Kommunstyrelsen — 6 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Årsredovisning 2025 för Miljösamverkan östra Skaraborg
Dir § 1 Årsredovisning för år 2025 för Miljösamverkan östra Skaraborg
Årsredovisning 2025 för Miljösamverkan östra Skaraborg
Rapport - God ekonomisk hushållning
Yttrande om årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys
samt noter
Revisionsberättelse
Skickas till
Miljösamverkan Östra Skaraborg
Revisionen
Signerat
av
Ciceron
§ 3 Årsredovisning 2025 Skaraborgsvatten
§ 3 Årsredovisning 2025 Skaraborgsvatten
Årsredovisning 2025 Skaraborgsvatten
Revisionsberättelse för år 2025, Skaraborgsvatten
Bilaga 1 - Revisorernas redogörelse för år 2025
Bilaga 2 - Granskning av bokslut och årsredovisning 2025, Skaraborgsvatten
Bilaga 2a - Yttrande från auktoriserad revisor granskning av bokslut och årsredovisning
2025
Skickas till
Skaraborgs vatten
Revisionen
Signerat
av
Ciceron
§ 13 Årsredovisning 2025 Skaraborgs kommunalförbund
SKBKF § 13/26 Årsredovisning 2025
Årsredovisning 2025 Skaraborgs kommunalförbund
Revisionsberättelse 2025 Skaraborgs kommunalförbund
Sakkunnigt biträdes yttrande 2025 Skaraborgs kommunalförbund
Revisionsrapport Skaraborgs kommunalförbund 2025
Signerat
av
Ciceron
Skickas till
Skaraborgs kommunalförbund
Revisionen
Signerat
av
Ciceron
§ 27 2007:4) om energideklaration för byggnader, BFS 20xxB26
SEN § 27/26 Remissyttrande boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd (BFS
2007:4) om energideklaration för byggnader, BFS 20xxB26
§ 28 värmeisolering i byggnader, BFS 20xx:A26
SEN § 28/26 Remissyttrande boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning och
värmeisolering i byggnader, BFS 20xx:A26
§ 29 föreskrifter om energihushållning
SEN § 29/26 Remissyttrande förslag till ändringsförfattningar i Boverkets förslag till
föreskrifter om energihushållning
§ 30 mobilitet
SEN § 30/26 Remissyttrande boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om hållbar
mobilitet
Protokoll nr 122 Skövde Stadshus AB 2026-03-23
Årsredovisning 2025 Balthazar Science Center AB
Revisionsberättelse 2025 Balthazar Science Center AB
Granskningsrapport 2025, Balthazar Science Center AB
Årsredovisning 2025 Kreativa Hus Skövde
Revisionsberättelse 2025 Kreativa Hus Skövde AB signerad
Granskningsrapport 2025, Kreativa Hus Skövde AB
Årsredovisning 2025 Mariesjö Kreativa Hus
Revisionsberättelse 2025 Mariesjö Kreativa Hus signerad
Granskningsrapport 2025, Mariesjö Kreativa Hus AB
Årsredovisning 2025 Västfast i Skaraborg AB
Revisionsberättelse 2025 Västfast i Skaraborg AB
Granskningsrapport 2025, VästFast i Skaraborg AB
Signerat
av
Ciceron
Årsredovisning 2025 Mörkebäcken Fastighets AB
Revisionsberättelse Mörkebäcken Fastighets AB
Granskningsrapport 2025 Mörkebäcken Fastighets AB
Årsredovisning Skövde Energi Elnät AB 2025
Revisionsberättelse 2025 Skövde Energi Elnät AB
Granskningsrapport 2025, Skövde Energi Elnät AB
Årsredovisning AB Skövdebostäder 2025
Revisionsberättelse 2025 AB Skövdebostäder
Granskningsrapport 2025 AB Skövdebostäder
Årsredovisning 2025 Skövde Mark, Exploatering och Utveckling AB
Revisionsberättelse 2025 Skövde Mark, Exploatering och Utveckling AB
Granskningsrapport 2025 Skövde Mark, Exploatering och Utveckling AB
Årsredovisning 2025 Skövde Exploatering Eldaren AB
Revisionsberättelse 2025 Skövde Exploatering Eldaren AB
Granskningsrapport 2025 Skövde Exploatering Eldaren AB
Årsredovisning 2025 Kartåseneldaren 6 AB
Revisionsberättelse 2025 Kartåseneldaren6 AB
Granskningsrapport 2025 Kartåseneldaren6 AB
Årsredovisning 2025 Kaplansgatan 23 Fastigheter AB
Revisionsberättelse 2025 Kaplansgatan 23 Fastigheter AB
Granskningsrapport 2025 Kaplansgatan 23 Fastigheter AB
Årsredovisning 2025 Skövde Exploatering Bromsaren 2 AB
Revisionsberättelse 2025 Skövde Exploatering Bromsaren 2 AB
Granskningsrapport 2025 Skövde Exploatering Bromsaren 2 AB
Årsredovisning 2025 Skövde Exploatering Mariesjö AB
Revisionsberättelse 2025 Skövde Exploatering Mariesjö AB
Granskningsrapport 2025 Skövde Exploatering Mariesjö AB
Årsredovisning, Redovisningsberättelse och Granskningsrapport Next Skövde
årsredovisning 2025
Årsredovisning 2025 Skövde Exploatering AB
Revisionsberättelse 2025 Skövde Exploatering AB
Granskningsrapport 2025 Skövde Exploatering AB
Årsredovisning 2025 Skövde Exploatering Mariesjö 3 AB
Revisionsberättelse 2025 Skövde Exploatering Mariesjö 3 AB
Granskningsrapport 2025 Skövde Exploatering Mariesjö 3 AB
Årsredovisning 2025 Skövde Banvakten 2 AB
Revisionsberättelse Skövde Banvakten 2 AB
Granskningsrapport 2025 Skövde Banvakten 2 AB
Årsredovisning 2025 Skövdetegelbruket Exploatering AB
Revisionsberättelse 2025 Skövdetegelbruket Exploatering AB
Granskningsrapport 2025 Skövdetegelbruket Exploatering AB
Årsredovisning 2025 Skövdetegelbruket Exploatering Väst AB
Revisionsberättelse 2025 Skövdetegelbruket Exploatering Väst AB
Granskningsrapport 2025 Skövdetegelbruket Exploatering Väst AB
Årsredovisning 2025 Skövde Flamman 3 AB
Revisionsberättelse 2025 Skövde Flamman 3 AB
Granskningsrapport 2025 Skövde Flamman 3 AB
Signerat
av
Ciceron
Årsredovisning Skövde Energi koncern 2025.
Revisionsberättelse Skövde Energi AB 2025
Granskningsrapport 2025, Skövde Energi AB
Protokoll nr 1 AB Skövdebostäder 2026-03-03
Protokoll nr 20 Skövde Mark, Exploatering och Utveckling AB 2026-03-04
Protokoll 18 Kreativa Hus Skövde 2026-01-26
Protokoll 19 Kreativa Hus Skövde 2026-03-04
Styrelseprotokoll nr 90 Skövde Energi Elnät AB 2026-02-03
Styrelseprotokoll Skövde Energi Elnät AB 2026-03-02
Styrelseprotokoll nr 91 Skövde Energi Elnät AB 2026-03-05 (sekretessmaskning § 9)
Styrelseprotokoll nr 26-1 Skövde Energi AB 2026-02-03 (sekretessmaskning § 8 och § 10)
Styrelseprotokoll Skövde Energi AB 2026-03-02
Styrelseprotokoll nr 26-2 Skövde Energi AB 2026-03-05 (sekretessmaskning § 10 och § 13)
Protokoll Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott 2026-04-10 - signerat
§ 43 Beslut kommunfullmäktige 2026-03-30 § 44/26 Valärenden, ledamot kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännande
KF § 43/26 Anmälningsärenden 2026-03-30, avsägelse av uppdrag, ledamot
kommunstyrelsen Christer Winbäck (L)
Beslut kommunfullmäktige 2026-03-30 § 44/26 Valärenden, ledamot kommunstyrelsen
Jacqueline Tjällman (L)
Protokoll Samordningsförbundet Skaraborg 2026-04-07
Svar till gruppchef mark och exploatering - maskad GDPR
Brev till kommunstyrelsen om Barnmorskestugan - Maskad GDPR
Skrivelse om uthyrningar Locketorp, MASKAD GDPR
E-post Varola skolas försäljning, MASKAD GDPR
Skrivelse till kommunalråd Theres Sahlström, MASKAD GDPR
Beslut om återkallelse av godkännande (tillstånd) för DBGY Juvelen AB som huvudman för
Drottning Blankas Gymnasieskola Skövde (inriktning samhällsvetenskap)
Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22, omedelbar justering paragraf 83-84,
signerat
Protokoll Miljönämnden östra Skaraborg 2026-04-15
Protokoll direktionsmöte Räddningstjänsten Skaraborg 2026-04-23
Rambudget 2027 plan 2028-2029 Räddningstjänsten Skaraborg
Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22, signerat
Skickas till
-
Signerat
av
Ciceron
Information från kommundirektör och ordförande
Kommundirektör Johan Rahmberg informerar om följande:
- Inträffad bilolycka med elever från Skövde kommun. Sektor barn och utbildning har
gått upp i stabsläge.
Kommunstyrelsens ordförande Theres Sahlström (M) informerar om följande:
- Möte med nationella samordnaren för frivillig återinvandring den 10 april.
- Möte med Västra stambanegruppen i Falköping den 21 april.
- Stadstrafikforum den 22 april.
- Nätverksträff återbruk i Kulturverkstaden den 28 april.
- Företagsbesök på golfklubben och Lichron den 29 april.
- Information om folkuniversitetet den 30 april.
- Ny näringslivschef.
- Bolagsdagen den 6 maj.
- Den 23 maj är det 100-årsjubileum för elektrifiering av järnvägen.
Signerat
av
Ciceron
Protokollsanteckning från Liberalerna genom Jacqueline Tjällman (L) i
ärendet Återrapportering av uppdrag gällande långsiktig användning av
fastigheten Tor 2 (KS § 71/26):
Vi ställer oss kritiska till hur ärendet har beretts. Någon tidig dialog med hyresgäster som
har bott där i decennier har inte förts från början utan mycket information har gått via
media.
Signerat
av
Ciceron
DOKUMENT SIGNATURER
Innehållet i detta dokument är digitalt signerat.
Namn och tidpunkter visas på denna sida.
Signerat
av
Ciceron
§ 70 Svar på uppföljning av revisionsgranskning av
beslutstyp: godkännande
KS § 70/26
Svar på uppföljning av revisionsgranskning av
informations- och IT-säkerhet
KS2025.0564
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 64/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 70/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta nedanstående yttrande som sitt eget svar till revisionen
gällande granskningsrapporten av nämndens arbete med informations och IT-säkerhet.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Bakgrund
Azets Revision & Rådgivning har på uppdrag av kommunens revisorer följt upp 2023 års
granskning av informations- och IT-säkerhet. Syftet har varit att bedöma om berörda
nämnder och kommunstyrelsen har beaktat de väsentliga rekommendationerna från tidigare
granskning.
Uppföljningen visar att barn- och utbildningsnämnden i huvudsak har vidtagit tillräckliga
åtgärder, medan servicenämnden endast delvis gjort det. Övriga nämnder samt
kommunstyrelsen bedöms inte ha vidtagit tillräckliga åtgärder.
Kommunstyrelsen har påbörjat ett antal insatser för att skapa en struktur för ett systematiskt
informationssäkerhetsarbete i hela organisationen. Dessa processer är dock ännu inte
implementerade i full skala hos styrelsen eller berörda nämnder. Därmed bedöms arbetet
fortfarande inte vara systematiserat, och de flesta av tidigare lämnade rekommendationer
kvarstår.
Yttrande
Kommunstyrelsen kan konstatera att revisionens rekommendationer i stort överensstämmer
med de åtgärder som identifierats av verksamheten för att stärka kommunens arbete med
informationssäkerhet. I yttrandet från kommunstyrelsen i samband med revisionen 2023
redovisades ett antal planerade åtgärder som skulle genomföras. Vissa åtgärder är
3
Signerat
av
Ciceron
genomförda, till exempel gemensamt systemstöd och införande av tjänst (SOC) som
övervakar IT-miljön dygnet runt, medan andra åtgärder är påbörjade, men inte helt
genomförda.
Utifrån den uppföljande granskningen från revisionen 2025 kvarstår för kommunstyrelsen
följande rekommendationer helt eller delvis utifrån kommunstyrelsens övergripande
samordningsansvar och verksamhetsansvar. Kommunstyrelsens yttrande redovisas efter
varje punkt.
Verka för att en informationssäkerhetspolicy upprättas av kommunfullmäktige och i
samband med detta aktualisera tillhörande riktlinjer som konkretiserar policyn.
Policy för säkerhet och beredskap går ut på remiss till kommunens nämnder under andra
kvartalet 2026. Riktlinje för Informationssäkerhet går ut på remiss under höst 2026.
Dokumenten planeras att fastställas under 2026. Anledningen till att beslut om riktlinje för
informationssäkerhet dröjt är att kommunen avvaktat implementeringen av NIS 2 i svensk
lagstiftning. Detta skulle ha skett oktober 2024, sköts sedan upp till 2025, men beslutet om
cybersäkerhetslagen kom först i december 2025 för att börja gälla 15 januari 2026.
Säkerställa att informationssäkerhetsrisker beaktas i en kommunövergripande riskanalys.
I det påbörjade arbetet med systemförvaltning och informationssäkerhet ingår att genomföra
riskanalyser som en del av informationsklassningen. Identifierade risker kommer att
inkluderas i kommunstyrelsens och övriga nämnders internkontroll för regelbunden
uppföljning. En checklista för riskanalys kopplat till internkontrollen finns i Handbok för
internkontroll, där IT- och informationssäkerhet är en punkt på checklistan.
Säkerställa att en kommungemensam modell för riskbedömning och informationsklassning
etableras samt att riskbedömning och klassning av kommunens informationstillgångar
genomförs.
Arbetet med informationsklassning har påbörjats i huvuddelen av kommunens verksamheter
och sker genom den modell som är etablerad i kommunen, där klassning och riskanalys görs
med stöd av ett digitalt verksamhetssystem. Nämnderna har dock kommit olika långt i
arbetet.
Säkerställa att incidentrutiner upprättas med tydliggjorda eskaleringsvägar samt att
inträffade incidenter dokumenteras och analyseras på en kommunövergripande nivå.
Idag finns en rutin som beskriver hur verksamheterna ska hantera och rapportera
informations- och personuppgiftsincidenter från upptäckt till rapport till IT-avdelningen och
berörd myndighet. Det som kvarstår är att koppla ihop rutinen för informations- och
Signerat
av
Ciceron
personuppgiftsincidenter med IT-avdelningens rutin för incidenthantering så att det finns en
fullständig rutin som beskriver hela förloppet från upptäckt till genomförd hantering.
Säkerställa att former för uppföljning av informationssäkerhetsarbete upprättas.
Rutin för uppföljning av framtagen handlingsplan kommer att upprättas. Kommunledningen
kommer, enligt rutinen, få återkommande rapportering i samband med att ledningsgruppen
sammanträder, minst en gång per tertial.
Säkerställa att styrelsen erhåller tillräcklig återrapportering i syfte att kunna besluta om
mål- och handlingsplan.
Återrapportering till kommunstyrelsen gällande arbetet med informationssäkerhet kommer
rapporteras minst en gång per år.
Säkerställa att aktualiserade kommunövergripande styrdokument implementeras i
organisationen.
Policy för säkerhet och beredskap går ut på remiss till kommunens nämnder under andra
kvartalet 2026. Riktlinje för informationssäkerhet går ut på remiss under höst 2026.
Dokumenten planeras att fastställas under 2026.
Säkerställa att informationssäkerhet beaktas i en verksamhetsövergripande riskanalys.
I det påbörjade arbetet med systemförvaltning och informationssäkerhet ingår att genomföra
riskanalyser som en del av informationsklassningen. Identifierade risker kommer att
inkluderas i kommunstyrelsens och övriga nämnders internkontroll för regelbunden
uppföljning. En checklista för riskanalys kopplat till internkontrollen finns i Handbok för
internkontroll, där IT- och informationssäkerhet är en punkt på checklistan.
Säkerställa att informationsklassning och riskbedömning av nämndens
informationstillgångar genomförs, som sedan ligger till grund för implementering av
tekniska säkerhetsåtgärder.
Arbetet med informationsklassning har påbörjats. Inledningsvis genomförs en inventering av
kommunstyrelsens verksamheters informationstillgångar. Därefter följer klassning och
riskbedömning. Identifierade risker kommer att inkluderas i kommunstyrelsens
internkontroll för regelbunden uppföljning.
Signerat
av
Ciceron
Följa upp det nämndspecifika informationssäkerhetsarbetet som bedrivs i syfte att erhålla en
nulägesbild för beslut om eventuella insatser i syfte att stärka informationssäkerheten.
Kommunledningsstaben kommer årligen, i samband med internkontrollen, att sammanställa
en nulägesbild kring kommunstyrelsens och övriga nämnders arbete gällande
informationssäkerhet och rapportera denna till kommunstyrelsen för beslut om eventuella
insatser i syfte att stärka informationssäkerheten.
Handlingar
Revisionsrapport uppföljande granskning av informations- och IT-säkerhet
Skickas till
Revisionen
Samtliga nämnder
Niclas Muhrblom, säkerhetschef
Signerat
av
Ciceron
§ 71 Återrapportering av uppdrag gällande långsiktig
beslutstyp: godkännande
KS § 71/26
Återrapportering av uppdrag gällande långsiktig
användning av fastigheten Tor 2
KS2026.0116
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 65/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 71/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
- emotta rapporten och anse uppdraget om långsiktigt användande och nyttjande av
Tor 2 som slutfört.
- uppdra åt tjänstepersonerna att arbeta vidare i enlighet med alternativ 3.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Protokollsanteckning
Jacqueline Tjällman (L) lämnar in en protokollsanteckning som bifogas till protokollet.
Bakgrund
I strategisk plan med budget 2026-2028 fick kommundirektören i uppdrag att utreda
framtida långsiktig användning av fastigheten Tor 2, även känd som ”Rosa huset”.
Utredningen ska innehålla olika alternativa lösningar samt för- och nackdelar med de olika
förslagen.
I rapporten beskrivs nuläge, fastighetens skick, ekonomi samt hyresgäster, och den landar i
tre huvudsakliga handlingsalternativ:
Försäljning
Renovering för befintlig verksamhet
Renovering för både befintlig och tillkommande verksamhet
Fastigheten är i betydande behov av renovering. Det finns brister i brandskydd, elsystem,
tekniska installationer och ytskikt, samt generella behov av förbättrad funktionalitet och
tillgänglighet. Lokalerna är dessutom delvis svårutnyttjade med otillräcklig förvaring och
Signerat
av
Ciceron
oklara belastningsförutsättningar för tunga föremål. Ekonomiskt går fastigheten med
underskott, vilket till stor del beror på en låg uthyrningsgrad. Full uthyrning skulle minska
underskottet, men inte helt eliminera det.
Tor 2 hyrs idag av flera kulturaktörer samt Skövde kommun, med hyresgäster som ofta har
begränsad betalningsförmåga. Flera av avtalen är långvariga och vissa saknar
ritningsbilagor. Outhyrda ytor uppgår till cirka 590 kvm, vilket innebär outnyttjad potential
men också kostnader.
Det första handlingsalternativet, försäljning, skulle eliminera kommunens framtida
investerings- och underhållsansvar och stoppa det årliga underskottet. Samtidigt innebär det
att kommunen förlorar rådighet över en central och kulturhistoriskt värdefull fastighet som
används av föreningar med verksamhet nära kulturhuset och resecentrum. En försäljning
kräver troligen förhandling och eventuell kompensation till hyresgäster eller översyn och
uppdatering av avtal inför försäljning.
Det andra alternativet innebär att behålla fastigheten och genomföra renovering för
nuvarande verksamheter. Detta säkerställer byggnadens funktion, säkerhet och långsiktiga
användbarhet men innebär ökade kapitalkostnader, vilket skulle kräva höjda hyror eller en
ekonomisk belastning för kommunen. Med nuvarande uthyrningsgrad skulle det årliga
underskottet öka påtagligt.
Det tredje alternativet innebär renovering i kombination med att fylla outhyrda ytor med nya
hyresgäster eller verksamheter. Detta skulle förbättra ekonomin genom ökade hyresintäkter,
men förutsätter att nya hyresgäster kan bära den högre hyresnivå som krävs för att täcka
kostnadsökningarna.
Sammanfattningsvis beskriver rapporten Tor 2 som en fastighet med stort kulturvärde och
strategiskt läge, men med betydande renoveringsbehov och ekonomiska utmaningar. Valet
mellan de tre alternativen handlar i grunden om avvägningen mellan att avveckla
kommunens ansvar för fastigheten, att bevara befintliga verksamheter genom investeringar
eller att utveckla fastigheten genom att addera fler hyresgäster.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Återrapportering av uppdrag gällande långsiktig användning av fastigheten
Tor 2
Rosa huset - Utredning avseende långsiktig användning och nyttjande av fastigheten Tor 2,
daterad 2026-04-15
Signerat
av
Ciceron
Skickas till
Caroline Olofsson, sektorchef sektor service
Signerat
av
Ciceron
§ 72 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
beslutstyp: godkännande
KS § 72/26
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
KS2022.0428
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 70/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 72/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen,
förslag daterad 2026-04-16.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Bakgrund
Kansliavdelningen har gjort en översyn av kommunstyrelsens delegationsordning med
anledning av att behov av ändringar och tillägg har identifierats. Ett förslag till reviderad
delegationsordning har tagits fram av kommunjurist och handläggare i dialog med
tjänstepersoner från kommunledningsstaben och berörda sektorer.
Förändringarna avser främst:
- vissa redaktionella förändringar för att öka läsbarheten,
- uppdateringar för att säkerställa att aktuella lagrum anges,
- justeringar och tillägg med anledning av organisationsförändringar inom sektor
samhällsbyggnad, där befattningarna gruppchef och verksamhetsledare har
tillkommit,
- förändringar avseende befattningar inom vuxenutbildningen, där befattningen
biträdande rektor har tillkommit,
- införande av ett nytt avsnitt avseende yrkeshögskola,
- tydliggörande gällande delegation av personcertifiering av medarbetare.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
Delegationsordning för kommunstyrelsen, förslag daterat 2026-04-16
Signerat
av
Ciceron
Skickas till
Samtliga nämnder
Funktionschefer KLS
Sektorchefer
Signerat
av
Ciceron
§ 73 Samverkansavtal mellan Skövde, Skara och Falköpings
beslutstyp: godkännande
KS § 73/26
Samverkansavtal mellan Skövde, Skara och Falköpings
kommuner gällande Visit Hornborgasjön
KS2026.0184
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 66/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 73/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ingå samverkansavtal gällande Visit Hornborgasjön, för
perioden 2026-06-01—2031-04-30.
Kommunstyrelsen beslutar att ge i uppdrag till kommundirektören att underteckna
samverkansavtalet gällande Visit Hornborgasjön.
Förutsättningen för att avtalet ska vara gällande är att kommunerna Skara och Falköpings
kommuner undertecknar likalydande avtal.
Kommunstyrelsen beslutar att finansiera samarbetet med 420 000 kronor per år, vilket
räknas upp varje år enligt KPI. Finansiering sker med medel från kommunstyrelsens
utvecklingsmedel.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Bakgrund
Skövde kommun har tillsammans med Skara och Falköpings kommuner under en längre tid
samverkat kring utvecklingen av besöksområdet Hornborgasjön. Ett nytt samverkansavtal
har tagits fram med början den 1 juni 2026 för att skapa långsiktiga förutsättningar för
fortsatt gemensam hållbar destinations- och platsutveckling samt genomförande av
arrangemanget Trandansen.
Hornborgasjön är ett nationellt och internationellt uppmärksammat besöksmål med stor
betydelse för besöksnäringen i Skövde kommun och i Skaraborg. Kommunerna Skövde,
Skara och Falköping har under lång tid samverkat kring utvecklingen av området
tillsammans med Länsstyrelsen Västra Götaland, näringsliv och ideella aktörer, bland annat
Signerat
av
Ciceron
genom arrangemanget Trandansen som årligen lockar cirka 100 000 besökare under fyra
veckor.
För att skapa långsiktiga organisatoriska och ekonomiska förutsättningar för fortsatt
samverkan har ett nytt samverkansavtal tagits fram. Avtalet omfattar gemensamt arbete med
hållbar platsutveckling genom turism, samordnad marknadsföring, samverkan med lokala
aktörer samt operativ samordning av Trandansen.
Verksamheten föreslås organisatoriskt placeras i Falköpings kommun.
Den gemensamma budgeten uppgår till 1 260 tkr per år och fördelas lika mellan Skövde,
Skara och Falköpings kommuner, vilket innebär 420 tkr per kommun och år. Budgeten
räknas upp årligen enligt KPI. Utöver detta bidrar respektive kommun med personalresurser
motsvarande cirka 15 procent av en årsarbetstid. Verksamheten omfattar även en
verksamhetsledartjänst motsvarande cirka 60 procent av en årsarbetstid placerad i
Falköpings kommun.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Samverkansavtal mellan Skövde, Skara och Falköpings kommuner
gällande Visit Hornborgasjön
Uppdragsbeskrivning Visit Hornborgasjön_bilaga samverkansavtal 2026 ver 2
Samverkansavtal mellan Falköping Skara och Skövde kommuner gällande Visit
Hornborgasjön 2026 ver 2
Skickas till
Malin Tell, tillväxtchef Skara kommun
Carl-Olov Holmström, näringslivschef Falköpings kommun
Mats Olsson, Next Skövde
Sofia Lennström, Visit Hornborgasjön
Sandra Svarén, controller Skövde kommun
Signerat
av
Ciceron
§ 74 Socialnämndens månadsrapport mars 2026
beslutstyp: godkännande
KS § 74/26
Socialnämndens månadsrapport mars 2026
KS2025.0509
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsen 2026-05-06 74/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga socialnämndens rapport till handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut.
Bakgrund
Kommunstyrelsen har enligt KS §154/25 beslutat att socialnämnden från och med oktober
månad 2025 ska inkomma med en ekonomisk uppföljning månadsvis innehållande en
helårsprognos för innevarande år. Beslutet gäller tills vidare.
Socialnämndens redovisade resultat för februari visar en negativ avvikelse om 5,6 miljoner
kronor i förhållande till budget. Avvikelsen förklaras främst av periodiseringseffekter av
intäkter och kostnader. Det är samtidigt viktigt att understryka att det är tidigt på året och att
en enskild månads utfall inte ger tillräckligt underlag för en kvalificerad bedömning av
helårsresultatet. Flera kostnadsposter, inte minst inom placeringsverksamheten, kan variera
över tid och få betydande genomslag på det samlade resultatet. Sektorn fortsätter därför att
följa utvecklingen noggrant genom löpande ekonomisk uppföljning och fördjupade analyser.
Målsättningen är att successivt stärka prognossäkerheten under året och vid behov föreslå
åtgärder för att säkerställa en ekonomi i balans. Prognosbedömningen ett underskott om19,9
miljoner kronor kan komma att ändra sig då en djupare analys av intäktssidan ännu inte har
gjorts.
Pågående åtgärder för budgetbalans
- Fokus på placeringar barn med behovskartläggningar för kortare placeringstider och
hemmaplanslösningar
- Utökad ekonomisk uppföljning kring placeringskostnader (såväl barn som vuxna).
- Arbete med att säkerställa kompetensförsörjningen för rättssäkerhet och lägre
kostnad för konsulttjänster.
- Arbete med kvalitetssäkring av process kring skyddsplaceringar gällande våld i nära
relationer.
- Utökat samarbete med andra aktörer (vårdcentraler, arbetsmarknadsenhet) för att
minska kostnaderna för insatser för ekonomiska behov (försörjningsstöd).
Signerat
av
Ciceron
Samtliga åtgärder fokuserar mer på långsiktig effektivitet i verksamheten än att nå
budgetbalans för 2026.
Kortsiktiga åtgärder handlar om återhållsamhet med kostnader i verksamheten.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Socialnämndens månadsrapport mars 2026
Månadsrapport SSO mars
Beslut Socialnämnden, 2026-04-23, Ärende 34_26, Månadsrapport ekonomi för mars
Skickas till
Socialnämnden Signerat
av
Ciceron
§ 75 Antagande av Riktlinjer för användning av artificiell
KS § 75/26
Antagande av Riktlinjer för användning av artificiell
intelligens (AI)
KS2026.0138
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 67/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 75/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta Riktlinjer för användning av artificiell intelligens (AI),
enligt förslag daterat 2026-03-09 (red. uppdaterat KSAU 2026-04-22).
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Utvecklingen av artificiell intelligens (AI) går snabbt och tekniken används i allt fler digitala
tjänster och arbetsverktyg. AI kan bidra till effektivare arbetssätt, bättre analys och nya
former av stöd i verksamheten än tidigare system.
Till skillnad från traditionella digitala system, som normalt följer förutbestämda regler och
instruktioner, kan AI-system analysera stora datamängder, generera nytt innehåll och ta fram
rekommendationer eller underlag som påverkar bedömningar och beslut. Detta innebär nya
möjligheter men också nya risker, exempelvis kopplade till informationssäkerhet, hantering
av personuppgifter, transparens och rättssäkerhet.
Befintliga styrdokument inom digitalisering och informationssäkerhet reglerar inte fullt ut
dessa frågor. För att säkerställa en ansvarsfull, etisk och rättssäker användning av AI inom
kommunens verksamheter finns därför behov av en särskild riktlinje. Den föreslagna AI-
riktlinjen syftar till att skapa gemensamma ramar för användning av AI inom kommunens
verksamheter, vilka krav som gäller och vilka risker som behöver beaktas.
I arbetet med att ta fram riktlinjen har inspel efterfrågats från olika forum. Dessa forum är
kommunens AI-team, kvalitetsnätverket samt att riktlinjen har skickats ut till sektorerna
Signerat
av
Ciceron
genom kommundirektörens ledningsgrupp. Justeringar har sedan gjorts allt eftersom
synpunkter har lämnats.
Hållbarhetsbedömning
Riktlinjen har genomgått en barnrättsgranskning för att säkerställa att barnets bästa beaktas.
I riktlinjen pekas inga specifika målgrupper ut utan den vänder sig till verksamheterna
generellt. Barnrättsgranskningen förklarar resonemanget kring hur riktlinjen inkluderar
hantering av barns uppgifter och rättigheter.
Någon fördjupad bedömning av ekonomisk och ekologisk hållbarhet har inte gjorts då
riktlinjen inte reglerar dessa och det är svårt att bedöma vilken påverkan AI har kopplat till
vår framtida användning.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Antagande av riktlinjer för användning av artificiell intelligens (AI)
Riktlinje för användning av artificiell intelligens (AI), förslag daterat 2026-03-09 red.
uppdaterad KSAU 2026-04-22
Barnrättsgranskning av styrdokument
Skickas till
Nämnderna
Författningssamlingen
Sektor samhällsbyggnad
Sektor medborgare och samhällsutveckling
Signerat
av
Ciceron
§ 76 Antagande av Riktlinjer för intern kontroll och
KS § 76/26
Antagande av Riktlinjer för intern kontroll och
upphävande av Policy för intern kontroll
KS2025.0402
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 68/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 76/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
- anta Riktlinjer för intern kontroll, enligt förslag daterat 2026-04-08 (red. uppdaterat
KSAU 2026-04-22).
- upphäva Policy för intern kontroll (KF§28/2021)
- upphäva av kommunstyrelsen antagna Riktlinjer för intern kontroll (KS §23/2021)
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade 2021 om Riktlinjer för intern kontroll (KS§23/2021) och
kommunfullmäktige beslutade samma år om policy för intern kontroll (KF§28/2021).
Båda styrdokumenten ska ses över en gång per mandatperiod. Översynen är nu genomförd
med bred delaktighet från de som samordnar internkontrollarbetet i respektive sektor och i
Skövde Stadshus AB. Översynen har mynnat ut i ett förslag om att policy och riktlinjer
ersätts av ett styrdokument: Riktlinjer för intern kontroll och att detta styrdokument ska gälla
för samtliga nämnder och majoritetsägda bolag.
Syftet med de nya riktlinjerna är tydliggöra roller och ansvar samt ge stöd och ramar kopplat
till arbetet med intern kontroll. Utgångspunkt för de nya riktlinjerna har varit Sveriges
Kommuners och Regioners (SKRs) vägledning ”Intern kontroll - för förtroende, trygghet
och utveckling”. Mer konkreta anvisningar för det praktiska arbetet kommer att finnas i
rutinerna ”Handbok för intern kontroll i Skövde kommun” som beslutas av ekonomichef
samt i ”Handbok för intern kontroll i kommunens majoritetsägda bolag” som kommer att
beslutas av Skövde Stadshus AB.
Signerat
av
Ciceron
Riktlinjerna har skickats på remiss till nämnderna och till Skövde Stadshus AB. Samtliga
ställer sig bakom förslaget och föreslår att de nya riktlinjerna godkänns. Skövde Stadshus
AB har lämnat följande synpunkt ”Skövde Stadshus AB anser att riktlinjen bör förhålla sig
till cybersäkerhet på ett tydligare sätt och införliva detta arbete i internkontrollen mot
bakgrund av krav på styrelsens delaktighet i riskhantering enligt NIS 2; EU:s nya skärpta
cybersäkerhetsdirektiv.” Syftet med internkontrollarbetet är att identifiera risker kopplat till
exempelvis efterlevnad av lagar, så som Cybersäkerhetslagen. Det är därför naturligt att
riskanalysen inventerar, bedömer och hanterar risker kopplat till cybersäkerhet. För att
tydliggöra detta har det stycke som behandlar Riskanalys kompletterats med följande stycke:
Inom ramen för riskanalysen inventeras, bedöms och hanteras risker kopplat till exempelvis
verksamhetens processer, ansvar, roller, kompetens, lagefterlevnad, bokföring,
ekonomirapportering, välfärdsbrottslighet, cybersäkerhet och IT-säkerhet. Genom att
inkludera relevanta risker kopplat till Cybersäkerhet omhändertas skyldigheten att göra en
riskanalys enligt Cybersäkerhetslagen”
Därutöver kompletteras ”Handbok för intern kontroll i Skövde kommun” som beslutas av
ekonomichef samt ”Handbok för intern kontroll i kommunens majoritetsägda bolag”, som
beslutas av Skövde Stadshus AB, med en checklista som fångar upp risker kopplat till ex
cybersäkerhet. På motsvarande sätt är det naturligt att risker kopplat till välfärdsbrottslighet,
som också är ett aktuellt riskområde, fångas upp inom ramen för ordinarie
internkontrollarbete.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Antagande av Riktlinjer för intern kontroll
Riktlinjer för intern kontroll, förslag daterat 2026-04-08, redaktionellt uppdaterat KSAU
2026-04-22
Skickas till
Ekonomichef
Nämnder och sektorer
Signerat
av
Ciceron
§ 77 Revidering av riktlinjer för styrdokument
KS § 77/26
Revidering av riktlinjer för styrdokument
KS2026.0124
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 69/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 77/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade riktlinjer för styrdokument, förslag 2026-
01-19 (KS2026.0124).
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade anta nya riktlinjer för styrdokument 2024-01-29. Riktlinjerna
syftar till att ge en struktur för och definition av politiska styrdokument samt information om
hur styrdokument ska hanteras. Riktlinjerna reglerar definitioner, dokumenttyper,
beslutsnivåer, ansvarsfördelning samt hantering och publicering av styrdokument.
Kansliavdelningen har nu aktualitetsprövat dokumentet där ett behov av förtydligande och
komplettering har påvisats främst gällande avsnittet kring aktualitetsprövning och giltighet.
Det föreligger även ett behov av att tydligare definiera författningssamlingens innehåll och
struktur samt gränsdragning mot andra typer av styrande dokument.
Gällande avsnittet kring giltighet och aktualitetsprövning är förslaget att det ska framgå att
huvudregeln ska vara att styrdokument ska gälla tills vidare om inget annat anges i beslutet.
Det har även förtydligats att:
- Aktualitetsprövning ska ske minst en gång per mandatperiod samt hur detta ska gå
till.
- Dokumentansvarig ansvarar för aktualitetsprövning och eventuell revidering.
Stycket kring att dokumentansvarig kan besluta om förlängd giltighetstid föreslås tas bort då
huvudregeln ska vara att dokument gäller tills vidare. Vid de fall ett styrdokument gäller
Signerat
av
Ciceron
under en begränsad tidsperiod ska ett eventuellt förlängande hanteras av ordinarie
beslutsinstans.
Vidare har riktlinjerna för styrdokument kompletterats med en bilaga (Bilaga 1. Skövde
kommuns författningssamling) som tydliggör:
- vilka dokument som ska ingå i kommunens författningssamling,
- vilka dokument som inte ingår i författningssamlingen men som ska publiceras på
webbplats respektive intranät,
- syftet med författningssamlingen som officiell och samlad publicering av
kommunens normerande och övergripande styrning.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Revidering av riktlinjer för styrdokument
Riktlinjer för styrdokument, förslag daterat 2026-01-19
Skickas till
Samtliga nämnder och sektorer
Signerat
av
Ciceron
§ 78 Rapport till kommunfullmäktige avseende Skövde
KS § 78/26
Rapport till kommunfullmäktige avseende Skövde
kommuns brottsförebyggande och trygghetsfrämjande
arbete 2025
KS2026.0105
Behandlat av Datum Ärende
1 Beredning medborgare och folkhälsa 2026-04-15 4/26
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 71/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 78/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar godkänna Rapport avseende Skövde kommuns
brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbete 2025 och lägga den till handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
I enlighet med Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete ska
rapportering om det brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbetet till
kommunfullmäktige ske. I Skövde kommun sker rapportering till kommunfullmäktige en
gång per år.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Rapport till kommunfullmäktige avseende Skövde kommuns
brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbete 2025
Rapport avseende Skövde kommuns brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbete
2025
Skickas till
Kommunstyrelsen
Signerat
av
Ciceron
§ 79 Godkännande av årsredovisning 2025 och beslut om
KS § 79/26
Godkännande av årsredovisning 2025 och beslut om
ansvarsfrihet, Miljösamverkan östra Skaraborg
KS2026.0153
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 72/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 79/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2025 för Miljösamverkan Östra
Skaraborg samt bevilja direktionen och direktionens enskilda ledamöter ansvarsfrihet för
2025.
I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har
rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Miljösamverkan Östra Skaraborg har inkommit med årsredovisning för 2025. I
årsredovisningen ingår förvaltningsberättelse, drift- och investeringsredovisning, resultat-
och balansräkning kassaflödesanalys och noter.
26 februari 2026 (MN § 8) beslutade Miljönämnden östra Skaraborg att överlämna
årsredovisningen för 2025 till direktionen och revisionen för granskning.
31 mars 2026 (Dir § 1) beslutade direktionen överlämna årsredovisningen till
medlemskommunerna för godkännande.
Revisorerna, utsedda av respektive medlemskommun, har granskat verksamheten i
Miljösamverkan östra Skaraborg under 2025 och gör följande bedömningar:
- att kommunalförbundet har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från
ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
Signerat
av
Ciceron
- att räkenskaperna är rättvisande.
- att direktionens interna kontroll har varit tillräcklig.
- att, utifrån årsredovisningens återrapportering, att utfallet för det finansiella målet är
förenligt med fastställt mål år 2025.
- att, utifrån årsredovisningens återrapportering, att utfallet för målen för
verksamheten delvis är förenligt med de fastställda målen för verksamheten år 2025.
Revisorerna noterar att måluppfyllelsen för verksamhetsmålen bara delvis uppnås, vilket
innebär att förbundet, under år 2026, behöver stärka åtgärderna för måluppfyllelse. I något
fall saknar redovisningen även utfall av mål.
Avslutningsvis tillstyrker revisorerna att förbundsdirektionen och de enskilda
förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet samt att kommunalförbundet
Miljösamverkan Östra Skaraborgs årsredovisning för 2025 godkänns.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Godkännande av årsredovisning och beslut om ansvarsfrihet,
Miljösamverkan östra Skaraborg
§ 80 Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om
KS § 80/26
Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om
ansvarsfrihet, Avfall & Återvinning Skaraborg
KS2026.0166
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 73/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 80/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2025 för Avfall och
Återvinning Skaraborg samt ge direktionen och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har
rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Kommunalförbundet Avfall och Återvinning Skaraborg har lämnat in årsredovisning för
2025 till Skövde kommun. 16 mars 2026 (D § 9) beslutade direktionen i Avfall och
Återvinning Skaraborg att godkänna årsredovisningen för 2025.
Årsredovisningen innehåller förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning,
kassaflödesanalys, noter, driftredovisning, investeringsredovisning enligt 4 kap. 1 § LKBR.
I årsredovisningen redovisas att årets resultat är 0,5 miljoner kronor och att soliditeten
uppgår till cirka 29 procent. Utan byte av redovisningsprincip menar förbundet att
soliditeten hade varit 59 procent. I den införda redovisningsprincipen bokas taxeintäkter som
överstiger kostnaderna upp som skuld till taxekollektivet och förbundet menar att det ger en
mer rättvisande bild av förbundets ekonomi. Samlad skuld till taxekollektivet är 52,3
miljoner kronor. Vidare beskrivs i årsredovisningen att skulden kommer att minskas när
fastighetsnära insamling av förpackningar samt obligatorisk matavfallssortering införs i
förbundets kommuner.
Signerat
av
Ciceron
Årsredovisningen redogör för att förbundets uppdrag utökas vilket leder till att både
omsättning och balansomslutning har ökat de senaste åren och förväntas fortsätta öka
kommande år i och med att avfallssektorn är under förändring och går mot noggrannare
sortering. Idag uppnår Sverige inte EU:s materialåtervinningsmål så förbundet bedömer att
fler lagändringar är att vänta.
Gällande god ekonomisk hushållning har kommunalförbundet Avfall & återvinning
Skaraborg i budgeten 2025 antagit fyra så kallade perspektiv eller strävansmål. Inom ramen
för dessa återfinns ett finansiellt mål och fyra övergripande verksamhetsmål.
Verksamhetsmålen har totalt fem delmål. Tillhörande målen finns även ett antal indikatorer.
Måluppfyllelse baseras på utfall på indikatorerna.
Finansiellt mål
För detta mål har direktionen satt indikatorn att soliditeten inte ska understiga 36 procent. I
direktionens årsredovisning för år 2025 redogörs för uppföljningen av det finansiella målet
och direktionens bedömning är att målet inte uppnås. Av årsredovisningen framgår att
soliditeten är 28,7 %.
Verksamhetsmål
Direktionens årsredovisning för år 2025 innehåller en redogörelse för uppföljning av de
verksamhetsmässiga målen som bedömts ha betydelse för god ekonomisk hushållning.
Direktionens bedömning är att ett av tre strävansmål/perspektiv uppfylls medan två uppfylls
delvis.
I revisionsberättelsen framgår att en stor del av revisionsarbetet i en kommun och i ett
kommunalförbund avser verksamhetsrevision, det vill säga en granskning av att
verksamheten bedrivs ändamålsenligt och på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt.
Revisionen uppger att dem under 2025 inte haft ekonomiska förutsättningar att genomföra
en sådan granskning. Den granskning som gjorts har dock utförts enligt kommunallagen,
god revisionssed i kommunal verksamhet, förbundsordningen och revisionsreglementet.
Revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i kommunalförbundet Avfall och
Återvinning Skaraborg och gjort följande bedömning:
- sammantaget har direktionen i förbundet, i allt väsentligt bedrivit verksamheten på
ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
- att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.
- att direktionens interna kontroll, i allt väsentligt har varit tillräcklig.
- sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen inte är förenligt med det
finansiella mål som direktionen fastställt i budget 2025.
Signerat
av
Ciceron
- avseende förbundets verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning är att
resultatet enligt årsredovisningen delvis är förenligt med de verksamhetsmål som
direktionen fastställt i budget 2025.
- utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisningen, att det lagstadgade
balanskravet uppfylls.
Avslutningsvis tillstyrker revisorerna att respektive fullmäktige godkänner förbundets
årsredovisning för 2025 samt beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda
ledamöter.
I beslutet bör endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt
att delta i beslut om ansvarsfrihet delta.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Godkännande av årsredovisning samt beslut om ansvarsfrihet, Avfall &
Återvinning Skaraborg 2025
A&ÅS beslut D § 9 Årsredovisning 2025
Årsredovisning 2025 Avfall & Återvinning Skaraborg
Revisionsberättelse för år 2025, AÅS
Bilaga 1 - Revisorernas redogörelse för år 2025
Bilaga 2 - Granskning av bokslut och årsredovisning 2025, Avfall & Återvinning. pdf
Bilaga 2a - Yttrande från auktoriserad revisor avseende granskning av bokslut och
årsredovisning 2025
Skickas till
Avfall och Återvinning Skaraborg
Revisionen
Signerat
av
Ciceron
§ 81 Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om
KS § 81/26
Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om
ansvarsfrihet, Skaraborgs vatten
KS2026.0171
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 74/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 81/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2025 för Skaraborgsvatten
samt bevilja direktionen och direktionens enskilda ledamöter ansvarsfrihet för år 2025.
I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har
rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Skaraborgsvatten har inkommit med årsredovisning för 2025. Årsredovisningen består av
förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys, drift- och
investeringsredovisning samt noter. 27 februari 2026 (§ 3) beslutade kommunalförbundet
Skaraborgsvatten att fastställa årsredovisningen samt lämna över den till revisorerna för
granskning. I revisionsberättelsen för 2025 framgår att revisorernas bedömning är att:
- direktionen i förbundet, i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt
och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
- räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.
- direktionens interna kontroll, i allt väsentligt har varit tillräcklig.
- resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål som direktionen
fastställt i budget 2025.
- resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de verksamhetsmässiga mål för
god ekonomisk hushållning som direktionen fastställt i budget 2025.
- utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisningen, att det lagstadgade
balanskravet uppfylls.
Signerat
av
Ciceron
Revisorerna avslutar revisionsberättelsen med att tillstyrka att respektive
kommunfullmäktige i medlemskommunerna godkänner förbundets årsredovisning för 2025
samt beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter.
Tjänsteorganisationen under kommunstyrelsen gör ingen annan bedömning men föreslår att
i beslutet bör endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt
att delta i beslut om ansvarsfrihet delta.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om ansvarsfrihet,
Skaraborgs vatten
§ 82 Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om
KS § 82/26
Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om
ansvarsfrihet, Samordningsförbundet Skaraborg
KS2026.0180
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 75/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 82/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet
Skaraborg 2025 samt bevilja styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap 48§ kommunallagen har rätt att delta i
beslut om ansvarsfrihet.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Samordningsförbundet Skaraborg har lämnat in årsredovisningen för 2025. Styrelsen för
Samordningsförbundet Skaraborg beslutade 24 februari 2026 (§ 6) att godkänna upprättad
årsredovisning för 2025. Genom förbundschefen har även Samordningsförbundet inkommit
med en hemställan till sina medlemmar om ansvarsfrihet för 2025 (KS2026.0180-3).
Årsredovisningen innehåller förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning,
kassaflödesanalys, driftredovisning och noter. Förbundet lyfter att det under 2025 funnits två
verksamhetsmål med elva tillhörande delmål samt ett finansiellt mål med fyra tillhörande
delmål som tillsammans utgör god ekonomisk hushållning. Förbundets egen bedömning är
sammantaget att 10 av 15 delmål uppnådda och därigenom är också god ekonomisk
hushållning uppnådd för 2025. Gällande balanskravsresultatet där grundregeln är att
intäkterna ska var större än kostnaderna när hänsyn tagits till balanskravsjusteringarna,
kommenteras att delårets resultat inte visar på något negativt resultat men att styrelsen gör
bedömningen att delårets resultat helst borde ha varit lägre med hänvisning till Nationella
rådets rekommendationer kring storleken på eget kapital för finansiella samordningsförbund:
Signerat
av
Ciceron
"Medelstilldelning inkluderat eget kapital ska omsättas i verksamhet och att maximalt 20%
av årets ingångna medel ska finnas kvar vid årets slut."
Styrelsen uppger att dem medvetet satsat på att tidigare uppbyggt eget kapital ska omsättas
ut till Skaraborgs invånare med ett samordnat rehabiliteringsbehov men vid delåret har inte
allt det som planerats kunnat omsättas därav än så länge inte något minusresultat.
I den auktoriserade revisionens Granskning av bokslut och årsredovisning per 2025-12-31
(KS2026.0180-2) framgår att det i granskningen inte framkommit några omständigheter som
ger anledning att anse att årsredovisningen inte, i allt väsentligt, är upprättad i enlighet med
lagen om kommunal bokföring och redovisning. Däremot lyfts även där att det nationella
rådet har upprättat riktlinjer för hur stort eget kapital som ett finansiellt samordningsförbund
bör ha. Enligt dessa riktlinjer bör eget kapital i Samordningsförbundet Skaraborg inte
överstiga 2 810 tkr men utfall vid 2025 års bokslut uppgår till 6 236 tkr vilket innebär att det
överstiger rekommenderad nivå. I övrigt rekommenderas att förbundet antar verksamhets-
samt finansiella mål med betydelse för en god ekonomisk hushållning i sin verksamhetsplan
samt att förbundet bör komplettera sin delårsrapport per augusti med prognos för
helårsresultatet då det är ett krav enligt LKBR 13 kap 3 §.
De förtroendevalda revisorerna har granskat räkenskaperna, årsredovisningen och
förbundsstyrelsens förvaltning i Samordningsförbundet Skaraborg för verksamhetsåret 2025.
Den samlade bedömningen finns redovisad i Revisionsberättelse – de förtroendevalda
revisorerna i Samordningsförbundet Skaraborg (KS2026.0180-5). Sammantaget bedömer
revisorerna att:
- styrelsen i Samordningsförbundet Skaraborg har bedrivit verksamheten på ett
ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den
interna kontrollen har varit tillräcklig.
- räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats
enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal bokföring och redovisning
och god redovisningssed.
- resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och
verksamhetsmål som är uppställda.
Avslutningsvis tillstyrks att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
I beslutet bör endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt
att delta i beslut om ansvarsfrihet delta.
Signerat
av
Ciceron
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Godkännande av årsredovisning samt beslut om ansvarsfrihet för
Samordningsförbundet Skaraborg 2025
Årsredovisning 2025 Samordningsförbundet Skaraborg
Granskningsrapport Samordningsförbundet Skaraborg
Hemställan om ansvarsfrihet Samordningsförbundet Skaraborg
Protokoll §6.a Årsredovisning 2025
Revisionsberättelse Samordningsförbundet Skaraborg
Revisionsberättelse de förtroendevalda revisorerna i
Samordningsförbundet Skaraborg
Skickas till
Samordningsförbundet Skaraborg
Revisionen
Signerat
av
Ciceron
§ 83 Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om
KS § 83/26
Godkännande av årsredovisning 2025 samt beslut om
ansvarsfrihet, Skaraborgs kommunalförbund
KS2026.0179
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 76/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 83/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2025 för Skaraborgs
kommunalförbund samt bevilja ansvarsfrihet för direktionen och dess enskilda ledamöter.
I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har
rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Skaraborgs kommunalförbund har lämnat in årsredovisningen för 2025. Årsredovisningen
innehåller förvaltnings- och verksamhetsberättelse, redovisning av räkenskaperna för året i
en resultat- och balansräkning och kassaflödesanalys med tillhörande noter. Skaraborgs
kommunalförbund visar ett positivt resultat för 2025 vilket uppgår till 190 tkr. I resultatet
ingår pensionskostnader av engångskaraktär.
20 mars 2026 (§13/26) beslutade direktionen att godkänna årsredovisningen för 2025 och
överlämna den till revisorer samt medlemskommunernas kommunfullmäktige för
godkännande. Enligt förbundsordningen § 15 ska även prövning av ansvarsfrihet göras.
Revisorerna ska enligt kommunallagen 12 kap. 2 § bedöma om resultaten i delårsrapport
respektive årsredovisning är förenligt med beslutade mål inom området. För 2025 framgår
att budget för 2025 beslutades av direktionen 6 december 2024 (§ 99/24) och att denna
innehåller förbundets finansiella mål för 2025. Budgetdokumentet innehåller inga
verksamhetsmål. Däremot noterar revisionen att direktionen på samma sammanträde (§
Signerat
av
Ciceron
100/24) beslutade om att fastställa indikatorer för att mäta måluppfyllelse under perioden
2025-2027 för förbundets verksamhetsmål.
I verksamhetsplan för 2025, (beslutad 2025-06-10 av förbundsdirektören med information
till direktionen 2025-06-13 § 52/25), finns tre finansiella mål och två verksamhetsmål.
Revisionen påtalar att det inte tydligt framgår om dessa är kopplade till god ekonomisk
hushållning samt noterar att dessa mål är förändrade i jämförelse med dem som var styrande
under år 2024. Vidare visar revisionens granskning att utvärderingen av mål för god
ekonomisk hushållning, som redovisas som en del av årsredovisningens
förvaltningsberättelse, endast utvärderar mål kopplat till finansiellt perspektiv. De tre
finansiella mål som satts för budget 2025 bedömer revisionen som uppnådda.
Gällande verksamhetsmålen ”ökad konkurrenskraft” samt ”resurseffektivt förbund”
konstaterar revisionen genom sin granskning av årsredovisningen följande:
- För år 2025 redovisas två av åtta indikatorer gällande ökad konkurrenskraft men att
av redovisningen framgår att resultat för ekonomisk hållbarhet, företagsklimat,
livskvalitet, miljömässig- och social hållbarhet redovisas i april 2026 och därmed
kommer att uppdateras i förbundets delårsrapport 2026.
- Av redovisningen framgår resultat för 2024 och 2025 och av indikatorernas utfall
framgår att några resultat förbättrats och några försämrats år 2025 jämfört med 2024.
Revisorernas granskning konstaterar vidare att det saknas målvärden för indikatorerna för
båda verksamhetsmålen och att årsredovisningen saknar en bedömning av måluppfyllelsen.
Då målvärden saknas går det inte att utläsa om utfallen är bra eller dåliga eller hur resultaten
ska värderas. Som helhet gör detta att redovisningen av måluppfyllelsen blir otydlig och inte
går att utvärdera. I möte med förbundet har revisionen även fått besked om att
svarsfrekvensen på den enkät som legat till grund för indikatorernas utfall i Mål 2 varit låg,
vilket påverkar svarens tillförlitlighet.
Revisorerna skriver i sin revisionsrapport (KS2026.0179-5) att direktionen, enligt
delårsrapport 2025, skulle anta riktlinjer för god ekonomisk hushållning i samband med
budgetåret 2026. Av protokollsgranskning framgår att direktionen beslutade om dessa 12
december 2025 (§ 97) och budget för 2026 beslutades på samma sammanträden (§ 98).
I Revisionsrapport Skaraborgs kommunalförbund (KS026,0179-5) lämnas följande
kommentarer:
- Av genomförd granskning av årsredovisningen kan vi konstatera att direktionen
beslutat om riktlinjer för god ekonomisk hushållning.
Signerat
av
Ciceron
- Av beslutad budget för år 2026 framgår inte om verksamhetsmålen, som är desamma
som för 2025, utgör mål för god ekonomisk hushållning utifrån ett
verksamhetsperspektiv. Det framgår inte heller några målvärden för angivna
indikatorer eller vad som ska ligga till grund för bedömning av måluppfyllelse
utifrån målvärde och utfall som helhet.
- Årsredovisning 2025 innehåller en bedömning av om förbundet når god ekonomisk
hushållning men bedömningen inkluderar enbart det finansiella perspektivet.
- I sitt fortsatta arbete behöver direktionen beakta lämnade rekommendationer
ytterligare.
I Revisionsberättelse 2025 Skaraborgs kommunalförbund (KS2026-.0173-3) lämnar
revisorerna i Skaraborgs kommunalförbund följande bedömningar:
- att direktionen i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt
och från en ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
- att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.
- att direktionens interna kontroll i allt väsentligt har varit tillräcklig.
- att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål som är
beslutade av direktionen. Då redovisningen av fastställda verksamhetsmål är otydlig,
kan vi inte göra en egen bedömning av måluppfyllelsen för dem. Direktionen
behöver beakta de rekommendationer vi tidigare har lämnat för att utveckla sin
styrning, uppföljning och redovisning av verksamhetsmål och god ekonomisk
hushållning som helhet.
Avslutningsvis tillstyrker revisorerna i Skaraborgs kommunalförbund att årsredovisningen
för 2025 godkänns samt att direktionen och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet
för verksamhetsåret 2025.
Endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har rätt att delta i
beslut om ansvarsfrihet bör delta i beslutet.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Årsredovisning 2025 samt beslut om ansvarsfrihet, Skaraborgs
kommunalförbund
§ 84 Godkännande av årsredovisning 2025 och beslut om
KS § 84/26
Godkännande av årsredovisning 2025 och beslut om
ansvarsfrihet, Tolkförmedling Väst
KS2026.0185
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 77/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 84/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Tolkförmedlingen Västs årsredovisningen 2025
samt ge direktionen och dess ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen (2017:725) har
rätt att delta i beslut om ansvarsfrihet.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Tolkförmedling Väst har lämnat in årsredovisningen för 2025. Årsredovisningen innehåller
förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning, kassaflödesanalys, noter samt drift och
investeringsredovisning. Den 27 mars 2026 (§ 620) beslutade direktionen att godkänna
årsredovisning 2025 och översända den till medlemmarna för godkännande och prövning av
ansvarsfrihet.
I årsredovisningen redogörs för att förbundet under 2025 gjorde ett stort överskott och att
det negativa resultatet om 215 tkr från 2023 därmed återställdes. Direktionen beslutade 2024
att återbetala 8,7 mkr av eget kapital till medlemmarna. På grund av ändrad
redovisningsrutin belastade utbetalningen resultatet i stället för det egna kapitalet, vilket gav
ett negativt resultat för 2024. Det negativa resultatet justerades genom att synnerliga skäl
åberopades i bokslutet för 2024. Ytterligare underskott från tidigare år finns inte. För att
2025 års positiva resultat inte skulle öka det egna kapitalet beslutade direktionen i november
att överskottet om 17,3 mkr undantaget 100 tkr, ska utbetalats till medlemmarna. Förbundet
redovisar därmed ett resultat om 315 tkr för 2025. Efter reservering för utbetalning av
Signerat
av
Ciceron
överskott av 2025 års resultat samt återställt negativt resultat från 2023, redovisar förbundet
i praktiken ett överskott om 100 tkr för året.
Förbundets soliditet och likviditet är lägre jämfört med 2024 vilket årsredovisningen
förklarar med att utbetalningen av överskottet för 2025, som verkställs under våren 2026,
har reserverats i 2025 års bokslut som en kortfristig skuld. Förbundet har enligt sin
redovisning bedömt att samtliga finansiella mål, samt fyra av fem verksamhetsmål har
uppfyllts. Förbundets redovisar god soliditet och likviditet och sammantaget bedöms
förbundet ha god ekonomisk hushållning.
I Revisionsberättelse Tolkförmedling Väst (KS2026.0185-6) redogör, av fullmäktige
utsedda revisorer, för sin granskning av kommunalförbundets verksamhet 2025.
Sammantaget gör revisorerna bedömningen att:
- direktionen i Tolkförmedling Väst har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt
sätt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt.
- räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.
- direktionens interna kontroll har varit tillräcklig.
- resultatet enligt årsredovisningen i allt väsentligt är förenligt med de finansiella mål
och de verksamhetsmål som direktionen uppställt.
Avslutningsvis tillstyrker revisorerna att respektive kommunfullmäktige beviljar
ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Årsredovisning 2025 och beslut om ansvarsfrihet, Tolkförmedling Väst
Årsredovisning 2025 Tolkförmedling Väst
Internkontrollrapport Tolkförmedling Väst
§ 85 Svar på Motion om förkortad restid för personbil längs
beslutstyp: avslag
KS § 85/26
Svar på Motion om förkortad restid för personbil längs
Vadsboleden (SP)
KS2025.0452
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 78/26
2 Kommunstyrelsen 2026-05-06 85/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om förkortad restid för personbil längs
Vadsboleden.
Yrkanden
Torbjörn Bergman (SP) yrkar bifall till motionen
Jacqueline Tjällman (L) yrkar bifall till motionens första att-sats, att hastigheten höjs på
Vadsboleden.
Jerzy Kucier (SD) yrkar bifall till motionen.
Johan Ask (S) yrkar bifall till föreliggande förslag, att avslå motionen.
Beslutsgång
Ordförande ställer först fråga på motionens första att-sats, att hastigheten höjs på
Vadsboleden, och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt
kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut, att avslå motionens första att-sats.
Ordförande ställer därefter fråga på motionens andra att-sats, att bussfiler tas bort från
Vadsboleden, och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt
kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut, att avslå motionens andra att-sats.
Ordförande konstaterar sammanfattningsvis att kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige att avslå motionen om förkortad restid för personbil längs Vadsboleden.
Sammanfattning
Torbjörn Bergman, Skövdepartiet har i en motion daterad 9 september 2025 föreslagit att
hastigheten på Vadsboleden ska höjas från 60 km/h till 70 km/h samt att befintliga
busskörfält ska tas bort, i syfte att förkorta restiden för personbilstrafik.
Signerat
av
Ciceron
Bygglovsnämnden har konstaterat att restidsvinst för biltrafiken är begränsad vid en
hastighetshöjning. En något ytterligare effekt avseende tidsvinst när det kommer till
borttagande av bussfiler kan också antas. Motionens förslag ger förmodade effekter
avseende ökade bullernivåer, försämrade förutsättningar för stadsutveckling, negativa
konsekvenser för kollektivtrafiken samt ökade trafiksäkerhetsrisker. Den förmodade
tidsvinsten för de som färdas i bilar bedöms inte motivera ovan negativa effekter. Mot denna
bakgrund föreslås att motionen avslås.
Bakgrund
I kommunens styrande dokument, såsom översiktsplanen (ÖP) och kommunfullmäktiges
mål, lyfts förtätning som en central strategi för en hållbar stadsutveckling. Vadsboleden
utgör idag en fysisk barriär i staden vilket motverkar målet om förtätning.
I flertalet styrande dokument nämns ambitionen att öka kollektivtrafiksresor, så som
Kollektivtrafikplan Skövde år 2025 – med utblick mot 2035.
Vadsboleden är i den fördjupade översiktsplanen för stadskärnan (FÖP) utpekad som
"trafikled" (s. 66) där trafikflöden för fordonstrafik skall prioriteras. Idag nyttjas sträckan av
biltrafik, kollektivtrafik och cykeltrafik och flera investeringar har genomförts under senare
år, såsom cirkulationsplatser och gång- och cykelvägar, just i syfte att skapa effektiva och
säkra trafikflöden.
Trafikverket är den statliga aktör som har ansvar för bland annat väginfrastruktur i landet.
Trafikverket ger ut vägledande publikationer inom utformning av vägar. Ett exempel är
Nollvisionen samt beskrivningen kring "rätt fart i staden". Trafikverket pekar på att rätt
hastighet på kommunala gator och vägar kan ha positiva effekter på och bidra till:
- attraktivare tätorter
- stadens karaktär
- tillgänglighet
- trygghet
- trafiksäkerhet
- miljö och hälsa
Vadsboleden är en kommunal väg vilket gör att kommunen har rådighet att via lokala
trafikföreskrifter bestämma exempelvis hastighet. I samband med en hastighetssättning på
Vadsboleden skickas remiss till polismyndigheten.
Riksväg 49 är en statlig väg som ansluter till Vadsboleden i Hallbergsrondellen. Sträckan
från Fabiansrondellen (rv 49) via Hallenbergsrondellen upp till Karstorpsrondellen har en
Signerat
av
Ciceron
liknande utformning. Hastighetssättning på den del av rv 49 som går igenom tätbebyggt
område ansvarar kommunen för men samverkan med Trafikverket skall ske.
Busskörfält på Vadsboleden infördes 2019. Åtgärden var medfinansierad genom ett
stadsmiljöavtal som Skövde kommun tecknat med Trafikverket. Innan dessa busskörfält
fanns var det i huvudsak enfiligt på Vadsboleden.
Bussar skall lämnas företräde att svänga ut från hållplatslägen när hastighetsbegränsningen
på vägen är under 50 km/h. Vid hastighetsbegränsningar över 50 km/h på vägen, måste
därmed bussen vänta tills det är fritt att svänga ut.
Innan busskörfält infördes uppstod trafikosäkra lösningar när bussen skulle svänga ut från
hållplatslägen. En situation där bussen inte kom ut i rusningstid uppstod varpå risken fanns
att en otydlig situation uppstod, detta i förhållandevis höga hastigheter.
Sedan busskörfälten infördes har även trafiksammansättningen förändrats, bland annat
genom en ökning av långsamtgående fordon med LTF-skylt, såsom A-traktorer (EPA).
Taxi får idag inte nyttja busskörfält, vilket förekommer i många andra städer.
Motivering till beslut
Övergripande argument
En höjning av hastigheten i två filer riskerar att förstärka barriäreffekten och försämra
möjligheterna till en långsiktigt hållbar stadsutveckling med närhet mellan bostäder, service
och arbetsplatser.
Bygglovsnämnden pekar på att en höjning av hastigheten på Vadsboleden inte innebär en
betydande restidsvinst. Det kan antas att en förändring av både hastighet och bussfiler kan
öka denna restidsvinst något
En ökad medelhastighet leder till högre bullernivåer längs sträckan, vilket påverkar
närboende negativt och försämrar möjligheten till en förtätad bebyggelse i linje med
kommunens ambitioner om förtätning.
I enlighet med Fördjupad översiktsplan centrum skall Vadsboleden ge prioritering för fordon
snarare än gångtrafikanter. Utformningen av Vadsboleden ger samtliga fordonsslag;
personbil, buss, cykel goda förutsättningar att färdas med goda trafikflöden.
Trafikverkets rekommendationer
Signerat
av
Ciceron
Enligt Trafikverket ska hastigheter i transportsystemet sättas utifrån vägens utformning och
den omgivande miljön, i linje med Nollvisionen. På sträckor med flera anslutningar,
hållplatser och blandade trafikslag är en lägre hastighet ofta nödvändig för att upprätthålla
en acceptabel trafiksäkerhet. En höjning från 60 till 70 km/h innebär utifrån det
resonemanget en minskad trafiksäkerhet i form av högre risknivå vid olyckor samt längre
bromssträckor och minskade marginaler i trafiken.
Om man utgår från Trafikverkets publikationer och kommuniceringar så är 60 km/h rätt fart
för sträckan Fabiansrondellen - Karstorpsrondellen. Kommunen har möjlighet att sätta annan
hastighet, men bör ha en nära dialog med Trafikverket, speciellt avseende sträckan
Hallenbergsrondellen - Fabiansrondellen. Olika hastighetsgränser på dessa två vägavsnitt
bedöms uppfattas som plottrigt och svårt för trafikanten att överblicka.
Trafiksäkerhet busskörfält
Att ta bort busskörfälten kommer troligen ge att den tidigare trafikosäkra situation som fanns
när bussen skulle lämna hållplatslägen återuppstår. Att det nu finns två filer vid
hållplatslägen talar för att den risken med trafikosäkerhet dock bedöms som mindre än
tidigare.
Att öppna busskörfälten för långsamtgående fordon skulle kunna förbättra framkomligheten
för biltrafiken, men bedöms samtidigt få negativa konsekvenser för kollektivtrafikens
framkomlighet och punktlighet. Det skulle därmed motverka kommunens och regionens mål
om ett ökat kollektivt resande.
I linje med många andra städer skulle kommunen kunna möjliggöra för taxi att använda
busskörfälten. Taxi är en slags yrkesverksam trafik som många gånger ingår i
kollektivtrafiksystemet som skoltaxi eller ersättningstrafik. Den ökade trafikosäkerhet som
det innebär med andra fordon (LTF, taxi) än bussar i bussfilen bedöms som hanterbar. Dels i
form av att taxi är professionella och därmed har förmodande trafiksäkra arbetssätt, vilka
bör kunna ske i symbios med busstrafiken, och dels det faktumet att bussen bör kunna
anpassa sig till långsamtgående fordon på ett trafiksäkert sätt.
Busskörfälten bedöms sammantaget uppfylla en viktig trafiksäkerhetsfunktion.
Signerat
av
Ciceron
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Svar på Motion om förkortad restid för personbil längs Vadsboleden (SP)
Motion om förkortad restid för personbil längs Vadsboleden (SP)
§ 86 Svar på motion om utveckling och uppdrag till
beslutstyp: avslag
KS § 86/26
Svar på motion om utveckling och uppdrag till
Brottsförebyggande rådet i Skövde
KS2025.0240
Behandlat av Datum Ärende
1 Beredning medborgare och folkhälsa 2026-03-18 3/26
2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-22 80/26
3 Kommunstyrelsen 2026-05-06 86/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om utveckling och uppdrag till
Brottsförebyggande rådet i Skövde.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att justera i bakgrundstexten till att motionen inkom till
kommunfullmäktige den 26 maj 2025.
Yrkanden
Jerzy Kucier (SD) yrkar:
- bifall till motionens första att-sats, att utveckla Skövdes Brottsförebyggande råd
genom att säkerställa att alla partier i fullmäktige inkluderas på lika villkor.
- att anse motionens andra att-sats, att ge Skövdes Brottsförebyggande råd i uppdrag
att kontinuerligt arbeta med uppfyllelse av Lag (2023:196) om kommuners ansvar
för brottsförebyggande, besvarad.
Johan Ask (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut, att avslå
motionen.
Johan Ask (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att i bakgrundstexten justera till att
motionen inkom till kommunfullmäktige den 26 maj 2025.
Beslutsgång
Ordförande ställer först fråga på motionens första att-sats, Att utveckla Skövdes
Brottsförebyggande råd genom att säkerställa att alla partier i fullmäktige inkluderas på
lika villkor, och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt
kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut, att avslå motionens första att-sats.
Ordförande ställer därefter fråga på motionens andra att-sats, att ge Skövdes
Brottsförebyggande råd i uppdrag att kontinuerligt arbeta med uppfyllelse av Lag
Signerat
av
Ciceron
(2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande, och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut, att avslå motionens andra att-sats.
Ordförande konstaterar sammanfattningsvis att kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige att avslå motionen om utveckling och uppdrag till Brottsförebyggande
rådet i Skövde.
Ordförande ställer därefter fråga på och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar att justera
i bakgrundstexten till att motionen inkom till kommunfullmäktige den 26 maj 2025.
Reservation
Jerzy Kucier (SD) reserverar sig mot beslutet avseende den första att-satsen, Att utveckla
Skövdes Brottsförebyggande råd genom att säkerställa att alla partier i fullmäktige
inkluderas på lika villkor, till förmån för eget förslag.
Bakgrund
En motion från Josef Fransson (SD) har inkommit den 26 maj 2025. Motionen avser
utveckling av och uppdrag till Brottsförebyggande rådet i Skövde.
29 sep 2025 antog kommunfullmäktige i Skövde kommun Riktlinjer för brottsförebyggande
och trygghetsfrämjande arbete. I denna riktlinje framgår Skövde kommuns nya organisation
och struktur för att bedriva ett systematiskt och kunskapsbaserat arbete i linje med Lag
(2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete.
Organisationen baseras på rekommendationer från nationella Brottsförebyggande rådet
(BRÅ) och består av en politisk styrgrupp, ett lokalt brottsförebyggande råd samt flera
arbetsgrupper
I och med antagandet av ny riktlinje upplöses den gamla strukturen och instruktionen för
lokala brottsförebyggande rådet.
I ny riktlinje utgörs politisk styrgrupp av Beredning för medborgare och folkhälsa (BMF)
och det lokala brottsförebyggande rådet utgörs av en sammansättning av tjänstepersoner från
kommunens verksamheter.
Mot bakgrund av att frågan redan är beslutad och att ny struktur är på plats föreslås
motionen avslås.
Signerat
av
Ciceron
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Svar på motion om utveckling och uppdrag till Brottsförebyggande rådet i
Skövde
Skickas till
Kommunstyrelsen
Motionären
Signerat
av
Ciceron
§ 87 Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-
beslutstyp: godkännandediarienr: skovde:KS:2022:428
KS § 87/26
Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-
05-06
KS2026.0007
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsen 2026-05-06 87/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut.
Bakgrund
Delegationsbeslut enligt bifogade handlingar är fattade enligt delegationsordning
beslutad av kommunstyrelsen 2025-03-12, § 33/25, reviderad 28 maj § 80/25, dnr.
KS2022.0428.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-05-06
Delegationsbeslut Sektor socialtjänst mars 2026
Förteckning över delegationsbeslut sektor barn och utbildning för anmälan till
kommunstyrelsen 2026-05-06
Förteckning delegationsbeslut punkt 1.6, överlämnande av remiss till annan nämnd - kvartal
1 2026
Förteckning delegationsbeslut enligt punkt 1.4 kommunstyrelsens delegationsordning,
Remisser, kvartal 1 2026
Förteckning över delegationsbeslut för anmälan till kommunstyrelsen 2026-05-06
Skickas till
Sektor samhällsbyggnad
Signerat
av
Ciceron
§ 88 Anmälningsärenden kommunstyrelsen 2026-05-06
beslutstyp: godkännande
KS § 88/26
Anmälningsärenden kommunstyrelsen 2026-05-06
KS2026.0006
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsen 2026-05-06 88/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anse nedanstående handlingar som anmälda.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut.
Bakgrund
Nedanstående handlingar har inkommit och anmäls härigenom till kommunstyrelsen.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Anmälningsärenden kommunstyrelsen 2026-05-06
Beslut om återkallelse av godkännande (tillstånd) som inte nyttjas för Praktiska Sverige AB
som huvudman för Praktiska Gymnasiet Skövde
Protokoll Miljösamverkan östra Skaraborg 2026-03-27
§ 214 Skickas till
BLN Beslut §214, BLN 30 mars 2026
Skickas till
Sektor samhällsbyggnad
Motionären
Signerat
av
Ciceron
§ 620 Revisionsberättelse Tolkförmedling Väst
§ 620 Årsredovisning 2025 Tolkförmedling Väst
Revisionsberättelse Tolkförmedling Väst
Sakkunniga biträdets yttrande Årsredovisning Tolkförmedling Väst
Skickas till
Tolkförmedling Väst
Revisionen
Signerat
av
Ciceron