Smedjebacken · Möte · Protokoll
Miljö- och byggnadsnämnden — 14 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 78 Anmälan om jäv
§ 78 Klicka eller tryck här för att ange text.
Anmälan om jäv
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden noterar att ingen ledamot eller tjänstgörande
ersättare anser sig jävig i något av de ärenden som nämnden behandlar idag.
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 79 Meddelanden september 2026
diarienr: smedjebacken:-:2026:86
§ 79 Dnr 2026/00086 Ecos 2026-15
Meddelanden september 2026
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden lägger meddelandena till handlingarna.
Ärendebeskrivning
1. Förvaltningsrätten i Luleå – DOM 2026-09-10 – Förvaltningsrättens
dom rörande överklagande av undersökningstillstånd enligt
minerallagen för område Flatenberg nr 1, Smedjebackens kommun
2. Kommunfullmäktige – Protokollsutdrag 2026-09-21 –
Kommunfullmäktiges fastställda sammanträdestider för 2027
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-10-05
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 80 Information från kontoret 2026
diarienr: smedjebacken:-:2026:1
§ 80 Dnr 2026/00001 Ecos 2026-14
Information från kontoret 2026
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden tackar för informationen.
Ärendebeskrivning
Gunilla Skoog, miljö- och byggchef
Information om förändringar inom förvaltningen.
Information om ungdomsdialog som genomförts gällande kommunens
översiktsplan.
Presentation av ny planarkitekt och ny GIS-ingenjör.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 81 Ekonomisk uppföljning per september 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: smedjebacken:-:2026:85
§ 81 Dnr 2026/00085 Ecos 2025-553
Ekonomisk uppföljning per september 2026
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen per
september 2026.
Ärendebeskrivning
Nämnden beräknar ett nollresultat på helår för året 2026.
Området bygglov, tillsyn och kontroll redovisar den största negativa
budgetavvikelsen, cirka 580 tkr. Avvikelsen beror främst på att
avgiftsintäkterna är 529 tkr lägre än periodens budget på grund av ett förlorat
mål i mark- och miljödomstolen. Utan detta domslut hade området bygglov
legat rätt i prognos, vilket visar att bygglovsintäkterna inte har minskat.
Intäktsutvecklingen under årets sista kvartal har stor betydelse för
helårsresultatet.
Miljö- och hälsoskydd redovisar en negativ avvikelse på 149 tkr. Intäkterna
överstiger budgeten med cirka 52 tkr, medan kostnaderna är cirka 201 tkr
högre än budgeterat på grund av konsulthjälp i början av året för att försöka
komma i kapp tillsynsskulden.
Livsmedelskontrollen redovisar en positiv avvikelse på 176 tkr. Intäkterna är
cirka 14 tkr högre än budgeterat. Fördelningen av personalkostnader mellan
livsmedelskontroll och miljö- och hälsoskydd bör kontrolleras.
Verksamheterna visar tillsammans en positiv avvikelse på cirka 27 tkr.
Mätning och kartläggning redovisar en positiv avvikelse på 297 tkr.
Kostnaderna är cirka 268 tkr lägre än budgeterat och intäkterna cirka 29 tkr
högre. Kostnadsavvikelsen finns främst inom personal och administrativa
tjänster.
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
Bostadsanpassningen redovisar en positiv nettoavvikelse på 713 tkr genom
den bokförda intäkten på 1 000 tkr. Verksamhetens kostnader överstiger
periodens budget med cirka 287 tkr. Kostnaderna för bostadssociala bidrag
uppgår nu till 1 373 tkr, vilket motsvarar cirka 93 procent av årsbudgeten för
dessa bidrag. Kvarvarande beslutade och förväntade utbetalningar behöver
därför vägas in i helårsprognosen.
Nämndverksamheten redovisar en negativ avvikelse på 29 tkr, främst inom
ersättningar, arbetsgivaravgifter och utbildning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-10-02
Budgetuppföljning sep 2026
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 82 Budget 2027 och verksamhetsplan 2028-2031
beslutstyp: godkännandediarienr: smedjebacken:-:2026:80
§ 82 Dnr 2026/00080 Ecos 2026-498
Budget 2027 och verksamhetsplan 2028-2031
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
1. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner förslag till budget 2027
med verksamhetsplan 2028–2031.
2. Budgeten överlämnas till kommunstyrelsen för beslut.
Lagstöd
Beslutet fattas med stöd av kommunallagen (2017:725), kommunens
styrmodell samt gällande reglemente för miljö- och byggnadsnämnden.
Motivering till beslut
Budgetförslaget beskriver nämndens ekonomiska förutsättningar,
verksamhetsmål och prioriterade insatser. Förslaget syftar till att säkerställa
en långsiktigt hållbar verksamhet med rättssäker och effektiv
myndighetsutövning, god service samt en ekonomi i balans
Yrkande
Calle Morgården (MP) yrkar att nämnden ska äska ett tilläggsanslag om 900
000 kronor för att inrätta en tjänst med inriktning på utökat arbete med
miljö- och hållbarhetsfrågor.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Calle Morgården (MP)
tilläggsyrkande och finner att miljö- och byggnadsnämnden beslutar i
enlighet med arbetsutskottets förslag. Calle Morgården (MP) begär votering.
Votering
Votering genomförs genom handuppräckning. JA-röst innebär bifall till
arbetsutskottets förslag och NEJ-röst innebär bifall till Calle Morgården
(MP) tilläggsyrkande.
Efter genomförd votering finner ordföranden att arbetsutskottets förslag fått
flest röster.
Reservation
Calle Morgården (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget
yrkande. Skriftlig reservation, se bilaga.
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till budget för 2027
med verksamhetsplan för 2028–2031. Budgeten omfattar nämndens
ansvarsområden och redovisar verksamhetens mål, prioriteringar, planerade
insatser och ekonomiska förutsättningar under planperioden. Planen utgår
från kommunens övergripande mål, ekonomiska ramar och aktuella
omvärldsförutsättningar. Under perioden behöver verksamheten bland annat
hantera förändrad lagstiftning, ökade krav på digitalisering och service,
kompetensförsörjning samt ett fortsatt behov av rättssäker och effektiv
handläggning och tillsyn. Budgetförslaget utgör underlag för kommunens
samlade budgetprocess.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-17
Budget 2027 med verksamhetsplan 2028–2031 miljö- och byggnadsnämnden
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 83 Taxor och avgifter inom miljöbalkens område 2027
diarienr: smedjebacken:-:2026:78
§ 83 Dnr 2026/00078 Ecos 2026-600
Taxor och avgifter inom miljöbalkens område 2027
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta enligt
följande:
1. Taxa för prövning och tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet
2027 med tillhörande taxebilaga fastställs.
2. Timavgiften fastställs till 1 346 kronor per timme för år 2027.
3. Avgiftsbeloppen och timavgiften justeras årligen enligt prisindex för
kommunal verksamhet (PKV).
4. Taxan gäller från och med 1 januari 2027.
Motivering till beslut
I Smedjebackens kommun har kommunen valt att ta ut avgifter från
verksamhetsutövare och privatpersoner för att utföra kommunens
myndighetsutövande uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet.
Grunden för kommunens rätt att ta ut avgifter inom miljö- och
hälsoskyddsområdet finns i Kommunallagen, Miljöbalken samt i övriga
lagar och förordningar inom området. Avgifterna tas ut enligt
självkostnadsprincipen, dvs avgifterna ska täcka kostnaderna för
myndighetsutövningen och överskott ska inte uppkomma. Timavgiften för
2026 är 1305 kronor. Timavgiften för 2027 föreslås vara 1346 kronor.
Höjningen baseras på en indexuppräkning enligt Prisindex för kommunal
verksamhet (PKV) för augusti, som är 3,2 procent.
För 2027 har även taxebilagan Taxa för prövning och tillsyn inom miljö- och
hälsoskyddsområdet setts över avseende avgifterna inom avfallsområdet.
Ärendebeskrivning
Miljöbalken ger kommunerna rätt att ta ut avgifter för den service och de
tjänster de tillhandahåller inom miljöområdet, inklusive prövning av tillstånd
och tillsyn av verksamheter. Kommunens miljökontor är tillsynsmyndighet
och ansvarar för att se till att verksamheter följer miljöbalkens regler.
Taxan ska täcka kommunens kostnader för att utföra tillsyn och prövningar,
vilket innebär att den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som
kräver tillsyn eller prövning betalar för detta.
En vanlig modell är en behovsstyrd taxa, där avgiften baseras på hur stort
tillsynsbehovet är för en viss verksamhet. En komplett taxa kan bestå av
taxebestämmelser, bilagor med avgifter för olika typer av verksamheter och
åtgärder samt timavgifter för vissa typer av tillsyn.
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
Utöver den årliga indexuppräkningen har taxebilaga reviderats avseende
avgifterna för avfall. Ändringarna omfattar bland annat justerade
hänvisningar till bestämmelser i 15 kap. miljöbalken samt ändrade och
tillkommande avgiftsbestämmelser. Eftersom ändringarna i avfallsdelen inte
enbart avser den årliga indexuppräkningen föreslås dessa ändringar
fastställas av kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-15
Bilaga: Taxa för prövning och tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 84 Taxor och avgifter inom livsmedelslagstiftningens
diarienr: smedjebacken:-:2026:79
§ 84 Dnr 2026/00079 Ecos 2026-601
Taxor och avgifter inom livsmedelslagstiftningens
område 2027
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
1. Miljö- och byggnadsnämnden fastställer den föreslagna taxan inom
livsmedelslagstiftningens område.
2. Timtaxan för 2027 fastställs till 1 758 kronor.
3. Taxan indexregleras enligt SKR:s Prisindex för kommunal
verksamhet (PKV), i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den
25 november 2024.
4. Taxan gäller från och med 1 januari 2027.
Motivering till beslut
Kommunen ska för sin kontrollverksamhet ta ut avgifter för att finansiera
detta. Timavgiften för 2026 är 1703 kronor. Timavgiften för 2027 blir 1758
kronor. Höjningen är baserad på indexuppräkning (PKV) för augusti som
ligger på 3,2%
Ärendebeskrivning
Taxan utgår från underlag framtaget av Sveriges Kommuner och Regioner
(SKR) och är anpassad till EU:s kontrollförordning (EU) 2017/625. I
samband med anpassningen infördes bland annat begreppet annan offentlig
verksamhet i svensk rätt samt krav på efterhandsdebitering av offentlig
livsmedelskontroll. Avgifter enligt denna taxa tas därför ut genom
efterhandsdebitering.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-15
Taxa inom livsmedelslagstiftningen 2027
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 85 Taxa inom plan- och bygglagens område 2027
diarienr: smedjebacken:-:2026:83
§ 85 Dnr 2026/00083 Nova 2026-381
Taxa inom plan- och bygglagens område 2027
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta enligt
följande:
1. Plan- och bygglovstaxa 2027, inklusive kart- och mätverksamhet
samt individuell mätning och debitering (IMD) fastställs.
2. Timavgiften fastställs till 1 295 kronor.
3. Justering av timavgifterna (punkt 1, 2 ovan) sker årligen enligt
prisindex för kommunal verksamhet (PKV).
4. Taxan gäller från och med 1 januari 2027.
Motivering
Kommunens rätt att ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som kommunen
tillhandahåller följer av 2 kap. 5 § kommunallagen (2017:725). För tjänster
eller nyttigheter som kommunen är skyldig att tillhandahålla får avgift tas ut
endast om det följer av lag eller annan författning.
Av 2 kap. 6 § kommunallagen följer den så kallade självkostnadsprincipen.
Den innebär att kommunen inte får ta ut högre avgifter än som motsvarar
kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som kommunen tillhandahåller.
För byggnadsnämndens verksamhet finns särskilda bestämmelser om
avgifter i 12 kap. 8–11 §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Enligt 12 kap. 8 § PBL får byggnadsnämnden ta ut avgifter för bland annat
beslut om planbesked, förhandsbesked, startbesked, slutbesked och
ingripandebesked, beslut om lov, tekniska samråd, slutsamråd,
arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, upprättande
av nybyggnadskartor, framställning av arkivbeständiga handlingar,
expediering och kungörelse samt andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder.
Enligt 12 kap. 9 § PBL får byggnadsnämnden även ta ut planavgift för att
täcka programkostnader och kostnader för andra åtgärder som behövs för att
upprätta eller ändra detaljplaner eller områdesbestämmelser, under de
förutsättningar som anges i bestämmelsen.
Av 12 kap. 10 § PBL följer att en avgift enligt 8 eller 9 § inte får överstiga
kommunens genomsnittliga kostnad för den typ av besked, beslut eller
handläggning som avgiften avser. Grunderna för hur avgifterna ska beräknas
ska anges i en taxa som beslutas av kommunfullmäktige.
Taxan ska därför ge tydliga och förutsebara grunder för beräkningen av
avgifter inom byggnadsnämndens verksamhetsområde och säkerställa att
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
avgifterna ligger inom de ramar som följer av kommunallagen och plan- och
bygglagen.
Av 12 kap. 11 § PBL följer att avgiften ska betalas av den som är sökande
eller har gjort anmälan i det ärende som beskedet, beslutet eller
handläggningen avser. Avgiften får tas ut i förskott.
Vidare gäller enligt 12 kap. 8 a § PBL att avgiften i vissa ärenden ska
reduceras om de lagstadgade handläggningstiderna överskrids. Detta ska
beaktas vid tillämpningen av taxan.
Mot denna bakgrund föreslås kommunfullmäktige anta taxa för
byggnadsnämndens verksamhet. Taxan anger grunderna för beräkning och
uttag av avgifter enligt plan- och bygglagen och ska tillämpas inom ramen
för kommunallagens bestämmelser om avgiftsuttag och självkostnad samt de
särskilda bestämmelserna i plan- och bygglagen.
Ärendebeskrivning
I plan- och bygglagen PBL 12 kap. 10 § anges att grunderna för hur
avgifterna ska beräknas ska anges i en taxa som beslutas av
kommunfullmäktige. Denna taxemodell bygger på principerna som anges i
”Plan- och bygglovtaxa, inklusive kart- och mättaxa” utgiven av Sveriges
kommuner och Regioner. Taxemodellen togs fram med avseende på de
förändringar i PBL som trädde i kraft 1 december 2025. Ärendetyperna
justerades och formuleringarna anpassades till ändringarna i lagen och i
plan- och byggförordningen.
Taxan är kommunens medel för att ta betalt för handläggningen av
exempelvis bygglov och vissa andra ärenden enligt plan- och bygglagen,
PBL. Att upprätta och besluta om taxan är kommunens ansvar. Som stöd i
arbetet tar SKR (Sveriges Kommuner och Regioner) fram underlag för
konstruktion av taxan. Arbetet med de kommunala taxorna är en
kontinuerligt pågående process.
Justering av timavgifterna har skett enligt SKR taxemodell via PKV
(prisindex för kommunal verksamhet). PKV för året 2026 är 3,2%.
Timavgiften för 2026 är 1255 kronor. Timavgiften för 2027 blir 1295
kronor.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-22
Plan- och bygglovstaxa 2027 Inklusive Kart- och mätverksamhet samt IMD
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 86 Revidering av delegationsordningen
beslutstyp: godkännandediarienr: smedjebacken:-:2026:77
§ 86 Dnr 2026/00077 Ecos 2026-599
Revidering av delegationsordningen
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
1. Miljö- och byggnadsnämnden antar reviderad delegationsordning för
miljö- och byggnadsnämnden enligt bilaga.
2. Den reviderade delegationsordningen gäller från och med 14 oktober
2026 för ärenden som påbörjats från och med den 1 dec 2025.
3. Delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden, antagen den
11 september 2024, ska fortsatt gälla för ärenden som påbörjats före
den 1 december 2025 och som handläggs enligt äldre bestämmelser i
plan- och bygglagen (2010:900) och plan- och byggförordningen
(2011:338).
Ärendebeskrivning
En översyn av miljö- och byggnadsnämndens delegationsordning har
genomförts med anledning av förändringar i lagstiftningen.
Miljöbalkens 15 kapitel har förändrats och nya bestämmelser i plan- och
bygglagen har trätt i kraft. Förändringarna innebär att delegationsordningen
behöver uppdateras så att den överensstämmer med gällande lagstiftning och
nämndens nuvarande verksamhet.
De nya bestämmelserna i plan- och bygglagen och plan- och
byggförordningen trädde i kraft den 1 december 2025. Under en
övergångsperiod behöver ärenden handläggas enligt såväl äldre som nya
bestämmelser. För ärenden som påbörjats före den 1 december 2025 gäller
som huvudregel äldre bestämmelser till dess att ärendet är slutligt avgjort.
Den tidigare delegationsordningen, antagen den 11 september 2024, ska
därför fortsatt tillämpas för dessa ärenden. Den reviderade
delegationsordningen tillämpas för ärenden som påbörjats från och med den
1 december 2025.
Ändringarna i den reviderade delegationsordningen är markerade i kanten i
bilagan.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-23
Delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 87 Sammanträdestider 2027
diarienr: smedjebacken:-:2026:75
§ 87 Dnr 2026/00075
Sammanträdestider 2027
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden fastställer sammanträdestider för 2027 för
miljö- och byggnadsnämnden samt arbetsutskottet enligt upprättat förslag.
Ärendebeskrivning
Förslag till sammanträdestider för 2027 framgår av tabellen nedan.
Månad Arbetsutskott MBN
ons. 08:30-12:00 ons. 08:30-12:00
Januari 13 januari
Konstituerande
Februari 27 januari 10 februari
17 februari
utbildningsdag för
hela nämnden.
Mars 24 februari 10 mars
April 31 mars 14 april
Maj 28 april 12 maj
Juni 2 juni 16 juni
Augusti
September 1 september 15 september
Oktober 29 september 13 oktober
November 27 oktober 10 november
December 24 november 8 december
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-17
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 88 Remiss: Nätutvecklingsplan 2027-2036 VB Energi
beslutstyp: godkännandediarienr: smedjebacken:-:2026:81
§ 88 Dnr 2026/00081 Ecos 2026-612
Remiss: Nätutvecklingsplan 2027-2036 VB Energi
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden antar kontorets skrivelse som sin egen och
överlämnar remissvaret till VB Energi.
Ärendebeskrivning
VB energi har skickat ut nätutvecklingsplanen på samråd och gett berörda
aktörer möjlighet att lämna synpunkter. Miljö- och byggnadsnämnden har
beretts möjlighet att yttra sig över planen.
Nätutvecklingsplaner tas fram för att skapa transparens kring hur elnäten
förväntas utvecklas på medellång och lång sikt. Syftet är att visa hur
nätföretaget bedömer framtida behov av överföringskapacitet, vilka
investeringar och alternativa lösningar som planeras samt om åtgärderna
bedöms vara tillräckliga för att möta utvecklingen.
Planen fungerar både som ett planeringsverktyg för nätföretaget och som ett
informationsunderlag för kunder, kommuner, regioner, andra nätföretag och
övriga aktörer som påverkas av eller bidrar till utvecklingen av elnätet.
Förslag till remissvar framgår av bilaga till tjänsteskrivelsen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-17
Bilaga till tjänsteskrivelse 2026-09-17
Remisshandling
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 89 Remiss: Gemensamma avfallsföreskrifter för Ludvika
beslutstyp: godkännandediarienr: smedjebacken:-:2026:84
§ 89 Dnr 2026/00084 Ecos 2026-633
Remiss: Gemensamma avfallsföreskrifter för Ludvika
och Smedjebackens kommuner 2027
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden antar tjänsteutlåtandet som nämndens
remissvar och översänder det till WBAB.
Ärendebeskrivning
För varje kommun ska det enligt 27 kap. 4 - 6 §§ miljöbalken finnas en
renhållnings-ordning som ska innehålla de föreskrifter om hantering av
avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan (kretsloppsplan).
Det ingår i varje kommuns skyldighet att se till att de avfall som kommunen
ansvarar för enligt 15 kap. 20 § miljöbalken samlas in och transporteras till
en behandlings-anläggning samt att det omhändertas på bästa möjliga sätt för
hälsa och miljö. I föreskrifterna delegeras ansvaret för att ge anvisningar och
information i syfte att uppfylla uppställda mål och gällande regelverk.
Ändringar i lagstiftningen gör att WBAB behöver ändra avfallsföreskriften.
Synpunkter
Nämnden ser positivt på att tillsynsansvaret förtydligas i 5 §. Före antagande
behöver samtliga hänvisningar till 15 kap. miljöbalken kontrolleras mot
gällande lydelser. Nämnden önskar även ett förtydligande av om
helårshämtning fortsatt kan erbjudas fritidshus enligt 19 §.
En ny bestämmelse, 15 kap. § 19 miljöbalken, reglerar andrahandsansvar.
Det innebär att en verksamhet i första hand själv ansvarar för sitt avfall, men
kan begära att kommunen tar över hanteringen. Det gäller kommunalt avfall
från detaljhandel, med undantag för torghandel, samt förbrukat matfett,
kontorspapper och returpapper från yrkesmässiga verksamheter. Kommunen
ska godkänna begäran om verksamheten kan visa att minst en av följande
grunder är uppfyllda:
• Det saknas ett tillräckligt utbud av avfallstjänster.
• Transportavstånden är orimligt långa.
• Tjänsterna erbjuds med oskäliga avtalsvillkor.
Vem som fattar beslut enligt 19 § behöver kommunen bestämma särskilt i
sin organisation och delegation. Det bör inte lämnas oklart genom att enbart
skriva ”kommunen” i föreskriften.
Kommunen i 15 kap. 19 § betyder Smedjebackens kommun som ansvarig
huvudman. Det betyder inte automatiskt miljö- och byggnadsnämnden, och
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
inte heller automatiskt WBAB. Det avgörande är vilken nämnd som enligt
Smedjebackens reglementen ansvarar för renhållningsfrågorna.
För den kommunala renhållningsskyldigheten sköter WBAB verksamheten
på kommunens uppdrag. Miljö- och byggnadsnämnden har ansvar för sina
prövnings- och tillsynsuppgifter på avfallsområdet, men dess reglemente ger
den inte uttryckligen ansvar för kommunens renhållningsverksamhet.
Nämnden bedömer att det inte finns någon kunskap i nämnden som rör
utbudet av avfallstjänster eller oskäliga avtalsvillkor, vilket utgör två av
kriterierna.
Miljö- och byggkontoret skickade frågan vidare om just denna paragraf för
tillsynsvägledning och frågan har behandlats av länsstyrelsernas
gemensamma avfallsgrupp, svaret från dom är inklippt nedan:
”avfallsproducenten har bevisbördan det vill säga de behöver motivera
varför de föreligger skäl till att kommunens andrahandsansvar ska gälla
utifrån de 3 kriterier som framgår i 15 kap 19§ i MB. Dock är det kommunen
som genomför granskningen och tar beslut om godkännande/avslag av
begäran. Vem som ytterst ansvar och tar beslutet i fråga ska framgå i
kommunernas delegationsordning, troligtvis är det den tekniska nämnden
som ser över frågan”
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-29
Remisshandlingar
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 90 Förbud mot campingverksamhet på fastighet Vad 6:12
diarienr: smedjebacken:-:2026:82
§ 90 Dnr 2026/00082 Ecos 2026-506
Förbud mot campingverksamhet på fastighet Vad 6:12
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden antar kontorets skrivelse som sin egen och
beslutar enligt följande:
1. K&S Maskinentreprenad AB med organisationsnummer 556394–
3561 förbjuds att bedriva campingverksamhet eller annan
organiserad övernattningsverksamhet på fastigheten Vad 6:12.
2. Förbudet gäller till dess att verksamhetsutövaren genom tillräcklig
utredning visat att marken är lämplig för den aktuella användningen
och att verksamheten kan bedrivas utan risk för människors hälsa
eller miljön.
3. K&S Maskinentreprenad AB med organisationsnummer 556394–
3561 ska betala 10 440 kr för 8 timmars handläggning av ärendet.
Lagstöd
Miljöbalken (1998:808) 2 kap 1–3, 6 och 7 §§, 9 kap. 3 § samt 26 kap. 1 och 9 §§.
Motivering till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att den verksamhet som bedrivs på
fastigheten Vad 6:12 utgör tillfälligt boende i form av campingverksamhet
eller en campingliknande organiserad övernattningsverksamhet.
Verksamheten omfattar upplåtelse av uppställningsplatser för husbilar där
besökare erbjuds möjlighet till övernattning tillsammans med ett flertal
servicefunktioner.
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att verksamheten innebär en sådan
organiserad övernattningsverksamhet att människor vistas inom området
under längre sammanhängande tid än vid ett vanligt tillfälligt besök. Detta är
av central betydelse vid bedömningen av risken för exponering för
eventuella markföroreningar och därmed för prövningen enligt miljöbalken.
Fastigheten är belägen inom ett tidigare sågverksområde där
träimpregnering, doppning av virke med klorfenolpreparat, träkols- och
tjärproduktion samt oljehantering har bedrivits under lång tid. Området har
sedan tidigare identifierats som ett förorenat område och klassats i riskklass
2 enligt MIFO. Fastigheten omfattas av gällande detaljplan som har
beteckning J (industriändamål). Den verksamhet som idag bedrivs
överensstämmer inte med detaljplanens syfte eller den markanvändning som
planen medger.
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
Ärendebeskrivning
Den aktuella campingverksamheten bedrivs inom ett tidigare
sågverksområde där impregneringsverksamhet, doppning av virke med
klorfenolpreparat, träkols- och tjärproduktion samt oljehantering har
bedrivits under lång tid. Området har sedan tidigare identifierats som ett
förorenat område med riskklass 2 enligt MIFO. Den miljötekniska
undersökning som genomförts under 2025/2026 bekräftar att föroreningar
förekommer inom området, bland annat arsenik, krom, dioxiner (PCDD/F),
petroleumkolväten och andra metaller. På flera bostadsfastigheter inom
området har dioxinhalter över riktvärdet för känslig markanvändning
påvisats och punktvis har mycket höga arsenikhalter konstaterats.
Fastigheten Vad 6:12 omfattades inte av den senaste miljötekniska
markundersökningen på grund av oklart ansvarsförhållande mellan tidigare
verksamhet och fastighetsägare. Därutöver bedömdes inte provtagning kunna
genomföras då fastighetsägaren meddelat att schaktarbeten och fyllning
gjorts med krossmaterial inom området. Rapporten redovisar dock resultaten
från tidigare miljötekniska undersökningar som genomfördes 2009 och som
omfattade fastigheten Vad 6:12. Vid dessa undersökningar påträffades bland
annat pentaklorfenol samt mycket höga halter av dioxiner.
Verksamhetsutövaren har beretts tillfälle att yttra sig enligt 25 §
förvaltningslagen. Synpunkter inkom den 21 september 2026 och dessa har
beaktats vid nämndens prövning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-24
Skrivelse 2026-09-24
Yttrande 2026-09-21
Kommunicering inför förbud 2026-08-18
Foton från hemsida 2026-06-30
Markteknisk undersökning 2009
Markteknisk undersökning 2025
Beslut om ansvarsutredning länsstyrelsen Dalarna
Detaljplanekarta
Minnesanteckningar, möte med fastighetsägare inför köp
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 91 Nytt kvartersnamn, del av Smedjebacken 2:25
beslutstyp: godkännandediarienr: smedjebacken:-:2026:76
§ 91 Dnr 2026/00076 Nova 2026-000376
Nytt kvartersnamn, del av Smedjebacken 2:25
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden antar namnet ”Modellsnickaren” för planerat
kvarter.
Ärendebeskrivning
Lantmäteriet håller på att stycka av en ny fastighet från fastigheten
Smedjebacken 2:25, i enlighet med detaljplanen Smedjebackens köping, del
av sydväst om järnvägen som vann laga kraft 1960.
Miljö- och byggavdelningen har i och med denna avstyckning fått frågan
från Lantmäteriet om vad kvarteret som den nya fastigheten ligger på ska
heta. Se gällande kvarter inom gulmarkerat område på bild: Bilaga 1.
För att knyta an till befintligt tema för kvartersnamn i området skulle det
vara passande med ett kvartersnamn som representerar ett för platsen
historiskt yrke. Då knyter namnet an till Smedjebacken i ett större
perspektiv. Efter att ha rådfrågat ordföranden i hembygdsföreningen har vi
fått förslaget ”Modellsnickaren”. ”Modellsnickaren” kopplar historiskt till att
Valsverket hade en modellverkstad på denna plats, och blir således ett namn
rotat i platsens själ och minne.
Remiss
Förslag på kvartersnamn har skickats på remiss till kulturutskottet som har
besvarat att de inte har något att erinra gällande förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-21
Bilaga 1
Detaljplan för området ”37 S Sydväst om järnvägen”
Planbeskrivning för området ”37 S planb. Sydväst om järnvägen”
2026-10-14
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 92 Delegationsbeslut september 2026
diarienr: smedjebacken:-:2026:87
§ 92 Dnr 2026/00087 Ecos 2026-9
Delegationsbeslut september 2026
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden lägger delegationsbesluten till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Enligt 6 kap. 37 § kommunallagen ska nämnden informeras om beslut som
fattats med stöd av delegation. De aktuella ärendena avser redovisning av de
delegationsbeslut som fattats inom miljö- och byggnadsnämndens
ansvarsområde. Redovisningen sker för kännedom och innebär inte någon
ändring eller ny prövning av de beslut som fattats.
Beslut fattade under delegation:
Ecos 2026-08-26 – 2026-10-04
Nova 2026-08-25 – 2026-10-04
Anställningar 2026-08-26 – 2026-09-22
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-10-05
Undertecknat av följande personer
Rolf Winqvist
Datum: 2026-10-15 14:03:22
LENA LUDVIGSSON OLAFSEN
Datum: 2026-10-15 09:45:25
DANIEL HYTTSTEN
Datum: 2026-10-15 10:54:10
Underskriftstjänst: Ciceron SendSign
© twoday
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Smedjebackens kommun
Organisationsnr: 212000-2205
E-post: miljobygg@smedjebacken.se
Hemsida: www.smedjebacken.se
© twoday