Kommunfullmäktige — 25 maj 2026

Dir § 1 Årsredovisning för år 2025 för Miljösamverkan östra Skaraborg Årsredovisning 2025 för Miljösamverkan östra Skaraborg Rapport - God ekonomisk hushållning Yttrande om årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter Revisionsberättelse Skickas till Miljösamverkan Östra Skaraborg Revisionen Signerat av Ciceron

§ 3 Årsredovisning 2025 Skaraborgsvatten Årsredovisning 2025 Skaraborgsvatten Revisionsberättelse för år 2025, Skaraborgsvatten Bilaga 1 - Revisorernas redogörelse för år 2025 Bilaga 2 - Granskning av bokslut och årsredovisning 2025, Skaraborgsvatten Bilaga 2a - Yttrande från auktoriserad revisor granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Skickas till Skaraborgs vatten Revisionen Signerat av Ciceron

SKBKF § 13/26 Årsredovisning 2025 Årsredovisning 2025 Skaraborgs kommunalförbund Revisionsberättelse 2025 Skaraborgs kommunalförbund Sakkunnigt biträdes yttrande 2025 Skaraborgs kommunalförbund Revisionsrapport Skaraborgs kommunalförbund 2025 Signerat av Ciceron Skickas till Skaraborgs kommunalförbund Revisionen Signerat av Ciceron

KF § 72/26 Fastställande av dagordning Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2026-05-25 72/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar fastställa dagordningen. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar fastställa dagordningen. Signerat av Ciceron

KF § 73/26 Anmälan av nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2026-05-25 73/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar notera anmälan av Nils Carlsson (L) som ny ersättare i kommunfullmäktige. Avgången ersättare: Maria Ljungkvist (L) Kommunfullmäktige beslutar notera anmälan av Rickard Ornblad (V) som ny ledamot i kommunfullmäktige. Avgången ledamot: Josefin Börjesson (V) Kommunfullmäktige beslutar notera anmälan av Ida Gunnarsson (V) som ny ersättare i kommunfullmäktige. Tidigare ersättare: Rickard Ornblad (V) Kommunfullmäktige beslutar notera anmälan av Hans-Georg Andersson (SD) som ny ersättare i kommunfullmäktige. Avgången ersättare: Gustav Jacobsson (SD) Paragrafen anses omedelbart justerad. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut per anmälan och finner att kommunfullmäktige beslutar notera samtliga anmälningar av nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige samt att paragrafen anses omedelbart justerad. Skickas till Berörda gruppledare Arvodesadmin, SK-FN-SSV-Kansli-Troman Signerat av Ciceron

KF § 74/26 Anmälan av nya motioner Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2026-05-25 74/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar överlämna den anmälda motionen till kommunstyrelsen för beredning. - Motion från Peter Sögaard (MP) om att ta fram en trädplan (KS2026.0259). Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar överlämna den anmälda motionen till kommunstyrelsen för beredning. Bakgrund Följande motioner har inkommit och anmäls vid kommunfullmäktige 2026-05-25: - Motion från Peter Sögaard (MP) om att ta fram en trädplan (KS2026.0259). Skickas till Kommunstyrelsen Handläggare Demokratistöd Signerat av Ciceron

KF § 75/26 Anmälan av nya interpellationer Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2026-05-25 75/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att de anmälda interpellationerna besvaras av Theres Sahlström (M) vid kommunfullmäktige 17 juni eller 28 september 2026. - Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Theres Sahlström (M) från Ulla- Britt Hagström (L) om utveckling av flygplatsen och överenskommelse i flygplatsprocessen (KS2026.0260). Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar att den anmälda interpellationen ska besvaras vid kommunfullmäktige 17 juni eller 28 september 2026. Bakgrund Nedanstående interpellation anmäls vid sammanträdet 2026-05-25: - Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Theres Sahlström (M) från Ulla- Britt Hagström (L) om utveckling av flygplatsen och överenskommelse i flygplatsprocessen (KS2026.0260). Skickas till Theres Sahlström (M), kommunstyrelsens ordförande Signerat av Ciceron

KF § 76/26 Besvarande av interpellationer Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2026-05-25 76/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen från Ulla-Britt Hagström (L) anses besvarad. - Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Theres Sahlström (M) från Ulla- Britt Hagström (L) om nuläget i Skövde med anledning av MUCF:s rapport (KS2026.0209). Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar anse interpellationen besvarad. Bakgrund Svar på följande interpellation behandlas vid sammanträdet 2026-05-25: - Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Theres Sahlström (M) från Ulla- Britt Hagström (L) om nuläget i Skövde med anledning av MUCF:s rapport (KS2026.0209). Signerat av Ciceron

KF § 77/26 Fråga Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2026-05-25 77/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar anse frågan från Orvar Eriksson (C) besvarad. - Fråga till kommunstyrelsens ordförande Theres Sahlström (M) från Orvar Eriksson (C) om skolans demokratiska uppdrag (KS2026.0264). Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) redogör för att frågan är ställd till kommunstyrelsens ordförande Theres Sahlström (M) men då frågan handlar om barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde ställs frågan om frågeställaren godtar att frågan besvaras av nämndens ordförande Marianne Gustafsson (KD). När detta fastställts och frågan behandlats konstaterar ordförande Monica Green (S) att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar anse frågan besvarad. Bakgrund Följande fråga har inkommit och ställs vid sammanträdet 2026-05-25: - Fråga till kommunstyrelsens ordförande Theres Sahlström (M) från Orvar Eriksson (C) om skolans demokratiska uppdrag (KS2026.0264). Signerat av Ciceron

KF § 78/26 Svar på Motion om förkortad restid för personbil längs Vadsboleden (SP) KS2025.0452 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 78/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 85/26 3 Kommunfullmäktige 2026-05-25 78/26 Beslut Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om förkortad restid för personbil längs Vadsboleden. Yrkanden Johan Ask (S) yrkar, med stöd av Emma Wiezell (S), Per Johansson (S) och Peter Sögaard (MP) bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Torbjörn Bergman (SP) yrkar, med stöd av Per-Henrik Hallberg (SD) och Stefan Ingemarsson (SP) bifall till motionen. Jacqueline Tjällman (L) yrkar bifall till motionens första att-sats, att hastigheten höjs på Vadsboleden. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) ställer först proposition på motionens första att-sats, att hastigheten höjs på Vadsboleden, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och avslår motionens första att-sats. Ordförande ställer därefter proposition på motionens andra att-sats, att bussfiler tas bort från Vadsboleden, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut, att avslå motionens andra att-sats. Votering begärs och följande propositionsordning godkänns: - Ja-röst för att avslå att-sats två i enlighet med kommunstyrelsens förslag. - Nej-röst för bifall till att-sats två. Signerat av Ciceron Efter avslutad omröstning med fyrtiotre (43) ja-röster och arton (18) nej-röster konstaterar ordförande Monica Green (S) att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag och avslår att-sats två. Ja-röst: Johan Ask (S), Theres Sahlström (M), Maria Hjärtqvist (S), Chrestine Gharib (M), Ulrica Johansson (C), Kayda Lazar (S), Gabryjel Szolc (V), Marianne Gustafson (KD), Claës Beckman (M), Lene Lorentzen (S), Jacqueline Tjällman (L), Martin Odenö (M), Jörgen Frödelius (S), Anita Löfgren (S), Bernt Mårtensson (M), Mikael Franzén (MP), Marita Friborg (C), Margaretha Åslund (S), Helene Lundqvist (M), Rickard Ornblad (V), Conny Brännberg (KD), Malin Wadman (S), Anders Karlsson (M), John Poulsen (S), Erik Boström (M), Emma Wiezell (S), Stefan Svensson (C), Carina Pettersson (S), Ingrid Bäfman (M), Ulla-Britt Hagström (L), Elin Hjärtqvist (S), Dag Fredriksson (V), Michael Nimstad (M), Tony Abi Khalil (KD), Per Johansson (S), Clary Stark (M), Emelie Wärn (S), Orvar Eriksson (C), Lars Johansson (S), Fredrik Johansson (M), Peter Sögaard (MP), Joakim Dahlström (M) och Monica Green (S). Nej-röst: Josef Fransson (SD), Anna Ljungberg (SP), Tobias Andersson (SD), Torbjörn Bergman (SP), Jonas Eriksson (SD), Marie Ekman (SP), Therese Steise (SD), Anna Bergman (SP), Jerzy Kucier (SD), Stefan Folkesson (SP), Kenneth Källström (SD), Björn Allert (SP), Göran Segerstedt (SD), Stefan Ingemarsson (SP), Per-Henrik Hallberg (SD), Monika Folkesson (SP), Ann-Britt Nilsson (SD) och Kristoffer Bennemyr (SP). Ordförande Monica Green (S) konstaterar sammanfattningsvis att kommunfullmäktige beslutar enlig kommunstyrelsens förslag och avslår motionen om förkortad restid för personbil längs Vadsboleden. Reservationer Ledamöterna Anna Ljungberg (SP), Torbjörn Bergman (SP), Marie Ekman (SP), Anna Bergman (SP), Stefan Folkesson (SP), Björn Allert (SP), Stefan Ingemarsson (SP), Monika Folkesson (SP) och Kristoffer Bennemyr (SP) reserverar sig mot beslutet i sin helhet till förmån till eget förslag. Ledamöterna Josef Fransson (SD), Tobias Andersson (SD), Jonas Eriksson (SD), Therese Steise (SD), Jerzy Kucier (SD), Kenneth Källström (SD), Göran Segerstedt (SD), Per- Henrik Hallberg (SD) och Ann-Britt Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet i sin helhet. Sammanfattning Torbjörn Bergman, Skövdepartiet har i en motion daterad 9 september 2025 föreslagit att hastigheten på Vadsboleden ska höjas från 60 km/h till 70 km/h samt att befintliga busskörfält ska tas bort, i syfte att förkorta restiden för personbilstrafik. Bygglovsnämnden har konstaterat att restidsvinst för biltrafiken är begränsad vid en hastighetshöjning. En något ytterligare effekt avseende tidsvinst när det kommer till Signerat av Ciceron borttagande av bussfiler kan också antas. Motionens förslag ger förmodade effekter avseende ökade bullernivåer, försämrade förutsättningar för stadsutveckling, negativa konsekvenser för kollektivtrafiken samt ökade trafiksäkerhetsrisker. Den förmodade tidsvinsten för de som färdas i bilar bedöms inte motivera ovan negativa effekter. Mot denna bakgrund föreslås att motionen avslås. Bakgrund I kommunens styrande dokument, såsom översiktsplanen (ÖP) och kommunfullmäktiges mål, lyfts förtätning som en central strategi för en hållbar stadsutveckling. Vadsboleden utgör idag en fysisk barriär i staden vilket motverkar målet om förtätning. I flertalet styrande dokument nämns ambitionen att öka kollektivtrafiksresor, så som Kollektivtrafikplan Skövde år 2025 – med utblick mot 2035. Vadsboleden är i den fördjupade översiktsplanen för stadskärnan (FÖP) utpekad som "trafikled" (s. 66) där trafikflöden för fordonstrafik skall prioriteras. Idag nyttjas sträckan av biltrafik, kollektivtrafik och cykeltrafik och flera investeringar har genomförts under senare år, såsom cirkulationsplatser och gång- och cykelvägar, just i syfte att skapa effektiva och säkra trafikflöden. Trafikverket är den statliga aktör som har ansvar för bland annat väginfrastruktur i landet. Trafikverket ger ut vägledande publikationer inom utformning av vägar. Ett exempel är Nollvisionen samt beskrivningen kring "rätt fart i staden". Trafikverket pekar på att rätt hastighet på kommunala gator och vägar kan ha positiva effekter på och bidra till: - attraktivare tätorter - stadens karaktär - tillgänglighet - trygghet - trafiksäkerhet - miljö och hälsa Vadsboleden är en kommunal väg vilket gör att kommunen har rådighet att via lokala trafikföreskrifter bestämma exempelvis hastighet. I samband med en hastighetssättning på Vadsboleden skickas remiss till polismyndigheten. Riksväg 49 är en statlig väg som ansluter till Vadsboleden i Hallbergsrondellen. Sträckan från Fabiansrondellen (rv 49) via Hallenbergsrondellen upp till Karstorpsrondellen har en liknande utformning. Hastighetssättning på den del av rv 49 som går igenom tätbebyggt område ansvarar kommunen för men samverkan med Trafikverket skall ske. Signerat av Ciceron Busskörfält på Vadsboleden infördes 2019. Åtgärden var medfinansierad genom ett stadsmiljöavtal som Skövde kommun tecknat med Trafikverket. Innan dessa busskörfält fanns var det i huvudsak enfiligt på Vadsboleden. Bussar skall lämnas företräde att svänga ut från hållplatslägen när hastighetsbegränsningen på vägen är under 50 km/h. Vid hastighetsbegränsningar över 50 km/h på vägen, måste därmed bussen vänta tills det är fritt att svänga ut. Innan busskörfält infördes uppstod trafikosäkra lösningar när bussen skulle svänga ut från hållplatslägen. En situation där bussen inte kom ut i rusningstid uppstod varpå risken fanns att en otydlig situation uppstod, detta i förhållandevis höga hastigheter. Sedan busskörfälten infördes har även trafiksammansättningen förändrats, bland annat genom en ökning av långsamtgående fordon med LTF-skylt, såsom A-traktorer (EPA). Taxi får idag inte nyttja busskörfält, vilket förekommer i många andra städer. Motivering till beslut Övergripande argument En höjning av hastigheten i två filer riskerar att förstärka barriäreffekten och försämra möjligheterna till en långsiktigt hållbar stadsutveckling med närhet mellan bostäder, service och arbetsplatser. Bygglovsnämnden pekar på att en höjning av hastigheten på Vadsboleden inte innebär en betydande restidsvinst. Det kan antas att en förändring av både hastighet och bussfiler kan öka denna restidsvinst något En ökad medelhastighet leder till högre bullernivåer längs sträckan, vilket påverkar närboende negativt och försämrar möjligheten till en förtätad bebyggelse i linje med kommunens ambitioner om förtätning. I enlighet med Fördjupad översiktsplan centrum skall Vadsboleden ge prioritering för fordon snarare än gångtrafikanter. Utformningen av Vadsboleden ger samtliga fordonsslag; personbil, buss, cykel goda förutsättningar att färdas med goda trafikflöden. Trafikverkets rekommendationer Enligt Trafikverket ska hastigheter i transportsystemet sättas utifrån vägens utformning och den omgivande miljön, i linje med Nollvisionen. På sträckor med flera anslutningar, hållplatser och blandade trafikslag är en lägre hastighet ofta nödvändig för att upprätthålla Signerat av Ciceron en acceptabel trafiksäkerhet. En höjning från 60 till 70 km/h innebär utifrån det resonemanget en minskad trafiksäkerhet i form av högre risknivå vid olyckor samt längre bromssträckor och minskade marginaler i trafiken. Om man utgår från Trafikverkets publikationer och kommuniceringar så är 60 km/h rätt fart för sträckan Fabiansrondellen - Karstorpsrondellen. Kommunen har möjlighet att sätta annan hastighet, men bör ha en nära dialog med Trafikverket, speciellt avseende sträckan Hallenbergsrondellen - Fabiansrondellen. Olika hastighetsgränser på dessa två vägavsnitt bedöms uppfattas som plottrigt och svårt för trafikanten att överblicka. Trafiksäkerhet busskörfält Att ta bort busskörfälten kommer troligen ge att den tidigare trafikosäkra situation som fanns när bussen skulle lämna hållplatslägen återuppstår. Att det nu finns två filer vid hållplatslägen talar för att den risken med trafikosäkerhet dock bedöms som mindre än tidigare. Att öppna busskörfälten för långsamtgående fordon skulle kunna förbättra framkomligheten för biltrafiken, men bedöms samtidigt få negativa konsekvenser för kollektivtrafikens framkomlighet och punktlighet. Det skulle därmed motverka kommunens och regionens mål om ett ökat kollektivt resande. I linje med många andra städer skulle kommunen kunna möjliggöra för taxi att använda busskörfälten. Taxi är en slags yrkesverksam trafik som många gånger ingår i kollektivtrafiksystemet som skoltaxi eller ersättningstrafik. Den ökade trafikosäkerhet som det innebär med andra fordon (LTF, taxi) än bussar i bussfilen bedöms som hanterbar. Dels i form av att taxi är professionella och därmed har förmodande trafiksäkra arbetssätt, vilka bör kunna ske i symbios med busstrafiken, och dels det faktumet att bussen bör kunna anpassa sig till långsamtgående fordon på ett trafiksäkert sätt. Busskörfälten bedöms sammantaget uppfylla en viktig trafiksäkerhetsfunktion. Handlingar Tjänsteutlåtande: Svar på Motion om förkortad restid för personbil längs Vadsboleden (SP) Motion om förkortad restid för personbil längs Vadsboleden (SP)

KF § 79/26 Svar på motion om utveckling och uppdrag till Brottsförebyggande rådet i Skövde KS2025.0240 Behandlat av Datum Ärende 1 Beredning medborgare och folkhälsa 2026-03-18 3/26 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 80/26 3 Kommunstyrelsen 2026-05-06 86/26 4 Kommunfullmäktige 2026-05-25 79/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om utveckling och uppdrag till Brottsförebyggande rådet i Skövde. Yrkanden Maria Hjärtqvist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Josef Fransson (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) ställer först proposition på motionens första att-sats, Att utveckla Skövdes Brottsförebyggande råd genom att säkerställa att alla partier i fullmäktige inkluderas på lika villkor, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och avslår motionens första att-sats. Ordförande Monica Green (S) ställer därefter proposition på motionens andra att-sats, att ge Skövdes Brottsförebyggande råd i uppdrag att kontinuerligt arbeta med uppfyllelse av Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och avslår motionens andra att-sats. Ordförande Monica Green (S) konstaterar sammanfattningsvis att kommunfullmäktige beslutar avslå motionen om utveckling och uppdrag till Brottsförebyggande rådet i Skövde. Signerat av Ciceron Reservationer Ledamöterna Josef Fransson (SD), Tobias Andersson (SD), Jonas Eriksson (SD), Therese Steise (SD), Jerzy Kucier (SD), Kenneth Källström (SD), Göran Segerstedt (SD), Per- Henrik Hallberg (SD) och Ann-Britt Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Bakgrund En motion från Josef Fransson (SD) har inkommit den 26 maj 2025. Motionen avser utveckling av och uppdrag till Brottsförebyggande rådet i Skövde. 29 sep 2025 antog kommunfullmäktige i Skövde kommun Riktlinjer för brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbete. I denna riktlinje framgår Skövde kommuns nya organisation och struktur för att bedriva ett systematiskt och kunskapsbaserat arbete i linje med Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete. Organisationen baseras på rekommendationer från nationella Brottsförebyggande rådet (BRÅ) och består av en politisk styrgrupp, ett lokalt brottsförebyggande råd samt flera arbetsgrupper I och med antagandet av ny riktlinje upplöses den gamla strukturen och instruktionen för lokala brottsförebyggande rådet. I ny riktlinje utgörs politisk styrgrupp av Beredning för medborgare och folkhälsa (BMF) och det lokala brottsförebyggande rådet utgörs av en sammansättning av tjänstepersoner från kommunens verksamheter. Mot bakgrund av att frågan redan är beslutad och att ny struktur är på plats föreslås motionen avslås. Handlingar Tjänsteutlåtande: Svar på motion om utveckling och uppdrag till Brottsförebyggande rådet i Skövde Skickas till Kommunstyrelsen Motionären Signerat av Ciceron

KF § 80/26 Rapport till kommunfullmäktige avseende Skövde kommuns brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbete 2025 KS2026.0105 Behandlat av Datum Ärende 1 Beredning medborgare och folkhälsa 2026-04-15 4/26 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 71/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 78/26 3 Kommunfullmäktige 2026-05-25 80/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna Rapport avseende Skövde kommuns brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbete 2025 och lägga den till handlingarna. Yrkanden Maria Hjärtqvist (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund I enlighet med Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete ska rapportering om det brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbetet till kommunfullmäktige ske. I Skövde kommun sker rapportering till kommunfullmäktige en gång per år. Handlingar Tjänsteutlåtande: Rapport till kommunfullmäktige avseende Skövde kommuns brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbete 2025 Rapport avseende Skövde kommuns brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbete 2025 Skickas till Kommunstyrelsen Signerat av Ciceron

KF § 81/26 Revidering av riktlinjer för styrdokument KS2026.0124 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 69/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 77/26 3 Kommunfullmäktige 2026-05-25 81/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade riktlinjer för styrdokument, förslag 2026- 01-19 (KS2026.0124). Yrkanden Theres Sahlström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och antar reviderade riktlinjer för styrdokument. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade anta nya riktlinjer för styrdokument 2024-01-29. Riktlinjerna syftar till att ge en struktur för och definition av politiska styrdokument samt information om hur styrdokument ska hanteras. Riktlinjerna reglerar definitioner, dokumenttyper, beslutsnivåer, ansvarsfördelning samt hantering och publicering av styrdokument. Kansliavdelningen har nu aktualitetsprövat dokumentet där ett behov av förtydligande och komplettering har påvisats främst gällande avsnittet kring aktualitetsprövning och giltighet. Det föreligger även ett behov av att tydligare definiera författningssamlingens innehåll och struktur samt gränsdragning mot andra typer av styrande dokument. Gällande avsnittet kring giltighet och aktualitetsprövning är förslaget att det ska framgå att huvudregeln ska vara att styrdokument ska gälla tills vidare om inget annat anges i beslutet. Det har även förtydligats att: Signerat av Ciceron - Aktualitetsprövning ska ske minst en gång per mandatperiod samt hur detta ska gå till. - Dokumentansvarig ansvarar för aktualitetsprövning och eventuell revidering. Stycket kring att dokumentansvarig kan besluta om förlängd giltighetstid föreslås tas bort då huvudregeln ska vara att dokument gäller tills vidare. Vid de fall ett styrdokument gäller under en begränsad tidsperiod ska ett eventuellt förlängande hanteras av ordinarie beslutsinstans. Vidare har riktlinjerna för styrdokument kompletterats med en bilaga (Bilaga 1. Skövde kommuns författningssamling) som tydliggör: - vilka dokument som ska ingå i kommunens författningssamling, - vilka dokument som inte ingår i författningssamlingen men som ska publiceras på webbplats respektive intranät, - syftet med författningssamlingen som officiell och samlad publicering av kommunens normerande och övergripande styrning. Handlingar Tjänsteutlåtande: Revidering av riktlinjer för styrdokument Riktlinjer för styrdokument, förslag daterat 2026-01-19 Skickas till Samtliga nämnder och sektorer Signerat av Ciceron

KF § 82/26 Antagande av Riktlinjer för intern kontroll och upphävande av Policy för intern kontroll KS2025.0402 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 68/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 76/26 3 Kommunfullmäktige 2026-05-25 82/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: - anta Riktlinjer för intern kontroll, enligt förslag daterat 2026-04-08 (red. uppdaterat KSAU 2026-04-22). - upphäva Policy för intern kontroll (KF§28/2021) - upphäva av kommunstyrelsen antagna Riktlinjer för intern kontroll (KS §23/2021) Yrkanden Johan Ask (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2021 om Riktlinjer för intern kontroll (KS§23/2021) och kommunfullmäktige beslutade samma år om policy för intern kontroll (KF§28/2021). Båda styrdokumenten ska ses över en gång per mandatperiod. Översynen är nu genomförd med bred delaktighet från de som samordnar internkontrollarbetet i respektive sektor och i Skövde Stadshus AB. Översynen har mynnat ut i ett förslag om att policy och riktlinjer ersätts av ett styrdokument: Riktlinjer för intern kontroll och att detta styrdokument ska gälla för samtliga nämnder och majoritetsägda bolag. Syftet med de nya riktlinjerna är tydliggöra roller och ansvar samt ge stöd och ramar kopplat till arbetet med intern kontroll. Utgångspunkt för de nya riktlinjerna har varit Sveriges Kommuners och Regioners (SKRs) vägledning ”Intern kontroll - för förtroende, trygghet och utveckling”. Mer konkreta anvisningar för det praktiska arbetet kommer att finnas i rutinerna ”Handbok för intern kontroll i Skövde kommun” som beslutas av ekonomichef Signerat av Ciceron samt i ”Handbok för intern kontroll i kommunens majoritetsägda bolag” som kommer att beslutas av Skövde Stadshus AB. Riktlinjerna har skickats på remiss till nämnderna och till Skövde Stadshus AB. Samtliga ställer sig bakom förslaget och föreslår att de nya riktlinjerna godkänns. Skövde Stadshus AB har lämnat följande synpunkt ”Skövde Stadshus AB anser att riktlinjen bör förhålla sig till cybersäkerhet på ett tydligare sätt och införliva detta arbete i internkontrollen mot bakgrund av krav på styrelsens delaktighet i riskhantering enligt NIS 2; EU:s nya skärpta cybersäkerhetsdirektiv.” Syftet med internkontrollarbetet är att identifiera risker kopplat till exempelvis efterlevnad av lagar, så som Cybersäkerhetslagen. Det är därför naturligt att riskanalysen inventerar, bedömer och hanterar risker kopplat till cybersäkerhet. För att tydliggöra detta har det stycke som behandlar Riskanalys kompletterats med följande stycke: Inom ramen för riskanalysen inventeras, bedöms och hanteras risker kopplat till exempelvis verksamhetens processer, ansvar, roller, kompetens, lagefterlevnad, bokföring, ekonomirapportering, välfärdsbrottslighet, cybersäkerhet och IT-säkerhet. Genom att inkludera relevanta risker kopplat till Cybersäkerhet omhändertas skyldigheten att göra en riskanalys enligt Cybersäkerhetslagen” Därutöver kompletteras ”Handbok för intern kontroll i Skövde kommun” som beslutas av ekonomichef samt ”Handbok för intern kontroll i kommunens majoritetsägda bolag”, som beslutas av Skövde Stadshus AB, med en checklista som fångar upp risker kopplat till ex cybersäkerhet. På motsvarande sätt är det naturligt att risker kopplat till välfärdsbrottslighet, som också är ett aktuellt riskområde, fångas upp inom ramen för ordinarie internkontrollarbete. Handlingar Tjänsteutlåtande: Antagande av Riktlinjer för intern kontroll Riktlinjer för intern kontroll, förslag daterat 2026-04-08, redaktionellt uppdaterat KSAU 2026-04-22 Skickas till Ekonomichef Nämnder och sektorer Signerat av Ciceron

KF § 83/26 Antagande av Riktlinjer för användning av artificiell intelligens (AI) KS2026.0138 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 67/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 75/26 3 Kommunfullmäktige 2026-05-25 83/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinjer för användning av artificiell intelligens (AI), enligt förslag daterat 2026-03-09 (red. uppdaterat KSAU 2026-04-22). Yrkanden Johan Ask (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och antar Riktlinjer för användning av artificiell intelligens. Bakgrund Utvecklingen av artificiell intelligens (AI) går snabbt och tekniken används i allt fler digitala tjänster och arbetsverktyg. AI kan bidra till effektivare arbetssätt, bättre analys och nya former av stöd i verksamheten än tidigare system. Till skillnad från traditionella digitala system, som normalt följer förutbestämda regler och instruktioner, kan AI-system analysera stora datamängder, generera nytt innehåll och ta fram rekommendationer eller underlag som påverkar bedömningar och beslut. Detta innebär nya möjligheter men också nya risker, exempelvis kopplade till informationssäkerhet, hantering av personuppgifter, transparens och rättssäkerhet. Befintliga styrdokument inom digitalisering och informationssäkerhet reglerar inte fullt ut dessa frågor. För att säkerställa en ansvarsfull, etisk och rättssäker användning av AI inom kommunens verksamheter finns därför behov av en särskild riktlinje. Den föreslagna AI- Signerat av Ciceron riktlinjen syftar till att skapa gemensamma ramar för användning av AI inom kommunens verksamheter, vilka krav som gäller och vilka risker som behöver beaktas. I arbetet med att ta fram riktlinjen har inspel efterfrågats från olika forum. Dessa forum är kommunens AI-team, kvalitetsnätverket samt att riktlinjen har skickats ut till sektorerna genom kommundirektörens ledningsgrupp. Justeringar har sedan gjorts allt eftersom synpunkter har lämnats. Hållbarhetsbedömning Riktlinjen har genomgått en barnrättsgranskning för att säkerställa att barnets bästa beaktas. I riktlinjen pekas inga specifika målgrupper ut utan den vänder sig till verksamheterna generellt. Barnrättsgranskningen förklarar resonemanget kring hur riktlinjen inkluderar hantering av barns uppgifter och rättigheter. Någon fördjupad bedömning av ekonomisk och ekologisk hållbarhet har inte gjorts då riktlinjen inte reglerar dessa och det är svårt att bedöma vilken påverkan AI har kopplat till vår framtida användning. Handlingar Tjänsteutlåtande: Antagande av riktlinjer för användning av artificiell intelligens (AI) Riktlinje för användning av artificiell intelligens (AI), förslag daterat 2026-03-09 red. uppdaterad KSAU 2026-04-22 Barnrättsgranskning av styrdokument Skickas till Nämnderna Författningssamlingen Sektor samhällsbyggnad Sektor medborgare och samhällsutveckling Signerat av Ciceron

KF § 84/26 Godkännande av årsredovisning 2025 och beslut om ansvarsfrihet, Miljösamverkan östra Skaraborg KS2026.0153 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 72/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 79/26 3 Kommunfullmäktige 2026-05-25 84/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2025 för Miljösamverkan Östra Skaraborg samt bevilja direktionen och direktionens enskilda ledamöter ansvarsfrihet för 2025. I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Bakgrund Miljösamverkan Östra Skaraborg har inkommit med årsredovisning för 2025. I årsredovisningen ingår förvaltningsberättelse, drift- och investeringsredovisning, resultat- och balansräkning kassaflödesanalys och noter. 26 februari 2026 (MN § 8) beslutade Miljönämnden östra Skaraborg att överlämna årsredovisningen för 2025 till direktionen och revisionen för granskning. 31 mars 2026 (Dir § 1) beslutade direktionen överlämna årsredovisningen till medlemskommunerna för godkännande. Revisorerna, utsedda av respektive medlemskommun, har granskat verksamheten i Miljösamverkan östra Skaraborg under 2025 och gör följande bedömningar: Signerat av Ciceron - att kommunalförbundet har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. - att räkenskaperna är rättvisande. - att direktionens interna kontroll har varit tillräcklig. - att, utifrån årsredovisningens återrapportering, att utfallet för det finansiella målet är förenligt med fastställt mål år 2025. - att, utifrån årsredovisningens återrapportering, att utfallet för målen för verksamheten delvis är förenligt med de fastställda målen för verksamheten år 2025. Revisorerna noterar att måluppfyllelsen för verksamhetsmålen bara delvis uppnås, vilket innebär att förbundet, under år 2026, behöver stärka åtgärderna för måluppfyllelse. I något fall saknar redovisningen även utfall av mål. Avslutningsvis tillstyrker revisorerna att förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet samt att kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborgs årsredovisning för 2025 godkänns. Handlingar Tjänsteutlåtande: Godkännande av årsredovisning och beslut om ansvarsfrihet, Miljösamverkan östra Skaraborg

KF § 85/26 Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om ansvarsfrihet, Avfall & Återvinning Skaraborg KS2026.0166 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 73/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 80/26 3 Kommunfullmäktige 2026-05-25 85/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2025 för Avfall och Återvinning Skaraborg samt ge direktionen och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Bakgrund Kommunalförbundet Avfall och Återvinning Skaraborg har lämnat in årsredovisning för 2025 till Skövde kommun. 16 mars 2026 (D § 9) beslutade direktionen i Avfall och Återvinning Skaraborg att godkänna årsredovisningen för 2025. Årsredovisningen innehåller förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys, noter, driftredovisning, investeringsredovisning enligt 4 kap. 1 § LKBR. I årsredovisningen redovisas att årets resultat är 0,5 miljoner kronor och att soliditeten uppgår till cirka 29 procent. Utan byte av redovisningsprincip menar förbundet att soliditeten hade varit 59 procent. I den införda redovisningsprincipen bokas taxeintäkter som överstiger kostnaderna upp som skuld till taxekollektivet och förbundet menar att det ger en mer rättvisande bild av förbundets ekonomi. Samlad skuld till taxekollektivet är 52,3 miljoner kronor. Vidare beskrivs i årsredovisningen att skulden kommer att minskas när fastighetsnära insamling av förpackningar samt obligatorisk matavfallssortering införs i förbundets kommuner. Signerat av Ciceron Årsredovisningen redogör för att förbundets uppdrag utökas vilket leder till att både omsättning och balansomslutning har ökat de senaste åren och förväntas fortsätta öka kommande år i och med att avfallssektorn är under förändring och går mot noggrannare sortering. Idag uppnår Sverige inte EU:s materialåtervinningsmål så förbundet bedömer att fler lagändringar är att vänta. Gällande god ekonomisk hushållning har kommunalförbundet Avfall & återvinning Skaraborg i budgeten 2025 antagit fyra så kallade perspektiv eller strävansmål. Inom ramen för dessa återfinns ett finansiellt mål och fyra övergripande verksamhetsmål. Verksamhetsmålen har totalt fem delmål. Tillhörande målen finns även ett antal indikatorer. Måluppfyllelse baseras på utfall på indikatorerna. Finansiellt mål För detta mål har direktionen satt indikatorn att soliditeten inte ska understiga 36 procent. I direktionens årsredovisning för år 2025 redogörs för uppföljningen av det finansiella målet och direktionens bedömning är att målet inte uppnås. Av årsredovisningen framgår att soliditeten är 28,7 %. Verksamhetsmål Direktionens årsredovisning för år 2025 innehåller en redogörelse för uppföljning av de verksamhetsmässiga målen som bedömts ha betydelse för god ekonomisk hushållning. Direktionens bedömning är att ett av tre strävansmål/perspektiv uppfylls medan två uppfylls delvis. I revisionsberättelsen framgår att en stor del av revisionsarbetet i en kommun och i ett kommunalförbund avser verksamhetsrevision, det vill säga en granskning av att verksamheten bedrivs ändamålsenligt och på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt. Revisionen uppger att dem under 2025 inte haft ekonomiska förutsättningar att genomföra en sådan granskning. Den granskning som gjorts har dock utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet, förbundsordningen och revisionsreglementet. Revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i kommunalförbundet Avfall och Återvinning Skaraborg och gjort följande bedömning: - sammantaget har direktionen i förbundet, i allt väsentligt bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. - att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. - att direktionens interna kontroll, i allt väsentligt har varit tillräcklig. - sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen inte är förenligt med det finansiella mål som direktionen fastställt i budget 2025. Signerat av Ciceron - avseende förbundets verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning är att resultatet enligt årsredovisningen delvis är förenligt med de verksamhetsmål som direktionen fastställt i budget 2025. - utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisningen, att det lagstadgade balanskravet uppfylls. Avslutningsvis tillstyrker revisorerna att respektive fullmäktige godkänner förbundets årsredovisning för 2025 samt beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter. I beslutet bör endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet delta. Handlingar Tjänsteutlåtande: Godkännande av årsredovisning samt beslut om ansvarsfrihet, Avfall & Återvinning Skaraborg 2025 A&ÅS beslut D § 9 Årsredovisning 2025 Årsredovisning 2025 Avfall & Återvinning Skaraborg Revisionsberättelse för år 2025, AÅS Bilaga 1 - Revisorernas redogörelse för år 2025 Bilaga 2 - Granskning av bokslut och årsredovisning 2025, Avfall & Återvinning. pdf Bilaga 2a - Yttrande från auktoriserad revisor avseende granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Skickas till Avfall och Återvinning Skaraborg Revisionen Signerat av Ciceron

KF § 86/26 Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om ansvarsfrihet, Skaraborgs vatten KS2026.0171 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 74/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 81/26 3 Kommunfullmäktige 2026-05-25 86/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2025 för Skaraborgsvatten samt bevilja direktionen och direktionens enskilda ledamöter ansvarsfrihet för år 2025. I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Bakgrund Skaraborgsvatten har inkommit med årsredovisning för 2025. Årsredovisningen består av förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys, drift- och investeringsredovisning samt noter. 27 februari 2026 (§ 3) beslutade kommunalförbundet Skaraborgsvatten att fastställa årsredovisningen samt lämna över den till revisorerna för granskning. I revisionsberättelsen för 2025 framgår att revisorernas bedömning är att: - direktionen i förbundet, i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. - räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. - direktionens interna kontroll, i allt väsentligt har varit tillräcklig. - resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål som direktionen fastställt i budget 2025. - resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning som direktionen fastställt i budget 2025. Signerat av Ciceron - utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisningen, att det lagstadgade balanskravet uppfylls. Revisorerna avslutar revisionsberättelsen med att tillstyrka att respektive kommunfullmäktige i medlemskommunerna godkänner förbundets årsredovisning för 2025 samt beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter. Tjänsteorganisationen under kommunstyrelsen gör ingen annan bedömning men föreslår att i beslutet bör endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet delta. Handlingar Tjänsteutlåtande: Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om ansvarsfrihet, Skaraborgs vatten

KF § 87/26 Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om ansvarsfrihet, Skaraborgs kommunalförbund KS2026.0179 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 76/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 83/26 3 Kommunfullmäktige 2026-05-25 87/26 Beslut Kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2025 för Skaraborgs kommunalförbund samt bevilja ansvarsfrihet för direktionen och dess enskilda ledamöter. I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Bakgrund Skaraborgs kommunalförbund har lämnat in årsredovisningen för 2025. Årsredovisningen innehåller förvaltnings- och verksamhetsberättelse, redovisning av räkenskaperna för året i en resultat- och balansräkning och kassaflödesanalys med tillhörande noter. Skaraborgs kommunalförbund visar ett positivt resultat för 2025 vilket uppgår till 190 tkr. I resultatet ingår pensionskostnader av engångskaraktär. 20 mars 2026 (§13/26) beslutade direktionen att godkänna årsredovisningen för 2025 och överlämna den till revisorer samt medlemskommunernas kommunfullmäktige för godkännande. Enligt förbundsordningen § 15 ska även prövning av ansvarsfrihet göras. Revisorerna ska enligt kommunallagen 12 kap. 2 § bedöma om resultaten i delårsrapport respektive årsredovisning är förenligt med beslutade mål inom området. För 2025 framgår att budget för 2025 beslutades av direktionen 6 december 2024 (§ 99/24) och att denna innehåller förbundets finansiella mål för 2025. Budgetdokumentet innehåller inga verksamhetsmål. Däremot noterar revisionen att direktionen på samma sammanträde (§ Signerat av Ciceron 100/24) beslutade om att fastställa indikatorer för att mäta måluppfyllelse under perioden 2025-2027 för förbundets verksamhetsmål. I verksamhetsplan för 2025, (beslutad 2025-06-10 av förbundsdirektören med information till direktionen 2025-06-13 § 52/25), finns tre finansiella mål och två verksamhetsmål. Revisionen påtalar att det inte tydligt framgår om dessa är kopplade till god ekonomisk hushållning samt noterar att dessa mål är förändrade i jämförelse med dem som var styrande under år 2024. Vidare visar revisionens granskning att utvärderingen av mål för god ekonomisk hushållning, som redovisas som en del av årsredovisningens förvaltningsberättelse, endast utvärderar mål kopplat till finansiellt perspektiv. De tre finansiella mål som satts för budget 2025 bedömer revisionen som uppnådda. Gällande verksamhetsmålen ”ökad konkurrenskraft” samt ”resurseffektivt förbund” konstaterar revisionen genom sin granskning av årsredovisningen följande: - För år 2025 redovisas två av åtta indikatorer gällande ökad konkurrenskraft men att av redovisningen framgår att resultat för ekonomisk hållbarhet, företagsklimat, livskvalitet, miljömässig- och social hållbarhet redovisas i april 2026 och därmed kommer att uppdateras i förbundets delårsrapport 2026. - Av redovisningen framgår resultat för 2024 och 2025 och av indikatorernas utfall framgår att några resultat förbättrats och några försämrats år 2025 jämfört med 2024. Revisorernas granskning konstaterar vidare att det saknas målvärden för indikatorerna för båda verksamhetsmålen och att årsredovisningen saknar en bedömning av måluppfyllelsen. Då målvärden saknas går det inte att utläsa om utfallen är bra eller dåliga eller hur resultaten ska värderas. Som helhet gör detta att redovisningen av måluppfyllelsen blir otydlig och inte går att utvärdera. I möte med förbundet har revisionen även fått besked om att svarsfrekvensen på den enkät som legat till grund för indikatorernas utfall i Mål 2 varit låg, vilket påverkar svarens tillförlitlighet. Revisorerna skriver i sin revisionsrapport (KS2026.0179-5) att direktionen, enligt delårsrapport 2025, skulle anta riktlinjer för god ekonomisk hushållning i samband med budgetåret 2026. Av protokollsgranskning framgår att direktionen beslutade om dessa 12 december 2025 (§ 97) och budget för 2026 beslutades på samma sammanträden (§ 98). I Revisionsrapport Skaraborgs kommunalförbund (KS026,0179-5) lämnas följande kommentarer: - Av genomförd granskning av årsredovisningen kan vi konstatera att direktionen beslutat om riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Signerat av Ciceron - Av beslutad budget för år 2026 framgår inte om verksamhetsmålen, som är desamma som för 2025, utgör mål för god ekonomisk hushållning utifrån ett verksamhetsperspektiv. Det framgår inte heller några målvärden för angivna indikatorer eller vad som ska ligga till grund för bedömning av måluppfyllelse utifrån målvärde och utfall som helhet. - Årsredovisning 2025 innehåller en bedömning av om förbundet når god ekonomisk hushållning men bedömningen inkluderar enbart det finansiella perspektivet. - I sitt fortsatta arbete behöver direktionen beakta lämnade rekommendationer ytterligare. I Revisionsberättelse 2025 Skaraborgs kommunalförbund (KS2026-.0173-3) lämnar revisorerna i Skaraborgs kommunalförbund följande bedömningar: - att direktionen i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt och från en ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. - att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. - att direktionens interna kontroll i allt väsentligt har varit tillräcklig. - att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål som är beslutade av direktionen. Då redovisningen av fastställda verksamhetsmål är otydlig, kan vi inte göra en egen bedömning av måluppfyllelsen för dem. Direktionen behöver beakta de rekommendationer vi tidigare har lämnat för att utveckla sin styrning, uppföljning och redovisning av verksamhetsmål och god ekonomisk hushållning som helhet. Avslutningsvis tillstyrker revisorerna i Skaraborgs kommunalförbund att årsredovisningen för 2025 godkänns samt att direktionen och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet bör delta i beslutet. Handlingar Tjänsteutlåtande: Årsredovisning 2025 samt beslut om ansvarsfrihet, Skaraborgs kommunalförbund

KF § 88/26 Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om ansvarsfrihet, Samordningsförbundet Skaraborg KS2026.0180 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 75/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 82/26 3 Kommunfullmäktige 2026-05-25 88/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet Skaraborg 2025 samt bevilja styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap 48§ kommunallagen har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Bakgrund Samordningsförbundet Skaraborg har lämnat in årsredovisningen för 2025. Styrelsen för Samordningsförbundet Skaraborg beslutade 24 februari 2026 (§ 6) att godkänna upprättad årsredovisning för 2025. Genom förbundschefen har även Samordningsförbundet inkommit med en hemställan till sina medlemmar om ansvarsfrihet för 2025 (KS2026.0180-3). Årsredovisningen innehåller förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning, kassaflödesanalys, driftredovisning och noter. Förbundet lyfter att det under 2025 funnits två verksamhetsmål med elva tillhörande delmål samt ett finansiellt mål med fyra tillhörande delmål som tillsammans utgör god ekonomisk hushållning. Förbundets egen bedömning är sammantaget att 10 av 15 delmål uppnådda och därigenom är också god ekonomisk hushållning uppnådd för 2025. Gällande balanskravsresultatet där grundregeln är att intäkterna ska var större än kostnaderna när hänsyn tagits till balanskravsjusteringarna, kommenteras att delårets resultat inte visar på något negativt resultat men att styrelsen gör Signerat av Ciceron bedömningen att delårets resultat helst borde ha varit lägre med hänvisning till Nationella rådets rekommendationer kring storleken på eget kapital för finansiella samordningsförbund: "Medelstilldelning inkluderat eget kapital ska omsättas i verksamhet och att maximalt 20% av årets ingångna medel ska finnas kvar vid årets slut." Styrelsen uppger att dem medvetet satsat på att tidigare uppbyggt eget kapital ska omsättas ut till Skaraborgs invånare med ett samordnat rehabiliteringsbehov men vid delåret har inte allt det som planerats kunnat omsättas därav än så länge inte något minusresultat. I den auktoriserade revisionens Granskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31 (KS2026.0180-2) framgår att det i granskningen inte framkommit några omständigheter som ger anledning att anse att årsredovisningen inte, i allt väsentligt, är upprättad i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning. Däremot lyfts även där att det nationella rådet har upprättat riktlinjer för hur stort eget kapital som ett finansiellt samordningsförbund bör ha. Enligt dessa riktlinjer bör eget kapital i Samordningsförbundet Skaraborg inte överstiga 2 810 tkr men utfall vid 2025 års bokslut uppgår till 6 236 tkr vilket innebär att det överstiger rekommenderad nivå. I övrigt rekommenderas att förbundet antar verksamhets- samt finansiella mål med betydelse för en god ekonomisk hushållning i sin verksamhetsplan samt att förbundet bör komplettera sin delårsrapport per augusti med prognos för helårsresultatet då det är ett krav enligt LKBR 13 kap 3 §. De förtroendevalda revisorerna har granskat räkenskaperna, årsredovisningen och förbundsstyrelsens förvaltning i Samordningsförbundet Skaraborg för verksamhetsåret 2025. Den samlade bedömningen finns redovisad i Revisionsberättelse – de förtroendevalda revisorerna i Samordningsförbundet Skaraborg (KS2026.0180-5). Sammantaget bedömer revisorerna att: - styrelsen i Samordningsförbundet Skaraborg har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. - räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal bokföring och redovisning och god redovisningssed. - resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Avslutningsvis tillstyrks att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Signerat av Ciceron I beslutet bör endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet delta. Handlingar Tjänsteutlåtande: Godkännande av årsredovisning samt beslut om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Skaraborg 2025 Årsredovisning 2025 Samordningsförbundet Skaraborg Granskningsrapport Samordningsförbundet Skaraborg Hemställan om ansvarsfrihet Samordningsförbundet Skaraborg Protokoll §6.a Årsredovisning 2025 Revisionsberättelse Samordningsförbundet Skaraborg Revisionsberättelse de förtroendevalda revisorerna i Samordningsförbundet Skaraborg Skickas till Samordningsförbundet Skaraborg Revisionen Signerat av Ciceron

KF § 89/26 Godkännande av årsredovisning 2025 och beslut om ansvarsfrihet, Tolkförmedling Väst KS2026.0185 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 77/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 84/26 3 Kommunfullmäktige 2026-05-25 89/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Tolkförmedlingen Västs årsredovisningen 2025 samt ge direktionen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Bakgrund Tolkförmedling Väst har lämnat in årsredovisningen för 2025. Årsredovisningen innehåller förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning, kassaflödesanalys, noter samt drift och investeringsredovisning. Den 27 mars 2026 (§ 620) beslutade direktionen att godkänna årsredovisning 2025 och översända den till medlemmarna för godkännande och prövning av ansvarsfrihet. I årsredovisningen redogörs för att förbundet under 2025 gjorde ett stort överskott och att det negativa resultatet om 215 tkr från 2023 därmed återställdes. Direktionen beslutade 2024 att återbetala 8,7 mkr av eget kapital till medlemmarna. På grund av ändrad redovisningsrutin belastade utbetalningen resultatet i stället för det egna kapitalet, vilket gav ett negativt resultat för 2024. Det negativa resultatet justerades genom att synnerliga skäl åberopades i bokslutet för 2024. Ytterligare underskott från tidigare år finns inte. För att 2025 års positiva resultat inte skulle öka det egna kapitalet beslutade direktionen i november att överskottet om 17,3 mkr undantaget 100 tkr, ska utbetalats till medlemmarna. Förbundet redovisar därmed ett resultat om 315 tkr för 2025. Efter reservering för utbetalning av Signerat av Ciceron överskott av 2025 års resultat samt återställt negativt resultat från 2023, redovisar förbundet i praktiken ett överskott om 100 tkr för året. Förbundets soliditet och likviditet är lägre jämfört med 2024 vilket årsredovisningen förklarar med att utbetalningen av överskottet för 2025, som verkställs under våren 2026, har reserverats i 2025 års bokslut som en kortfristig skuld. Förbundet har enligt sin redovisning bedömt att samtliga finansiella mål, samt fyra av fem verksamhetsmål har uppfyllts. Förbundets redovisar god soliditet och likviditet och sammantaget bedöms förbundet ha god ekonomisk hushållning. I Revisionsberättelse Tolkförmedling Väst (KS2026.0185-6) redogör, av fullmäktige utsedda revisorer, för sin granskning av kommunalförbundets verksamhet 2025. Sammantaget gör revisorerna bedömningen att: - direktionen i Tolkförmedling Väst har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt. - räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. - direktionens interna kontroll har varit tillräcklig. - resultatet enligt årsredovisningen i allt väsentligt är förenligt med de finansiella mål och de verksamhetsmål som direktionen uppställt. Avslutningsvis tillstyrker revisorerna att respektive kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma. Handlingar Tjänsteutlåtande: Årsredovisning 2025 och beslut om ansvarsfrihet, Tolkförmedling Väst Årsredovisning 2025 Tolkförmedling Väst Internkontrollrapport Tolkförmedling Väst

KF § 90/26 Fastställande av revisionens budget 2027 KS2026.0243 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2026-05-25 90/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att budgeten för revisonen år 2027 fastställs till 1 989 tkr. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunfullmäktiges presidiums förslag. Bakgrund Kommunfullmäktiges arbetsordning reglerar att kommunfullmäktiges presidium utgör budgetberedning för revisionen. Kommunfullmäktiges presidium och revisionens ordförande samt vice ordförande har genom dialog (2026-05-06) arbetat med förslaget som senare hanterats av kommunledningsstabens ekonomienhet samt kansliavdelningen. Den kommunala revisionen är ett lokalt demokratiskt kontrollinstrument med uppdrag att granska den verksamhet som bedrivs i kommunen och pröva ansvarstagandet. Revisorerna ska uttala sig om kommunens verksamhet bedrivs på ett ändamålsenligt sätt, om den interna kontrollen är tillräcklig och om räkenskaperna ger en rättvisande bild av verksamheten. Re- visionen utför årliga granskningar av kommunstyrelse, nämnder och bolag. Granskningen omfattar granskning av verksamhetsberättelser, delårsrapporter och årsredovisningar och uppföljning av tidigare lämnade rekommendationer. Dessutom genomförs fördjupade granskningar som syftar till att granska utifrån en specifik risk för nämnden/bolaget. Revisionens uppdrag består i och med detta av tre delar, den grundläggande granskningen som sker kontinuerligt, räkenskapsrevisionen samt fördjupande granskningar. Sedan 1 maj 2026 har Skövde kommun ett nytt ramavtal för revisionstjänster. Utifrån detta avtal samt inspel från nuvarande revision och controller på enhet planering och styrning har kommunfullmäktiges presidium tagit fram ett förslag på budget för revisionen 2027. Förslaget innebär en indexuppräkning med tre procent på 2026 års budget och landar således på 1 989 tkr. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunfullmäktige fastställer att revisionens budget för år 2027 ska vara 1 989 tkr. Signerat av Ciceron Handlingar Tjänsteutlåtande: Fastställande av budget 2026 för kommunrevisionen Skickas till Revisionen Ekonomichef, Henrik Johansson Signerat av Ciceron

KF § 91/26 Anmälningsärenden kommunfullmäktige 2026-05-25 KS2026.0005 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2026-05-25 91/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar anse redovisade handlingar som anmälda. Kommunfullmäktige beslutar godkänna följande avsägelser: - Jan-Erik Andersson (SD) ledamot i Binnebergs Tingshus, ersättare i kommunfullmäktige, ersättare i vård- och omsorgsnämnden, ersättare i barn- och utbildningsnämnden, ersättare i servicenämnden, ersättare i kultur- och fritidsnämnden. - Nils Carlsson (L) ersättare i kommunfullmäktige. Paragrafen anses omedelbart justerad. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar anse redovisade handlingar som anmälda, godkänner inkomna avsägelser samt anser paragrafen omedelbart justerad. Bakgrund Nedanstående handlingar har inkommit och anmäls till kommunfullmäktige. Handlingar Tjänsteutlåtande: Anmälningsärenden kommunfullmäktige 2026-05-25 Missiv - Grundläggande granskning av nämnder och styrelse 2025 Rapport - Grundläggande granskning av nämnder och styrelse 2025 Skickas till Revisionen Berörda nämnder Binnebergs Tingshus Berörda gruppledare Länsstyrelsen Västra Götaland Signerat av Ciceron

KF § 92/26 Valärenden Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2026-05-25 92/26 Beslut Kommunfullmäktige beslutar utse Mats Berger (SD) till ersättare i servicenämnden. Kommunfullmäktige beslutar utse Bodil Persson (SD) till ledamot i Binnebergs Tingshus. Kommunfullmäktige beslutar utse Todd Edh Shepherd (SD) till ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar utse Olof Almqvist (SD) till ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar utse Olof Carlson (V) till ersättare i valnämnden. Paragrafen anses omedelbart justerad. Beslutsgång Ordförande Monica Green (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut per nominering och finner att kommunfullmäktige beslutar utse dessa enligt förslag samt anser paragrafen omedelbart justerad. Skickas till Berörda nämnder Binnebergs Tingshus Berörda gruppledare Signerat av Ciceron

KF § 93/26 Avslutning Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunfullmäktige 2026-05-25 93/26 Ordförande Monica Green (S) tackar samtliga för dagens sammanträde, ber berörda att stanna kvar efter sammanträdet för information om budgetdebatten och avslutar därefter mötet. Signerat av Ciceron DOKUMENT SIGNATURER Innehållet i detta dokument är digitalt signerat. Namn och tidpunkter visas på denna sida. Signerat av Ciceron

BLN Beslut §214, BLN 30 mars 2026 Skickas till Sektor samhällsbyggnad Motionären Signerat av Ciceron

§ 620 Årsredovisning 2025 Tolkförmedling Väst Revisionsberättelse Tolkförmedling Väst Sakkunniga biträdets yttrande Årsredovisning Tolkförmedling Väst Skickas till Tolkförmedling Väst Revisionen Signerat av Ciceron