Kommunstyrelsen — 8 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 och nämnder - fullmäktigeberedningens förslag
BUN § 1/26 Remissyttrande på förslag till nytt gemensamt reglemente för kommunstyrelse
och nämnder - fullmäktigeberedningens förslag
§ 3 nämnder - fullmäktigeberedningens förslag
KFN § 3/26 Remissyttrande Förslag till nytt gemensamt reglemente för kommunstyrelse och
nämnder - fullmäktigeberedningens förslag
§ 4 en budget i balans
SON § 4/26 Återrapportering Uppdrag till sektorchef att ta fram en åtgärdsplan för att tillse
en budget i balans
Månadsrapport SSO februari
Signerat
av
Ciceron
Skickas till
Socialnämnden
Johan Rahmberg, kommundirektör
Signerat
av
Ciceron
§ 12 Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25, signerat
SKBKF § 12/26 Uppföljning av internkontroll 2025 Skaraborgs kommunalförbund
Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25, signerat
Protokoll direktionsmöte Skaraborgs kommunalförbund 2026-03-20
Skickas till
-
Signerat
av
Ciceron
Information från kommundirektör och ordförande
Kommunstyrelsens vice ordförande Johan Ask (S) informerar om följande:
- Från och med 1 januari 2027 kommer en gemensam ledningscentral att finnas för
Räddningstjänsten Skaraborg. Ledningscentralen kommer växelvis att utgå från
Skövde och Falköping.
- Drönare utrustad med hjärtstartare kommer inom kort att utgå från
räddningstjänstens lokal i Skövde.
- Den utökade verksamheten på övningsfältet fungerar mycket bra.
Kommundirektör Johan Rahmberg informerar om följande:
- Skövde kommun gick upp i höjd beredskap på påskafton med anledning av Stormen
Dave. Krisledningsstaben sammankallades, fokus på hemtjänst och sektor service.
Information gick ut till kommunstyrelsens arbetsutskott samt på kommunens intranät
och hemsida. Verksamheten klarade stormen på ett bra sätt med mindre störningar.
- Rekrytering av sektorchef till sektor service fortgår.
Kommunstyrelsens ordförande Theres Sahlström (M) informerar om följande:
- Representerade Skövde kommun vid svenska cupen i handboll.
- Talade vid industridagarna i Sundsvall 15-16 mars.
- Totalförsvarsdagen 17 mars, utifrån Skövde som garnisonsort.
- Det fortsatta arbetet kring avtal om naturbruksutbildningar.
- Deltog vid egnahemskommissionären Stefan Attefalls besök i Mariestad, mötet
fokuserade på regelverk och incitament för att få igång småhusbyggande.
- UF-mässan 2026 i Lidköping.
- Övertagit stafettpinnen för SM-veckan från Umeå kommun.
Signerat
av
Ciceron
DOKUMENT SIGNATURER
Innehållet i detta dokument är digitalt signerat.
Namn och tidpunkter visas på denna sida.
Signerat
av
Ciceron
§ 14 kommunstyrelse och nämnder
SEN § 14/26 Remissyttrande angående förslag till nytt gemensamt reglemente för
kommunstyrelse och nämnder
Yttrande på förslag till nytt gemensamt reglemente för kommunstyrelse och nämnder
Gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder, förslag daterat 2026-03-
12
Skickas till
Samtliga nämnder
Samtliga sektorchefer
Kommundirektören
Funktionschefer KLS
Signerat
av
Ciceron
§ 18 Särredovisning VA 2025 T3
SEN § 18/26 Särredovisning VA årsbokslut 2025
Särredovisning VA 2025 T3
Protokoll Skaraborgsvatten 2026-02-27
Protokoll Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott 2026-03-13 - signerat
Protokoll Räddningstjänsten Skaraborg 2026-03-12
Protokoll Miljösamverkan östra Skaraborg 2026-03-13
Protokoll extrainkallat direktionsmöte Räddningstjänsten Skaraborg 2026-03-19
Protokoll Räddningstjänsten Skaraborg butdgetberedningsutskott möte 2 2026-03-19
Sammanträdesprotokoll Avfall & Återvinning Skaraborg 2026-03-16
Överklagande av FIHM2025-400-66
Mariestad kommun Ks § 75 Avtal för samverkan med Skövde kommun avseende IT
E-post förslag om demokratiskola
Erbjudande om Almedalens Demokratiskola
§ 45 Arrendeavtal för batterilagring, Regumatorp 2:5
beslutstyp: godkännande
KS § 45/26
Arrendeavtal för batterilagring, Regumatorp 2:5
KS2026.0156
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 36/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 45/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att för en period om cirka tjugo år upplåta ca 350 kvadratmeter
av fastigheten Regumatorp 2:5 till Vallda Energi AB.
Kommunstyrelsen beslutar att arrendeavgiften för upplåtelsen är 35 000 kr per år och ska
årligen räknas upp med KPI.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Sammanfattning
Vallda Energi AB behöver arrendera mark i tjugo år för att bedriva energilagring.
Anläggningen är befintlig och bygglov har beviljats.
Bakgrund
Vallda Energi AB avsåg ursprungligen att uppföra anläggning för energilagring på
grannfastigheten Regumatorp 2:16 som ägs av Sjogerstad Elektriska Distributionsförening. I
samband med anläggandet uppdagades att del av anläggningen uppförts på kommunens
grannfastighet Regumatorp 2:5.
Kontakt togs då med mark- och exploateringsenheten avseende eventuell upplåtelse eller
överlåtelse av marken som berörs. Marköverlåtelse mellan Sjogerstad Elektriska och Skövde
kommun bedömdes som ej möjlig utan alternativet var upplåtelse av arrende direkt mellan
Skövde kommun och Vallda Energi AB för den del av anläggningen som omfattar
kommunens fastighet, ca 350 kvm.
Sjogerstad Elektriska äger närliggande nätstation och har en överenskommelse med Vallda
Energi AB om en upplåtelse på 20 år för energilagring. Avtalet med Skövde kommun löper
därför på cirka samma avtalstid.
Marken som arrendet tar i anspråk avser en mindre del av fastigheten Regumatorp 2:5 och
ligger längs med gränsen till Sjogerstad Elektriska fastighet Regumatorp 2.16. Bedömningen
3
Signerat
av
Ciceron
är att upplåtelsen på Regumatorp 2:5 är marginell och påverkar inte fastighetens funktion.
Fastigheten är idag ej planlagd. Bygglov för anläggningen är beviljad.
Arrendeavgiften för upplåtelsen är 35 000 kr per år och ska årligen räknas upp med KPI.
Avtalets giltighet är på grund av den långa upplåtelsetiden är villkorat kommunstyrelsen
medgivande.
Motivering till beslut
Eftersom Vallda Energi AB presenterar en lösning för framtida energiförsörjning och
därmed uppfyller en viktig samhällsfunktion i Skövde kommun föreslås att
kommunstyrelsen godkänner att upplåta området i cirka tjugo är såsom föreslås i det
bifogade avtalet.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Arrendeavtal för batterilagring, Regumatorp 2:5
Avtal anläggningsarrende - Skövde Regumatorp 2_5
Kartbilaga
Karta översikt
Skickas till
Sektor samhällsbyggnad
Vallda Energi AB, marcjbrodd@gmail.com
Signerat
av
Ciceron
§ 46 Detaljplan för Bangårdsgatan – Bangårdsparken, del av
beslutstyp: godkännande
KS § 46/26
Detaljplan för Bangårdsgatan – Bangårdsparken, del av
Mariesjö 7 m.fl, antagande
KS2025.0231
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 37/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 46/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta Detaljplan för Bangårdsgatan – Bangårdsparken, del av
Mariesjö 7 m.fl.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Sammanfattning
Planens syfte är att skapa förutsättningar för ny allmän platsmark i form av gator, torg och
park samt kvartersmark för idrott för inom stadsdelen Mariesjö. Planens huvuddrag är att
förlänga Bangårdsgatan norrut, för att skapa en ny koppling mellan Hjovägen och
Stallsikens handelsområde med mera. Bangårdsgatans nya sträckning löper igenom en
planerad ny stadsdelspark; Bangårdsparken. Bangårdsparken sträcker sig i öst-västlig
riktning, utmed gamla Karlsborgsbanan.
Bakgrund
Utbyggnaden av gator, torg och en stadsdelspark är en förutsättning för den önskade
utvecklingen av Mariesjö till Skövde Science City, i enlighet med framtagna planprogram
och gestaltningsprogram för området.
Kommunstyrelsen beslutade 2025-05-07 (KS § 56/25) om att ge sektor samhällsbyggnad i
uppdrag att upprätta detaljplan för området. Inför samråds- och granskningsskeden har en
politisk avstämning av förslaget skett i beredningen för samhällsbyggnad (BSB).
Förslaget
Planen medger en utbyggnad och förlängning av Bangårdsgatan norrut och skapar
därigenom en ny vägkoppling för alla trafikslag från Hjovägen i söder till bland annat
Hasslumvägen och Stallsikens handelsområde i norr. Bangårdsgatans nya sträckning löper
igenom en planerad ny stadsdelspark; Bangårdsparken. Bangårdsparken sträcker sig i öst-
västlig riktning, utmed gamla Karlsborgsbanan. Som underlag för gestaltning och innehåll i
stadsdelsparken finns ett gestaltningsprogram framtaget 2022.
Signerat
av
Ciceron
I bildbilagan redovisas planillustration och plankarta.
Motivering av beslut
Inkomna synpunkter och/eller invändningar som framförts under samrådstiden 2025-09-30
till 2025-10-29, har behandlats och bemötts i bifogad samrådsredogörelse.
Granskningen har ägt rum under tiden 2025-12-16 till 2026-01-20. Totalt har 12 skrivelser
inkommit, varav 4 utan erinran. Inkomna synpunkter har behandlats och bemötts i bifogat
granskningsutlåtande. Nedan redovisas en kort sammanfattning av de större synpunkter
och/eller invändningar mot förslaget som inkommit. Därtill vilka förändringar och tillägg till
detaljplanen som föreslås.
Länsstyrelsen anser att skyddsåtgärder för att minska spridningsrisken av föroreningar ska
säkerställas.
Länsstyrelsen anser även att kommunen behöver säkerställa att den spont som planeras
söder om dagvattendammen utförs, och att sponten slås ned till ett visst minimidjup, med
hänsyn till markens stabilitet.
Med anledning av under granskningen inkomna synpunkter, föreslås följande förändringar
och tillägg göras i detaljplanen:
Plankarta
• Ny planbestämmelse (a₁): "Startbesked får inte ges för byggnadsverk förrän
markföroreningar har avhjälpts till nivåer som medger känslig markanvändning."
• Egenskapsgränser för de områden där gärder enligt a₁ krävs.
• Grundkarta: Linjerna som redovisar rättigheter har streckats. Textstorleken på
fastighetsbeteckningar och kvartersnamn har ökats, och höjdkurvornas linjetjocklek
har minskats.
• Förtydligande av bestämmelse om släntlutning (släntlutning₁).
• Justering av bestämmelse om erosionsskydd (erosionsskydd₁).
• Ny planbestämmelse (spont₁) med krav på spont i dammens södra ände, som ska slås
ned till nivån +123,5 eller djupare. Plushöjden anger meter över nollplanet, det vill
säga höjden över medelvattenytan.
Planbeskrivning
• Beskrivning av a₁ och motivet till bestämmelsen.
• Förtydligande angående MKN vatten.
• Förtydligande angående marklast inom markanvändning GATA₄.
• Förtydligande kring ekonomiska frågor gällande flytt av ledningar och
ledningsrätter.
Signerat
av
Ciceron
• Förtydligande kring vilka fastigheter som föreslås regleras till fastigheten Skövde
5:250.
• Fastighetskonsekvenskarta med tillhörande text där förändringar i
fastighetsindelningen redovisas, vilka rättigheter som berörs och på vilket sätt, samt
juridiska och ekonomiska konsekvenser.
• Justering av text i enlighet med barn- och utbildningsnämndens yttrande.
• Justering av text enligt servicenämndens yttrande.
• Förtydligande om formsand enligt yttrande från MÖS.
• Förtydligande kring bestämmelse om släntlutning (släntlutning₁).
• Förtydligande kring bestämmelse om erosionsskydd (erosionsskydd₁).
• Beskrivning av ny planbestämmelse om spont (spont₁).
Justering av planhandlingarna enligt ovan bedöms inte föranleda att planförslaget behöver
ställas ut för ny granskning.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Detaljplan för Bangårdsgatan – Bangårdsparken, del av Mariesjö 7 m.fl,
antagande
Bilaga - Bilder till tjänsteskrivelse antagande
Granskningsutlåtande
Planbeskrivning antagande
Plankarta antagande
Samrådsredogörelse Bangårdsgatan-Bangårdsparken
Skickas till
Sektor samhällsbyggnad
Bodil Lorentzon ( bodil.lorentzon@skovde.se)
Henrik Uhr (henrik.uhr@skovde.se)
Signerat
av
Ciceron
§ 47 Förslag till Handlingsplan mot invasiva arter
beslutstyp: godkännande
KS § 47/26
Förslag till Handlingsplan mot invasiva arter
KS2026.0155
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 38/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 47/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa handlingsplanen mot invasiva arter.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Sammanfattning
Invasiva arter har inga naturliga fiender och orsakar allvarlig skada för ekosystem,
infrastruktur och människors hälsa. De är dessutom ett av dom största hoten mot biologisk
mångfald och antalet främmande arter som blir invasiva ökar varje år.
Förslaget till handlingsplanen tydliggör kommunens ansvar enligt EU-förordningen och
kommande nationell lagstiftning samt beskriver hur arbetet med förebyggande insatser,
kartläggning, bekämpning, samverkan och uppföljning ska bedrivas. Syftet är att skapa en
långsiktig, samordnad och effektiv hantering av invasiva arter på kommunens mark och
minska risken för spridning och negativa effekter på biologisk mångfald.
Med nuvarande arbetsinsats uppfyller Skövde kommun inte kraven på effektiv bekämpning
enligt EU-förordningen nr (1143/2014).
Bakgrund
Uppdraget har sitt ursprung i kommunstyrelsens internkontroll, där frågan om invasiva arter
lyftes, och som en följd av detta har framtagandet av en handlingsplan inkluderats som
åtgärd i 2025-års internkontrollplan.
Sedan 1 januari 2015 finns EU-förordningen nr (1143/2014) om förebyggande och hantering
av introduktion och spridning av invasiva främmande arter.
Invasiva arter påverkar sin nya omgivning, sprider sig snabbt och orsakar allvarlig skada för
ekosystem, infrastruktur eller människors hälsa. Detta medför stora kostnader för både
samhälle och enskilda.
Skövde kommuns kartläggning av förekomster av invasiva arter hämtas via Sveriges
nationella system, artportalen.se. Genomlysningen visar att med nuvarande bekämpning
Signerat
av
Ciceron
uppnår Skövde kommun inte kraven på effektiv bekämpning av invasiva arter listade i EU
förordningen.
Ekonomi
I takt med genomförandet av handlingsplanen, bedöms även driftsbudgeten successivt
påverkas genom ökade behov av skötsel, tillsyn och underhåll. Åtgärderna är i nuläget inte
kostnadsberäknade och hanteras inom befintlig budgetram. Finansiering bör ske inom
kommande budgetarbete, med klimatåtgärder, eftersom dessa åtgärder utgör en del av
kommunfullmäktiges mål.
Samverkan
För att säkerställa ett effektivt och långsiktigt arbete mot invasiva arter krävs samverkan
mellan Skövde kommun och berörda aktörer. Genom att koordinera insatser, utbyta kunskap
och informera med myndigheter, andra kommuner, markägare, entreprenörer och ideella
aktörer kan spridningen över kommun- och ägogränser begränsas.
Omvärldsanalys
Arbetet mot invasiva arter intensifieras inom EU och nationellt. EU:s strategi för biologisk
mångfald till 2030 anger invasiva arter som en av de fem största drivkrafterna bakom förlust
av biologisk mångfald.
Naturvårdsverket har tagit fram vägledning och metodkatalog för bekämpning och flera
kommuner har antagit lokala handlingsplaner.
Klimatförändringar ökar etableringsmöjligheterna för nya arter, vilket gör att frågan behöver
hanteras långsiktigt strategiskt och inte som en tillfällig miljöinsats.
Personalkonsekvenser
Åtgärderna innebär en ökad arbetsbelastning för drift- och parkpersonal samt ett behov av
kompetensutveckling inom artidentifiering och bekämpningsmetoder. Vidare ökar behovet
av samordning mellan olika sektorer och vid behov kommer åtgärder fortsättningsvis utföras
av extern arbetskraft för att säkerställa att arbetet genomförs effektivt.
Motivering till beslut
En handlingsplan har tagits fram för att minska omfattningen av invasiva arter och motverka
dess negativa effekter. Framtagandet har gjorts som en del av kommunstyrelsen
internkontrollplan för 2025.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Förslag till Handlingsplan mot invasiva arter
Förslag till Handlingsplan mot invasiva arter
Förslag till Handlingsplan mot invasiva arter i mallen
Skickas till
Sektor samhällsbyggnad
Signerat
av
Ciceron
§ 48 Regler för Skövde kommuns Landsbygdspott - revidering
beslutstyp: godkännande
KS § 48/26
Regler för Skövde kommuns Landsbygdspott - revidering
av kriterier och allmänna villkor
KS2026.0109
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 39/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 48/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
- anta Regler för Landsbygdspotten enligt förslag daterat 2026-03-12
- ändra till följande formulering gällande punkt ett och två under rubriken ”Ansökans
innehåll” och underrubriken ”Urvalsprocess” i Regler för Landsbygdspotten:
1. Ansökningar bereds av en tjänstemannagrupp. När ärendet är komplett får
chef för sektor medborgare och samhällsutveckling fatta beslut om bidrag i
enlighet med vad som anges i kommunstyrelsens delegationsordning.
2. Vid projekt överstigande sektorchefens delegation tas beslut av
kommunstyrelsens arbetsutskott i enlighet med vad som anges i
kommunstyrelsens delegationsordning. Kommunstyrelsens arbetsutskott kan
begära in ytterligare kompletteringar eller föreslå ändringar vilka meddelas
den sökande via sektorstaben.
- upphäva Reviderade kriterier för kommunal Landsbygdspott antagna 2017-12-11,
§ 49 Årlig uppföljning av nämndernas interna kontroll 2025
beslutstyp: godkännande
KS § 49/26
Årlig uppföljning av nämndernas interna kontroll 2025
KS2026.0127
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 40/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 49/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Årlig uppföljning av nämndernas interna kontroll
2025.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Bakgrund
Enligt Riktlinjer för intern kontroll KS 2021.0062 ska en kommunövergripande och samlad
återrapportering till kommunstyrelsen ske i samband med rapportering av årsbokslutet, T3. I
bifogad handling presenteras den årliga uppföljningen av nämndernas interna kontroll 2025.
Den baseras på en egenutvärdering genomförd av internkontrollsamordnarna i samtliga
sektorer. Uppföljningen grundar sig i frågor från en rapport om intern kontroll från SKR och
berör bland annat huruvida det finns tillräckliga riktlinjer och rutiner inom intern kontroll,
om riskanalyser upprättas och hanteras och hur förtroendevalda har varit involverade i
planering och uppföljning. Utöver egenutvärderingen har kommunstyrelsen respektive
nämnds uppföljning av den interna kontrollen i tertialrapport 2 och verksamhetsberättelsen
att tillgå som stöd i bedömningen av det samlade systemet för intern kontroll.
Ekonomichefens bedömning är att det finns kommungemensamma riktlinjer och rutiner
inom intern kontroll och att dessa tillämpas i arbetet på ett sätt som säkerställer en
tillräckligt god intern kontroll. Riskanalyser upprättas av samtliga nämnder och väsentliga
risker hanteras genom granskningar och/eller åtgärder i internkontrollplanen.
Förtroendevalda involveras i den interna kontrollen i samtliga nämnder, även om detta kan
se ut på olika sätt. Under det gångna året har också en översyn av styrdokumenten gjorts och
förslag till nya, uppdaterade riktlinjer kommer att tas upp för beslut inom kort.
Förhoppningen är att det ytterligare ska förtydliga hur både nämnder och majoritetsägda
bolag arbetar för att säkerställa en god intern kontroll.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Årlig uppföljning av nämndernas interna kontroll 2025
Kommunstyrelsens uppföljning av den interna kontrollen 2025
Signerat
av
Ciceron
Skickas till
Ekonomichef
Revisorer
Signerat
av
Ciceron
§ 52 Socialnämndens månadsrapport, februari 2026
beslutstyp: godkännande
KS § 52/26
Socialnämndens månadsrapport, februari 2026
KS2025.0509
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsen 2026-04-08 52/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
- lägga socialnämndens rapport till handlingarna
- socialnämnden ska inkomma med åtgärdsplanen i samband med T1-rapporten.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Bakgrund
Kommunstyrelsen har enligt KS §154/25 beslutat att socialnämnden från och med oktober
månad 2025 ska inkomma med en ekonomisk uppföljning månadsvis innehållande en
helårsprognos för innevarande år. Beslutet gäller tills vidare.
Socialnämndens redovisade resultat för februari visar en negativ avvikelse om -2,4 miljoner
kronor i förhållande till budget. Avvikelsen förklaras främst av periodiseringseffekter av
intäkter och kostnader.
Det är samtidigt viktigt att understryka att det är tidigt på året och att en enskild månads
utfall inte ger tillräckligt underlag för en kvalificerad bedömning av helårsresultatet. Flera
kostnadsposter, inte minst inom placeringsverksamheten, kan variera över tid och få
betydande genomslag på det samlade resultatet.
Sektorn fortsätter därför att följa utvecklingen noggrant genom löpande ekonomisk
uppföljning och fördjupade analyser. Målsättningen är att successivt stärka
prognossäkerheten under året och vid behov föreslå åtgärder för att säkerställa en ekonomi i
balans. Prognosbedömningen ett underskott om19,5 miljoner kronor kan komma att ändra
sig då en djupare analys av intäktssidan ännu inte har gjorts.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Socialnämndens månadsrapport, februari 2026
§ 53 Revidering av Riktlinjer för pension för förtroendevalda
beslutstyp: godkännande
KS § 53/26
Revidering av Riktlinjer för pension för förtroendevalda
samt beslut om att anta Bestämmelser om
omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26)
KS2024.0646
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott 2026-03-13 2/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 53/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda, OPF-KR 26.
Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderade riktlinjer för pension för förtroendevalda samt
att riktlinjerna ska gälla tills vidare.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Bakgrund
Skövde kommun har tidigare antagit bestämmelser enligt OPF-KR 25 samt lokala riktlinjer
för pension till förtroendevalda.
Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har den 19 december 2025 antagit
nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda –
OPF-KR 26. Bestämmelserna är ett rekommenderat regelverk som respektive kommun
behöver anta genom lokalt beslut för att bli gällande. SKR rekommenderar att
bestämmelserna träder i kraft från och med den 15 oktober 2026. KPA anger dock i sin
skrivelse att regelverket kan antas tidigare lokalt, bland annat för att möjliggöra att de nya
reglerna om omställningsstöd kan tillämpas redan för avgångar under innevarande år. Mot
bakgrund av detta föreslås att kommunstyrelsen antar OPF-KR 26 med omedelbart
ikraftträdande samt att riktlinjerna ska gälla tills vidare.
Förslaget till reviderade riktlinjer har tagits fram i samarbete mellan kansliavdelningen och
HR-avdelningen samt med KPA som är kommunens upphandlade pensionsrådgivare.
Signerat
av
Ciceron
Bifogat finns förslag på riktlinjer där borttagen text är överstruken och tillkommande text är
gulmarkerad.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Revidering av Riktlinjer för pension för förtroendevalda samt beslut om att
anta Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda
(OPF-KR 26)
Cirkulär - OPF-KR 26
Skrivelse från KPA angående OPF-KR 26
Riktlinjer för pension för förtroendevalda, förslag daterat 2026-02-25
Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda, OPF-KR
26, Sveriges kommuner och regioner
SKR Kommentar till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda
Skickas till
Sofia Myhrman, HR-chef
Susanne Renström, rådgivare, KPA
Johan Hult, verksamhetsutvecklare enhet lön
Signerat
av
Ciceron
§ 54 Brandskyddspolicy Skövde kommun, revidering
KS § 54/26
Brandskyddspolicy Skövde kommun, revidering
KS2026.0157
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 43/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 54/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar anta brandskyddspolicyn för kommunal verksamhet inklusive
bolag.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Sammanfattning
Policyn syftar till att säkerställa ett systematiskt och likriktat brandskyddsarbete (SBA) inom
kommunens verksamheter, i enlighet med gällande lagstiftning och Räddningstjänsten
Skaraborgs riktlinjer.
Bakgrund
Skövde kommun har fått möjligheten att, tillsammans med övriga medlemskommuner inom
Räddningstjänsten Skaraborg, införa en gemensam brandskyddspolicy. Policyn är utformad
för att stärka brandskyddet i kommunens verksamheter och fastigheter genom ett
strukturerat och förebyggande arbete. Genom att anta policyn säkerställs att kommunen
uppfyller kraven i lag om skydd mot olyckor och att brandskyddsarbetet bedrivs enhetligt
och effektivt.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Brandskyddspolicy Skövde kommun, revidering
Brandskyddspolicyn
Skickas till
Sektor samhällsbyggnad
Räddningstjänsten Skaraborg – RÄTJ, raddningstjansten@rtjskaraborg.se
Signerat
av
Ciceron
§ 55 Årsredovisning 2025 Skövde Stadshus AB samt
KS § 55/26
Årsredovisning 2025 Skövde Stadshus AB samt
instruktioner för stämmoombud
KS2026.0146
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 44/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 55/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Skövde Stadshus AB:s årsredovisning för år
2025 samt att instruera utsett stämmoombud att på årsstämman i Skövde Stadshus AB rösta
för att:
- fastställa förslag till årsredovisning 2025 och disponera årets vinst enligt styrelsens
förslag
- bevilja styrelse och vd ansvarsfrihet
- arvode till styrelse och lekmannarevisor fastställs enligt Skövde kommuns vid var tid
gällande arvodesbestämmelser och att auktoriserad revisor arvoderas enligt
inlämnade
specificerade fakturor,
- val av revisor enligt den gemensamma upphandling som gjorts tidigare
- anta det av kommunfullmäktige beslutade ägardirektivet
I beslutet deltar endast de ledamöter som enligt 5 kap. 48 § kommunallagen har rätt att delta
i beslut om ansvarsfrihet.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Skövde Stadshus AB har inkommit med årsredovisning och koncernredovisning för 2025.
Bolaget har även inkommit med den auktoriserade revisorns revisionsberättelse och
lekmannarevisionens granskningsrapport. Den auktoriserande revisorn tillstyrker
ansvarsfrihet för Skövde Stadshus AB:s styrelse och vd samt att bolagsstämman disponerar
resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen.
Signerat
av
Ciceron
Inför årsstämma i Skövde Stadshus AB ska kommunen besluta om instruktioner till
stämmoombudet, bland annat rörande årsredovisning och ansvarsfrihet.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Årsredovisning 2025 Skövde Stadshus AB samt instruktioner för
stämmoombud
Årsredovisning 2025 Skövde Stadshus AB
Skickas till
Skövde Stadshus AB
Signerat
av
Ciceron
§ 56 Årsredovisning Skövde kommun 2025
beslutstyp: godkännande
KS § 56/26
Årsredovisning Skövde kommun 2025
KS2026.0071
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 45/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 56/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
- överlämna årsredovisningen till kommunfullmäktige och revisorerna.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
- godkänna årsredovisningen för Skövde kommun 2025.
- avsätta 210 miljoner kronor till Skövde kommuns resultatreserv (RER) för år 2025.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts
förslag till beslut.
Bakgrund
Kommunstyrelsen ska enligt 11 kap. 20 § kommunallagen (2017:725) överlämna
årsredovisningen till kommunfullmäktige och till revisorerna senast den 15 april året efter
det år som redovisningen avser. Årsredovisningen för Skövde kommun innehåller en
redogörelse för utfallet av verksamheten, hur den har finansierats samt den ekonomiska
ställningen vid räkenskapsårets slut. Årsredovisningen omfattar även en redovisning av
kommunkoncernen samt en personalredovisning.
Kommunen redovisar ett resultat på 273 miljoner kronor, vilket innebär ett budgetöverskott
på 128 miljoner kronor. Överskottet beror främst på överskott hos nämnderna och minskade
kostnader kopplat till demografiska förändringar. Även värdeökningen av kommunens
placeringstillgångar påverkar resultatet positivt med cirka 51 miljoner kronor för 2025. En
grundläggande förutsättning för god ekonomisk hushållning är att kommunens nämnder
bedriver sin verksamhet inom budgetramarna. För 2025 redovisas ett samlat överskott mot
budget på 30 miljoner kronor, vilket är en förbättring jämfört med prognosen i tertial 2 samt
föregående år. De taxefinansierade verksamheterna redovisar ett överskott på 13,5 miljoner
kronor.
Signerat
av
Ciceron
Skövde kommun har möjlighet att göra en avsättning till resultatutjämningsreserven (RER)
enligt kommunens regelverk för god ekonomisk hushållning. För år 2025 kan maximalt
210,6 miljoner kronor avsättas till RER.
Skövde kommuns investeringsutgifter uppgick under 2025 till 834 miljoner kronor. Den
totala investeringsbudgeten på 1 463 miljoner kronor visar därmed en avvikelse på 629
miljoner kronor. Den förhållandevis stora skillnaden mellan budget och nettoinvesteringar
beror på både interna och externa faktorer som har förskjutit flera projekt i tid.
Kommunens uppföljning av god ekonomisk hushållning bekräftar att de finansiella målen är
uppnådda. Vidare visar kvalitetssäkringen av grunduppdraget att Skövde kommuns
verksamheter i hög grad är både kostnadseffektiva och håller en god kvalitet. Gällande
kommunfullmäktiges prioriterade utvecklingsmål sker en utveckling inom vissa delar av
målområdet.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Årsredovisning Skövde kommun 2025
Skövde kommuns årsredovisning 2025 till KSAU
Bilaga nämndernas verksamhetsberättelser 2025 T3
Skickas till
Ekonomichef
Redovisningschef
Revisorerna
Signerat
av
Ciceron
§ 57 Godkännande av rapport – Politisk organisation och
KS § 57/26
Godkännande av rapport – Politisk organisation och
arbetssätt mandatperioden 2026–2030
KS2025.0510
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 46/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 57/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna fullmäktigeberedningens rapport Politisk
organisation och arbetssätt mandatperioden 2026–2030, förslag 2026-03-04 och lägga denna
till handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2024 att inrätta en fullmäktigeberedning med
uppdrag att genomföra en översyn av Skövde kommuns politiska organisation och arbetssätt
inför mandatperioden 2026–2030. I uppdraget ingick även att se över och lämna förslag till
revidering av centrala styrdokument, bland annat fullmäktiges arbetsordning reglementen
för kommunstyrelsen, nämnderna och kommunrevisionen samt arvodesbestämmelser.
Beredningen har bestått av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige.
Arbetet har organiserats både i helgrupp och i två arbetsgrupper med olika fokusområden.
Arbetet har omfattat genomgång av gällande styrdokument, jämförelser med andra
kommuner samt dialog om hur den politiska organisationen bör utformas för att skapa
tydlighet, effektivitet och långsiktig hållbarhet i styrningen av kommunen.
Arbetet har präglats av ett konsensusinriktat arbetssätt och de förslag som presenteras i
beredningens rapport har antagits av beredningen i sin helhet.
Rapporten utgör en samlad redovisning av fullmäktigeberedningens arbete och innehåller
både konkreta förslag till styrdokument och mer långsiktiga utvecklingsförslag för den
politiska organisationen. Genom att godkänna rapporten får kommunfullmäktige en samlad
bild av beredningens arbete och de överväganden som ligger till grund för de styrdokument
som föreslås antas i separata ärenden inför mandatperioden 2026–2030.
Signerat
av
Ciceron
Partiernas avvikande synpunkter finns redovisade i bilaga till fullmäktigeberedningens
rapport.
Rapportens innehåll
Rapporten innehåller ett samlat förslag till hur den politiska organisationen och arbetssätten
i Skövde kommun bör utvecklas inför mandatperioden 2026–2030.
Beredningen föreslår bland annat:
- att nuvarande nämndstruktur i huvudsak behålls men med vissa justeringar gällande
antal ledamöter,
- att kommunstyrelsens roll som strategisk och samordnande instans tydliggörs,
- att antalet kommunalråd ska vara fem,
- att styrdokument såsom reglementen, instruktioner och riktlinjer uppdateras och
förtydligas,
- att introduktions- och utbildningsinsatser för förtroendevalda förstärks,
- att stöd och rutiner vid hot och hat mot förtroendevalda utvecklas,
- att digitala stödverktyg och information till förtroendevalda utvecklas
Styrdokument som föreslås beslutas i separata ärenden
Som en del av beredningens arbete har ett antal styrdokument setts över och reviderats.
Dessa hanteras i separata ärenden.
Styrdokument som beslutas av kommunfullmäktige
Följande dokument föreslås antas av kommunfullmäktige:
- Kommunfullmäktiges arbetsordning
- Gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder
- Reglemente för kommunens revisorer
- Reglemente för krisledningsnämnden
- Arvodesbestämmelser för förtroendevalda
- Riktlinje för partistöd
- Instruktion för kommunala pensionärsrådet
- Instruktion för rådet för funktionshinderfrågor
Dessa dokument reglerar kommunens politiska organisation, ansvarsfördelning och
ersättningssystem inför mandatperioden 2026–2030.
Styrdokument som beslutas av kommunstyrelsen
Följande dokument föreslås beslutas av kommunstyrelsen:
- Instruktion för kommunstyrelsens beredningar
Signerat
av
Ciceron
Detta dokument reglerar arbetsformer och beredningen inom kommunstyrelsens
ansvarsområde.
Beredningen hanterade även styrdokumentet Instruktion för kommundirektören som
behandlades för beslut av kommunstyrelsen 2025-09-10,§ KS122/25.
Utvecklingsförslag i rapporten
Rapporten innehåller även ett antal förslag som inte kräver beslut i samband med antagandet
av rapporten men som utgör viktiga utvecklingsområden inför kommande mandatperiod.
Exempel på sådana utvecklingsområden är:
- utveckling av introduktion och utbildning för förtroendevalda,
- utveckling av stöd och rutiner vid hot och hat mot förtroendevalda,
- utveckling av digitala stödverktyg och informationsmaterial till förtroendevalda,
- framtagande av en informationsportal för förtroendevalda,
- samordning och utveckling av delegationsordningar,
- översyn och samordning av nämndernas årsplanering.
Frågor som hanteras i särskilda beslut
Rapporten innehåller även vissa förslag som kan behöva beredas vidare eller hanteras i
särskilda beslut inför eller under kommande mandatperiod, exempelvis:
- ett reviderat mandathjul för arbetet med kommunfullmäktiges mål,
- fortsatt utveckling av portföljstyrningen inom kommunstyrelsens arbetsutskott,
- en genomlysning av kommunens politiska organisation och sektorsorganisation.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Godkännande av rapport – Politisk organisation och arbetssätt
mandatperioden 2026–2030
Bilaga 1, partiers förslag som inte antagits i beredningens förslag
Rapport- Politisk organisation och arbetssätt mandatperioden 2026-2030, förslag daterat
2026-03-04
Skickas till
Kommundirektör
Samtliga nämnder
Samtliga sektorchefer
Funktionschefer KLS
Signerat
av
Ciceron
§ 58 Antagande av Arbetsordning för kommunfullmäktige
KS § 58/26
Antagande av Arbetsordning för kommunfullmäktige
KS2025.0507
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 47/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 58/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att;
- anta Arbetsordning för kommunfullmäktige (KS2025.0507) att gälla från 15 oktober
2026.
- upphäva Kommunfullmäktiges arbetsordning mandatperioden 2022-2026
(KS2022.0113-6) från och med 15 oktober 2026.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2024 att inrätta en fullmäktigeberedning med
uppdrag att genomföra en översyn av Skövde kommuns politiska organisation och arbetssätt
inför mandatperioden 2026–2030. I uppdraget ingick även att se över och lämna förslag till
revidering av centrala styrdokument, bland annat fullmäktiges arbetsordning reglementen
för kommunstyrelsen, nämnderna och kommunrevisionen samt arvodesbestämmelser.
Beredningen har bestått av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige.
Arbetet har organiserats både i helgrupp och i två arbetsgrupper med olika fokusområden.
Arbetet har omfattat genomgång av gällande styrdokument, jämförelser med andra
kommuner samt dialog om hur den politiska organisationen bör utformas för att skapa
tydlighet, effektivitet och långsiktig hållbarhet i styrningen av kommunen.
Arbetet har präglats av ett konsensusinriktat arbetssätt och de förslag som presenteras i
beredningens rapport har antagits av beredningen i sin helhet.
Arbetsordning för kommunfullmäktige
Dokumentets syfte är att utöver det som föreskrivs om fullmäktige i lag eller annan
författning beskriva bestämmelser för kommunfullmäktige i Skövde kommun.
Signerat
av
Ciceron
Förändringar i Arbetsordning för kommunfullmäktige
Översynen av arbetsordningen har utgått från syftet att förbättra struktur, samordning,
begriplighet och rättssäkerhet. Beredningen föreslår att arbetsordningen för fullmäktige till
stor del är oförändrad men föreslår följande förändringar:
Ordningsregler för sammanträden
Förslaget innebär att arbetsordningen kompletteras med att talartiden som normalfall ska
vara 3 min samt 2 min för replik mm. men att gruppledare genom kontakt med ordförande
kan få utökad tid vid behov.
Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar
I förslag till ny arbetsordning framgår det att torsdagar i normalfallet ska vara
kommunfullmäktiges sammanträdesdag.
Kommunfullmäktigeberedningen föreslår kommunfullmäktige att anta Arbetsordning för
kommunfullmäktige (KS2025.0507) att gälla från och med 15 oktober 2026.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Arbetsordning kommunfullmäktige
Arbetsordning Kommunfullmäktige 2022-2026
Arbetsordning för kommunfullmäktige
Skickas till
Författningssamlingen
Signerat
av
Ciceron
§ 59 Antagande av gemensamt reglemente för
beslutstyp: godkännande
KS § 59/26
Antagande av gemensamt reglemente för
kommunstyrelsen och nämnderna
KS2025.0506
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 48/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 59/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
- anta Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder, förslag 2026-03-12
(KS2025.0506) att gälla från och med den 1 januari 2027,
- tidigare reglementen för kommunstyrelsen och nämnderna upphör att gälla från
samma datum,
- uppdra åt kommunstyrelsen att vid behov göra redaktionella justeringar i reglementet
under tidsperioden fram till 1 januari 2027 då reglementet börjar gälla.
Yrkanden
Torbjörn Bergman (SP) yrkar på att reglementen omarbetas så att varje nämnd ska utgöra
egen förvaltning.
Johan Ask (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, ställer dem mot varandra och
finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens
arbetsutskotts förslag till beslut.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2024 att inrätta en fullmäktigeberedning med
uppdrag att genomföra en översyn av Skövde kommuns politiska organisation och arbetssätt
inför mandatperioden 2026–2030. I uppdraget ingick även att se över och lämna förslag till
revidering av centrala styrdokument, bland annat reglementen för kommunstyrelsen,
nämnderna och kommunrevisionen samt arvodesbestämmelser.
Beredningen har bestått av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige.
Arbetet har organiserats både i helgrupp och i två arbetsgrupper med olika fokusområden.
Arbetet har omfattat genomgång av gällande styrdokument, jämförelser med andra
Signerat
av
Ciceron
kommuner samt dialog om hur den politiska organisationen bör utformas för att skapa
tydlighet, effektivitet och långsiktig hållbarhet i styrningen av kommunen.
Arbetet har präglats av ett konsensusinriktat arbetssätt och de förslag som presenteras i
beredningens rapport har antagits av beredningen i sin helhet. Partiernas avvikande
synpunkter finns redovisade i bilaga till fullmäktigeberedningens rapport.
Förslaget till gemensamt reglemente har skickats på remiss till samtliga nämnder.
Reglementet har även skickats på en informell remiss till kommunledningsstabens
funktionschefer samt till de sektorchefer vars verksamheter ligger inom kommunstyrelsens
ansvarsområde. Inkomna synpunkter har sammanställts och behandlats av
fullmäktigeberedningen. Efter remissomgången har ett antal justeringar gjorts i reglementet
utifrån inkomna synpunkter.
Gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna
Kommunallagen anger att kommunfullmäktige ska anta reglementen som reglerar
nämndernas verksamhet och arbetsformer. Reglementena utgör en central del av
fullmäktiges styrning av kommunen och tydliggör ansvarsfördelningen mellan
kommunstyrelsen och övriga nämnder.
I nuvarande ordning har varje nämnd haft ett eget reglemente. Fullmäktigeberedningen
föreslår att dessa i stället samlas i ett gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och
övriga nämnder. Syftet är att skapa en mer enhetlig struktur och tydligare gemensamma
bestämmelser för nämndernas uppdrag och arbetsformer.
Det gemensamma reglementet är uppbyggt i tre huvudsakliga delar:
- gemensamma bestämmelser för samtliga nämnder,
- beskrivning av respektive nämnds ansvarsområden och uppgifter,
- bestämmelser om nämndernas arbetsformer,
Genom denna struktur tydliggörs dels de regler som gäller för alla nämnder, dels varje
nämnds specifika ansvarsområde.
Viktiga förändringar i reglementet
Förtydligad roll för kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens roll som strategiskt och samordnande organ tydliggörs ytterligare, bland
annat genom skrivningar om styrelsens ansvar för samordning mellan nämnderna och för att
avgöra gränsdragningar mellan nämndernas ansvarsområden. Styrelsen har också rätt att
fatta avgörande beslut när nämnder utifrån sina respektive ansvarsområden och uppgifter är
oense i något hänseende.
Justeringar i nämndernas sammansättning
Antalet ledamöter i vissa nämnder föreslås justeras. Bygglovsnämnden föreslås utökas från
fem till sju ledamöter med motsvarande antal ersättare. Kultur- och fritidsnämnden föreslås
Signerat
av
Ciceron
samtidigt minskas från nio till sju ledamöter med motsvarande antal ersättare. Syftet är att
skapa en mer enhetlig storlek mellan verksamhetsnämnderna.
Bestämmelser om kommunalråd
Reglementet innehåller även bestämmelser om kommunalråd. Förslaget innebär att
kommunen ska ha fem kommunalråd, vilka utgörs av ledamöterna i kommunstyrelsens
arbetsutskott. Tre kommunalråd föreslås ha heltidsarvode och två deltidsarvode.
Uppdaterade bestämmelser om nämndernas arbetsformer
Regler om nämndernas arbetsformer har setts över och uppdaterats, bland annat avseende
kallelser till sammanträden, digitala arbetsformer och deltagande på distans.
Översyn av nämndernas uppdrag
Beredningen har även sett över hur nämndernas ansvarsområden beskrivs i reglementet.
Ambitionen har varit att formulera uppdragen mer övergripande och mindre detaljerat än
tidigare.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Antagande av gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och
nämnderna
Reglemente Kultur- och fritidsnämnden 2022-2026, slutligt beslutad av kommunfullmäktige
2022-05-30
Reglemente valnämnden mandatperiod 2022-2026, slutligt beslutad av kommunfullmäktige
2022-05-30
Reglemente Barn- och utbildningsnämnden mandatperiod 2022-2026, slutligt beslutad av
kommunfullmäktige 2022-05-30
Reglemente Vård- och omsorgsnämnden mandatperiod 2022-2026, slutligt beslutad av
kommunfullmäktige 2022-05-30
Reglemente socialnämnden mandatperiod 2022-2026, slutligt beslutad av
kommunfullmäktige 2022-05-30
Reglemente bygglovsnämnden mandatperiod 2022-2026, slutligt beslutad av
kommunfullmäktige 2022-05-30
Reglemente Överförmyndaren mandatperioden 2022-2026, slutligt beslutad av
kommunfullmäktige 2022-05-30
Reglemente Servicenämnden mandatperiod 2022-2026 reviderad 2025-03-31
Reglemente kommunstyrelsen mandatperiod 2022-2026 (slutligt beslutad av
kommunfullmäktige 2025-09-29)
§ 60 Antagande av Reglemente och arvodesbestämmelser för
KS § 60/26
Antagande av Reglemente och arvodesbestämmelser för
ersättning till förtroendevalda
KS2025.0508
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 49/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 60/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
- anta Reglemente och arvodesbestämmelser för ersättning till förtroendevalda
(KS2025.0508) att gälla från och med 1 januari 2027.
- upphäva tidigare Arvodesbestämmelser 2022-2026 (KS2022.0115) från och med 1
januari 2027.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2024 att inrätta en fullmäktigeberedning med
uppdrag att genomföra en översyn av Skövde kommuns politiska organisation och arbetssätt
inför mandatperioden 2026–2030. I uppdraget ingick även att se över och lämna förslag till
revidering av centrala styrdokument, bland annat fullmäktiges arbetsordning reglementen
för kommunstyrelsen, nämnderna och kommunrevisionen samt arvodesbestämmelser.
Beredningen har bestått av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige.
Arbetet har organiserats både i helgrupp och i två arbetsgrupper med olika fokusområden.
Arbetet har omfattat genomgång av gällande styrdokument, jämförelser med andra
kommuner samt dialog om hur den politiska organisationen bör utformas för att skapa
tydlighet, effektivitet och långsiktig hållbarhet i styrningen av kommunen.
Arbetet har präglats av ett konsensusinriktat arbetssätt och de förslag som presenteras i
beredningens rapport har antagits av beredningen i sin helhet.
Reglemente och arvodesbestämmelser för ersättning till förtroendevalda
Dokumentet gäller för förtroendevalda inom Skövde kommun, det vill säga ledamöter och
ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, nämnder och beredningar, kommunala
Signerat
av
Ciceron
bolag, revisorer och revisorsersättare, samt de som i övrigt är valda av kommunen och som
inte får ersättning på annat sätt. Syftet är att samlat beskriva nivåer, modeller, tillämpning,
tolkning och hantering gällande arvode för alla förtroendevalda i Skövde kommun.
Förändringar i Reglemente och arvodesbestämmelser för ersättning till
förtroendevalda
Tidigare Arvodesbestämmelser för förtroendevalda har setts över, förenklats språkligt och
strukturerats om dispositionsmässigt för att underlätta tolkning och resulterat i beredningens
förslag; Reglemente och arvodesbestämmelser för ersättning till förtroendevalda
(KS2025.0508) för kommunfullmäktige att besluta om inför ny mandatperiod. Beredningen
föreslår att ersättningsmodellen och nuvarande arvodesnivåer är oförändrade förutom
följande:
Bestämmelser gällande hel- och halvdagsarvode
Förslaget klargör att det enbart utgår halvt dagarvode till frivilliga utbildningar, kurser och
konferenser (förutsatt att nämnden beslutat om deltagande). Däremot om ledamöter kallas
till en utbildning, kurs eller konferens så utgår helt dagarvode.
Arvoden till ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande
I nämnder med 7 ledamöter och 7 ersättare så ska nivån vara densamma, med undantag för
socialnämnden som behåller ett högre arvode på grund av sitt särskilda uppdrag och
ansvarsområde.
Arvode till ledamöter i kommunala bolagsstyrelser
Förslaget innebär att ledamöternas arvode ska delas upp i två delar, 1,5 procent i fast och 1
procent baserad på närvaro vid sammanträden eller annan förrättning som medger arvode.
Detta bedöms på ett bättre sätt spegla närvaro och arbetsbelastning.
Arvode till ordförande och vice ordförande i Kreativa hus AB
Förslaget innebär höjda arvoden till 11 procent respektive 7 procent för ordförande
respektive vice ordförande i Kreativa Hus AB. Nivåjusteringen bedöms motsvara
uppdragens förändrade omfattning.
Utöver ovanstående har uppdragsportföljen för kommunstyrelsens arbetsutskotts lyfts ur
arvodesbestämmelserna för att kunna hanteras separat och inte låsas in i annat styrdokument.
Detta bedöms vara ett bättre sätt att kunna hantera förändringar över tid utan att påverka det
av fullmäktige fastställda reglementet.
Kommunfullmäktigeberedningen föreslår kommunfullmäktige anta reglemente och
arvodesbestämmelser för ersättning till förtroendevalda (KS2025.05508).
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Reglemente och arvodesbestämmelser för ersättning till förtroendevalda
Signerat
av
Ciceron
Arvodesbestämmelser för förtroendevalda mandatperioden 2022-2026, slutligt beslutad av
kommunfullmäktige 2023-03-27
Reglemente och arvodesbestämmelser för ersättning till förtroendevalda
Skickas till
Samtliga nämnder och bolag
Arvodesadministratör Demokratistöd
Signerat
av
Ciceron
§ 61 Antagande av reglemente för krisledningsnämnden
KS § 61/26
Antagande av reglemente för krisledningsnämnden
KS2025.0576
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 50/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 61/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
- anta Reglemente för krisledningsnämnden, förslag 2025-12-10, (KS2025.0576) i
enlighet med upprättat förslag att gälla från och med dagen för kommunfullmäktiges
beslut.
- tidigare Reglemente för krisledningsnämnden (KS2022.0079) upphör att gälla från
samma datum.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2024 att inrätta en fullmäktigeberedning med
uppdrag att genomföra en översyn av Skövde kommuns politiska organisation och arbetssätt
inför mandatperioden 2026–2030. I uppdraget ingick även att se över och lämna förslag till
revidering av centrala styrdokument, bland annat reglementen för kommunstyrelsen,
nämnderna och kommunrevisionen samt arvodesbestämmelser
Beredningen har bestått av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige.
Arbetet har organiserats både i helgrupp och i två arbetsgrupper med olika fokusområden.
Arbetet har omfattat genomgång av gällande styrdokument, jämförelser med andra
kommuner samt dialog om hur den politiska organisationen bör utformas för att skapa
tydlighet, effektivitet och långsiktig hållbarhet i styrningen av kommunen.
Arbetet har präglats av ett konsensusinriktat arbetssätt och de förslag som presenteras i
beredningens rapport har antagits av beredningen i sin helhet. Partiernas avvikande
synpunkter finns redovisade i bilaga till fullmäktigeberedningens rapport.
Till skillnad från övriga nämnder omfattas krisledningsnämnden inte av det gemensamma
reglementet för kommunstyrelsen och nämnderna. Krisledningsnämndens uppdrag och
befogenheter regleras särskilt i lagen om kommuners och regioners åtgärder inför och vid
Signerat
av
Ciceron
extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Av detta skäl är det lämpligt
att reglera nämndens uppdrag i ett separat reglemente.
Som en del av fullmäktigeberedningens översyn av kommunens styrdokument har detta
reglemente setts över och uppdaterats. I förslaget är tillagd text gulmarkerad och borttagen
text överstruken.
Till skillnad från flera andra styrdokument som träder i kraft vid nästa mandatperiod föreslås
detta reglemente träda i kraft omedelbart, eftersom reglementet reglerar kommunens
krisledning vid extraordinära händelser och det är angeläget att uppdaterade bestämmelser
gäller utan dröjsmål.
Reglemente för krisledningsnämnden
Krisledningsnämnden är kommunens särskilda nämnd för hantering av extraordinära
händelser i fredstid enligt lagen om kommuners och regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH).
Reglementet reglerar nämndens uppdrag, befogenheter och arbetsformer när nämnden träder
i funktion vid en extraordinär händelse. Nämnden kan under sådana förhållanden fatta beslut
om att överta hela eller delar av andra nämnders verksamhetsområden i den utsträckning det
är nödvändigt utifrån händelsens art och omfattning.
Det reviderade reglementet syftar till att tydliggöra nämndens ansvar, beslutsbefogenheter
och arbetsformer samt att säkerställa att reglementet är anpassat till aktuell lagstiftning och
nationella vägledningar från exempelvis Myndigheten för civilt försvar (MCF) och Sveriges
kommuner och regioner (SKR).
Viktiga förändringar i reglementet
Det föreslagna reglementet innebär i huvudsak följande förändringar och förtydliganden.
Tydligare regler för aktivering av krisledningsnämnden
Reglementet innehåller förtydliganden kring när krisledningsnämnden ska träda i funktion
samt hur beslut om aktivering fattas.
Förtydliganden kring övertagande av verksamhet
Reglementet tydliggör krisledningsnämndens möjlighet att vid en extraordinär händelse
överta hela eller delar av andra nämnders verksamhetsområden.
Tydligare rapportering till kommunfullmäktige
Bestämmelserna om rapportering till kommunfullmäktige har förtydligats, bland annat
genom krav på redovisning av beslut samt en sammanfattande rapport efter avslutad
extraordinär händelse.
Signerat
av
Ciceron
Tillägg om stöd till enskilda och bistånd till andra kommuner
Reglementet innehåller förtydliganden kring kommunens möjlighet att lämna begränsat stöd
till enskilda som drabbats samt att bistå andra kommuner vid extraordinära händelser.
Rensning av operativa bestämmelser
Äldre och mer operativa bestämmelser, såsom detaljer kring POSOM-organisation och
dygnet-runt-beredskap, har tagits bort ur reglementet och ska i stället regleras i kommunens
ledningsplan och andra operativa dokument.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Antagande av reglemente för krisledningsnämnden
Reglemente krisledningsnämnden 2022-2026, slutligt beslutad av kommunfullmäktige
2022-05-30
Reglemente krisledningsnämnden- förslag daterat 2025-12-10
Skickas till
Stabschef KLS
Chef enhet säkerhet- och beredskap, KLS
Kommundirektören
Signerat
av
Ciceron
§ 62 Antagande av instruktion för det kommunala rådet för
KS § 62/26
Antagande av instruktion för det kommunala rådet för
funktionshinderfrågor
KS2025.0545
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 51/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 62/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
- anta Instruktion för rådet för funktionshinderfrågor, förslag 2025-12-05
(KS2025.0545) att gälla från och med den 1 januari 2027.
- tidigare Instruktion för rådet för funktionshinderfrågor (KS2022.0164) upphör att
gälla från samma datum.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2024 att inrätta en fullmäktigeberedning med
uppdrag att genomföra en översyn av Skövde kommuns politiska organisation och arbetssätt
inför mandatperioden 2026–2030. I uppdraget ingick även att se över och lämna förslag till
revidering av centrala styrdokument, bland annat reglementen för kommunstyrelsen,
nämnderna och kommunrevisionen samt arvodesbestämmelser.
Beredningen har bestått av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige.
Arbetet har organiserats både i helgrupp och i två arbetsgrupper med olika fokusområden.
Arbetet har omfattat genomgång av gällande styrdokument, jämförelser med andra
kommuner samt dialog om hur den politiska organisationen bör utformas för att skapa
tydlighet, effektivitet och långsiktig hållbarhet i styrningen av kommunen.
Arbetet har präglats av ett konsensusinriktat arbetssätt och de förslag som presenteras i
beredningens rapport har antagits av beredningen i sin helhet. Partiernas avvikande
synpunkter finns redovisade i bilaga till fullmäktigeberedningens rapport.
Som en del av översynen har även instruktionerna för kommunens råd setts över.
Beredningens förslag på tillägg är gulmarkerat medan borttagen text är överstruken.
Signerat
av
Ciceron
Förslaget till instruktion har skickats på remiss till rådet som inte hade några synpunkter.
Instruktion för rådet för funktionshinderfrågor
Rådet för funktionshinderfrågor är ett forum för dialog mellan Skövde kommun och
organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning. Rådet ska bidra med
kunskap och erfarenheter ur ett medborgarperspektiv och därigenom stödja kommunens
arbete med tillgänglighet, delaktighet och jämlika levnadsvillkor.
Instruktionen reglerar rådets syfte, sammansättning och arbetsformer.
Rådet består av representanter från kommunen och från föreningar för personer med
funktionsnedsättning som är verksamma i Skövde. Kommunen representeras av
förtroendevalda och tjänstepersoner medan föreningarna representeras genom företrädare
utsedda av funktionshinderorganisationerna.
Viktiga förändringar i instruktionen
Begreppsförändring från ledamot till representant
I instruktionen används genomgående benämningen representant i stället för ledamot för att
tydliggöra rådets karaktär som dialogforum mellan kommunen och civilsamhället.
Förtydligande av rådets sammansättning
Instruktionen tydliggör hur rådet är sammansatt och hur representanter från kommunen
respektive föreningar utses.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Antagande av instruktion för det kommunala rådet för
funktionshinderfrågor
Instruktion för Rådet för funktionshinderfrågor 2022-2026, beslutad av kommunfullmäktige
2022-05-30
Instruktion för rådet för funktionshinderfrågor, förslag daterat 2025-12-04
Skickas till
Rådet
Folkhälsostrateg, SMS
Signerat
av
Ciceron
§ 63 Antagande av instruktion för det kommunala
KS § 63/26
Antagande av instruktion för det kommunala
pensionärsrådet
KS2025.0545
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 52/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 63/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
- anta Instruktion för det kommunala pensionärsrådet, förslag 2025-12-04
(KS2025.0545) att gälla från och med den 1 januari 2027.
- tidigare Instruktion för det kommunala pensionärsrådet (KS2022.0164) upphör att
gälla från samma datum.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2024 att inrätta en fullmäktigeberedning med
uppdrag att genomföra en översyn av Skövde kommuns politiska organisation och arbetssätt
inför mandatperioden 2026–2030. I uppdraget ingick även att se över och lämna förslag till
revidering av centrala styrdokument, bland annat reglementen för kommunstyrelsen,
nämnderna och kommunrevisionen samt arvodesbestämmelser
Beredningen har bestått av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige.
Arbetet har organiserats både i helgrupp och i två arbetsgrupper med olika fokusområden.
Arbetet har omfattat genomgång av gällande styrdokument, jämförelser med andra
kommuner samt dialog om hur den politiska organisationen bör utformas för att skapa
tydlighet, effektivitet och långsiktig hållbarhet i styrningen av kommunen.
Arbetet har präglats av ett konsensusinriktat arbetssätt och de förslag som presenteras i
beredningens rapport har antagits av beredningen i sin helhet. Partiernas avvikande
synpunkter finns redovisade i bilaga till fullmäktigeberedningens rapport.
Som en del av översynen har även instruktionerna för kommunens råd setts över.
Beredningens förslag på tillägg är gulmarkerat medan borttagen text är överstruken.
Förslaget till instruktion har skickats på remiss till rådet som inte hade några synpunkter.
Signerat
av
Ciceron
Instruktion för kommunala pensionärsrådet
Kommunala pensionärsrådet är ett forum för dialog mellan Skövde kommun och
organisationer som företräder äldre invånare i kommunen. Rådet utgör en strukturerad form
för möte mellan kommunen och aktörer i det lokala samhället som företräder
medborgarintressen.
Rådets syfte är att tillföra de kommunala verksamheterna kunskap och erfarenheter ur ett
medborgarperspektiv med fokus på äldre invånares behov och förutsättningar. Rådets
uppgift är att diskutera utvecklingsfrågor som är av särskild betydelse för äldre invånare i
Skövde kommun och att bidra till dialog mellan kommunen och pensionärsorganisationerna
i frågor som rör målgruppen.
Instruktionen reglerar rådets syfte, sammansättning och arbetsformer.
Viktiga förändringar i instruktionen
Begreppsförändring från ledamot till representant
I instruktionen används genomgående benämningen representant i stället för ledamot för att
tydliggöra rådets karaktär som dialogforum mellan kommunen och civilsamhället.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Antagande av instruktion för det kommunala pensionärsrådet
Instruktion för Kommunala pensionärsrådet 2022-2026, beslutad av kommunfullmäktige
2022-05-30
Instruktion för Kommunala pensionärsrådet, förslag daterat 2025-12-04
Skickas till
Rådet
Folkhälsostrateg, SMS
Signerat
av
Ciceron
§ 64 Antagande av reglemente för kommunrevisionen
KS § 64/26
Antagande av reglemente för kommunrevisionen
KS2025.0519
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 53/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 64/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
- anta Reglemente för kommunrevisionen, förslag 2026-03-12 (KS2025.0519) i
enlighet med upprättat förslag att gälla från och med den 1 januari 2027.
- tidigare Reglemente för kommunrevisionen (KS2022.0129) upphör att gälla från
samma datum.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2024 att inrätta en fullmäktigeberedning med
uppdrag att genomföra en översyn av Skövde kommuns politiska organisation och arbetssätt
inför mandatperioden 2026–2030. I uppdraget ingick även att se över och lämna förslag till
revidering av centrala styrdokument, bland annat reglementen för kommunstyrelsen,
nämnderna och kommunrevisionen samt arvodesbestämmelser
Beredningen har bestått av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige.
Arbetet har organiserats både i helgrupp och i två arbetsgrupper med olika fokusområden.
Arbetet har omfattat genomgång av gällande styrdokument, jämförelser med andra
kommuner samt dialog om hur den politiska organisationen bör utformas för att skapa
tydlighet, effektivitet och långsiktig hållbarhet i styrningen av kommunen.
Arbetet har präglats av ett konsensusinriktat arbetssätt och de förslag som presenteras i
beredningens rapport har antagits av beredningen i sin helhet. Partiernas avvikande
synpunkter finns redovisade i bilaga till fullmäktigeberedningens rapport.
Som en del av översynen har även reglementet för kommunrevisionen setts över.
Beredningens förslag till tillägg är gulmarkerade och borttagen text är överstruken. Förslaget
till reglemente har skickats till revisionen för yttrande. Revisionen har inkommit med ett
yttrande som har beaktats av beredningen innan förslaget färdigställts.
Signerat
av
Ciceron
Reglemente för kommunrevisionen
Kommunrevisionen är kommunfullmäktiges organ för granskning av kommunens
verksamhet. Revisorerna granskar om verksamheten bedrivs i enlighet med
kommunfullmäktiges mål och beslut, om verksamheten sker inom givna ekonomiska ramar
samt om den interna styrningen och kontrollen är tillräcklig. Granskningen ska bidra till
insyn, legitimitet och förtroende för den kommunala verksamheten.
Reglementet reglerar bland annat revisionens uppdrag, organisation, arbetsformer samt
relationen till kommunfullmäktige och kommunens nämnder och bolag.
Viktiga förändringar i reglementet
Tydliggörande av revisionens självständiga roll
Reglementet förtydligar att revisorerna självständigt ska planera och genomföra revisionen
samt att lekmannarevisorerna ska verka för samverkan med de auktoriserade revisorerna i
kommunens bolag enligt god revisionssed.
Förtydligande kring tillämpning av kommunens styrdokument
Det tydliggörs att revisorerna ska följa kommunövergripande styrdokument beslutade av
kommunfullmäktige.
Förändrad modell för budget för lekmannarevisionen
Reglementet innehåller ett förtydligande kring hanteringen av revisionens budget.
Kommunfullmäktige beslutar om budgetram för lekmannarevisionen i de kommunala
bolagen. Kostnaderna belastar dock respektive bolag och fullmäktiges beslut om budgetram
förmedlas till bolagen genom särskilda ägardirektiv.
Tillägg om revisionens initiativrätt och rapportering
Reglementet innehåller ett nytt avsnitt om revisionens initiativrätt samt obligatorisk
rapportering. Det innebär bland annat att revisorerna kan initiera ärenden i
kommunfullmäktige och nämnder med anledning av sin granskning.
Förtydliganden kring sammanträdesformer
Bestämmelser om revisionens arbetsformer har förtydligats, bland annat gällande
möjligheten att delta på distans vid sammanträden under vissa förutsättningar.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Antagande av reglemente för kommunrevisionen
Reglemente Kommunrevision mandatperioden 2022-2026, slutligt beslutad av
kommunfullmäktige 2022-05-30
Protokoll Revisionsnämnden 2026-01-19
Bilaga 1 noteringar till reglemente för Kommunrevisionen- fullmäktigeberedningens förslag
Signerat
av
Ciceron
2025-10-01
Reglemente för Kommunrevisionen- förslag daterat 2026-03-12
Skickas till
Kommunrevisionen
De kommunala bolagen
Signerat
av
Ciceron
§ 65 Antagande av Riktlinjer för kommunalt partistöd
KS § 65/26
Antagande av Riktlinjer för kommunalt partistöd
KS2025.0578
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 54/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 65/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
- anta Riktlinjer för kommunalt partistöd, förslag 2025-12-10 (KS2025.0578) att gälla
från och med 1 januari 2027.
- upphäva tidigare Riktlinjer för kommunalt partistöd (KS2022.0107) från och med 1
januari 2027.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2024 att inrätta en fullmäktigeberedning med
uppdrag att genomföra en översyn av Skövde kommuns politiska organisation och arbetssätt
inför mandatperioden 2026–2030. I uppdraget ingick även att se över och lämna förslag till
revidering av centrala styrdokument, bland annat fullmäktiges arbetsordning reglementen
för kommunstyrelsen, nämnderna och kommunrevisionen samt arvodesbestämmelser.
Beredningen har bestått av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige.
Arbetet har organiserats både i helgrupp och i två arbetsgrupper med olika fokusområden.
Arbetet har omfattat genomgång av gällande styrdokument, jämförelser med andra
kommuner samt dialog om hur den politiska organisationen bör utformas för att skapa
tydlighet, effektivitet och långsiktig hållbarhet i styrningen av kommunen.
Arbetet har präglats av ett konsensusinriktat arbetssätt och de förslag som presenteras i
beredningens rapport har antagits av beredningen i sin helhet.
Riktlinjer för kommunalt partistöd
Kommunallagen innehåller grundläggande bestämmelser om kommunalt partistöd.
Riktlinjer för kommunalt partistöd beskriver kompletteringar till kommunallagen genom att
tydliggöra hur det kommunala partistödet hanteras i Skövde kommun – både vad gäller
stödets storlek, fördelning, redovisning och användning.
Signerat
av
Ciceron
Det lokala partistödet utgår till partier som är representerade i kommunfullmäktige. Med
detta avses, i enlighet med 2 kap. 9 § andra stycket kommunallagen, partier som har erhållit
minst ett mandat i senaste kommunval.
Förändringar i riktlinjer för kommunalt partistöd
Riktlinjer för kommunalt partistöd har setts över, uppdaterats språkligt för tydligare
beskrivning av respektive avsnitt samt tillämpning.
Gruppledararvode
I förslaget till nya riktlinjer för kommunalt partistöd föreslås att gruppledararvodet ska
kunna justeras en gång per år i samband med att kommunfullmäktige fattar beslut om
partistöd i stället för att fastställas en gång per mandatperiod. Detta bedöms göra riktlinjerna
mer harmoniserande med hur gruppledaruppdraget kan förändas över tid.
Kommunfullmäktigeberedningen föreslår kommunfullmäktige anta Riktlinjer för
kommunalt partistöd (KS2025.0578).
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Riktlinjer för kommunalt partistöd, 2026-2030
Riktlinjer för kommunalt partistöd mandatperioden 2022-2026
Riktlinjer för kommunalt partistöd- förslag daterat 2025-12-10
Skickas till
Samtliga nämnder och bolag
Arvodesadmin Demokratistöd
Signerat
av
Ciceron
§ 66 Aktieägaravtal - Science Park Skövde Intresseförening
KS § 66/26
Aktieägaravtal - Science Park Skövde Intresseförening
och Skövde Stadshus AB
KS2026.0133
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 55/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 66/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta aktieägaravtal mellan Skövde Science Park
Intresseförening och Skövde Stadshus AB.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Science Park Skövde AB ägs gemensamt av Science Park Skövde Intresseförening, 51
procent och Skövde Stadshus AB, 49 procent. Bolaget bedriver verksamhet i syfte att främja
hållbar samhällsutveckling, nyföretagande och tillväxt genom att stärka innovations- och
omställningsförmåga hos företag, organisationer och offentliga aktörer. Genom Science Park
Skövde ska bolaget skapa en internationellt attraktiv innovationsmiljö i nära samverkan med
Högskolan i Skövde.
För att säkerställa en tydlig, långsiktig och ändamålsenlig ägarstyrning i det gemensamägda
bolaget har parterna tagit fram ett aktieägaravtal. Avtalet tydliggör roller, ansvar och
samarbetsformer mellan ägarna samt etablerar strukturer för strategisk dialog, gemensam
styrning och uppföljning av bolagets verksamhet.
Aktieägaravtalet reglerar bland annat formerna för ägarsamverkan, inrättandet av ett
gemensamt ägarråd, principer för nominering till styrelsen, samråd vid revidering av
ägardirektiv samt hantering av förköp och inlösen vid ägarförändringar.
Eftersom Science Park Skövde AB är delägt kommunalt bolag krävs kommunfullmäktiges
godkännande av avtalet. Genom att ställa sig bakom aktieägaravtalet säkerställer
kommunfullmäktige en tydlig och stabil grund för det fortsatta gemensamma ägandet samt
Signerat
av
Ciceron
en ägarstyrning som stödjer utvecklingen av Science Park Skövde och dess roll i regionens
innovations- och tillväxtarbete.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Aktieägaravtal - Science Park Skövde Intresseförening och Skövde
Stadshus AB
Aktieägaravtal Science Park Skövde AB
Bilaga 1. Modell för värdering Science Park Skövde AB
Skickas till
Science Park Skövde Intresseförening
Science Park Skövde AB
Skövde Stadshus AB
Signerat
av
Ciceron
§ 67 Science Park Skövde AB bolagsordning och ägardirektiv
KS § 67/26
Science Park Skövde AB bolagsordning och ägardirektiv
KS2026.0134
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 56/26
2 Kommunstyrelsen 2026-04-08 67/26
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta bolagsordning och ägardirektiv för Science Park
Skövde AB samt att instruera till utsett stämmoombud att på bolagsstämma rösta för att anta
dessa.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till
beslut.
Bakgrund
Science Park Skövde AB ägs gemensamt av Science Park Skövde Intresseförening (51
procent) och Skövde Stadshus AB (49 procent). I samband med framtagandet av ett nytt
aktieägaravtal mellan parterna har även ett beredningsarbete genomförts i syfte att uppdatera
bolagets bolagsordning och ägardirektiv så att samtliga styrdokument är samordnade.
Bolagsordningen tydliggör bolagets ändamål, formerna för ägarnas insyn och rätt att ta
ställning, styrelsens sammansättning och hantering av väsentliga beslut. Den säkerställer
även att förändringar av bolagsordningen kräver godkännande av både Science Park Skövde
Intresseförening och kommunfullmäktige, vilket skapar stabilitet och transparens i det
gemensamma ägandet.
Ägardirektivet förtydligar bolagets uppdrag, syfte och ägarnas gemensamma förväntningar
på verksamheten. Ägardirektivet beskriver bolagets roll i att stärka innovations- och
omställningsförmåga i näringsliv och offentlig sektor, liksom hur bolaget ska bidra till
kommunkoncernnytta, hållbar utveckling och kommunens mål. Det reglerar också
rapportering, underställningsplikt, ekonomiska ramar och krav på insyn, samt klargör
skyldigheterna gentemot både Science Park Skövde Intresseförening och Skövde kommun.
Genom att kommunfullmäktige fastställer bolagsordningen och ägardirektivet skapas en
gemensam och tydlig grund för det fortsatta delade ägandet av Science Park Skövde AB.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Science Park Skövde AB bolagsordning och ägardirektiv
Signerat
av
Ciceron
Bolagsordning Science Park Skövde AB
Ägardirektiv Science Park Skövde AB med justeringar
Ägardirektiv Science Park Skövde AB ren version
Skickas till
Science Park Skövde AB
Science Park Skövde Intresseförening
Skövde Stadshus AB
Signerat
av
Ciceron
§ 68 Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-
beslutstyp: godkännandediarienr: skovde:KS:2022:428
KS § 68/26
Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-
04-08
KS2026.0007
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsen 2026-04-08 68/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut.
Bakgrund
Delegationsbeslut enligt bifogade handlingar är fattade enligt delegationsordning
beslutad av kommunstyrelsen 2025-03-12, § 33/25, reviderad 28 maj § 80/25, dnr.
KS2022.0428.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-04-08
Förteckning anmälan av delegationsbeslut sektor barn och utbildning till kommunstyrelsen
2026-04-08
Förteckning över delegationsbeslut för anmälan till kommunstyrelsen 2026-04-08
Skickas till
Samhällsbyggnad
Signerat
av
Ciceron
§ 69 Anmälningsärenden kommunstyrelsen 2026-04-08
beslutstyp: godkännande
KS § 69/26
Anmälningsärenden kommunstyrelsen 2026-04-08
KS2026.0006
Behandlat av Datum Ärende
1 Kommunstyrelsen 2026-04-08 69/26
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anse nedanstående handlingar som anmälda.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut.
Bakgrund
Nedanstående handlingar har inkommit och anmäls härigenom till kommunstyrelsen.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Anmälningsärenden kommunstyrelsen 2026-04-08
Protokoll Miljönämnden östra Skaraborg 2026-02-25
Protokoll styrelsemöte Mediapoolen 2026-03-03
§ 196 nämnder
BLN § 196 Remiss - Förslag till nytt gemensamt reglemente för kommunstyrelse och
nämnder
§ 256 - kommunstyrelsens delegationsordning utökas med följande delegationer:
beslutstyp: godkännandediarienr: skovde:KS:2017:428
KS § 256/17, dnr KS2017.0428-5.
- kommunstyrelsens delegationsordning utökas med följande delegationer:
- Sektorchef medborgare och samhällsutveckling får fatta beslut om bidrag ur
Skövde kommuns Landsbygdspott upp till belopp om 50 000 kr.
- Kommunstyrelsen arbetsutskott får fatta beslut om bidrag ur Skövde
kommuns Landsbygdspott.
Yrkanden
Johan Ask (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut med
nedanstående ändring samt tillägg:
- ändring till följande formulering gällande punkt ett och två under rubriken
”Ansökans innehåll” och underrubriken ”Urvalsprocess” i Regler för
Landsbygdspotten:
Signerat
av
Ciceron
1. Ansökningar bereds av en tjänstemannagrupp. När ärendet är komplett får chef för
sektor medborgare och samhällsutveckling fatta beslut om bidrag i enlighet med vad
som anges i kommunstyrelsens delegationsordning.
2. Vid projekt överstigande sektorchefens delegation tas beslut av kommunstyrelsens
arbetsutskott i enlighet med vad som anges i kommunstyrelsens delegationsordning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott kan begära in ytterligare kompletteringar eller
föreslå ändringar vilka meddelas den sökande via sektorstaben.
- Kommunstyrelsens delegationsordning utökas med följande delegationer:
Sektorchef medborgare och samhällsutveckling får fatta beslut om bidrag ur Skövde
kommuns Landsbygdspott upp till belopp om 50 000 kr.
Kommunstyrelsen arbetsutskott får fatta beslut om bidrag ur Skövde kommuns
Landsbygdspott.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt Johan Asks (S) yrkande.
Bakgrund
I strategisk plan med budget 2026-2028 fick kommundirektören i uppdrag att utreda
förutsättningar för, samt ta fram förslag på hur en tätortspeng kan införas. Uppdraget
omfattar framtagande av metod för att säkerställa att medel används för rätt ändamål.
Slutsatsen av den utredning som gjorts är att det mest lämpliga är att inkludera tätortspengen
i Landsbygdspotten och att se över ansökningskriterierna och
ansökningsområdena (beslut Kommunstyrelsen 2017-12-11, § 256/17), för att uppfylla
syftet med de medel som avsatts i Strategisk plan med budget. Genom en sådan
hantering underlättas handläggning och möjlighet till tidigare tillgängliggörande
av tätortspengen.
Revideringen är gjord och syftet med satsningen i strategisk plan med budget uppfylls
genom ändring av ansökningsområde 5, som nu benämns Bygdepeng – bidrag till projekt för
stärkt gemenskap, trygghet och attraktivitet.
Ansökningsområde 5 formuleras i de nya kriterierna enligt följande:
”Bidraget kan sökas av föreningar för projekt med syfte att utveckla den egna bygden.
Insatsen ska bidra till bygdens attraktivitet, trivsel, trygghet eller gemenskap. Bidrag kan till
exempel finansiera utveckling av mötesplatser, nya samverkansformer, prova ny verksamhet
eller aktivitetsområde/lekplats, grönområde eller besöksplatser. Projekt kan innefatta
kostnad för utbildning och personella resurser så väl som investeringar i materiel men ska
inte finansiera ordinarie verksamhet. Projektet kan sträcka sig över två år.”
Signerat
av
Ciceron
För bygdepengen finns särskilda förutsättningar som inte berör övriga ansökningsområden,
bland annat att det finns ett maxbelopp om 100 tkr och halva beloppet kan utbetalas i
förskott. Projektet kan också sträcka sig över två år. Därutöver behöver föreningen intyga att
projektet har en bred förankring bland invånarna i bygden.
I samband med att det här ansökningsområdet läggs till, avlägsnas det som i nuvarande
kriterier är ansökningsområde 5: ”Medfinansiering till genomförande av bestående
samhällsvärden”. Anledningen är att det delvis överlappar det nya syftet men också att det
där krävs 50% medfinansiering och att projektet skulle genomföras under ansökningsåret,
vilket försvårade för föreningarna.
I övrigt har vissa andra justeringar gjorts, varav en är av lite större karaktär. Det
gäller den delegation som tjänstepersonerna har att besluta om tilldelning av bidrag upp
till 25 tkr, där beloppet i nya delegationen är justerat till 50 tkr.
Handlingar
Tjänsteutlåtande: Regler för Skövde kommuns Landsbygdspott - revidering av kriterier och
allmänna villkor
Regler för Landsbygdspotten, förslag daterat 2026-03-12
KS2017.0428-5 Reviderade kriterier för kommunal Landsbygdspott - beslutad KS 2017-12-
11
Ändringar Kriterier och allmänna bestämmelser_Landsbygdspotten_2026
Skickas till
Ramona Nilsson, sektorchef medborgare och samhällsutveckling
Johan Wallin, tätortsutvecklare, kulturavdelningen
Johan Elgh, sektorchef samhällsbyggnad
Ann-Louise Eliasson, näringslivssamordnare
Signerat
av
Ciceron