlåtande från Kommunstyrelsen förvaltning, 2026-06-02  Tertialrapport T1 2026 för Ramunderstaden AB, 2026-04-30 Beslut ska skickas till Kommunfullmäktige Ramunderstaden AB Kommunstyrelsen

§ 122 Dnr KS/2026-00250 1.4.1 Tertialrapport T1 2026 Söderköpings kommun Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar godkänna Tertialrapport T1 för Söderköpings kom- mun. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del: 2. Barn- och utbildningsnämnden återkommer med en redovisning av åtgärder som vidtagits för en ekonomi i balans, både i ett kor- tare och i ett längre tidsperspektiv 3. Samhällsbyggnadsnämnden återkommer med en redovisning av åtgärder som vidtagits för en ekonomi i balans, både i ett kortare och i ett längre tidsperspektiv 4. Överförmyndarnämnden återkommer med en redovisning av åt- gärder som vidtagits för en ekonomi i balans, både i ett kortare och i ett längre tidsperspektiv Beskrivning av ärende Tertialrapporten redovisar väsentliga händelser under årets första fyra månader inom kommunens olika nämnder och styrelse. Samtliga nämn- der har en ekonomi i balans förutom barn- och utbildningsnämnden som uppvisar ett mindre underskott. Tertialrapporten visar också en uppföljning av kommunfullmäktiges indi- katorer relaterat till de långsiktiga målen i Strategisk plan 2026–2028. Många av de indikatorer som valts redovisas på helårsnivå och det finns därför få nya värden att redovisa i samband med tertialrapporten. Rapporten visar även en uppföljning av de uppdrag som kommunfull- mäktige gett till styrelse och nämnder i Strategisk plan 2026–2028. Den ekonomiska delen av rapporten visar ett utfall som uppgår till +1,6 mnkr för perioden januari – april. Det är en positiv avvikelse mot budget med +0,9 mnkr. Samtliga nämnder har en ekonomi i balans med varierad storlek av överskott efter 4 månader förutom barn- och utbildnings- nämnden som visar -0,8 mnkr mot budget. Finansförvaltningen redovisar ett resultat ackumulerat april som avviker -5,9 mnkr i jämförelse med budget. SKR presenterade en ny skatteunderlagsprognos i slutet av april som visar på lägre intäkter i jämförelse med budget. Kommunstyrelsen Helårsprognosen för kommunen landar på +11,8 mnkr vilket är en nega- tiv avvikelse mot budget (-12,4 mnkr). Barn- och utbildningsnämnden (-5,4 mnkr), socialnämnden (+5,0 mnkr), samhällsbyggnadsnämnden (-0,2 mnkr) och överförmyndarnämnden (- 0,2 mnkr). Kommunstyrelsen inklusive avgiftsfinansierad och revisionen följer budget. Finansförvaltningen uppvisar en negativ avvikelse mot budget, -11,7 mnkr beroende på lägre intäkter i samband med skatteun- derlagsprognosen som presenterades i april men som kompenseras något av lägre pensionskostnader. Med anledning av det oroliga världsläget finns det osäkerhet i helårs- prognosen Förslag till beslut på sammanträdet Mattaia Geving (S) yrkar på följande ändring i beslutsförslaget: ”Kommunstyrelsen beslutar för egen del:  Att Barn- och utbildningsnämnden återkommer med en redovisning av åtgärder som vidtagits för en ekonomi i balans, både i ett kortare och i ett längre tidsperspektiv  Att Samhällsbyggnadsnämnden återkommer med en redovisning av åtgärder som vidtagits för en ekonomi i balans, både i ett kortare och i ett längre tidsperspektiv  Att Överförmyndarnämnden återkommer med en redovisning av åtgärder som vidtagits för en ekonomi i balans, både i ett kortare och i ett längre tidsperspektiv.” Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på Mattias Gevings (S) ändringyrkande och finner att Kommunstyrelsen bifallit detta. Underlag för beslut  Tjänsteutlåtande från Kommunstyrelsens förvaltning  Tertialrapport T1 2026 för Barn- och utbildningsnämnden  Tertialrapport T1 2026 för Socialnämnden  Tertialrapport T1 2026 för Servicenämnden  Tertialrapport T1 2026 för Samhällsbyggnadsnämnden  Tertialrapport T1 2026 för Överförmyndarnämnden  Tertialrapport T1 2026 för Kommunstyrelsen Beslut ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen

§ 127 Dnr KS/2026-00068 1.1.4 Partistöd 2027 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar godkänna inkomna redovisningar från Centerpartiet, Kristdemokraterna, Liberalerna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna, Söderkö- pingsinitiativet samt Vänsterpartiet. 2. Kommunfullmäktige beslutar utbetala partistödet för 2027 till par- tierna enligt beslutspunkt 1 ovan senast före februari månads ut- gång 2027. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del att förklara paragrafen för omedelbart justerad. Beskrivning av ärende Demokratiberedningen beslutade i februari 2026 att verksamhetsbe- rättelser och revisionsrapporter för verksamheten 2025 ska lämnas till Kommunstyrelsens förvaltning som underlag för partistödet 2027. Av redovisningen ska det framgå vad partistödet använts till, jämte re- visionsrapport (undertecknad av revisorerna), enligt kommunens reg- ler för partistöd. Vid en genomgång av de inkomna underlagen, har dessa befunnits uppfylla kraven, det vill säga de innehåller en verksamhetsberättelse tillsammans med revisionsberättelse. Med detta som grund är förvaltningens förslag att Demokratibered- ningen och Kommunstyrelsen godkänner inlämnade redovisningarna samt överlämnar ärendet till Kommunfullmäktige för slutligt beslut. Underlag för beslut  Protokollsutdrag från Demokratiberedningen, § 8, 2026-06-04  Tjänsteutlåtande från Kommunstyrelsens förvaltning  Årsredovisningar och revisionsberättelser 2025 för: o Centerpartiet o Kristdemokraterna o Liberalerna o Miljöpartiet o Moderaterna o Sverigedemokraterna o Socialdemokraterna o Söderköpingsinitiativet Kommunstyrelsen o Vänsterpartiet Beslut ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen

§ 128 Dnr KS/2026-00310 1.1.4 Partistöd för mandatperioden 2027–2030 Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige beslutar:  Fast partistödet höjs med 200 kronor per år från 2027 till och med 2030.  Partistöd per mandat förblir oförändrat, 2 000 kronor, under perioden 2027 – 2030.  Utbildningsstödet (per mandat i fullmäktige) höjs med 200 kronor per år och mandat från år 2027 till och med 2030. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del att förklara paragrafen för omedelbart justerad Beskrivning av ärende Kommunallagen ger kommuner och regioner möjlighet att ge parti- stöd till politiska partier för att stärka den kommunala demokratin. Fullmäktige bestämmer stödets storlek och utformning, men stödet måste fördelas rättvist och får inte gynna eller missgynna något parti. Vanligtvis består stödet av en kombination av grundstöd och mandat- stöd, men modellerna varierar mellan kommuner. Kommunerna har stor frihet att utforma partistödet utifrån lokala be- hov, vilket gör att nivåerna kan skilja sig mycket åt. Vanligt är en kom- bination av grundstöd och mandatstöd, men fördelningen varierar lo- kalt. Reglerna begränsas främst av krav på likabehandling och att stö- det ska stärka den kommunala demokratin. Söderköpings kommun har för närvarande ett partistöd enligt följande modell:  Fast partistöd per år: 9 200 kronor.  Partistöd per mandat i fullmäktige och år: 2 000 kronor.  Utbildningsstöd per mandat år och: 8 600 kronor (för 2026). Vissa kommuner inflationssäkrar stödet genom koppling till prisbas- belopp eller KPI, men detta är frivilligt enligt lagen. Argument för in- flationssäkring är att partiernas kostnader ökar med inflationen, att verksamheten behöver stabil finansiering och att automatisk indexe- ring minskar politiska konflikter. Kommunstyrelsen Argument mot är att stödet kan öka snabbare än invånarnas ekonomi, att automatiska höjningar kan uppfattas som mindre transparenta och att partier i stället bör effektivisera sin verksamhet. Det finns inget generellt bästa system – valet beror på vad man priori- terar, exempelvis stabilitet, rättvisa, budgetkontroll eller enkelhet. Ett möjligt alternativ är en hybridmodell som kombinerar bevarad köpkraft, transparens och begränsad risk för stora automatiska höj- ningar. Underlag för beslut  Protokollsutdrag från Demokratiberedningen, § 9, 2026-06-04  Tjänsteutlåtande från Kommunstyrelsens förvaltning  PM angående partistöd 2027 – 2030 Söderköpings kommun Beslut ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen

§ 143 Dnr KS/2025-00185 1.3.1 Trafikplan - remissutgåva Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att remissutgåvan Trafikplan Söderköping 2026–2035 ska skickas ut på remiss t o m den 30 september 2026 samt med beaktande av att remissen även sänds till de politiska partier som är representerade i fullmäktige samt organisationer inom civilsamhället såsom Företagarna Söderköping, Söder- köpings Stadsmiljöförening och LRF Söderköping. 2. Kommunstyrelsen beslutar förklara paragrafen för omedelbart ju- sterad Beskrivning av ärende Trafikplanens huvudsakliga syfte är att vara ett verktyg i kommunens vardagliga och långsiktiga arbete med åtgärder i trafiksystemet. Den tar avstamp i samhällsbyggnads- nämndens beslutade prioriteringsgrunder gällande fokusområdena (SBN 2024-12-05

§ 144 Dnr KS/2026-00324 4.2.1 Detaljplan för Söderköping 2:32 m fl (Akvedukten företags- park) - direktjustering. Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige beslutar anta detaljplan för Söderköping 2:32 m.fl. (företagspark Akvedukten) enligt 5 kap 27 § plan- och bygglagen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del förklara paragrafen för ome- delbart justerad. Reservationer Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Robert Karlsson (C), Björn Grip (V) samt Tommy Rödin (L). Annelie Sjöberg (SD) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Reservation mot att anta detaljplan för Söderköping 2:32 m.fl. (Akveduktens företagspark): 1. En ny Översiktsplan är under framtagande och beräknas vara klar 2028. Vi i SD anser att den nya Översiktsplanen ska vara klar innan ett så stort ingrepp i känslig natur med omedelbar närhet till Naturskyddsområde tas i anspråk 2. Den föreslagna detaljplanen upptar 17,5 ha odlingsbar jordbruksmark vilket vi anser är oförsvarligt med tanke på det rådande världsläget 3. Vi anser att ett annat område för industrilokalisering ska utredas, som inte är på jordbruksmark. Vi anser att en bättre lokalisering är söder om Söder- köping. Med den nya E22 försvinner olägenheter att tunga transporter går genom centrala delar av Söderköping.” Robert Karlsson (C) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Centerpartiet reserverar sig mot beslutet då möjligheten att omarbeta detaljplanen inte beaktats av förvaltningen. Skälet till kommunfullmäktiges återremittering av ärendet har därmed inte hanterats. Centerpartiet vidhåller dessutom att det är viktigt med skyddet av god jordbruksmark. Något som bara ökar med behovet av trygg livsmedelsförsörjning i beredskapssyfte samt den uppdaterade livsme- delsstrategin. Behovet av verksamhetsmark bör därför utredas på alternativ lokalisering som ej tar god jordbruksmark i anspråk.” Kommunstyrelsen Beskrivning av ärende Vid sitt sammanträde den 18 maj 2026, § 56, beslutade Kommunfull- mäktige att återremittera ärendet i form av en minioritetsåterremiss med följande motivering: ”Kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet för omarbeta de- taljplanen för att endast vara en detaljplan för väganslutningen åt sö- der till Tåbyvägen från ny väg mellan Tåbyvägen och Slussportens tra- fikplats.” I beredningen av återremissen har förvaltningen inget ytterligare att erinra utifrån återremissen och inte funnit anledning att föreslå änd- ringar eller korrigeringar av Kommunstyrelsens beslut av den 11 maj 2026. Förslag till beslut på sammanträdet Annelie Sjöberg (SD), med instämmande Robet Karlsson (C), Björn Grip (V) samt Tommy Rödin (L), yrkar på avslag till detaljplanen. Mattias Geving (S), med instämmande av Pia Dingsten (S) och Martin Sjölander (M), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på Annelie Sjöbergs (SD) med fleras yrkande och finner att Kommunstyrelsen av- slagit detta. Därpå ställer ordförande proposition på Mattias Gevings (S) med fle- ras yrkande och finner att Kommunstyrelsen bifallit detta. Underlag för beslut  Tjänsteutlåtande från Kommunstyrelsens förvaltning, 2026-05-21  Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige, § 56, 2026-05-18  Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen, § 102, 2026-05-11 I övrigt hänvisas till de underlagshandlingar som tidigare följt ärendet och legat till grund för beslut i Samhällsbyggnadsnämnden och Kom- munstyrelsen. Protokollsanteckning Vänsterpartiet lämnar följande protokollsanteckning: ”Vänsterpartiet yrkar på avslag till detaljplanen i sin helhet och lämnar följande protokollsanteckning som grund för vår reservation finns nedan punkter: 1. Exploatering av oersättlig jordbruksmark är ett problem, planen innebär att 17,5 hektar högklassig åkermark tas i anspråk. Enligt Miljöbalken (3 kap 4 §) Kommunstyrelsen får jordbruksmark endast exploateras för väsentliga samhällsintressen som inte kan tillgodoses på annan mark. Vi anser inte att kommunen har utrett alternativ på mindre bördig mark tillräckligt. I en tid av osäker omvärld och behov av stärkt civil beredskap är lokal livsmedelsförsörjning ett överordnat intresse som inte får offras för kortsiktiga industrietableringar. 2. Oacceptabla miljö- och hälsorisker finns kring hanteringen av de gamla deponi- erna Pettersburg I och II, detta är djupt oroväckande. Undersökningar visar på "oacceptabla risker" för hälsa och markmiljö. I grundvattnet har mycket höga hal- ter av nickel (klass 5) och PFAS konstaterats. Det finns en reell risk för sprid- ning av tungmetaller till Krondiket och Göta kanal. Att bygga infrastruktur på mark som är så förorenad att byggnader kan hindra framtida saneringar är an- svarslöst. 3. Skattemedel till privata vinstintressen är något som behöver ses över. Vi vänder oss mot att kommunen tar på sig stora ekonomiska risker för att subventionera infrastruktur för privata företag. Endast utbyggnaden av dagvattenhantering på allmän plats beräknas kosta 7,6 miljoner kronor. Till detta kommer omfattande kostnader för sanering av deponier där kommunen hoppas på bidrag som inte är säkrade. Detaljplanen innebär dessutom permanent ökade driftskostnader för kommunen, pengar som i stället borde investeras i välfärden eller redan idag under- målig infrastruktur. 4. Skyddet av Ramunderberget och friluftslivet måste vi värna om. Planområdet gränsar direkt till Natura 2000-området Ramunderberget. Ingreppet innebär en försämrad rörlighet för djurlivet och ökat buller ses som riskerar att störa häck- ande fåglar. Ramunderberget är av riksintresse för friluftsliv och en av Söderkö- pingsbornas viktigaste platser för rekreation. Att omvandla detta landskap till ett industriområde är ett allvarligt strukturbrott som försämrar livskvaliteten för in- vånarna och vår attraktion för turister. 5. Slutligen är vi kritiska till hur ärendet hanterats processuellt. Kommunfull- mäktige beslutade den 18 maj 2026 om en minoritetsåterremiss med det tydliga uppdraget att omarbeta planen till att separera så att en del enbart omfatta den nödvändiga väganslutningen. Att förvaltningen väljer att skicka tillbaka exakt samma förslag utan några ändringar är ett kringgående av den demokratiska mi- noritetens lagstadgade rättigheter.” Beslut ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen

§ 148 Dnr KS/2026-00393 2.7 Dispensansökan för avvikelse gällande 20 timmars pass till 24 timmars arbetspass Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslaget till dispensansökan för avvikelse gällande 20 timmars pass till 24 timmars arbetspass enligt bilaga J, Allmänna bestämmelser. 2. Kommunstyrelsen beslutar förklara paragrafen för omedelbart ju- sterad. Beskrivning av ärende Utifrån arbetstidslagen ska medarbetare erhålla dygnsvila om 13 tim- mar per dygn. Arbetspassets längd ska därav inte överstiga 11 timmar. Enligt avtal finns det möjlighet att tillämpa jour, bilaga J. Jour innebär att medarbetaren finns på arbetsplatsen under nattetid och utför ar- betsuppgifter vid behov. Arbetsuppgifterna ska inte vara planerade utan av akut karaktär när brukaren behöver hjälp. Arbetspass inklusive jour får enligt bilaga J vara max 20 timmar i streck. Om det finns behov av längre pass kan dispens sökas och bes- lutas om en max-gräns på 24 timmar. Inom stöd- och servicegruppbostäder finns ett stort behov av konti- nuitet gällande personal under dygnets alla timmar. Rätt kompetens och lämpligt bemötande är helt avgörande för att kunna arbeta mot målgruppen med vuxna och barn med funktions- nedsättningar. Som medarbetare i den här verksamheten behöver man ha stor kännedom och kunskap avseende att arbeta med förutsägbar- het, tydlighet, delaktighet. Det är av stor vikt att man besitter kompe- tens inom tydliggörande pedagogik samt kan tillämpa AKK och lågaf- fektivt bemötande. För att skapa den struktur, trygghet och välmående som målgruppen behöver, krävs det att schemat har så få personalbyten som möjligt under ett dygn. Det är svårt att ta in vikarier, då några av verksamhetens brukare har svårt att ta emot stöd från nya personer under kort tid, vilket ställer höga krav på betydligt mindre personalomsättning. Det behöver vara kontinuitet i vilka som arbetar på enheten. Kommunstyrelsen Dispensansökan ska lämnas in till SKR och bedömas av parterna. Dis- pensansökan ska föregås av ett beslut i kommunstyrelsen. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från Kommunstyrelsens förvaltning Dispensansökan per enhet Beslut ska skickas till HR-chefen