Kommunfullmäktige — 21 oktober 2024

Skinnskattebergs kommunfullmäktige 2022-2026 Närvarande ledamöter — upprop. Ledamöter | Närvaro | Notering S | Lena Lovén Rolén Ja SD | Ewa Olsson Bergstedt Ja L | Elisabeth Åberg Ja S | Helena Öling Ja SD | Oscar Sjöstedt Nej Ersättare Mikael Karlsson V | Fredrik Skog Ja S | Roger Ingvarsson Ja L | Carina Såndor Ja M | Bo Öberg Ja S | Ann-Christin Andersson Ja SD | Jonny Emtin Ja S | Arne Hjorth Ja L | Tobias Jarstorp Ja SD | Pär Hultman Ja S | Pentti Lahtinen Ja C | Sonja Råberg Ja V | Helena Cederberg Nej Ersättare Hans Neld S | Per-Olof Östlund Ja L | Lennart Lidquist Ja SD | Kent Lignell Nej Ersättare Annette Sjöblad M | Marie Tollefsen Markström Ja S | Anders Jakobsson Ja SD | Stefan Pistol Nej Ingen ersättare på plats L | Vanja Leneklint Ja S | Pekka Partanen nej Ersättare Klaus Jesse

Tjänstgörande ersättare — upprop Ersättare Närvaro | Notering M | Patric Gålbom Nej M | Staffan Strid Nej C | Ulf Kjellin Ja C | Barbro von Walden Ja L | Kristina Bergstedt Nej L | Susanne Karlsson Nej L | Anita Karlsson Nej S | Klaus Jesse Ja Ersätter Pekka Partanen S | Sabine Thungren Nej S | Mikael Nilsson Ja S | Eva Wikström Nej S | Ricky Sten Nej V | Hans Neld Ja Ersätter Helena Cederberg V | Benny Wallin Nej SD | Mikael Karlsson Ja Ersätter Oscar Sjöstedt SD | Annette Sjöblad Ja Ersätter Kent Lignell SD | Rasmus Rosendahl nej

Kommunfullmäktige beslutar att utse Ann-Christin Andersson (S) och Tobias Jarstorp (L) till protokolljusterare, tillika rösträknare. att protokollet justeras måndag den 28 oktober 2024 kl. 14:00 i kommunhuset.

Kommunfullmäktige godkänner dagordningen, eventuella ändringar noteras på denna punkt. Kommunfullmäktiges ordförande informerar om att till kvällens dagordning behöver läggas till en punkt för revisionens information. Sammanträdet godkänner detta tillägg. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen med ovan ändring.

Kommunfullmäktige får på sammanträdet information från revisionen. Ordförande för revisionen, Hans-Eric Johansson: ” Jag hälsar er förtroendevalda. Ni är valda med förtroende att se till kommunens bästa! Alltså, inte för att se till eget bästa, utan för att se till kommunens bästa. Jag önskar er allt gott på den här något smala vägen. Vi, kommunens revisorer, gör nu en granskning av kommunens informationssäkerhet och granskning av kommunens krisberedskap. Vi hoppas att granskningarna ska leda till bättre säkerhet och krisberedskap.” Kommunfullmäktige beslutar att notera informationen.

Skinnskattebergs långfristiga skuld per 2023-12-31 uppgick till 28,1 miljoner kronor. Kortfristiga skulder till banker och låneinstitut vid samma tidpunkt uppgick till 4,5 miljoner kronor. I budget 2024 framgår att kommunfullmäktige inte fattat beslut om nya lån för att finansiera investeringsplan för 2024. Långivaren, Kommuninvest i Sverige AB, kräver beslut av kommunfullmäktige på årsbasis med belopp för att ekonomichef ska kunna omsätta nya lån eller ta upp nya lån på uppdrag av kommunstyrelsen. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. Tidigare behandling i ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2024-09-24 $ 199 att föreslå kommunfullmäktige att kommunstyrelsen under år 2024 har rätt att nyupplåna, dvs. öka skulderna under år 2024 med totalt 9 600 000 kr. att kommunstyrelsen under år 2024 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2024. I ärendet yttrar sig Bo Öberg (M). Bo Öberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under år 2024 har rätt att nyupplåna, dvs. öka skulderna under år 2024 med totalt 9 600 000 kr. att kommunstyrelsen under år 2024 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2024.

Enligt kommunallagen ansvarar kommunstyrelsen för att skattesatsen fastställs för följande budgetår, före oktober månads utgång. Därefter har kommunfullmäktige att fastställa skattesatsen före november månads utgång. Skattesatsen föreslås oförändrad till 2025 och utgöra 22:46 per skattekrona. Med skattekrona avses hur stor del av varje intjänad 100 kronor som beskattas. Tidigare behandling i ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2024-10-01 $ 226 att föreslå kommunfullmäktige att den kommunala skattesatsen för Skinnskattebergs kommun år 2025 fastställs till 22:46 per skattekrona. I ärendet yttrar sig Bo Öberg (M) och Fredrik Skog (V). Bo Öberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Fredrik Skog (V) yrkar att ärendet flyttas fram till kommunfullmäktiges sammanträde i november. Bo Öberg (M) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Ordförande ställer frågan om ärendet ska flyttas fram eller avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras idag. Reservation från Fredrik Skog (V). Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att den kommunala skattesatsen för Skinnskattebergs kommun år 2025 fastställs till 22:46 per skattekrona.

Enligt kommunallagen kapitel 11 $ 8 - 10, ska förslag till budget upprättas av styrelse före oktober månads utgång och fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång, om inte särskilda skäl föreligger. Kommunstyrelsen har att upprätta förslag till budget 2025 med flerårsplan 2026 — 2027 samt strategisk verksamhetsplan. Dokumenten uppdateras i enlighet med Kommunstyrelsen förslag till budget 2025, flerårsplan 2026-2027 samt strategisk verksamhetsplan. Tidigare behandling i ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2024-10-01 8 225 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa driftramar per sektor, utskott och nämnd för 2025 och enligt budgetberedningens förslag för flerårsplan 2026-2027. att kommunens nettokostnader i förhållande till skatter och bidrag ska vara 9994 för 2025 och 9890 för 2026 och 2027. att soliditeten ska uppgå till 70 960. att kassalikviditet exklusive kortfristiga placeringar ska vara över 100 90. att självfinansieringsgraden av nettoinvesteringar ska vara på över 100 20 att anta investeringsbudget enligt bilaga, biläggs sist i protokollet. att kommunstyrelsen under år 2025 har rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2025. att kommunstyrelsen under år 2025 har rätt att ny upplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2025, med totalt 25 000 000 kr. att uppdra till kommunstyrelsen att förbereda och genomföra försäljning av följande fastigheter: Riddarhyttans skola, Färna skola, Riddarhyttans gymnastikhall, Oxbron, Brukslängan, Eriksbo 4:1 och Kolhuset i Riddarhyttan. att all försäljning av kommunala fastigheter ska ske på öppen marknad. att uppdra till kommunstyrelsen att förbereda för hyra och placering av moduler för förskoleverksamhet i Riddarhyttan och Färna. att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram övergripande kostnadsförslag, baserade på schablonkostnader, ingen konsultutredning, för renovering av kommunhuset för att bibehålla det som kommunhus, samt att ta fram övergripande kostnadsförslag på samma sätt för att göra Aspebäcken till kommunhus. att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra en koldioxidbudget under 2025 inom ram för kommunstyrelsen. att uppdra till kommunstyrelsen att köpa tider i Systemairhallen för barn och ungas idrottande för 100 tkr inom ram för kommunstyrelsen. att medborgarundersökning skjuts fram till 2026. att anta mål med majoritetens uppdaterade förslag, biläggs sist i protokollet. -------

Marie Tollefsen Markström (M) föredrar kommunstyrelsens budgetförslag. Marie Tollefsen Markström (M) yrkar att i budgetförslaget stryka att uppdra till kommunstyrelsen att förbereda och genomföra försäljning av Oxbron. Marie Tollefsen Markström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I ärendet yttrar sig Marie Tollefsen Markström (M), Arne Hjorth (S), Fredrik Skog (V), Hans Neld (V), Bo Öberg (M), Helena Öling (S), Vanja Leneklint (L), Lena Lovén Rolén (S), Roger Ingvarsson (S), Jonny Emtin (SD), Ewa Olsson Bergstedt (SD), Pentti Lahtinen (S) och Elisabeth Åberg (L). Arne Hjorth (S) och Lena Lovén Rolén (S) yrkar att budgetärendet återremitteras i sin helhet med motivet att nämnder och utskott skall bereda en budget i balans för 2025 samt en realistisk och seriöslerårsplan, att en komplett konsekvensanalys för försäljning av kommunala fastigheter görs samt, att dessa i sammanställt skick skall föreslås kommunfullmäktige för beslut. Fredrik Skog (V) yrkar bifall till Arne Hjorths (S) yrkande på återremiss. Hans Neld yrkar att stryka dessa att-satser i kommunstyrelsens budget 2025: att uppdra till kommunstyrelsen att förbereda och genomföra försäljning av följande fastigheter: Riddarhyttans skola, Färna skola, Riddarhyttans gymnastikhall, Oxbron, Brukslängan, Eriksbo 4:1 och Kolhuset i Riddarhyttan. att all försäljning av kommunala fastigheter ska ske på öppen marknad. att uppdra till kommunstyrelsen att förbereda för hyra och placering av moduler för förskoleverksamhet i Riddarhyttan och Färna. Bo Öberg (M) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Helena Öling (S) föredrar arbetarepartiet Socialdemokraternas budgetförslag. Fredrik Skog (V) föredrar Vänsterpartiets budgetförslag. Fredrik Skog (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets budgetförslag. Roger Ingvarsson (S) yrkar bifall till att ärendet återremitteras. Helena Öling (S) yrkar bifall till arbetarepartiet Socialdemokraternas budgetförslag. Helena Öling (S) yrkar bifall till Arne Hjorths (S) yrkande på återremiss. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Ordföranden ställer frågan om ärendet ska återremitteras eller om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs och genomförs.

Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag och nej-röst för återremiss. Voteringen utfaller så att ärendet ska avgöras idag får 11 röster, återremiss får 11 röster och 2 avstår från att rösta. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet och med Arne Hjorths (S) motivering. Då återremiss får mer än en tredjedel av rösternä är det en minoritetsåterremiss (Kommunallagen 5:50). De ledamöter som röstar för att ärendet ska avgöras idag är Bo Öberg (M), Marie Tollefsen Markström (M), Ewa Olsson Bergstedt (SD), Jonny Emtin (SD), Pär Hultman (SD), Mikael Karlsson (SD), Annette Sjöblad (SD), Sonja Råberg (C), Tobias Jarstorp (L), Elisabeth Åberg (L) och Lennart Lidquist (L). De ledamöter som röstar för återremiss är Lena Loven Rolén (S), Helena Öling ($S), Roger Ingvarsson (S), Ann-Christin Andersson (S), Arne Hjorth (S), Pentti Lahtinen (S), Fredrik Skog (V), Per-Olof Östlund (S), Anders Jakobsson (S), Klaus Jesse (S) och Hans Neld (V). Carina Såndor (L) och Vanja Leneklint (L) avstår från att rösta. Kommunfullmäktige beslutar att budgetärendet återremitteras i sin helhet med motivet att nämnder och utskott skall bereda enudget i balans för 2025 samt en realistisk och seriös flerårsplan, att en komplett konsekvensanalys för försäljning av kommunala fastigheter görs samt, att dessa i sammanställt skick skall föreslås kommunfullmäktige för beslut.

Enligt uppdrag från ledningsutskottet 2023-04-26 $ 54 har Sektor Samhällsskydd och beredskap upprättat Styrdokument för krisberedskap, civilt försvar, säkerhetsskydd samt informationssäkerhet för åren 2023—2026. Dokumentet är en revidering av Styrdokument 2019—2022 avseende krisberedskap, civilt försvar, säkerhet samt säkerhetsskydd. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. Tidigare behandling i ärendet Ledningsutskottet beslutade 2023-11-01 $ 126 att dokumentet skickas ut på remissrunda med en remisstid på 3 veckor från utskick till de politiska\npartierna och till verksamheter i förvaltningen. Dokumentet har varit ute på remissrunda under tiden 9 — 30 november 2023. Inkomna synpunkter: - - HR-avdelningen påpekar endast några redaktionella justeringar. - - Miljö- och byggnadsförvaltningen har inga synpunkter. Ledningsutskottet beslutade 2023-12-13 $ 155 att remisstiden förlängs till den 9 januari 2024. Inga synpunkter har inkommit under denna förlängda remisstid. Ledningsutskottet beslutade 2024-01-24 $ 10 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta Styrdokument för krisberedskap, civilt försvar, säkerhetsskydd samt informationssäkerhet för åren 2023—2026. Kommunstyrelsen beslutade 2024-02-20 $ 30 föreslå kommunfullmäktige att anta Styrdokument för krisberedskap, civilt försvar, säkerhetsskydd samt informationssäkerhet för åren 2023—-2026. Kommunfullmäktige beslutade 2024-03-25 $ 7 att återremittera ärendet med motiveringen att former för kommunstyrelsens beslut av säkerhetsskyddsanalys samt kontroll av säkerhetsskyddsplan skall infogas. Ledningsutskottet beslutade 2024-08-28 $ 93 föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta Styrdokument för krisberedskap, civilt försvar, säkerhetsskydd samt informationssäkerhet för åren 2023—-2026. att vid sittande bord delges information om säkerhetsskyddsanalys och säkerhetsskyddsplan. Kommunstyrelsen beslutade 2024-09-24 $ 204 föreslå kommunfullmäktige att anta Styrdokument för krisberedskap, civilt försvar, säkerhetsskydd samt informationssäkerhet för åren 2023—-2026.

I ärendet yttrar sig Bo Öberg (M), Ewa Olsson Bergstedt (SD) och Arne Hjorth (S). Arne Hjorth (S) yrkar att ärendet återremitteras med motivering att kommunfullmäktiges beslut den 25 mars 2024, paragraf 7, skall verkställas. | Bo Öberg (M) och Ewa Olsson Bergstedt (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bo Öberg (M) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Ordföranden ställer frågan om ärendet ska återremitteras eller om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att anta Styrdokument för krisberedskap, civilt försvar, säkerhetsskydd samt informationssäkerhet för åren 2023—-2026. Reservation från Arne Hjorth (S), Fredrik Skog (V) och Roger Ingvarsson (S). Skriftlig reservation från Arne Hjorth (S) och Roger Ingvarsson (S) biläggs till paragrafen.

På uppdrag från kommunstyrelsens ledningsutskott 2023-11-01 $127 har säkerhetsskyddschef tagit fram Säkerhetsskyddpolicy för Skinnskattebergs kommun En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. Tidigare behandling i ärendet Ledningsutskottet beslutade 2023-11-01 $3 127 att ge säkerhetsskyddschefen i uppdrag att ta fram ett förslag till en säkerhetsskyddspolicy för Skinnskattebergs kommun. Ledningsutskottet beslutade 2024-01-24 $ 9 föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta säkerhetsskyddspolicy för Skinnskattebergs kommun. Kommunstyrelsen beslutade 2024-02-20 $ 31 enligt ledningsutskottets förslag föreslå kommunfullmäktige att anta säkerhetsskyddspolicy för Skinnskattebergs kommun. Kommunfullmäktige beslutade 2024-03-25 3 8 att återremittera ärendet med motiveringen att former för kommunstyrelsens beslut av säkerhetsskyddsanalys samt kontroll av säkerhetsskyddsplan skall infogas. Ledningsutskottet beslutade 2024-08-28 $ 93 föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta säkerhetsskyddspolicy för Skinnskattebergs kommun. att vid sittande bord delges information om säkerhetsskyddsanalys och säkerhetsskyddsplan. Kommunstyrelsen beslutade 2024-09-24 $ 205 föreslå kommunfullmäktige att anta säkerhetsskyddspolicy för Skinnskattebergs kommun. I ärendet yttrar sig Bo Öberg (M), Ewa Olsson Bergstedt (SD) och Arne Hjorth (S). Arne Hjorth (S) yrkar att ärendet återremitteras med motivering att kommun