Kommunstyrelsen — 14 april 2026

§ 61 Godkännande av dagordning Kommunstyrelsen godkänner dagordningen, eventuella ändringar noteras på denna punkt. Ordförande föreslår att flytta upp punkt 5, Initiativ — Begäran om utredning inköp och installation av hockeyrink, som punkt 3. I ärendet yttrar sig Jonny Emtin (SD). Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen med ovan ändring. 2 FAL Utdragsbestyrkande Skinnskattebefgs 95 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2026-04-14 Sid. 64 862 | | KS 2025-634-101 Initiativ — Begäran om utredning inköp och installation av hockeyrink Utredning gällande inköp och installation av ishockeyrink har inkommit från extern utredare. Utskottet har att ta ställning till utredningen och vidare hantering av utredningen. Tidigare behandling i ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2025-08-19 § 197 att bifalla initiativet och lämna över till ledningsutskottet för verkställighet. Ledningsutskottet beslutade 2025-09-24 § 96 att ge kommunchefen, med rätt till vidaredelegation, i uppdrag att direktupphandla extern utredare. att utredningen bekostas av kommunledningens budget. Ledningsutskottet beslutade 2025-11-04 § 108 att ge kommunchefen, med rätt till vidaredelegation, i uppdrag att anlita extern utredare. att utredningen bekostas av kommunledningens budget. att sammankalla till ett sammanträde för att redovisa inkomna förslag. Ledningsutskottet beslutade 2025-11-18 3 109 att tacka för informationen. Ledningsutskottet beslutade 2026-04-08 § 34 föreslå kommunstyrelsen att anse utredningen genomförd och lägga den till handlingarna. Jonny Emtin (SD) och Therese Emtin (SD) anmäler jäv och deltar inte i behandling och beslut i ärendet. Annette Sjöblad (SD) går in som ersättare för Jonny Emtin (SD) och Carina Såndor (L) går in som ersättare för Therese Emtin (SD). I ärendet yttrar sig Bo Öberg (M), Fredrik Wigerskog (S) och Fredrik Skog (V). Fredrik Skog (V) yrkar att en politisk överläggning genomförs utan närvaro av tjänstemännen. Bo Öberg (M) yrkar avslag på Fredrik Skogs (V) yrkande. Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Ordföranden ställer proposition på Fredrik Skogs (V) yrkande mot Bo Öbergs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Bo Öbergs (M) yrkande. Votering begärs och genomförs genom handuppräckning. Utdragsbestyrkande NV Skinnska gs mun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2026-04-14 Sid. 65

§ 62 forts. | | KS 2025-634-101 Voteringen utfaller så att Fredrik Skogs (V) yrkande får 5 röster och Bo Öbergs (M) yrkande får 6 röster. De som röstar för Fredrik Skogs (V) yrkande är Fredrik Skog (V), Fredrik Wigerskog (S), Kristiina Pousar (S), Pentti Lahtinen (OB) och Mikael Nilsson (S). De som röstar för Bo Öbergs (M) är Bo Öberg (M), Elisabeth Åberg (L), Annette Sjöblad (SD), Carina Såndor (L), Eric Zillén (L) och Sonja Råberg (C). Kommunstyrelsen beslutar att avslå att en politisk överläggning genomförs utan närvaro av tjänstemännen. Reservation från Fredrik Skog (V) och Pentti Lahtinen (OB). Fredrik Skog (V) och Kristiina Pousar (S) yrkar att en polisanmälan lämnas in, underlaget bifogas till protokollet. Bo Öberg (M) yrkar att avslå Fredrik Skogs (V) yrkande att en polisanmälan lämnas in. Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Ordföranden ställer proposition på Fredrik Skogs (V) yrkande mot Bo Öbergs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Bo Öbergs (M) yrkande. Votering begärs och genomförs genom handuppräckning. Voteringen utfaller så att Fredrik Skogs (V) yrkande får 5 röster och Bo Öbergs (M) yrkande får 6 röster. De som röstar för Fredrik Skogs (V) yrkande är Fredrik Skog (V), Fredrik Wigerskog (S), Kristiina Pousar (S), Pentti Lahtinen (OB) och Mikael Nilsson (S). De som röstar för Bo Öbergs (M) är Bo Öberg (M), Elisabeth Åberg (L), Annette Sjöblad (SD), Carina Såndor (L), Eric Zillén (L) och Sonja Råberg (C). Kommunstyrelsen beslutar att inte lämna in en polisanmälan. Skriftlig reservation från Fredrik Wigerskog (S), Kristiina Pousar (S) och Mikael Nilsson (S): Utredningen pekar på allvarliga brister i kommunen. Att låta utredningen bli liggande utan åtgärd är inte rätt och riktigt. Kommunstyrelsen behöver ta ett ansvar för utredningen och därmed behöver majoriteten ställa sig bakom en polisanmälan. Låta rättsväsendet utreda och avgöra om det begåtts brott i ärendet. FT Utdragsbestyrkande Skinnskattebefgs mun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2026-04-14 Sid. 66 8 62 forts. KS 2025-634-101 Ordföranden yrkar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram åtgärdspunkter utifrån den kritik som framkommit i rapporten. Kommunstyrelsen godkänner yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram åtgärdspunkter utifrån den kritik som framkommit i rapporten. Reservation från Fredrik Skog (V). NG Utdragsbestyrkande Polisanmälan - misstanke om brott i Skinnskattebergs kommun. Önskar härmed anmäla misstanke om brott begångna i samband med inköp och installation av en ishockeyrinki Skinnskattebergs kommun. | En extern oberoende utredning, genomförd av Conectura (2025), visar på allvarliga! bristeri såväl beslutsfattande som upphandäli ng och intern kontroll. Av utredningen framgår i huvudsak följande: « Kommunstyrelsens ordförande har initierat och genomfört inköp samt installation av en ishockeyrink utan att ett formellt politiskt beslut fattats i behörig ordning. » Beslutsprocessen har varit otydlig och saknat dokumentation, vilket strider mot grundläggande krav enligt kommunallagen. « Upphandlingen har inte genomförts i enlighet med gällande regelverk. Ramavtal har inte följts och det rör sig enligt utredningen om en otillåten direktupphandling. » Uppdraget har utförts av ett företag som ägs eller företräds av kommunstyrelsens ordförandes hustru hon är även politiskt förtroendevald i kommunstyrelsen. Detta innebär en tydlig närståendekoppling samt en allvarlig jävsproblematik och intressekonflikt. + Kommunchef, teknisk chef och VA-chef har haft kännedom om förfarandet men har inte vidtagit åtgärder för att stoppa eller korrigera det. Det föreligger enligt utredningen systematiska brister i styrning, intern kontroll, dokumentation och uppföljning. Mot bakgrund av ovanstående finns det enligt min bedömning skäl att misstänka att följande brott kan ha begåtts: . Trolöshet mot huvudman . Mutbrott (alternativt givande/tagande av otillbörlig förmån) ' Tjänstefel . Samt överträdelser av lagen om offentlig upphandling Den nära relationen mellan beslutsfattare och leverantör, i kombination med att båda innehar politiska uppdrag, förstärker allvaret i ärendet och behovet av en oberoende rättslig prövning. Vi begär att Polismyndigheten utreder ärendet och prövar de straffrättsliga aspekterna av det som framkommit. Som underlag bifogas den externa utredningen i sin helhet. Skinnskatteberg den 14 april.2026 Vad utredningen faktiskt visar (kärnpunkter) Detta är mycket allvarligt — flera saker är tydligt fastslagna: Q Otillåtet förfarande go Inget formellt politiskt beslut om investeringen . Beslut har "vuxit fram” utan delegation eller dokumentation . Kommunallagens krav på beslut och ansvar är inte uppfyllda Q Direktupphandling / LOU-brott . Upphandling har inte skett korrekt . Ramavtal har kringgåtts . Otillåten direktupphandling konstateras Q Jäv / närståendekoppling . Koppling mellan KS-ordförande och leverantör (hustruns bolag) . Bristande kontroll av jäv jr Intressekonflikt i både beställning och uppföljning Q Tjänstemannaansvar . Kommunchef, teknisk chef, VA-chef: . | Har haft kännedom . Har inte agerat . Brist i intern kontroll och styrning &O Systematiska brister . Brister i: . styrning . dokumentation . transparens . intern kontroll Utredningen säger uttryckligen: "betydande förtroenderisker” och brister i laglighet Skinnskattebefgs köffimun Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2026-04-14 Sid. 67 863 | KS 2026-27-042 Årsbokslut 2025 kommunstyrelsen Respektive utskott har berett sin budget och ledningsutskottet föreslår beslut till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ska därefter besluta om årsbokslut för verksamhetsåret 2025 för kommunstyrelsen. En tjänsteskrivelse finns upprättad i ärendet. ' Tidigare behandling i ärendet Ledningsutskottet beslutade 2026-04-08 § 32 föreslå kommunstyrelsen att godkänna årsbokslut för kommunstyrelsen och dess sektorer, kommunledning, sektor Teknik och service, sektor Barn- och utbildning, sektor Samhällsskydd och beredskap och sektor Kultur och fritid. I ärendet yttrar sig Jonny Emtin (SD), Kristiina Pousar (S), Fredrik Wigerskog ($) och Fredrik Skog (V). Fredrik Skog (V) yrkar att återremittera ärendet med motiveringen att underlagen är undermåliga. Bo Öberg (M) yrkar att besluta enligt ledningsutskottets förslag. Ekonomichefen yttrar sig. Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras till förvaltningen och finner att ärendet ska avgöras idag. Kommunstyrelsen beslutar enligt ledningsutskottets förslag att godkänna årsbokslut för kommunstyrelsen och dess sektorer, kommunledning, sektor Teknik och service, sektor Barn- och utbildning, sektor Samhällsskydd och beredskap och sektor Kultur och fritid. Reservation från Fredrik Skog (V). a PM sign. | Utdragsbestyrkande RP Skinn GnnerRisbefos Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2026-04-14 Sid. 68 864 KS 2026-135-042 Årsredovisning 2025 Skinnskatteberg kommun Kommunens årsredovisning sammanfattar räkenskaperna vid årets slut och ger en övergripande bild av både verksamhet och ekonomi. Dokumentet innehåller bland annat förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning samt kassaflödesanalys. Tidigare behandling i ärendet Ledningsutskottet beslutade 2026-04-08 § 33 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen 2025 för Skinnskattebergs kommun. att verksamheten VA regleras mot balansräkningen för VA. Ekonomichefen föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Jonny Emtin (SD), Kristiina Pousar (S), Tobias Jarstorp (L), Pentti Lahtinen (OB) och Fredrik Skog (V). Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen 2025 för Skinnskattebergs kommun. att verksamheten VA regleras mot balansräkningen för VA. Reservation från Fredrik Skog (V). Justerandessign. | Utdragsbestyrkande AD

§ 64 Godkännande av dagordningen Initiativ — Begäran om utredning inköp och installation av hockeyrink Årsbokslut 2025 Kommunstyrelsen | Årsredovisning 2025 Skinnskatteberg kommun J Kra sign. | Utdragsbestyrkande FVj | Skinnskattebergs är Un 9 Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2026-04-14 Sid. 63