Servicenämnden — 13 maj 2026

SENAU § 22/26 Delrapportering av uppdrag att se över lokalvårdsorganisation SEN2026.0015 Behandlat av Datum Ärende 1 Servicenämndens arbetsutskott 2026-05-13 22/26 Förslag till beslut Servicenämnden beslutar att godkänna delrapporteringen. Bakgrund Lokalvård utgör en central och viktig stödverksamhet för kommunens kärnverksamheter och sker idag i egen regi i Skövde kommun. Lokalvårdsverksamheten arbetar uppdragsstyrt och genomför lokalvård på kommunens samtliga lokaler och verksamheter med ett antal olika fastighetstyper som exempelvis förskola, äldreboende och kontor. Lokalvårdsuppdraget för respektive beställande verksamhet finns definierade i överenskommelser. Vid servicenämndens sammanträde 2026-02-05 §6/26 fick sektorchef för sektor service i uppdrag att genomföra en översyn av lokalvårdsorganisationen. Delrapportering ska ske senast 2026-05-31 och återrapportering senast 2026-10-01. Syftet med utredningen är att identifiera förbättringsområden och skapa förutsättningar för att fortsatt möta framtidens krav på hög kvalitet, kostnadseffektivitet och tydlig styrning. Återrapporteringen ska innehålla en beskrivning av nuläget för verksamheten samt ge förslag på förbättringar. Även verksamhetens organisation samt arbetsmiljö och arbetsvillkor för personalen ska beaktas. Vid delrapporteringen presenteras kostnadsutredning och delar av kvalitetsarbetet. Handlingar Tjänsteutlåtande: Delrapportering av uppdrag att se över lokalvårdsorganisation Skickas till - Signerat av Ciceron

SENAU § 23/26 Svar på remiss utredning av organisation och projektering för sopsug Mariesjö - Skövde Science City SEN2025.0162 Behandlat av Datum Ärende 1 Servicenämndens arbetsutskott 2026-05-13 23/26 Förslag till beslut Servicenämnden beslutar att anta nedanstående yttrande och överlämna det till kommunstyrelsen. Bakgrund En internremiss har inkommit till servicenämnden 2025-11-20, där servicenämnden remitteras följande frågor för vidare åtgärder: 1. Projektera mottagningsstation på av sektor samhällsbyggnad utsedd lämplig plats inom Mariesjö - Skövde Science City eller dess närhet. 2. Utreda organisation för förvaltning och drift, samt ta fram förslag på eventuella förändringar i servicenämndens reglemente. 3. Föreslå en affärsmodell för investering och drift av sopsugsanläggning i Skövde Science City. Sista dag för besvarande är 2026-06-30. Åtgärder som föranleds av remissen finansieras inom projektet Skövde Science City upp till en kostnad om 2,5 Mkr. I samband med att Skövde kommun påbörjade planeringen av omvandling av Mariesjö – Skövde Science City, beslutades att i området hantera hämtning av hushållsavfall via en så kallad sopsug. Detta system har flera fördelar, som till exempel minskad trafikmängd av tunga fordon i området, färre målkonflikter mellan tunga fordon och oskyddade trafikanter, minskade utsläpp som följd av rationellare insamling, möjlighet att planera en "tätare" stad då gator och gårdsmiljöer inte behöver dimensioneras för hämtning med mera. System med sopsug finns idag etablerat på flera håll inom Sverige, men även utanför landets gränser och är ett beprövat system. Utifrån detta ställningstagande har projektet drivits vidare och kontinuerliga avstämningar av framdriften har skötts via projektets styrgrupp, både tjänstemannastyrgrupp och politisk styrgrupp. I takt med att området byggs ut förläggs de rör som kommer att transportera avfallet frånkvarteren till en mottagningsstation. Rören har lagts samtidigt som gator iordningställs och övrig markförlagd infrastruktur anläggs. Vintern 2027, alternativt tidigt 2028, kommer det första kvarteret som skall nyttja systemet flyttas in i. För att systemet skall fungera vid ianspråktagandet behöver dels en Signerat av Ciceron mottagningsstation anläggas, samt en modell för avgifter för anslutning och drift finnas på plats. Mottagningsstationen planerades initialt vara placerad i det första av de mobilitetshus som skall uppföras inom området. Då detta inte är aktuellt innan systemet behöver vara i drift, samt diverse andra praktiska effekter av den ursprungliga placeringen, har andra slutliga placeringar undersökts. Yttrande För att det ska vara ekonomiskt rimligt att bygga en sopsugsanläggning behöver området vara utbyggt med minst tre bostadskvarter (cirka 500 lägenheter). Skövdebostäder är först ut med 134 lägenheter med planerad inflyttning 2028. Utifrån utbyggnadstakten i stadsdelen finns goda möjligheter att ordna sophämtningen på kvartersmark eller på allmän plats i anslutning till deras kvarter tills fler kvarter är utbyggda. Dialog pågår mellan Skövdebostäder, Avfall och Återvinning Skaraborg och gatuenheten för att säkerställa en bra interimslösning. Fler kvarter är planerade men ännu inte påbörjade. Det ekonomiska läget gör det svårt för exploatörerna att starta sina projekt. Behovet av sopsugsanläggningen bedöms därför inte finnas före tidigast 2030. Just nu utreds två möjliga platser för sopsugsterminalen. Samtidigt undersöks om terminalen ska vara en enklare, modulär lösning som kan byggas ut i takt med att fler bostäder byggs och ansluts, eller om en större och mer permanent anläggning ska byggas redan från start. Därutöver utreds vilken affärsmodell som ska gälla för drift och förvaltning av sopsugningsanläggningen och servicenämnden kommer komplettera med ytterligare svar när resultatet av utredningen är färdigställt. Handlingar Tjänsteutlåtande: Svar på remiss utredning av organisation och projektering för sopsug Mariesjö - Skövde Science City Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2025-11-12, Ärende 212_25, Utredning organisation och projektering för sopsug Mariesjö - Skövde Science City Skickas till Kommunstyrelsen Rasmus Jacobsson Signerat av Ciceron

SENAU § 24/26 Svar på revisorernas grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025 SEN2025.0096 Behandlat av Datum Ärende 1 Servicenämndens arbetsutskott 2026-05-13 24/26 Förslag till beslut Servicenämnden beslutar att anta nedanstående svar till revisionen på revisionsrapport Grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025. Bakgrund Revisorernas grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025 syftar till att översiktligt bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Bedömningarna ska hjälpa till att säkerställa att nämnder och styrelse lever upp till de mål och beslut som fullmäktige fastställt. Revisorernas samlade bedömning är att kommunstyrelsen och granskade nämnder i allt väsentligt har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Revisionen lämnar samtidigt följande rekommendationer till Kommunstyrelsen och nämnderna: 1. Verka för att samtliga mål har tillhörande indikatorer med målnivåer för aktuellt verksamhetsår inom ramen för en planperiod, i syfte att underlätta uppföljning av målen som helhet. 2. Utveckla internkontrollplanernas utformning så att de kompletteras med information om ansvarig funktion för genomförande, kontrollmetod och frekvens för uppföljning. Yttrande 1. Servicenämnden följer de beslutade styrdokumenten från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen gällande framtagande av verksamhetsplan. Mål på samtliga nivåer följs upp och analyseras med stöd av indikatorer. Utifrån gällande riktlinjer för målstyrning anges inte längre målnivåer för alla indikatorer. I stället framgår att ”uppföljningen och analysen ska svara på om utveckling sker i riktning mot uppsatta mål och önskvärda effekter, samt i den takt som krävs för att nå uppsatta mål. Fokus ligger därmed på en samlad och kvalitativ analys med utgångspunkt i de indikatorer som är kopplade till målet och som ger viktiga signaler om verksamhetens utveckling.” Signerat av Ciceron Nämnden bedömer, i enlighet med den beslutade styr- och ledningsmodellen, att enskilda indikator eller samlingar av indikatorer med fastställda målnivåer inte ensamma kan ge en fullgod och rättvisande bild av måluppfyllelse eller utveckling. Indikatorerna används därför som stöd i analysen snarare än som styrande mått i sig, och kompletteras med andra underlag såsom professionella bedömningar, resultat från brukarundersökningar, uppföljning av genomförda åtgärder samt dialoger mellan olika nivåer i organisationen. Ett uttalat syfte med utvecklingen av målstyrningen i Skövde kommun har varit att stärka just analysen, och nämnden är medveten om att detta är ett arbete som fortsatt behöver utvecklas. Ambitionen är att successivt förbättra kvaliteten i de kvalitativa analyserna för att ytterligare stärka uppföljning, lärande och underlag för prioriteringar och beslut. 2. Internkontrollplanen utgår från en kommungemensam mall. Denna mall kommer att justeras inför arbetet med internkontrollplanen för 2027 och då kommer den efterfrågade informationen att finnas med. Handlingar Tjänsteutlåtande: Svar på revisorernas grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025 Missiv - Grundläggande granskning av nämnder och styrelse 2025 Rapport - Grundläggande granskning av nämnder och styrelse 2025 Skickas till Kommunstyrelsen Revisionen Signerat av Ciceron

SENAU § 25/26 Information om tertialrapport 1 2026 SEN2026.0007 Behandlat av Datum Ärende 1 Servicenämndens arbetsutskott 2026-05-13 25/26 Förslag till beslut Servicenämndens arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Nämnderna ska enligt policy för ekonomi- och verksamhetsstyrning rapportera måluppfyllelse och ekonomiskt resultat under året till kommunstyrelsen. Uppföljningen sker tertialvis och ska innehålla en helårsprognos. Årets första uppföljning är tertialrapport 1, vilket främst omfattar en ekonomisk uppföljning med årsprognos utifrån perioden januari till april 2026. Controller Anneli Harrysson och ekonom Johan Krussgård presenterar resultatet Handlingar Tjänsteutlåtande: Information om tertialrapport 1 2026 Skickas till - Signerat av Ciceron

SENAU § 26/26 Taxa för den allmänna VA-anläggningen i Skövde kommun att gälla från 2027-01-01 SEN2026.0070 Behandlat av Datum Ärende 1 Servicenämndens arbetsutskott 2026-05-13 26/26 Förslag till beslut Servicenämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta taxa för den allmänna VA-anläggningen i Skövde kommun, att gälla från den 2027-01-01. Bakgrund Taxa för den allmänna VA-anläggningen i Skövde kommun (VA-taxan) reglerar vilka avgifter som VA-huvudmannen ska ta ut för nyttjande av vattentjänsterna dricksvatten, spillvatten och dagvatten. VA-taxan består av två delar, anläggningsavgift och brukningsavgift. Anläggningsavgiften debiteras som en engångsavgift när en fastighet ansluts till nätet samt vid utökad bruttoarea eller tomtyta. Avgiften fördelas mellan fastighetsägare utifrån den objektiva nytta varje fastighet har av anläggningen, den ska också beräknas så den täcker kostnaden för anslutningen. Betalning av anläggningsavgift innebär att fastigheten köper in sig i den kommunala VA-anläggningen med bland annat ledningsnät, pumpstationer och reningsverk. Anläggningsavgifterna skrivs av på 45 år. De sammantagna årsdelarna (aktuellt spann 1982 - 2027) bidrar tillsammans med ca 5 miljoner i årsbudgeten. Brukningsavgiften är den löpande avgiften för nyttjandet av VA-tjänsterna och den består av en fast och en rörlig del. Den fasta grundavgiften baseras på den flödeskapacitet fastigheten har tillgång till. Avgiften ska täcka kostnader för drift och underhåll, investeringar i förnyelse av ledningsnät och verk samt personalkostnader och administration. Den rörliga delen av brukningsavgiften beräknas per kubikmeter levererat dricksvatten och ska täcka de rörliga kostnaderna för dricksvattenproduktion och avloppsvattenrening. Föreliggande förslag till VA-taxan att gälla från 1 januari 2027 innebär en höjning av anläggningsavgiften med 5 % och en höjning av brukningsavgiften med 8 %. Signerat av Ciceron Finansiering av VA-verksamhet Enligt lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV) ska tillfälliga över- eller underskott jämnas ut inom en tidsperiod om tre år. I propositionen till lagen står att en något längre tidsperiod för att justera under- och överskott om fem år kan accepteras. VA-huvudmannen ska då ha en upprättad plan för hur utjämningen ska genomföras. Enligt rättspraxis gäller att om verksamheten under en längre tid går med underskott anses verksamheten delvis skattefinansierad och även kommuninvånare som inte är ansluten till den allmänna VA-anläggningen är således med och betalar del av VA-avgifterna. Skattefinansieringen får gå till att täcka kostnader som avser hela VA-kollektivet och inte för att täcka kostnader som gynnar enskilda fastigheter eller fastighetsgrupper. Ett exempel på finansiering kan vara räntekostnader för lån. Anläggningsavgift Efter ett antal års nedgång prognosticeras det nu att byggbranschen sakta återhämtar sig. Intäkter från anläggningsavgifter förväntas därmed öka något kommande år. Större byggprojekt tar dock flera år från markreservation till påbörjad byggnation och eventuellt ökade intäktsresultat kommer troligen ske gradvis. Kostnader för nyförläggning av VA-ledningar, pumpstationer och andra anläggningar har ökat de senaste åren. Samtidigt är VA-kollektivet skyldigt enligt lag att upprätta verksamhetsområde och ordna VA-tjänster i områden med samlad bebyggelse. De exploateringsprojekt som initieras utifrån beslutade detaljplaner kräver VA-infrastruktur och i närtid är Mariesjö det enskilt största exploateringsområdet tillsammans med Trädgårdsstaden etapp 4 och 5. Enligt Servicenämndens riktlinjer för VA-verksamheten (§ 48/20) ska anläggningsavgiften analyseras med 3-5 års mellanrum. De tre senaste analyserna, som gjorde inför taxa 2018, 2022 och 2026, föranledde vid alla tre tillfällen en höjning på ca 20 %. Åren däremellan har anläggningsavgiften lämnats oförändrad. Vid dialog kring förra årets taxa kom förslag på att hantera kommande ökningar av anläggningsavgiften genom en jämnare fördelning, dvs en mindre procentuell ökning varje år istället för en större vart fjärde år. Ett sådant arbetssätt skapar också förutsättningar för att fördela intäkter och utgifter inom VA-verksamheten på ett mer balanserat sätt. En höjning av anläggningsavgiften med 5 % föreslås för år 2027. Signerat av Ciceron Brukningsavgift I slutet av 2025 var det ackumulerade underskott för verksamheten -25,4 miljoner kronor. Innevarande år 2026 är prognosen ett underskott på -14,4 miljoner kronor. För 2027 beräknas det tidigare ackumulerade underskottet istället bli en pluspost på 319 000 kr. Framflyttade projekt/investeringar och mindre personalkostnader än prognosticerat samt de senaste årens taxehöjningar har bidragit till återhämtningen av tidigare underskott. Underhåll och förnyelse av ledningsnätet sker kontinuerligt, medan vissa andra anläggningar (vattenreservoarer, reningsverk och pumpstationer) i flera fall har nått sin tekniska livslängd –många är byggda på 1950 - 1960-talet. Den allmänna VA-anläggningens förnyelsebehov är därmed fortsatt stort och investeringar kommer krävas framöver för att säkra en robust drift och stabil leverans av VA-tjänster. En höjning av brukningsavgiften med 8 % föreslås för år 2027. I simuleringen för år 2028-2031 (se bilaga) beräknas resultatet fortsatt hamna på plus, detta utifrån en beräknad höjning av brukningsavgiften med 5 % årligen. Omvärldsfaktorer och kostnadsökningar kan komma att påverka en sådan långtidsprognos. De prognosticerade höjningarna får alltså ses som vägledande och kan behöva justeras för att upprätthålla en budget i balans. Ökade räntekostnader Enligt riktlinjer för VA-verksamheten punkt 6.3.2, beslutad av servicenämnden den 19 november 2020, finns definierat att VA-verksamheten är en särredovisad enhet inom kommunens redovisning. Räntekostnader för VA beräknas på nettoskuld till kommunen med kommunens genomsnittliga upplåningsränta. Skulle räntorna och därmed räntekostnaderna öka kraftigt så ska dialog föras med kommunen om tillfällig täckning av räntekostnader från skattemedel för att undvika stora höjningar av VA-taxan. Prognosen visar på kontinuerligt ökade räntekostnader de kommande åren, vi föreslår därför en fortsatt dialog i frågan. Handlingar Tjänsteutlåtande: Taxa för den allmänna VA-anläggningen i Skövde kommun att gälla från 2027-01-01 Skickas till Kommunstyrelsen Simon Ravik Christina Landelius Törning Jenny Larsson Handläggare Simon Ravik Servicenämnden Signerat av Ciceron Övrig fråga Lennart Nilsson (SD) ställer övrig fråga om hur vandalisering på Tidanbadet skett och vad man gör för att undvika att det sker igen. Daniel Zetterlund, avdelningschef, svarar att staketet har setts över och att målsättningen är att det inte ska kunna ske igen. Martin Odenö (M) ställer övrig fråga om larmet utlöstes som förväntat vid vandalismen på Tidanbadet. Daniel Zetterlund, avdelningschef fastighetsservice, svarar att larmet har fungerat som det ska och utlöstes. Signerat av Ciceron DOKUMENT SIGNATURER Innehållet i detta dokument är digitalt signerat. Namn och tidpunkter visas på denna sida. Signerat av Ciceron