Kommunstyrelsen — 25 maj 2026

D § 18.1, Ekonomisk uppföljning kvartal 1 år 2026 AÅS Årsredovisning 2025 Stiftelsen Skaraborgs läns sjukhem Protokoll nr 123 kontituerande styrelsemote Skövde Stadshus AB 2026-05-06 Protokoll Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott 2026-05-08 - signerat Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13, omedelbar justering paragraf 101, signerat Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13, signerat Signerat av Ciceron Skickas till - Signerat av Ciceron Informationer Kommunstyrelsens ordförande Theres Sahlström (M) informerar om följande: - 18 maj, Ägardialog mellan Skövde stadshus AB, Kreativa Hus Skövde AB och MEX - 20 maj, Samhällsbyggnadsfrukost med fokus på trädgårdsstäder - Västgötamiddag hos landshövdingen i Göteborg - 23 maj, Hundraårsjubileum elektrifierad järnväg - 26-28 maj, Sveriges innovationsriksdag på Sciencepark och Billingehus i Skövde - Mälardalsrådet, Johan Ask (S) representerar Skövde kommun - 29 maj, Veterandagen, ceremoni i Garpaparken Signerat av Ciceron DOKUMENT SIGNATURER Innehållet i detta dokument är digitalt signerat. Namn och tidpunkter visas på denna sida. Signerat av Ciceron

VON § 34/26 Revidering av avgifter, taxor samt riktlinjer för avgiftshandläggning Avgifter, taxor samt riktlinjer för avgiftshandläggning inom vård-och omsorgsnämnden vid insatser enligt SoL, HSL och LSS, enligt förslag daterat 2026-03-30 Skickas till Vård- och omsorgsnämnden Författningssamlingen Signerat av Ciceron

SEN § 35/26 Slutredovisning investeringsprojekt 2025 Skickas till Henrik Johansson, ekonomichef Freddy Mattsson, finanscontroller Servicenämnden Signerat av Ciceron

KS § 89/26 Antagande av instruktion för kommunstyrelsens beredningar KS2025.0577 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 86/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 89/26 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: - anta Instruktion för beredningarna under kommunstyrelsen, förslag 2025-12-10 (KS2025.0577) att gälla från och med den 1 januari 2027. - tidigare Instruktion beredning medborgare och folkhälsa och Instruktion beredning samhällsbyggnad (KS2022.0161) upphör att gälla från och med 1 januari 2027. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2024 att inrätta en fullmäktigeberedning med uppdrag att genomföra en översyn av Skövde kommuns politiska organisation och arbetssätt inför mandatperioden 2026–2030. I uppdraget ingick även att se över och lämna förslag till revidering av centrala styrdokument, bland annat reglementen för kommunstyrelsen, nämnderna och kommunrevisionen samt arvodesbestämmelser Beredningen har bestått av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige. Arbetet har organiserats både i helgrupp och i två arbetsgrupper med olika fokusområden. Arbetet har omfattat genomgång av gällande styrdokument, jämförelser med andra kommuner samt dialog om hur den politiska organisationen bör utformas för att skapa tydlighet, effektivitet och långsiktig hållbarhet i styrningen av kommunen. Arbetet har präglats av ett konsensusinriktat arbetssätt och de förslag som presenteras i beredningens rapport har antagits av beredningen i sin helhet. Partiernas avvikande synpunkter finns redovisade i bilaga till fullmäktigeberedningens rapport. Signerat av Ciceron Som en del av översynen har även instruktionerna för kommunstyrelsens beredningar, beredning samhällsbyggnad BSB och beredning medborgare och folkhälsa, setts över och reviderats. Beredningen föreslår att instruktionerna för kommunstyrelsens beredningar samlas i en gemensam instruktion. Syftet är att skapa en enhetlig struktur, tydligare styrning och bättre förutsättningar för ett sammanhållet arbetssätt. Förslaget innebär även ett förtydligande av beredningarnas roll som forum för dialog kring strategiska frågor för kommunens utveckling samt att kommunstyrelsen ansvarar för och beslutar om instruktionen. Instruktion för beredningarna under kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beredningar är ett forum för dialog kring viktiga och strategiska frågor för kommunens utveckling. Beredningarna ska arbeta tvärsektoriellt och bidra till att säkerställa ett helhetsperspektiv i utvecklingsarbetet. Genom dialog och fördjupning i strategiska frågor skapas bättre förutsättningar för välgrundade beslut i kommunstyrelsen. Beredningarna saknar eget beslutsmandat. Deras roll är i stället att bidra till kvalitetssäkring och politisk förankring av ärenden inom sina ansvarsområden inför beslut i kommunstyrelsen. Instruktionen reglerar beredningarnas syfte, sammansättning och arbetsformer. Viktiga förändringar i instruktionen Det föreslagna dokumentet innebär i huvudsak följande förändringar och förtydliganden. Gemensam instruktion för samtliga beredningar Tidigare separata instruktioner för kommunstyrelsens beredningar samlas i ett gemensamt dokument. Syftet är att skapa en mer enhetlig struktur och tydligare gemensamma arbetsformer. Kommunstyrelsens rådighet över instruktionen Det tydliggörs att det är kommunstyrelsen som beslutar om instruktionen för beredningarna och därmed har rådighet över deras uppdrag och arbetsformer. Signerat av Ciceron Förtydligad roll som dialogforum Beredningarnas roll tydliggörs som forum för dialog kring strategiska och utvecklingsinriktade frågor för kommunen, snarare än beredande organ i traditionell mening, såsom utskott. Kvalitetssäkring och politisk förankring Det tydliggörs att beredningarna ska bidra till att beslutsunderlag i strategiska frågor kvalitetssäkras och förankras politiskt inför beslut i kommunstyrelsen. Beredning inför kommunstyrelsens beslut – som rekommendation Inför beslut i kommunstyrelsen bör strategiska ärenden inom beredningarnas ansvarsområden, när det är ändamålsenligt, hanteras i beredningarna. Bestämmelsen avser inte samtliga ärenden inom ansvarsområdet, utan främst ärenden av strategisk eller övergripande karaktär. Handlingar Tjänsteutlåtande: Antagande av instruktion för kommunstyrelsens beredningar Instruktion beredning samhällsbyggnad, reviderad 2025-03-31 Instruktion beredning medborgare och folkhälsa (slutligt beslutad av kommunfullmäktige 2025-09-29) Instruktion för beredningarna under kommunstyrelsen- förslag daterat 2025-12-10 Skickas till Sektor samhällsbyggnad Sektor medborgare och samhällsutveckling Signerat av Ciceron

KS § 90/26 Upphävande av Riktlinjer för webbaserad anslagstavla KS2017.0379 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 87/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 90/26 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att upphäva Riktlinjer för webbaserad anslagstavla (KS2017.0379). Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Inför och i anslutning till ny mandatperiod genomförs enligt Skövde kommuns Riktlinjer för styrdokument (KS2026.0124) en aktualitetsprövning av gällande styrdokument. Utifrån den aktualitetsprövning kansliavdelningen genomfört föreslås att Riktlinjer för webbaserad anslagstavla upphävs då detta regleras i lag och i andra styrdokument i Skövde kommun. I och med ändringar i kommunallagen år 2018 (8 kap. 9 § KL) ersattes den tidigare fysiska anslagstavlan med en webbaserad anslagstavla på kommunens hemsida. Vid införandet av en webbaserad anslagstavla fanns ett behov av att tydligt dra upp riktlinjer för hur denna skulle hanteras. I dagsläget utgör lagreglering tillräckligt underlag för hur en sådan anslagstavla ska se ut, hanteras och vad anslagen ska innehålla likväl vad den utökade serviceskyldigheten innebär. Kommunstyrelsens reglemente klargör ansvaret för anslagstavlan och kommunfullmäktiges arbetsordning reglerar publicering av kungörelse och protokoll. Riktlinjen upprepar till största del endast lagtext, lagkrav och sådant som regleras i Skövde kommun regleras genom andra styrdokument. Att upphäva styrdokument med otydlig funktion minskar inte bara antalet styrdokument att upprätthålla utan ger även en tydligare styrning för Skövde kommun på de områden som inte regleras direkt i lag. Utifrån detta föreslås kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen ta beslut om att upphäva Riktlinjer för webbaserad anslagstavla (KS2017.0379). Signerat av Ciceron Handlingar Tjänsteutlåtande: Beslut om riktlinjer för webbaserad anslagstavla Riktlinjer för webbaserad anslagstavla.doc Skickas till Registrator kommunstyrelsen Samtliga nämnder Signerat av Ciceron

KS § 91/26 Kommunstyrelsens svar på revisorernas grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025 KS2025.0332 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 88/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 91/26 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta nedanstående yttrande som sitt eget svar till revisionen på grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Revisorernas grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025 syftar till att översiktligt bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Bedömningarna ska utgöra en grund för säkerställande att nämnder och styrelse lever upp till de mål och beslut som fullmäktige fastställt. Revisorernas samlade bedömning är att kommunstyrelsen och granskade nämnder i allt väsentligt har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Samtidigt lämnar revisionen rekommendationer som besvaras enligt nedan. Yttrande 1. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen och granskade nämnder att verka för att samtliga mål har tillhörande indikatorer med målnivåer för aktuellt verksamhetsår inom ramen för en planperiod, i syfte att underlätta uppföljning av målen som helhet. Mål på samtliga nivåer följs upp och analyseras med stöd av indikatorer. Utifrån riktlinjer för målstyrning anges inte längre målnivåer för alla indikatorer. I stället står det i riktlinjen att ”uppföljningen och analysen ska svara på om utveckling sker i riktning mot uppsatta mål och önskvärda effekter, samt i den takt som krävs för att nå uppsatta mål. Fokus ligger på att göra en kvalitativ analys med utgångspunkt bland annat från de indikatorer som kopplats till målet och som ger viktiga signaler om utvecklingen inom målet”. Det står också i riktlinjen Signerat av Ciceron att ”Även annan relevant uppföljning kan användas i analysen, t.ex. för att visa effekter som uppnåtts som ett resultat av konkreta aktiviteter. Indikatorerna ska om möjligt jämföras över tid och/eller i förhållande till andra kommuner”. Samtidigt är det viktigt att betona att ett syfte med att utveckla målstyrningen i Skövde kommun har varit att stärka analysen, vilket är ett pågående arbete. 2. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen och granskade nämnder att utveckla internkontrollens utformning så att de kompletteras med information om ansvarig funktion för genomförande, kontrollmetod och frekvens för uppföljning. Strukturen i plan för intern kontroll, som är en del av verksamhetsplanen, kommer ses över i syfte att komplettera med efterfrågad information. 3. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen att överväga att se över riktlinje för intern kontroll vad gäller att skilja på processerna åtgärder och granskningar, och att aktiviteter som hör till utveckling av verksamheten hanteras på annat sätt än inom ramen för internkontrollplan. Nuvarande riktlinje för intern kontroll revideras under 2026. I nu gällande styrdokument står det att nämndens internkontrollplan omfattar två delar: - Granskningar/tillsyn av befintliga löpande kontroller och - Åtgärder inom ramen för intern kontroll. Granskningar och åtgärder betraktas som två olika verktyg för att stärka den interna kontrollen och hanteras som två olika delar i internkontrollplanen. Riktlinjerna stämmer väl överens med SKR:s vägledning ”Intern kontroll - för tillit, trygghet och utveckling” som bygger på fyra byggstenar: 1. En robust organisation 2. Riskanalyser som riktar arbetet 3. Planerade åtgärder och kontroller 4. Uppföljning Om planerade åtgärder och kontroller skriver SKR: ”Utifrån riskanalysen prioriteras och bestäms vilka åtgärder som ska vidtas och vilka uppföljande kontroller som ska göras. Det kan också kallas riskhantering. Ofta dokumenteras planerade åtgärder och uppföljande kontroller i en intern kontrollplan, som ansvarig nämnd tar beslut om.” Mot bakgrund av ovanstående avser styrelse och nämnder även fortsättningsvis ta med både granskningar och Signerat av Ciceron åtgärder i internkontrollplanerna. Precis som granskningsrapporten säger är det viktigt att åtgärderna inte enbart tas med i planen för att de kan utveckla verksamheten rent generellt. Syftet med åtgärderna är att de bedöms vara nödvändiga att vidta för att minska risker som identifierats i riskanalysen. 4. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen och bygglovsnämnden att tillse att internkontrollplanerna utformas i enlighet med riktlinjer för intern kontroll och att uppföljande kontroller (granskningar) ingår i planerna. För 2026 ingår både granskningar och åtgärder i kommunstyrelsens plan för intern kontroll. Handlingar Tjänsteutlåtande: Kommunstyrelsens svar på revisorernas grundläggande granskning av styrelse och nämnder 2025 Rapport - Grundläggande granskning av nämnder och styrelse 2025 Skickas till Ekonomichef Revisionen, revisorerna@skovde.se Signerat av Ciceron

KS § 92/26 Beslut om de kommunala bolagens verksamheter 2025 KS2026.0219 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 89/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 92/26 Beslut Kommunstyrelsen beslutar anse att samtliga helägda bolag och Science park Skövde AB, under 2025, har bedrivit sin verksamhet i enlighet med det kommunala ändamålet och att verksamheterna har bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Kommunstyrelsen ska enligt 6 kap. 9 § kommunallagen bedöma om de kommunala bolagen har bedrivit sin verksamhet enligt det kommunala ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet omfattar den kommunala bolagskoncernen där Skövde Stadshus AB är moderbolag med följande helägda dotterbolag: AB Skövdebostäder, Balthazar Science Center AB, Next Skövde Destinationsutveckling AB, Skövde Energi AB med dotterbolaget Skövde Energi Elnät AB, Kreativa Hus Skövde AB med fyra dotterbolag samt Skövde Mark, Exploatering och Utveckling AB med dotterbolag och dotterdotterbolag. Beslutet omfattar vidare det till 49 procent ägda bolaget Science Park Skövde AB. Bolagens kommunala ändamål framgår av ägardirektiv och bolagsordning. Styrdokumenten utgör ramarna för vilken verksamhet bolagen får bedriva. Bolagsstyrningsrapporterna har utgjort underlag för årets granskning. I den ska bolagen bland annat redogöra för verksamhetsåret och den interna kontrollen samt hur de uppfyllt ägardirektivet under året. Utifrån underlaget i ärendet har inget annat framkommit än att samtliga bolag har bedrivit sin verksamhet inom de kommunala befogenheterna och enligt det kommunala ändamålet för respektive bolag. Signerat av Ciceron Handlingar Tjänsteutlåtande: Beslut om de kommunala bolagens verksamheter 2025 Bolagsstyrningsrapport 2025 Skövde Mark, Exploatering och Utveckling AB Bolagsstyrningsrapport 2025 AB Skövdebostäder Bolagsstyrningsrapport 2025 Balthazar Bolagsstyrningsrapport 2025 Kreativa Hus AB Bolagsstyrningsrapport 2025 Next Skövde Bolagsstyrningsrapport 2025 Science Park Skövde AB Bolagsstyrningsrapport 2025 Skövde Energi AB Bolagsstyrningsrapport 2025 Skövde Mark, Exploatering och Utveckling AB Bolagsstyrningsrapport 2025 Skövde Stadshus AB Skickas till Samtliga bolag som omfattas av beslutet. Kommunfullmäktige Signerat av Ciceron

KS § 94/26 Sammanträdesdagar 2027 kommunstyrelsen och kommunfullmäktige KS2026.0177 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 91/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 94/26 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa sammanträdesdagar 2027 för kommunstyrelsen enligt nedan. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa sammanträdesdagar 2027 för kommunfullmäktige enligt nedan. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Ett förslag till sammanträdesdagar 2027 har upprättats. Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Onsdag kl. 13:00 Torsdag kl. 18:00 7 januari (tors) 28 januari 3 februari 25 februari 3 mars (heldag) 18 mars 7 april 29 april 5 maj 27 maj 2 juni 17 juni (kl 13:00) 17 juni 8 september 30 september 6 oktober (heldag) 28 oktober 10 nov 25 november Signerat av Ciceron 24 nov 16 december (Mån 10 januari 2028) (27 januari 2028) Sammanträdesdagar för 2027 fastställs och de inom parentes föreslås inleda 2028 års planering. Handlingar Tjänsteutlåtande: Sammanträdesdagar 2027 kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Skickas till Samtliga nämnder Kanslichef för distribution inom enhet demokratistöd Signerat av Ciceron

KS § 95/26 Arvode för valnämnden i samband med valdagen för allmänna valet 2026 KS2026.0221 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 92/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 95/26 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att valnämndens ledamöter och ersättare som tjänstgör på valdagen den 13 september 2026 får samma ersättning som ordförande i valdistrikt. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Valnämnden beslutade § 5/25, 2025-12-11 om arvoden och ersättningar för valet 2026. Valnämnden kan däremot inte fatta beslut om ersättning för nämndens ledamöter och ersättare. Valnämndens tjänstgöring under valdagen kan inte anses utgöra ett sammanträde och regleras därmed inte i fullmäktiges arvodesbestämmelser för förtroendevalda. Vid tidigare val har ledamöter och ersättare i valnämnden uppburit samma ersättning som ordförande i valdistrikt. Kansliavdelningen föreslår därmed samma ersättningsnivå för tjänstgöringen vid valdagen 13 september 2026. Förslaget innebär en ersättning på 4 300 kronor för valdagen där arbetet ska utgöras av minst 8 timmar. Om ledamot eller ersättare är frånvarande del av valdag görs avdrag som motsvarar tiden för frånvaron. Handlingar Tjänsteutlåtande: Arvode för valnämnden i samband med valdagen för allmänna valet 2026 Beslut Valnämnden, 2025-12-11, Ärende 5/25, Arvoden och ersättningar i de allmänna valen 2026 Signerat av Ciceron Skickas till Valnämnden Arvodesadministratör Signerat av Ciceron

KS § 96/26 Slutredovisning investeringsprojekt 2025 KS2026.0194 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 93/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 96/26 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningen för färdigställda investeringsprojekt 2025. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Servicenämnden har ansvar för förverkligande av investeringsprojekt som kommunfullmäktige ytterst beslutar om. Nämnden skall enligt reglemente slutredovisa projekt som färdigställts under året och som har en projektbudget överstigande 10 miljoner kronor till kommunstyrelsen. Under 2025 färdigställdes ett byggprojekt, gruppbostaden på Odlingsgatan, till en kostnad om 27 miljoner kronor. Projektet beslutades i strategisk plan för 2022–2024 och hade en total budget på 27 miljoner kronor. Projektet färdigställdes utan budgetavvikelse. Handlingar Tjänsteutlåtande: Slutredovisning investeringsprojekt 2025

KS § 97/26 Strategisk plan med budget 2027-2029 KS2026.0206 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 94/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 97/26 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Anta strategisk plan med budget för åren 2027–2029 för Skövde kommun. Dokumentet innehåller de mål och strategier som ska styra verksamheten under perioden samt finansiellt mål. 2. Resultat-, kassaflödes- och balansbudget för åren 2027–2029 fastställs. Driftbudgeten för år 2027 fastställs med fördelning av anslag per nämnd och kommunstyrelse på totalt 4 461,4 miljoner kronor vilket ger ett resultat om 101,4 miljoner kronor. Anslagen för åren 2027 och 2028 antas som underlag för fortsatt planering. 3. För år 2027 fastställs investeringsbudgeten till en nettoutgift om 553 miljoner kronor samt den taxefinansierade investeringsbudgeten till 149 miljoner kronor. Exploateringsbudgeten för år 2027 fastställs till inkomster om 238,9 miljoner kronor och utgifter om 55,9 miljoner kronor, vilket innebär en nettoinkomst om 183,0 miljoner kronor. Budgeten för investeringar i infrastruktur inom exploateringsverksamheten fastställs till 89,7 miljoner kronor för år 2027. Den taxefinansierade investeringen inom exploateringsverksamheten fastställs till en nettobudget om 6,2 miljoner kronor. Investerings- och exploateringsplanen för åren 2028–2029 antas som underlag för fortsatt planering. Kommunstyrelsen ges rätt att inom totalramen för perioden besluta om prioriteringar mellan investeringar samt att löpande återrapportera fattade beslut till kommunfullmäktige. 4. Utdebitering år 2027 fastställs till 21:61 per skattekrona. 5. Kommunstyrelsen har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunkoncernens skulder till totalt 9 miljarder kronor fram till och med 2027. 6. Kommunstyrelsen och nämnderna får i uppdrag att ta fram internbudget och verksamhetsplan för år 2027 utifrån anslag och de politiska mål och ambitioner som beskrivs i den strategiska planen. Nämndernas verksamhetsplaner ska beslutas senast 1 december (Barn och utbildningsnämnden 31 december) och överlämnas till Signerat av Ciceron kommunstyrelsen i januari 2027. Därefter anmäls nämndernas verksamhetsplaner till kommunfullmäktige. 7. Ombudgetering av investeringsprojekt ska beslutas av kommunfullmäktige senast i mars 2028. 8. Internräntan för 2027 fastställs till 1,75%. 9. Ekonomichefen har rätt att fördela ut centralt budgeterade medel för pris- och löneindex, och personalvårdsomkostnader 2027 efter beredning av kommundirektörens ledningsgrupp (KDLG), kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) samt kommunstyrelsens arbetsgivarutskott (KSAG) vid personalrelaterade ärenden. 10.Ekonomichefen har rätt att omfördela budgeterade medel för demografiförändringar enligt resursfördelningsmodellen. 11.Uppdrag till kommunstyrelsen: a) Kommundirektören ges i uppdrag att, inom befintlig budgetram, ta fram en plan för utvecklingen av slalombacken för att höja dess allmänna attraktionskraft för det breda användandet. Arbetet ska utgå från ett helhetsperspektiv som stärker grundinfrastrukturen. Inom uppdraget ska möjligheterna till ett nyttjande över hela året och tydliga synergier med Billingecentret utredas, för att optimera den totala besöksupplevelsen för den breda allmänheten. Uppdragsdirektiv ska återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober. b) Kommundirektören ges i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att förstärka totalförsvaret och den civila beredskapen i Skövde kommun i syfte att skapa ett robust och motståndskraftigt samhälle. Handlingsplanen ska utgå från de nationella målen för totalförsvaret. Uppdragsdirektiv ska återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober. c) Kommundirektören ges i uppdrag att starta upp arbetet med att projektera en renovering av Rosa huset. Projekteringen ska innehålla föreslagna nödvändiga åtgärder för att säkerställa att rätt byggnadstekniska standard på fastigheten efterlevs. I detta ingår även att fortsätta se över befintliga hyresavtal samt skapa möjligheten till att öka nyttjandegraden av fastigheten. Medel för projekteringen avsätts ur KS utvecklingsmedel till max 1,5 miljoner kronor. Uppdragsdirektiv ska återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober 12.Utöka reinvesteringsbudgeten för fastigheter med 4,0 miljoner kronor. Utökningen avser reinvesteringar i anläggningen Billingebacken. Finansiering av utökningen ryms inom beviljad låneram Signerat av Ciceron Beslut Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 3,0 miljoner kronor för 2027 ur kommunstyrelsens utvecklingsmedel för delfinansiering av SM-veckan vinter för 2027. Ulrica Johansson (C) och Jacqueline Tjällman (L) deltar ej i beslutet. Yrkanden Johan Ask (S) yrkar bifall till föreliggande förslag, det vill säga kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Rickard Ornblad (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets budgetförslag. Jerzy Kucier (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag. Torbjörn Bergman (SP) yrkar bifall till Skövdepartiets budgetförslag. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns fyra förslag till beslut, ställer därefter fråga på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Enligt kommunallagen 11 kap. 10 § ska budgeten fastställas av fullmäktige före november månads utgång. Strategisk plan med budget för åren 2027–2029 har utarbetats i enlighet med kommunens årshjul. Med utgångspunkt från kommunens vision, prioriterade mål och sitt grunduppdrag fastställs i verksamhetsplanen den egna nämndens prioriterade mål och internbudget. Budgetunderlaget är baserat på skatte- och bidragsprognosen enligt cirkulär 26:18 som släpptes den 29 april 2026. I budgeten 2027 ingår förväntad värdeöverföring från AB Skövdebostäder med 30 mnkr med hänvisning till 5§ p1 i lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag samt förväntad utdelning från Skövde Energi AB med 19 miljoner kronor. Den totala låneskulden i beslutspunkt nr 5 bygger på att samtliga planerade investeringar i kommunkoncernen kommer genomföras 2026 och 2027. Utöver detta tar upplåningsramen också hänsyn till andra likviditetspåverkande poster som till exempel bolagsförvärv. Upplåningsramen är likt tidigare år därmed troligtvis en överskattning av det totala behovet. Skulle vi utgå från en lägre upplåningsram kan det bli svårt att finansiera de projekt som ingår i strategisk plan med budget 2026–2028 ifall att investeringsprojekten skulle få en väsentligt högre genomförandegrad. Signerat av Ciceron Revisionens budgetram beslutas i ett eget ärende. Handlingar Tjänsteutlåtande: Strategisk plan med budget 2027-2029 Investeringsunderlag 2027-2029 Exploateringsunderlag 2027-2029 Majoritetens driftsbudget 2027-2029 Program med budget för 2027-2029 Skövdepartiet Sverigedemokraterna Driftsbudget 2027-2029 Sverigedemokraterna Exploateringsbudget 2027-2029 Sverigedemokraterna Investeringsbudget 2027-2029 Sverigedemokraterna Strategisk plan med budget 2027-2029 Vänsterpartiet budgetmotion 2027-2029 Vänsterpartiet Budget 2027-2029 Vänsterpartiet investeringsbudget 2027-2029 Skickas till Kommundirektör Ekonomichef redovisningschef Samtliga nämnder Signerat av Ciceron

KS § 98/26 Ansökan om delägarskap för Skövde kommun i Svenska Kommun Försäkrings AB KS2026.0167 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 95/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 98/26 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: - Skövde kommun ansöker om delägarskap i Svenska Kommun Försäkrings AB utifrån nedan angivna motiv och bifogad bolagsordning och aktieägaravtal. Delägarskapet innebär att kommunen tecknar aktier i bolaget med 3 241 360 kr vilket innebär en ägarandel på 4%. Medlen anvisas genom omdisponering av tillgångar i balansräkningen. - Startfinansiering av cellen om 12 miljoner kronor som buffert för skador inom självbehåll. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Försäkringsmarknaden för landets kommuner har under en längre tid kännetecknats av ett fåtal aktörer. Den bristande konkurrensen ökar risken för högre försäkringskostnader och försämrade försäkringsvillkor. Vid den senaste försäkringsupphandlingen för Skövde kommuns fanns det endast en anbudsgivare och förhållandet har varit likartad under tidigare upphandlingar. Captive Den svaga konkurrenssituationen på försäkringsmarknaden innebär även en risk för att inga anbud inkommer vid en upphandling d v s kommunen kan drabbas av s k försäkringsnöd. För att undvika detta och tillföra ytterligare alternativ vid försäkringsupphandlingar har ett stort antal kommuner under senare år bildat eller anslutit sig till s k Captive. För att ett Captive ska kunna lämna försäkring måste kommunen vara delägare i bolaget. Signerat av Ciceron Captive är ett försäkringsbolag i aktiebolagsform som ägs av en eller flera kommuner och är likställt med ett kommersiellt försäkringsbolag. Bolaget vänder sig direkt till återförsäkringsmarknaden för att försäkra ägarnas egendom. Genom att eliminera det ”mellanled” som de traditionella försäkringsbolagen utgör kan en större marknad nås vilket ger möjlighet till lägre försäkringspremier och premieåterbäring. Bildandet av ett Captive är förutom ekonomiska motiv även grundat på delägarnas övertygelse att försäkringsfrågorna och inte minst incitamenten avseende riskhantering drivs långsiktigt bättre i egen regi än av den kommersiella marknaden. Erfarenheterna från de kommuner som anslutit sig till ett Captive, i dagsläget 110 kommuner, är mycket goda. Förutom sänkta försäkringspremier har det skadeförebyggande arbetet utvecklats vilket är av stor betydelse för en trygg och avbrottsfri verksamhet. Svenska Kommun Försäkrings AB (SKFAB) Bolaget bildades av Gävle och Sundsvalls kommun och erhöll koncession i november 2002. SKFAB försäkrar endast ägarna och deras majoritetägda kommunala bolag, har 10 anställda samt en styrelse bestående av en representant från respektive delägare, fem suppleanter och en försäkringssakkunnig. Styrelsen består i dagsläget av en blandning av politiker och tjänstepersoner. Affärsidé - Erbjuda ägarna konkurrenskraftiga försäkringslösningar med anpassad omfattning och villkor till självkostnadspremie utan avkastningskrav - Öka och utveckla skadeförebyggande insatser - Minska antalet, och begränsa omfattningen av skador under och över självrisk - Prisstabilitet - Överskott behålls som premieåterbäring - Tillgång till återförsäkringsmarknaden Riskdelning I bolagets räkenskaper avgränsas varje delägare internt via egna resultat- och balansräkningar. Varje delägare står för sina kostnader och äger sitt eget ackumulerade överskott. En negativ skadeutveckling drabbar den enskilda delägaren och inte övriga delägare. Gemensam återförsäkring av delägarnas egendom upphandlas årsvis på återförsäkringsmarknaden och försäkringspremien står i proportion till värdet av försäkrad egendom. Signerat av Ciceron Bolagets verksamhet och delägarnas mellanhavanden regleras i särskild bolagsordning och aktieägaravtal. Delägare i SKFAB är i dagsläget: Gävle 9,28% Sundsvall 9,37% Kiruna 2,37% Piteå 4,35% Uppsala 19,67% Trollhättan 5,87% Trondheim 18,48% Helsingborg 13,09% Örnsköldsvik 5,25% Umeå 12,27% Delägarskap - för- och nackdelar Ett delägarskap för Skövde kommun i Svenska kommun Försäkrings AB kan innebära följande fördelar: - Långsiktig lösning som ger förbättrade möjligheter att sänka kostnaderna för försäkring. - Ökad kontroll på skaderesultat och effekt på skadekostnader - Ökad transparens och påverkansmöjlighet genom styrelseplats - Undvikande av dåligt försäkringsavtal på en marknad med låg konkurrens och undvikande att kommunen hamnar i försäkringsnöd - Ökade möjligheter att förbättra det egna skadeförebyggande arbetet genom stöttning av SKFAB:s resurser och samverkan med andra delägarkommuner Ett delägarskap för Skövde kommun i Svenska kommun Försäkrings AB kan innebära följande nackdelar: - Utifrån den kommunala kompetensen är inte försäkringsrörelse att betrakta som en kommunal kärnverksamhet - Kapital binds i aktiekapitalet Sammantaget uppvisar Captivelösningen de fördelar som har saknats i arbetet med traditionella försäkringsbolag, dvs. en tydlig koppling mellan hur det förebyggande arbetet sköts och hur premier och villkor i övrigt påverkas samt en starkare fokusering på det skadeförebyggande arbetet inom organisationen. Signerat av Ciceron Organisering av det skadeförebyggande arbetet En förutsättning för delägarskap i SKFAB är att den ansökande kommunen är beredd att prioritera det skadeförebyggande arbetet. Framgång i detta är av största betydelse för att delägarna ska kunna bibehålla goda, eller på sikt erhålla förbättrade, försäkringsvillkor. Skövde kommun har ett ansvar för det skadeförebyggande arbetet. I dagsläget bedrivs arbetet i större eller mindre omfattning och den samordning som äger rum sker i huvudsak via olika handlingsprogram för skydd mot olyckor som räddningstjänsten tagit fram. Erfarenheterna från de kommuner som är delägare i SKFAB är att det skadeförebyggande arbetet måste organiseras, samordnas och drivas för att det ska ge effekt. Majoriteten av dessa kommuner har valt att koppla ihop det skadeförebyggande arbetet med sitt övergripande risk- och säkerhetsarbete. Buffertmedel, avkastning Förvaltningen sker i ca 50% ränte- och obligationsfonder och 50% aktiefonder Avkastning per år: 2025: 5,4% 2024: 12,4% 2023: 11,8% 2022: -7,7% 2021: 11,7% Vilket ger ett snitt per år senaste 2 åren 8,9% 3 åren 9,8% 4 åren 5,2% 5 åren 6,8% Det är till 100% kommunens medel. Regulatoriskt behöver summan som finns i respektive kommuns cell i SKFAB möta solvenskapitalkravet som Finansinspektionen sätter upp för att täcka de försäkringstekniska avsättningarna (skulder till försäkringstagarna i form av ej reglerade skador). Medel därutöver kan tas ut som utdelning. Om respektive årsresultat i cellen är positivt (premie-skador-återförsäkring-admin) betalas 50% ut som premieåterbäring efter att årsstämman fastställt årsredovisningen. Signerat av Ciceron Handlingar Tjänsteutlåtande: Ansökan om delägarskap för Skövde kommun i Svenska Kommun Försäkrings AB Aktieägaravtal Svenska Kommun Försäkrings AB, inför ansökan om delägarskap Skickas till Lovis Henricson, försäkringssamordnare Henrik Johansson, ekonomichef Freddy Mattsson, finanscontroller Signerat av Ciceron

KS § 99/26 Antagande av Avgifter, taxor samt riktlinjer för avgiftshandläggning inom vård-och omsorgsnämnden vid insatser enligt SoL, HSL och LSS KS2023.0236 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 96/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 99/26 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Avgifter, taxor samt riktlinjer för avgiftshandläggning inom vård-och omsorgsnämnden vid insatser enligt SoL, HSL och LSS, enligt förslag daterat 2026-03-30, att gälla från och med 2026-09-01. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Vård- och omsorgsnämnden beslutade 2026-04-30, § 34/26 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa revideringen av Avgifter, taxor samt riktlinjer för avgiftshandläggning inom vård- och omsorgsnämnden vid insatser enligt SoL, HSL och LSS samt att dessa börjar gälla från och med 2026-09-01. Reviderat förslag innebär mindre justeringar i befintligt dokument utifrån verksamhetens förändringar under 2025 som syftar mot ett utökat stöd i hemmet. Revideringen innebär följande förändringar; - Komplettering med ny avgift för hemgångsteam (omvårdnad) 1/30 av maxtaxa per dag (för närvarande 89 kr/dag). - Tidigare benämning korttidsplats ändras till tillfällig omsorgsplats (omvårdnad) 1/30 av maxtaxa per dag (för närvarande 89 kr/dag). - Uppdaterade laghänvisningar i dokumentet (bland annat till ny socialtjänstlag). - Hantering/hänsyn till kyrkoavgift enligt praxis. - Övriga mindre redaktionella ändringar. Signerat av Ciceron Handlingar Tjänsteutlåtande: Antagande av Avgifter, taxor samt riktlinjer för avgiftshandläggning inom vård-och omsorgsnämnden vid insatser enligt SoL, HSL och LSS Avgifter, taxor samt riktlinjer för avgiftshandläggning inom vård- och omsorgsnämnden vid insatser enligt SoL, HSL och LSS, förslag daterat 202....pdf

KS § 100/26 Revidering av Riktlinjer för uppvaktning, avtackning och hedrande av förtroendevalda KS2026.0237 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 97/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 100/26 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade Riktlinjer för uppvaktning, avtackning och hedrande av förtroendevalda, förslag 2026-05-04 (KS2026.0237). Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Kommunfullmäktige antog riktlinjer för uppvaktning m m av förtroendevalda, 2022-05-30. Riktlinjen avser uppvaktning, avtackning och hedrande av förtroendevalda inom Skövde kommun. Den innehåller bestämmelser om uppvaktning vid högtidsdagar, avtackning i nämnder och styrelser, gåvor efter avslutad mandatperiod i kommunfullmäktige, porträtt av ordförande samt hantering vid dödsfall och begravning. Kansliavdelningen har nu aktualitetsprövat dokumentet och föreslår att riktlinjens namn ändras för att bättre spegla innehållet samt undvika förkortningar. Vidare föreslås en förändring av reglerna för gåvor till ledamöter i kommunfullmäktige efter avslutad mandatperiod. Förändringen innebär att gåvan enbart ska utgå i form av ett presentkort, i stället för tidigare valbara alternativ. I förslaget till reviderade riktlinjer är tillägg gulmarkerade och borttagen text överstruken. Handlingar Tjänsteutlåtande: Revidering av riktlinjer för uppvaktning, avtackning och hedrande av förtroendevalda Signerat av Ciceron Riktlinjer för uppvaktning av förtroendevalda mandatperioden 2022-2026 Riktlinjer för uppvaktning, avtackning och hedrande av förtroendevalda, förslag daterat 2026-05-04 Skickas till Samtliga nämnder Administratör kansliavdelningen Signerat av Ciceron

KS § 101/26 Revidering av Policy för upphandling KS2024.0670 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-13 98/26 2 Kommunstyrelsen 2026-05-25 101/26 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad Policy för upphandling enligt förslag daterat 2026-05-07. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bakgrund Kommunens Policy för upphandling är antagen av kommunfullmäktige och skall revideras en gång per mandatperiod. För att säkerställa att resultatet av visionsarbetet samt KF-mål införlivas på ett bra sätt har arbetet senarelagts. Upphandlingsenheten har genomfört en aktualitetsprövning av policyn. Översynen har visat behov av förtydliganden, uppdateringar och anpassningar. Ett första förslag till reviderad Policy för upphandling behandlades vid kommunstyrelsens arbetsutskott den 2026-02-25, § 26/26, arbetsutskottet beslutade att återremittera ärendet till kommunledningsstaben för vidare beredning avseende: - Avsnitt 1 Syfte: översyn av styckenas ordningsföljd - Avsnitt 2 Ansvarsfördelning: översyn av avsnittet i relation till kommunens reglementen och frågan om sektorer eller nämnder ska anges som ansvariga under detta avsnitt - Avsnitt 3 Grundförutsättningar: ange principen snarare än beloppsgräns för när upphandling ska innehålla leverantörsdialog och /eller marknadsundersökning. - Avsnitt 5 Hållbar utveckling: översyn av avsnittets innehåll - Avsnitt Stödjande dokument: översyn av rubrik, avsnitt och listade dokument. Signerat av Ciceron Upphandlingsenheten har utifrån återremissens inriktning tagit fram ett nytt förslag till Policy för upphandling. De föreslagna revideringarna avser främst: - Avsnitt 1 Syfte Tillägg om kommunens ansvar för att motverka att oseriösa aktörer och att organiserad brottslighet gynnas av våra skattemedel. - Avsnitt 2 Ansvarsfördelning Förtydliganden kring ansvarsfördelning. - Avsnitt 3 Grundförutsättningar Beloppsgräns för dialog ändras till beloppet för formell upphandling. Rutin för direktupphandling framgår av Riktlinjer för inköp. - Avsnitt 5 Hållbar utveckling Förtydliganden och omstrukturering gällande hållbarhetsmål med tillägg kring social hållbarhet. - Avsnitt 8 Revidering Avsnittet stryks då informationen är överflödig, framgår i metadata samt regleras av riktlinjer för styrdokument. - Avsnitt 9 Stödjande dokument Rubriken ändrad från Stödjande dokument till Relaterade dokument. Listan över relaterade dokument utökad med bland annat reglemente, delegationsordning, Vision 2040 och Policy för hållbar utveckling. Som beslutsunderlag bifogas en version där samtliga förändringar framgår. Tillkommande text är markerad i gult och borttagen text är överstruken. Handlingar Tjänsteutlåtande: Revidering av Policy för upphandling Skövde kommuns upphandlingspolicy, beslutad KF 2017-11-27 Riktlinje för inköp (slutligt beslutad av kommunstyrelsen 2023-02-13) Policy för upphandling, förslag daterat 2026-05-07 Signerat av Ciceron Skickas till Samtliga nämnder Henrik Johansson, ekonomichef Tommy Klang, upphandlingschef Signerat av Ciceron

KS § 102/26 Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026- 05-25 KS2026.0007 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsen 2026-05-25 102/26 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Bakgrund Delegationsbeslut enligt bifogade handlingar är fattade enligt delegationsordning beslutad av kommunstyrelsen 2025-03-12, § 33/25, reviderad 2025-05-28, §80/25 och 2026- 05-6, §72/26, dnr. KS2022.0428. Handlingar Tjänsteutlåtande: Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-05-25 Delegationsbeslut Sektor socialtjänst april 2026 Förteckning över delegationsbeslut för anmälan till kommunstyrelsen 2026-05-25 Förteckning över delegationsbeslut sektor barn och utbildning för anmälan till kommunstyrelsen 2026-05-25 Skickas till Sektor samhällsbyggnad Signerat av Ciceron

KS § 103/26 Anmälningsärenden kommunstyrelsen 2026-05-25 KS2026.0006 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsen 2026-05-25 103/26 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse nedanstående handlingar som anmälda. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Bakgrund Nedanstående handlingar har inkommit och anmäls härigenom till kommunstyrelsen. Handlingar Tjänsteutlåtande: Anmälningsärenden kommunstyrelsen 2026-05-25 Begäran om politisk och revisionsmässig granskning av Överförmyndarens handläggning MASKAD SEKRETESS Svar på skrivelse Säkerställa simverksamhet under renoveringen av Arena Skövde Beslut Kommunfullmäktige, 2026-04-27, Ärende 57/26, Godkännande av rapport – Politisk organisation och arbetssätt mandatperioden 2026–2030 Beslut Kommunfullmäktige, 2026-04-27, Ärende 58/26, Antagande av gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna Beslut Kommunfullmäktige, 2026-04-27, Ärende 60/26, Antagande av Reglemente och arvodesbestämmelser för ersättning till förtroendevalda Beslut Kommunfullmäktige, 2026-04-27, Ärende 65/26, Antagande av Riktlinjer för kommunalt partistöd Beslut Kommunfullmäktige, 2026-04-27, Ärende 68/26, Revisionsberättelse för 2025 års verksamhet i Skövde kommun samt beslut om ansvarsfrihet för kommunstyrelse och nämnder avseende verksamhetsåret 2025 Sammanträdesprotokoll Avfall & Återvinning Skaraborg 2026-04-27