Kommunfullmäktige — 18 november 2024

§ 122 Revisionen § 123 Budget 2025 och flerårsplan 2026-2027 samt strategisk verksamhetsplan § 124 Delårsrapport per 31 augusti 2024 § 125 Pensionspolicy för anställda och förtroendevalda § 126 Aktieköp i Energikontoret i Mälardalen AB § 127 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2025 § 128 Kommunalt partistöd 2025 § 129 Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 $ SoL och enligt 9 $ LSS som inte verkställts inom tre månader kvartal 2 2024 § 130 Den gemensamma målbilden för nära vård Västmanland § 131 Svar på motion om kommunal läxhjälp § 132 Medborgarförslag — Rädda hembygdsgården § 133 Medborgarförslag - Hundrastgård § 134 Entledigande — ersättare i kommunstyrelsen § 135 Val — ersättare i kommunstyrelsen § 136 Delgivningar § 137 Interpellation — Tillgängliggörande och vård av kommunens författningssamling § 138 Interpellation — Översyn av kommunens styrdokument § 139 Interpellationer och frågor Justerandes si Utdragsbestyrkande da V Allmänhetens frågestund Den här frågan ställdes vid sammanträdet den 21 oktober och kommunfullmäktiges ordförande bad då att få svara vid nästa sammanträde, dvs idag. 1. ”Intresserade medborgare Med anledning av att många från allmänheten inte fick plats och fick avvisas ikväll undrar jag om det är möjligt att flytta möten till större lokal. Förslagsvis Kulturskolan Korpen eller före detta Folkhögskolan. Kommunfullmäktiges ordförande svarar vid nästa sammanträde.” Svar från ordförande och presidium ”Sammanträdeslokal Det har kommit in önskemål om att flytta kommunfullmäktigesammanträdena till en annan lokal, efter att många åhörare deltog vid det senaste mötet. Att byta lokal är dock inte en enkel process. En av de första frågorna som uppstår är om alla fullmäktigesammanträden ska flyttas, eller om vi ska överväga att projektera en helt ny lokal för dessa möten. Förslag som Aspebäckens aula och Korpen har nämnts, men det kan finnas andra alternativ att utforska. Det är viktigt att notera att ett lokalbyte alltid medför kostnader, och resurser från olika avdelningar behöver tas i anspråk. Därför är det också relevant att fråga sig om det finns utrymme i budgeten för dessa förändringar. Sammanfattningsvis behöver frågan utredas noggrant och det har beslutats att 2024 års sammanträden kommer att hållas i kommunhuset med möjlighet att ha publik i sammanträdesrummet. Vid dagens sammanträde har det öppnats upp i stora sammaträderummet för dem som inte får plats i sessionssalen (där det får vara max 50 personer), åhörarna kan följa sändningen på bildskärm. Karin Lindström säger att kulturskolan inte är obligatorisk och undrar vilka fler verksamheter i kommunen som är icke obligatoriska och hur har dessa hanterats i budgetprocessen? Jonny Emtin (SD) svarar att alla verksamheter har sett över sina områden och har behandlats likadant. Karin undrar då om näringslivschef, är den rollen obligatorisk? Jonny Emtin (SD) svarar att den inte är obligatorisk och ingår under kommunledning. Sheila I. Skog ställer en fråga om neddragningar inom förskola- och skola. ”Enligt Risk och konsekvensanalys (Barn och utbildning, se bifogat innebär neddragningar inom Barn och utbildning bland annat följande: Fler barn per vuxen i berörd förskola Fler elever per vuxen i skolan Förändrat arbetssätt, mindre möjlighet till delning i grupp, anpassningar Förändrad utformning av det särskilda stödet, större grupper Riskerar att sänka undervisningens kvalitet i förskolan och skolan Riskerar att elevens rätt till det särskilda stödet enligt Skollagen blir svårare att leva upp till Tänker ni trots dessa risker genomföra dessa neddragningar?” Elisabeth Åberg (L) svarar att det är tillagt medel till skolan, ber om att få återkomma med ytterligare svar. Justerandes sigrl1. Utdragsbestyrkande Allmänhetens frågestund forts. Hans Jonsson, undrar om ledamöterna har fått till sig de risk- och konsekvensanalyser som lämnats från kulturskolan och biblioteket? Elisabeth Åberg (L) svarar att det har ledamöterna fått. Hans Jonsson ställer frågor om PO-pålägg och hur kommer den sänkta räntan påverka kommunens budget? Ekonomichefen svarar att kommunen har lite lån, vi har väldigt låga räntor på befintliga lån. De lån som vi kommer att binda om i närtid kommer att få en högre ränta. Ragpnar Eriksson ställer en fråga om Klockarbergsvägen 8, blir försäljningen till Statens bostadsomvandling (SBO) klar före nyår eller blir det ännu ett år med onödiga utgifter på grund av handlingsförlamning? Jonny Emtin (SD) svarar att vissa justeringar av ritningar behöver göras men försäljningen är nära förestående. Riddarhyttans Hembygds- och intresseförening och PRO Riddarhyttan har lämnat in en skrivelse som de önskar att den tas upp på kommunfullmäktige. Ordförande läser upp skrivelsen. Den som vill läsa den, kan begära ut den på diarienummer: KS 2024-918-116. e 2024-11-18 Sid. 169

§ 119 Närvarande ledamöter — upprop. Ledamöter Närvaro | Notering S | Lena Lovén Rolén Ja SD | Ewa Olsson Bergstedt Ja L | Elisabeth Åberg Ja S | Helena Öling Nej | Ersättare Klaus Jesse SD | Oscar Sjöstedt Nej Ersättare Mikael Karlsson V | Fredrik Skog Ja S | Roger Ingvarsson nej Ersättare Mikael Nilsson L | Carina Såndor Ja M | Bo Öberg Ja S | Ann-Christin Andersson Ja SD | Jonny Emtin Ja S | Arne Hjorth Ja L | Tobias Jarstorp Ja SD | Pär Hultman Ja S | Pentti Lahtinen Ja C | Sonja Råberg Ja V | Helena Cederberg Nej Ersättare Benny Wallin S | Per-Olof Östlund Ja L | Lennart Lidquist nej Ersättare Kristina Bergstedt SD | Kent Lignell nej Ersättare Anette Sjöblad M ]| Marie Tollefsen Markström nej Ersättare Staffan Strid S | Anders Jakobsson nej Ersättare Ricky Sten SD | Stefan Pistol nej Ingen ersättare på plats L | Vanja Leneklint nej Ersättare Anita Karlsson S | Pekka Partanen nej Ingen ersättare på plats 2024-11-18 Sid. 170 § 119 forts. Tjänstgörande ersättare — upprop Ersättare Närvaro | Notering M | Patric Gålbom nej M | Staffan Strid Ja Ersätter Marie Tollefsen Markström C | Ulf Kjellin nej C | Barbro von Walden Ja L | Kristina Bergstedt Ja Ersätter Lennart Lidquist L | Susanne Karlsson nej L | Anita Karlsson Ja Ersätter Vanja Leneklint S | Klaus Jesse ja Ersätter Helena Öling S | Sabine Thungren nej S | Mikael Nilsson Ja Ersätter Roger Ingvarsson S | Eva Wikström nej S | Ricky Sten Ja Ersätter Anders Jakobsson V | Hans Neld nej V | Benny Wallin Ja Ersätter Helena Cederberg SD | Mikael Karlsson Ja Ersätter Oscar Sjöstedt SD | Annette Sjöblad Ja Ersätter Kent Lignell SD | Rasmus Rosendahl nej | AH es Skinnsk gs

§ 120 Val av protokolljusterare tillika rösträknare, tid och plats att utse Arne Hjorth (S) och Tobias Jarstorp (L) till protokolljusterare, tillika rösträknare. att protokollet justeras måndag den 25 november 2024 kl. 15:00 i kommunhuset. Åflw/ 08 J usteran;Xign. Utdragsbestyrkande v g 121 Godkännande av dagordning Kommunfullmäktige godkänner dagordningen, eventuella ändringar noteras på denna punkt. Kommunfullmäktiges ordförande informerar om att det till kvällens dagordning behöver läggas till som punkt 16 och 17, entledigande av ersättare i kommunstyrelsen, val av ersättare till kommunstyrelsen. Sammanträdet godkänner dessa tillägg. I ärendet yttrar sig Fredrik Skog (V), Arne Skog (S), Bo Öberg (M) och Lena Lovén Rolén (S). Fredrik Skog (V) yrkar att punkten Budget 2025 och flerårsplan 2026-2027 samt strategisk verksamhetsplan stryks från dagordningen med motiveringen: ” Vid KF 24.10. 21 återremitterades ärende 6. Budget 2025 och flerårsplan 2026-2027 samt strategisk verksamhetsplan. ”Kommunfullmäktige beslutade att: budgetärendet återremitteras i sin helhet med motiveringen att nämnder och utskott skall bereda en budget i balans för 2025 samt en realistisk och seriös flerårsplan, att en komplett konsekvensanalys av försäljningen av kommunala fastigheter görs samt att dessa i sammanställt skick skall föreslås kommunfullmäktige för beslut.” På efterföljande kommunstyrelsemöte 241021 lades den återemitterade punkten in på dagordning vid mötets öppnande. Kommunstyrelsen vidtog inga åtgärder i frågan och verkställde inte kommunfullmäktiges beslut. Man beslutade att skicka tillbaka det ursprungliga budgetförslaget utan vidare beredning till kommunfullmäktige. Det kan bara ses som att kommunstyrelsen trotsar fullmäktiges beslut. Man undanhåller även handlingar som tillförts ärendet. Vänsterpartiets budgetförslag och Socialdemokraternas tilläggsförslag finns inte i dagens handlingar. Man har bifogat underlag som inte beretts i sedvanlig ordning. Dessa återfinns i utskickade bilagor: » - P05 bilaga 2 kulturskolan Risk och konsekvensanalys 7 november 2024 » P05 bilaga 3 bibliotek Risk och konsekvensanalys 12 november 2024 Detta förfarande av kommunstyrelsen styrande majoritet är inte acceptabelt och därför skall ärendet strykas från dagens fullmäktigemöte.” Arne Hjorth (S) och Lena Lovén Rolén (S) yrkar bifall till Fredrik Skogs (V) yrkande. Bo Öberg (M) yrkar att punkten ska kvarstå i dagordningen. Sammanträdet ajourneras för överläggning. Juster v es sign. Utdragsbestyrkande

§ 121 forts. Ordföranden ställer proposition på Fredrik Skogs (V) yrkande att stryka ärendet mot Bo Öbergs (M) yrkande att punkten ska kvarstå och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska kvarstå i dagordningen. Votering begärs och ska genomföras. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att ärendet ska kvarstå i dagordningen och nej-röst för att ärendet ska strykas från dagordningen. Voteringen utfaller så att ärendet ska kvarstå i dagordningen får 13 röster och att ärendet ska strykas får 10 röster. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet kvarstår i dagordningen. De ledamöter som röstar för att ärendet ska kvarstå i dagordningen är Bo Öberg (M), Staffan Strid (M), Ewa Olsson Bergstedt (SD), Jonny Emtin (SD), Pär Hultman (SD), Mikael Karlsson (SD), Annette Sjöblad (SD), Sonja Råberg (C), Carina Såndor (L), Tobias Jarstorp (L), Kristina Bergstedt (L), Anita Carlsson (L) och Elisabeth Åberg (L). De ledamöter som röstar för att ärendet ska strykas från dagordningen är Lena Loven Rolén (5), Ann-Christin Andersson (S), Arne Hjorth (S), Pentti Lahtinen (S), Per-Olof Östlund (S), Klaus Jesse (S), Ricky Sten (S), Mikael Nilsson (S), Fredrik Skog (V) och Benny Wallin (V). att godkänna dagordningen med tillägg av punkterna entledigande av ersättare i kommunstyrelsen och val av ersättare till kommunstyrelsen. ST 8 122 Revisionen Kommunfullmäktige får på sammanträdet information från revisionen. Ordföranden för revisionen, Hans-Eric Johansson: ” Ordet ekonomi kommer av ett grekiskt ord som betyder hushållning. Efter delårsbeslutet har jag något att säga om ekonomin. En bättre beslutsgång behövs från utskott, styrelse och nämnder till fullmäktige! Spara pengar på en genomarbetad och samstämmig beslutsprocess med Skinnskattebergs bästa för ögonen. Låt inte extra kostnader uppkomma under resans gång pga överklaganden och återremisser! Långsiktigt; se till att inkomsterna räcker till för utgifterna! Att sedan hushålla med slantarna så att budgeten räcker till för att avlöna medarbetare, ha ett bra underhåll, kunna bedriva vård, skola och omsorg med kvalité och ett angeläget kulturarbete för framtiden.” att notera informationen.

§ 123 KS 2024-743-042 Budget 2025 och flerårsplan 2026-2027 samt strategisk verksamhetsplan Enligt kommunallagen kapitel 11 $ 8 - 10, ska förslag till budget upprättas av styrelse före oktober månads utgång och fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång, om inte särskilda skäl föreligger. Kommunstyrelsen har att upprätta förslag till budget 2025 med flerårsplan 2026 — 2027 samt strategisk verksamhetsplan. Dokumenten uppdateras i enlighet med Kommunstyrelsen förslag till budget 2025, flerårsplan 2026-2027 samt strategisk verksamhetsplan. Kommunstyrelsen beslutade 2024-10-01 $ 225 att föreslå kommunfullmäktige för flerårsplan 2026—-2027. att anta investeringsbudget enligt bilaga, biläggs sist i protokollet. Riddarhyttans skola, Färna skola, Riddarhyttans gymnastikhall, Oxbron, Brukslängan, Eriksbo 4:1 och Kolhuset i Riddarhyttan. att anta mål med majoritetens uppdaterade förslag, biläggs sist i protokollet. Justeran:igksign. Utdragsbestyrkande § 123 forts. KS 2024-743-042 Kommunfullmäktige beslutade 2024-10-21 $ 105 att budgetärendet återremitteras i sin helhet med motivet att nämnder och utskott skall bereda en budget i balans för 2025 samt en realistisk och seriös flerårsplan, att en komplett konsekvensanalys för försäljning av kommunala fastigheter görs samt, att dessa i sammanställt skick skall föreslås kommunfullmäktige för beslut. för flerårsplan 2026-2027. att anta investeringsbudget enligt bilaga, biläggs sist i protokollet. Riddarhyttans skola, Färna skola, Riddarhyttans gymnastikhall, Oxbron, Brukslängan, Eriksbo 4:1 och Kolhuset i Riddarhyttan. att anta mål med majoritetens uppdaterade förslag, biläggs sist i protokollet. I ärendet yttrar sig Jonny Emtin (SD), Ewa Olsson Bergstedt (SD), Lena Lovén Rolén (S), Fredrik Skog (V), Arne Hjorth (S), Elisabeth Åberg (L) och Bo Öberg (M). Jonny Emtin (SD) föredrar och yrkar bifall till kommunstyrelsens Budget 2025 och flerårsplan 2026-2027 samt strategisk verksamhetsplan med tilläggsyrkanden: att pausa budgetpunkten försäljning av Brukslängan och invänta projektering och kostnadsförslag gällande denna för att kunna ta beslut, att inom sektor kultur och fritid bibehålla samarbetet med Fagersta samt att bibehålla den 0,5 årsarbetstjänsten som kommunstyrelsen föreslog skulle tas bort, samt att kostnaden tas inom ram för kommunledning. v Skinnsk rgs § 123 forts. KS 2024-743-042 Lena Lovén Rolén (S) yrkar bifall till arbetarepartiet Socialdemokraternas budgetförslag. Lena Lovén Rolén (S) yrkar på följande tilläggsyrkanden till kommunstyrelsens budgetförslag för 2025: att kommunstyrelsen får uppdraget att omfördela inom kommunstyrelsens budgetram 2025 så att kulturskolan bibehåller sin verksamhet i dess nuvarande form. att kommunstyrelsen får uppdraget att omfördela inom kommunstyrelsens budgetram så att vuxenutbildningen får fortsätta med sin nuvarande budget på100 t kr. att brukslängan plockas bort från den lista av fastigheter som de styrande ska sälja på den öppna marknaden att Kolhuset i Riddarhyttan plockas bort från den lista av fastigheter som de styrande ska sälja på öppna marknaden. Fredrik Skog (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets budgetförslag 2025. Arne Hjorth (S) yrkar att budgetärendet återremitteras i sin helhet med motivet att nämnder och utskott skall bereda en budget i balans för 2025 samt en realistisk och seriös flerårsplan, att en komplett konsekvensanalys för försäljning av kommunala fastigheter görs samt att dessa i sammanställt skick skall föreslås kommunfullmäktige för beslut. Sammanträdet ajourneras för paus. Fredrik Skog (V) yrkar bifall till Arne Hjorths (S) yrkande om återremiss. Ordföranden ställer frågan om ärendet ska återremitteras eller om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer följande propositionsordning: Kommunstyrelsens Budget 2025 och flerårsplan 2026—2027 samt strategisk verksamhetsplan med Jonny Emtins (SD) tilläggsyrkanden är huvudförslag. Ordföranden ställer proposition på arbetarepartiet Socialdemokraternas budgetförslag mot Vänsterpartiets budgetförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att arbetarepartiet Socialdemokraternas budgetförslag är motförslag till huvudförslaget. Reservation från Fredrik Skog (V) och Benny Wallin (V) till förmån för eget förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetarepartiet Socialdemokraternas budgetförslag mot kommunstyrelsens Budget 2025 och flerårsplan 2026—-2027 samt strategisk verksamhetsplan med Jonny Emtins (SD) tilläggsyrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens Budget 2025 och flerårsplan 2026-2027 samt strategisk verksamhetsplan med Jonny Emtins (SD) tilläggsyrkanden. § 123 forts. KS 2024-743-042 Reservation från Lena Loven Rolén (S), Ann-Christin Andersson (S), Arne Hjorth (S), Pentti Lahtinen (S), Per-Olof Östlund (S), Klaus Jesse (S), Ricky Sten (S), Mikael Nilsson (S), Fredrik Skog (V) och Benny Wallin (V). Loven Rolén (S) har följande tilläggsyrkanden och de behandlas var för sig. Tilläggsyrkande 1; att kommunstyrelsen får uppdraget att omfördela inom kommunstyrelsens budgetram 2025 så att kulturskolan bibehåller sin verksamhet i dess nuvarande form. Ordförande ställer frågan om vilka som bifaller tilläggsyrkandet och vilka som avslår tilläggsyrkandet och finner att tilläggsyrkandet avslås. Votering begärs. Sammanträdet ajourneras för överläggningar. Votering ska genomföras. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för bifall till tilläggsyrkandet och nej-röst för avslag på tilläggsyrkandet. Voteringen utfaller så att bifall till tilläggsyrkandet får 8 röster, avslag på tilläggsyrkandet får 13 röster och 2 avstår från att rösta. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att tilläggsyrkandet att kommunstyrelsen får uppdraget att omfördela inom kommunstyrelsens budgetram 2025 så att kulturskolan bibehåller sin verksamhet i dess nuvarande form avslås. De ledamöter som röstar för bifall till tilläggsyrkandet är Lena Loven Rolén (5), Ann-Christin Andersson (S), Arne Hjorth (S), Pentti Lahtinen (S), Per-Olof Östlund (S), Klaus Jesse (S), Ricky Sten (S) och Mikael Nilsson (S). De ledamöter som röstar för att avslå tilläggsyrkandet är Bo Öberg (M), Staffan Strid (M), Ewa Olsson Bergstedt (SD), Jonny Emtin (SD), Pär Hultman (SD), Mikael Karlsson (SD), Annette Sjöblad (SD), Sonja Råberg (C), Carina Såndor (L), Tobias Jarstorp (L), Kristina Bergstedt (L), Anita Carlsson (L) och Elisabeth Åberg (L). Fredrik Skog (V) och Benny Wallin (V) avstår från att rösta. Tilläggsyrkande 2:; att kommunstyrelsen får uppdraget att omfördela inom kommunstyrelsens budgetram 2025 så att vuxenutbildningen får fortsätta med sin nuvarande budget på 100 000 kr. Ordföranden ställer frågan om vilka som bifaller tilläggsyrkande nummer två och vilka som avslår tilläggsyrkande nummer två och finner att tilläggsyrkande nummer två avslås. Lahtinen (S), Per-Olof Östlund (S), Klaus Jesse (S), Ricky Sten (S) och Mikael Nilsson (S). Tilläggsyrkande 3: att brukslängan plockas bort från den lista av fastigheter som de styrande ska sälja på den öppna marknaden. Sklnnsk ttebefgs Mmun Sammanträdesprotokoll § 123 forts. KS 2024-743-042 Ordföranden ställer frågan om vilka som bifaller tilläggsyrkandenummer tre och vilka som avslår tilläggsyrkande nummer tre och finner att tilläggsyrkandenummer tre avslås. Lahtmen (S), Per-Olof Ostlund (S), Klaus Jesse (S), Ricky Sten (S) och Mikael Nilsson (S). Tilläggsyrkande 4; att Kolhuset i Riddarhyttan plockas bort från den lista av fastigheter som de styrande ska sälja på öppna marknaden. Ordföranden ställer frågan om vilka som bifaller tilläggsyrkandet nummer fyra och vilka som avslår tilläggsyrkande nummer fyra och finner att tilläggsyrkande nummer fyra avslås. Lahtinen (S), Per-Olof Östlund (S), Klaus Jesse (S), Ricky Sten (S) och Mikael Nilsson (S). för flerårsplan 2026-2027. att anta investeringsbudget. Riddarhyttans skola, Färna skola, Riddarhyttans gymnastikhall, Oxbron, Eriksbo 4:1 och Kolhuset i Riddarhyttan. § 123 forts. KS 2024-743-042 att anta målen. att pausa budgetpunkten försäljning av Brukslängan och invänta projektering och kostnadsförslag gällande denna för att kunna ta beslut. att inom sektor kultur och fritid bibehålla samarbetet med Fagersta samt att bibehålla den 0,5 årsarbetstjänsten som kommunstyrelsen föreslog skulle tas bort och att kostnaden tas inom ram för kommunledning. U Skinnsk gs X

§ 124 KS 2024-764-042 Delårsrapport per den 31 augusti 2024 Enligt styrmodellen i Skinnskatteberg tas en delårsrapport fram per den sista augusti. Delårsrapporten följer upp mål och verksamhetens resultat och ger en nulägesbild av det ekonomiska utfallet med en årsprognos. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. att godkänna delårsrapport per 2024-08-31 med årsprognos för 2024, samt verksamhetsberättelser för kommunledning, sektor samhällstjänst och beredskap och sektor kultur och fritid. att godkänna delårsrapport per 2024-08-31 med årsprognos för 2024. Ärendet föredras av kommunchefen och ekonomichefen. att godkänna delårsrapport per 2024-08-31 med årsprognos för 2024. Mö [

§ 125 KS 2024-770-103 Pensionspolicy för anställda och förtroendevalda I dag finns en pensionspolicy, antagen av Kommunfullmäktige 2023-05-15, $ 42. Pensionspolicyn behöver revideras. att anta förslaget till reviderad pensionspolicy daterad 2023-02-03. att anta reviderad pensionspolicy daterad 2023-02-03. att anta reviderad pensionspolicy daterad 2023-02-03. Justerandesg sign. Utdragsbestyrkande 2 V4

§ 126 KS 2024-725-000 Aktieköp i Energikontoret i Mälardalen AB Energikontoret i Mälardalen AB är ett regionalt energikontor med verksamhet i tre län, Södermanland, Västmanland och Uppsala. Deras huvudsakliga uppgift är att arbeta för en hållbar energiutveckling i Mälardalen genom att bidra till ökad medvetenhet om och agerande för energieffektivisering, effektivare energianvändning och ökad andel förnybar energi. Skinnskattebergs kommun är för närvarande en så kallad samverkanspartner via Region Västmanland. De tjänster som Energikontoret tillhandahåller finns preciserade i en avtalsbilaga. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. att köpa 1 aktie per 100 invånare i Skinnskattebergs kommun från Energikontoret i Mälardalen AB och att föreslå kommunfullmäktige att utse en representant från Skinnskattebergs kommun, till styrelseplats som ledamot/suppleant i Energikontoret i Mälardalen AB. Platsen erhålls vid köp av aktier. att köpa 1 aktie per 100 invånare i Skinnskattebergs kommun från Energikontoret i Mälardalen AB och att föreslå kommunfullmäktige att utse en representant från Skinnskattebergs kommun, till styrelseplats som ledamot/suppleant i Energikontoret i Mälardalen AB. Platsen erhålls vid köp av aktier. Val av en representant från Skinnskattebergs kommun, till styrelseplats som ledamot/suppleant i Energikontoret i Mälardalen AB. Platsen erhålls vid köp av aktier. Jonny Emtin (SD) föreslår att Lennart Lidquist (L) väljs till representant från Skinnskattebergs kommun, till styrelseplats som ledamot/suppleant i Energikontoret i Mälardalen AB. Kommunfullmäktige utser Lennart Lidquist (L) till representant. § 126 forts. KS 2024-725-000 att köpalaktie per 100 invånare i Skinnskattebergs kommun från Energikontoret i Mälardalen AB och att utse Lennart Lidquist (L) till representant från Skinnskattebergs kommun, till styrelseplats som ledamot/suppleant i Energikontoret i Mälardalen AB. Platsen erhålls vid köp av aktier.

§ 127 KS 2024-298-104 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2025 Kommunfullmäktige ska enligt kommunallagen årligen besluta om utbetalning av kommunalt partistöd. Arbetarepartiet Socialdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna, Moderaterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet har inkommit med en skriftlig redovisning för år 2023 som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 4 kap. 29 $ första stycket kommunallagen. Samtliga partier har inlämnat sin redovisning och granskningsrapport inom föreskriven tid och är därmed berättigade till partistöd för år 2025. En tjänsteskrivelse finns upprättad. AR o Skinnsa ttebé kommun Sammanträdesprotokoll

§ 128 KS 2024-739-104 Kommunalt partistöd år 2025 Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-09 851 Dnr 2014.0092.101 om Regler för Kommunalt Partistöd. Enligt $ 2 i reglerna ska beslut fattas årligen av kommunfullmäktige om belopp för nästkommande år i budgeten: ”8 2 Grundstöd och mandatstöd. Partistödet består av ett grundstöd per parti och år, samt ett mandatstöd som uppgår till ett belopp per mandat som beslutas av kommunfullmäktige årligen i budgeten för nästkommande år. ”. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. Ledningsutskottet beslutade 2024-10-02 108 föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige n X mu Sammanträdesprotokoll

§ 129 SN 2024-68-700 Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 18 SoL och enligt 9 & LSS som inte verkställts inom tre månader kvartal 2 2024 Samtliga socialnämnder ska en gång i kvartalet lämna statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 $ SoL och enligt 9 $ LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, samt beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten har avbrutits. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. Socialnämnden beslutade 2024-10-01 $ 111 att föreslå kommunfullmäktige att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutade 2024-10-29 $ 240 att avge följande yttrande Kommunstyrelsen har inget att erinra. Kommunfullmäktige beslutar enligt socialnämndens förslag att lägga informationen till handlingarna.

§ 130 SN 2024-117-101 Den gemensamma målbilden för nära vård i Västmanland 2024-08-29 beslutades den gemensamma målbilden för Nära vård i Västmanland i Strategisk regional beredning (SRB). Det innebär att den högsta politiska nivån rekommenderar Region Västmanland och länéts kommuner att anta målbilden. | Utifrån beslutet rekommenderas att Skinnskattebergs kommun antar målbilden för Nära vård i Västmanland. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. Tidigare behandling Socialnämnden beslutade 2024-10-01 $ 112 föreslå kommunfullmäktige att anta den gemensamma målbilden för Nära vård i Västmanland under förutsättning att samtliga kommuner i Västmanland gör detsamma. Kommunstyrelsen beslutade 2024-10-29 $ 241att avge följande yttrande kommunstyrelsen har inget att erinra. I ärendet yttrar sig Arne Hjorth (S) och Elisabeth Åberg (L). att anta den gemensamma målbilden för Nära vård i Västmanland under förutsättning att samtliga kommuner i Västmanland gör detsamma. skatt ommun Sammanträdesprotokoll

§ 131 KS 2024-209-101 Svar på motion om kommunal läxhjälp En motion har inkommit i mars 2024 om att inrätta frivillig läxhjälp för alla elever i grundskolan från Bo Öberg och Marie Tollefsen Markström (M). Kommunfullmäktige beslutade 2024-03-25 $ 16 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning och åter till kommunfullmäktige för beslut. Barn-och utbildningsutskottet beslutade 2024-09-30 $ 39 föreslå kommunstyrelsen att föreslå Kommunstyrelsen beslutade 2024-10-29 $ 245 att föreslå kommunfullmäktige [| Skinnska gs

§ 132 KS 2024-886-101 Medborgarförslag - Rädda hembygdsgården Ett medborgarförslag har inkommit i rubricerat ärende från Johnny Strömberg. att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och delgivning till R4 28

§ 133 KS 2024-929-101 Medborgarförslag - Hundrastgård Ett medborgarförslag har inkommit i rubricerat ärende från Anja Gränwald. att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och delgivning till V

§ 134 KS 2024-934-101 Entledigande — ersättare i kommunstyrelsen Ulf Kjellin (C) har inkommit med en begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har att entlediga Ulf Kjellin (C) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. att entlediga Ulf Kjellin (C) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. V Skinnska gs '? mun Sammanträdesprotokoll

§ 135 KS 2024-959-101 Val till förtroendeuppdrag — ersättare i kommunstyrelsen Kommunfullmäktige har att utse en ny ersättare i kommunstyrelsen efter Ulf Kjellin (C). Valberedningen har inget förslag. att lämna uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen vakant. AL 0c J Skinnska gs

§ 136 Delgivningar Överförmyndarnämnden Protokoll 2024-10-15 Socialnämnden Protokoll 2024-10-24 Kommunstyrelsen Protokoll 2024-10-29 del 1 och del 2 att lägga delgivningarna till handlingarna. T J

§ 137 KS 2024-833-101 Interpellation om tillgängliggörande och vård av kommunens författningssamling Arne Hjorth (S) har inkommit med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande i rubricerat ärende. . . : Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige ska en interpellation som lämnats in minst två veckor före sammanträdet besvaras på sammanträdet. Skriftligt svar lämnas på sammanträdet. Arne Hjorth (S) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande i rubricerat ärende. Arne Hjorth (S) som har ställt interpellationen har inte enligt kommunfullmäktiges arbetsordning fått ta del av svaret dagen före den sammanträdesdag, då svaret skall lämnas och har därmed inte kunnat förbereda sig för att bemöta svaret från kommunstyrelsens ordförande. Svaret på interpellationen sköts fram till nästkommande sammanträde vid kommunfullmäktiges sammanträde 2024-10-21 $ 116. Jonny Emtin (SD) läser upp sitt svar till interpellationen. Arne Hjorth (S) tackar för svar och ger en replik. Interpellation och svar biläggs sist i protokollet. '

§ 138 KS 2024-832-101 Interpellation om översyn av kommunens styrdokument Arne Hjorth (S) har inkommit med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande i rubricerat ärende. . Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige ska en interpellation som lämnats in minst två veckor före sammanträdet besvaras på sammanträdet. Skriftligt svar lämnas på sammanträdet. Arne Hjorth (S) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande i rubricerat ärende. Arne Hjorth (S) som har ställt interpellationen har inte enligt kommunfullmäktiges arbetsordning fått ta del av svaret dagen före den sammanträdesdag, då svaret skall lämnas, och har därmed inte kunnat förbereda sig för att bemöta svaret från kommunstyrelsens ordförande. Svaret på interpellationen sköts fram till nästkommande sammanträde vid kommunfullmäktiges sammanträde 2024-10-21 $ 117. Jonny Emtin (SD) läser upp sitt svar till interpellationen. Arne Hjorth (S) tackar för svar och ger en replik. Interpellation och svar biläggs sist i protokollet. Skinnska gs Vr mun Sammanträdesprotokoll

§ 139 Interpellationer och frågor Regler för interpellationer och frågor finns i Arbetsordningen för kommunfullmäktige 2020-12-21, $ 26. Justerandes sign. Å På [S kömmun De som röstar för attärendet Budget 2025 kvarstår svarar Ja och röst för att ärendet budget 2025 stryks svarar NEJ Voteringslista 2024-11-18 Voteringslista: & 121 ärende: Dagordningen punkten om budget 2025 Deltar i Parti |Ledamöter ” Jvotering IJa - INej ”lAvstår |Kommentar” S ILena Lovén Rolén ja x SD lEwa Olsson Bergstedt ja x L lElisabeth Åberg ja x Röstar sist! S lHelena Öling nej SD lOscar Sjöstedt nej V JIFredrik Skog ja x S - IRoger Ingvarsson nej L |Carina Såndor ja x S JAnn-Christin Andersson ja d SD lJonny Emtin ja X S JArne Hjorth ja x L ITobias Jarstorp ja x SD |Pär Hultman ja x S JIPentti Lahtinen . Jja X C |Sonja Råberg ja x L |Lennart Lidquist nej SD |Kent Lignell nej L |Vanja Leneklint nej S |Pekka Partanen nej TI==köMMuUn Kommunfullmäktige - - Voteringslista.2024-11-18 De som röstar för att ärendet Budget 2025 kvarstår svarar Ja och röst för att ärendet budget 2025 stryks svarar NEJ Voteringslista: & 121 ärende: Dagorningen punkten om budget 2025 Deltar i Parti |Ersättare votering |Ja INej lAvstår |Kommentar M JPatric Gålbom' nej l M |Staffan Strid ja Ix C |UlfKjellin nej L |Kristina Bergstedt ja IX L |Susanne Karlsson nej L JlAnita Karlsson ja Ix S |Klaus Jesse ja x S Mikael Nilsson ja X S lEwa Wikström nej S TRicky Sten ja x V |Hans Neld : :| nej V |Benny Wallin ja X SD lMikael Karlsson ja Ix SD l|Annette Sjöblad ja Ix UTFALL 13 10 O Skinnskattebergs BF==köfimun De som röstar för attärendet ska avgöras idag svarar Ja och röst för att ärendet ska återremitteras svarar NEJ Voteringslista: & 123 ärende: Budget 2025 Voteringslista 2024-11-18 Deltar i Parti |Ledamöter - |votering |Ja 'INej lAvstår |Kommentar S ILena Lovén Rolén : ja x SD |Ewa Olsson Bergstedt ja X L JElisabeth Åberg ja x Röstar sist! S - |Helena Öling nej SD |Oscar Sjöstedt nej V TIFredrik Skog ja X S TRoger Ingvarsson nej L |Carina Såndor ja x S JAnn-Christin Andersson ja x SD |Jonny Emtin ja x S JArne Hjorth ja x L - |Tobias Jarstorp ja x SD |Pär Hultman ja X S |Pentti Lahtinen ja x C |Sonja Råberg ja X L |Lennart Lidquist nej SD |Kent Lignell ' nej L lVanja Leneklint nej S JIPekka Partanen . nej Aub TF==köMMuUnN Å s s Voteringslista 2024-11-18 De som röstar för att ärendet ska avgöras idag svarar Ja och röst för att ärendet ska återremitteras svarar NEJ Voteringslista: 8 123 ärende: Budget 2025 Deltar i Parti |Ersättare votering |Ja - INej JAvstår |Kommentar M |Patric Gålbom ; nej ; M |Staffan Strid ja |Xx C JUlfKjellin nej L (Kristina Bergstedt ja |x L |Susanne Karlsson nej L lAnita Karlsson ja Ix S |Klaus Jesse ja x S Mikael Nilsson ja x S JEwa Wikström nej S JRicky Sten ja X V |Hans Neld : nej v |Benny Wallin ja x SD |Mikael Karlsson ja IX SD l|Annette Sjöblad ja IX UTFALL 13 10 TJI==köMMuUN Skinnskattebergs kommunfullmäktige 2022-2026 Voteringslista 2024-11-18 De som röstar bifall till tilläggsyrkande nummer 1 svarar Ja och röst för att avslå tilläggsrykande nummer 1 svarar NEJ . Voteringslista: & 123 ärende: Budget 2025, tilläggsyrkande att kommunstyrelsen får uppdraget att omfördela inom kommunstyrelsens budgetram 2025 så att kulturskolan bibehåller sin verksamhet i dess nuvarande form. s : : -IDeltari . ö : Parti |Ledamöter votering |Ja INej l|Avstår |Kommentar S |Lena Lovén Rolén ja X SD |Ewa Olsson Bergstedt ja x L |Elisabeth Åberg ja x Röstar sist! S |Helena Öling nej SD |Oscar Sjöstedt nej V IFredrik Skog ja x S -IRoger Ingvarsson : nej L |Carina Såndor ja S JAnn-Christin Andersson ja X SD lJonny Emtin ja X S JArne Hjorth | ja — x L - |Tobias Jarstorp ja x SD lPär Hultman ja x S |Pentti Lahtinen ja x C ISonja Råberg ja X L - |Cennart Lidquist é nej SD |Kent Lignell nej L |Vanja Leneklint nej S JPekka Partanen ” Inej TJ==köMMmMuUnN Kommunfullmäktige . | Skinnskattebergs kommunfullmäktige 2022-2026 De som röstar bifall till tilläggsyrkände nummer 1 svarar Ja och röst för att avslå tilläggsrykande nummer 1 svarar NEJ Voteringslista: & 123 ärende: Budget 2025, tilläggsyrkande att kommunstyrelsen får uppdraget att omfördela inom kommunstyrelsens budgetram 2025 så att kulturskolan bibehåller sin verksamhet i dess nuvarande form. . Voteringslista 2024-11-18 28 H ph Deltar i Parti JErsättare votering |Ja |Nej lAvstår |Kommentar M JlPatric Gålbom nej M jStaffan Strid ja x C l|UlfKjellin nej L |Kristina Bergstedt ja x L - |Susanne Karlsson nej L |Anita Karlsson ja x S |Klaus Jesse ja Ix S Mikael Nilsson ja IX S lEwa Wikström nej S TdRicky Sten ja IX V JHans Neld nej V IBenny Wallin ja x SD Mikael Karlsson ja x SD |Annette Sjöblad ja x UTFALL 13 2 Interpellation om tillgängliggörande och vård av kommunens r författningssamling Till kommunstyrelsens ordförande. I kommunstyrelsens reglemente stipuleras att kommunstyrelsen skall leda arbetet med att ta fram styrdokument för kommunen. I paragraf 12 anges särskilt att kommunstyrelsen ansvarar för att uppdatera den kommunala forfattnlngssamlmgen och se till att denna hålls tlllganglug i lagstadgad form och i 24 J att ”Kommunstyrelsen har (...) hand om reformering av kommunens regelsystem och fullmäktiges handlingar. ” Den författningssamling som presenteras på kommunens hemsida under rubriken ”Styrdokument” och med förklaringen ”här hittar du kommunens beslutade policys, föreskrifter, planer och program. Dokumenten är i huvudsak beslutade av kommunfullmäktige och är till för att samhället ska fungera så bra som möjligt för oss alla” är så hopplöst föråldrad att den inte ger någon vägledning i frågan om vilka dokument som är gällande. Jag skulle ärligt inte vilja uppmana någon att söka information i denna ”författningssamling”. Risken (om man överhuvudtaget hittar något relevant) är då överhängande för att man då tar ett för länge sedan utgånget dokument för givet. Denna interpellations konkreta frågeställning lyder sålunda: - — Är detta den författningssamling kommunstyrelsen förvaltar? - - Hurskall medborgare och andra berörda få information om existensen av- och lydelsen i aktuella kommunala styrdokument och vilka åtgärder har kommunstyrelsens ordförande vidtagit för att bringa ordning i författningssamlingen? Gunnilbo 2 oktober 2024 Arne Hjorth (S) . — Skinnskattebergs S00K-1051 ö=kömMmun KS 2024-833-101 Kulberelteot L Biraslagen Svar på interpellation om tillgängliggörande och vård av kommunens författningssamling Det stämmer att kommunens författningssamling publiceras på kommunens hemsida under rubriken ”Styrdokument”. Kommunledningsförvaltningen arbetar med att förbättra tillgängligheten och underlätta för våra medborgare, bland annat genom att tillgänglighetsanpassa kommunens webbplatser, skapa och uppdatera rutiner och revidera ärendeprocessen för att underlätta för framtida informationsutlämning. Det här arbetet som pågår kommer bland annat medföra att det blir lättare för kommuninvånare att hitta de aktuella kommunala styrdokumenten, som dessutom då är tillgänglighetsanpassade. s Z Jonny Emtin d Kommunstyrelsens ordförande Skinnskattebergs kommun 2024 -10- 03 Interpellation om översyn av kommunens styrdokument Dnr..2..sabkSaslunes Till kommunstyrelsens ordförande. Den 26 september 2023 beslöt kommunstyrelsen, på Eva Olsson Bergstedts initiativ ”att ge ledningsutskottet i uppdrag att revidera kommunstyrelsens arbetsordning för att klargöra ärendeprocessen, politik-förvaltning” samt ”att revidera styrdokument såsom riktlinjer/planer/policys mm som ska uppdateras löpande”. 4 oktober beharidlades ärendet i ledningsutskottet varvid en arbetsgrupp med en representant från varje parti tillsattes. Jag representerar Socialdemokraterna och kommunstyrelsens ordförande är sammankallande. Vad har då hänt? Efter att vi åtskilliga gånger artigt efterfrågat verkstad i frågan sammanträdde så gruppen den 31 januari 2024, tre månader efter det att ledningsutskottet fattat sitt beslut. Mötet var ungefär en timme och det bestämdes att det första dokumentet till rakning var kommunfullmäktiges arbetsordning. Sen gick vi hem och efter detta hände inget mer. Ansvarig för att KS' beslut verkställs är KSO. Det är också dåvarande KSO som tagit på sig att sammankalla gruppen och driva arbetet framåt. Varför händer ingenting i denna avgörande fråga? Kommunens författningssamling är en kökkenmödding. Det finns fina, väl genomtänkta alster, men till stor det är den ett hopkok av föråldrade dokument utan relevans, nya dokument utan sentens och ren irrelevans. Vi upplever ständigt kollisioner mellan bestämmelser i olika dokument, delegationsordningar som saknar förankring i verkligheten, en ordning för ärendehantering som har lika många tolkningar som antalet berörda. Förutom att röran riskerar att lamslå hanteringen så att ärenden, likt brandstationsfrågan, bara står och stampar kostar den såväl förvaltning som politik massor av tid och personella resurser dom hade kunnat användas till något betydligt nyttigare. Frågorna lyder sålunda: - — Varför har den beslutade genomgången och revisionen av de kommunala styrdokumenten nedprioriterats så långt att totalförlamning inträtt? - - Vad ämnar kommunstyrelsens ordförande göra för att verkställa KS' beslut i denna för kommunens organisation så viktiga sak? Gunnilbo 2 oktober 2024 Arne Hjorth (S) : — Skinnskatteberfgs 2024210:21 txe=köMmun KS 2024-832-101 Kulharviter i Biratlagav Svar på interpellation om översyn av kommunens styrdokument Ett arbete med att revidera kommunens styrdokument påbörjades i början av 2024 på initiativ av dåvarande KSO Ewa Olsson Bergstedt. Ett politiskt sammansatt grupp tillsattes som träffades och beslöt att påbörja arbetet med att revideras kommunfullmäktiges arbetsordning för att därefter revidera kommunens samtliga reglementen och arbetsordningar. En teamsgrupps för den politiska arbetsgruppen skapades och i denna påbörjades arbetet med revideringen. Som ett led i detta så kontaktades även sakkunniga på SKR. Dåvarande KSO hade en plan för hur detta arbete skulle genomföras. Sakkunnig från SKR var inbjuden till ett uppstartsmöte den 19 juni 2024. Vid den här tidpunkten saknades dock ordinarie KSO. Frågan har återaktualiserats i början av oktober genom kontakt med SKR, som ställer sig positiva till att fortsätta samarbetet med kommunen. Den senaste tiden har dock en stor del av arbetet från både politik och förvaltning behövt fokusera på kommande och nuvarande års budget. Som nytillsatt KSO kommer jag att kalla samman gruppen igen för att återuppta arbetet. Jonny Emtin Kommunstyrelsens ordförande h Sociaidemokraterna Skinnskatteberg Socialdemokraternas budget för Skinnskattebergs kommun 2025 e Kommunledning enligt budgetberedningen/förvaltningens förslag e Socialnämnden enligt budgetberedningen/förvaltningens förslag e Teknik och service enligt budgetberedningen/förvaltningens förslag e Överförmyndarnämnden enligt budgetberedningen/förvaltningens förslag e Miljö och byggnadsnämnden enligt budgetberedningen/förvaltningens förslag Här vill vi Socialdemokrater göra en omfördelning i budget 2025. e - Barn och utbildning (förändring i budget -1750 tkr) o Modul-500 tkr o Minskad kostnad anpassad skola-300 tkr e Summa 800 tkr att lägga på resurspersonal i skolan e 1750 tkr — 800 tkr= Ny förändring i budget -950 tkr e - Kultur och fritid (förändring i budget -1100 tkr o Turismsamordnare-190 tkr o Lägre bemanning biblioteket -260 tkr o Sammanslagning av Kultur och fritid med Barn och utbildning - ca 1,100 tkr i besparing ej fullt ut 2025 ttad När det gäller vill vi socialdemokrater med besparingen av en sammanslagning av kultur och fritid samt Barn och utbildning behålla antalet kurser på kulturskolan, behålla samarbetet med Fagersta angående inhyrningen av pedagoger samt behålla bidraget till studieorganisationer samt vi Socialdemokrater vill inte sälja brukslängan och Oxbron utan en ordentlig utredning. e | e Summa 1,100 tkr e Hyreshöjningen - 2,800 tkr. vill vi täcka upp från 2946 resultatet (6 milj.) nytt resultat 2025 99 4. e Kommunledning klimatbudget 50 tusen inom ram Skinnskattebergs kommun 2024 -10- 17 p VÄNSTERPARTIET SKINNSKATTEBERG Stärkt välfärd — Sund ekonomi - Fortsatt egen kommun Vänsterpartiets förslag till budget 2025 Kommunens verksamhet har under en följd av år i praktiken gått med underskott. I det här budgetförslaget kommer vi genom besparingar att minska utgifterna med 14,6 mkr. Besparingarna framkommer framför allt genom en omorganisation med färre chefstjänster, dels genom samarbeten med andra kommuner. Av dessa besparingar används 10,2 mkr som ett bidrag till täckande av tidigare underskott och 4,4 mkr till satsningar på centrala välfärdsområden. Den kommunala organisationen har under en följd av år blivit allt mer topptung. Nya chefs- och handläggartjänster har inrättats och tillsatts samtidigt som man försökt hålla igen på kostnaderna på fältet inom viktiga verksamhetsområden. Vi vill särskilt peka på utvecklingen inom sektorerna kommunledning, teknik, skola, socialtjänst, kultur och fritid. I vårt förslag till nya ramar för sektorerna har vi räknat med indragningar av chefstjänster till en sammanlagd kostnad om 6,7 mkr. Ett viktigt inslag i denna omorganisation är att vi drar in sektorchefstjänsterna för kultur och fritid, barn och utbildning samt socialnämnden. I stället inrättar vi en ny tjänst som välfärdschef för dessa verksamhetssektorer. Kostnaden för tjänsten som välfärdschef räknas in i socialnämndens ram. Vi ser den här konsolideringen som ett första steg i uppbyggnaden av en slagkraftig välfärdsförvaltning. Vi ger därför kaommunstyrelsen i uppdrag att förbereda en ny politisk och förvaltningsmässig struktur för välfärdssektarn. I den politiska organisationen motsvaras topptungheten av fasta ordförandearvoden. I vårt förslag till nya ramar för nämnder och sektorer har vi räknat in en 20 procents reduktion av samtliga fasta presidiearvoden. Besparingen kan beräknas till cirka 0,2 mkr. Skinnskattebergs kommun är med drygt 4 000 invånare landets trettonde minsta kommun. Folkmängdens trendmässiga utveckling är nedåtgående. För att klara kompetensförsörjningen för viktiga kommunala uppgifter samarbetar små kommuner bland annat i form av kommunalförbund och gemensamma nämnder. Det är markant hur Skinnskattebergs kommun har ställt sig utanför sådana samarbetsrelationer. Våra närmaste grannkommuner som alla är större än Skinnskatteberg ingår i sådana samarbeten när det gäller ekonomiadministration, andra administrativa funktioner, kommunalteknik, räddningstjänst, överförmyndare, miljö och bygg. Det är ingen hemlighet att statsmakten gärna skulle se en ny kommunreform. Små, krympande kommuner som har svårt att klara av att ge medborgarna en bra service är kandidater för nedläggning och sammanslagning. Mer interkommunalt samarbete ses som en räddningsplanka för den nuvarande indelningens överlevnad (Se t ex SOU 2024:6). I vårt förslag till nya ramar för nämnder och sektorer ingår besparingar motsvarande 7,7 mkr för deltagande i fler sådana samarbetsarrangemang. Vi prioriterar då ekonomiadministration, överförmyndaren, räddningstjänst och miljö- och bygg. Uppskattningen av besparingspotentialen bygger på en jämförelse av kostnader per invånare för sådana verksamheter i samarbetskommunerna å ena sidan och i Skinnskattebergs kommun å den andra. Dessa kostnader finns redovisade i Kommun- och landstingsdatabasen (Kolada). & stöl Av de totala besparingarna av indragning av chefstjänster, minskning av presidiearvoden och ökat samarbete med andra kommuner i kommunalförbund och/eller gemensamma nämnder används 10,2 mkr till täckande av tidigare underskott samt 4,4 mkr till ramökningar för de centrala välfärdsområdena barn och utbildning, vård och omsorg samt kultur och fritid. Våra förslag sammanfattas i tabellen (tusental kronor): KS Omorga- Sam- Presidie- Besparing Satsning Vänsterns . ; förslag - nisation — arbeten arvoden . förslag Kommunledning — 33727 -3189 — -1100 -163 4452 29275 Kultur och fritid 14200 -1080 -1080 630 13750 Samhällsskydd 8724 -4000 -4 000 4724 Teknik 14943 -1206 -11 -1217 13 726 Barn och 130956 -1184 -11 -1195 1750 131511 utbildning Socialnämnd 132108 -12 -12 2000 134 096 Miljö och bygg 3595 -1900 -12 -1912 1683 Valnämnd 20 -2 -2 18 Överförmyndare 1085 -700 -4 -704 381 339358 -6659 -7700 -215 -14 574 4380 329 164 Sektorsvisa motiveringar Kommunledning Följande tjänster dras in: 0,5 säkerhetsskyddschef, kanslichef, turismsamordnare, näringslivssamordnare. Den genomsnittliga månadslönen för kommunchefen i de 16 kommuner som har mindre än 5 000 invånare är 80 000 kr. Skinnskattebergs kommunchef har med en månadslön på 95 000 kronor högst lön av dessa. Alla måste i kärva tider hjälpa till att få ekonomin att gå ihop. Vi föreslår därför att kommunchefens lön sänks till genomsnittet 80 000 kronor, vilket med sociala avgifter ger ett bidrag om 250 tkr. Det finns möjligheter att ingå i etablerade samarbeten med andra kommuner inom kommunledningens verksamhetsområde. Fagersta och Norberg har gemensam ekonomiadministration (NVE). Inom Västra Mälardalens kommunalförbund samarbetar man om ” systemförvaltning, telefoni, löneadministration, upphandling bidrag och tillstånd, arkiv och e-arkiv. Med inrättandet av den sektorsövergripande tjänsten som välfärdschef tar vi ett första steg i uppbyggandet av en slagkraftig välfärdssektor för barn och utbildning, vård och omsorg samt kultur och fritid. Kommunstyrelsen får i uppdrag att fortsätta arbetet att konsolidera välfärdsförvaltningen och dess politiska styrning. Med nedläggningen av socialförvaltningens arbetsmarknadsenhet försvinner den avgiftsfinansierade pensionärsservicen Alltjänst. Socialnämnden har uttalat att en sådan verksamhet ändå ska fortsätta finnas i kommunen. Vi uppdrar åt kommunstyrelsen att inom sin ram fortsätta driva Alltjänsts verksamhet. Kultur och fritid Sektorchefstjänsten dras in och ersätts med den nyinrättade gemensamma tjänsten som välfärdschef för sektorerna kultur och fritid, barn och utbildning och socialförvaltningen. Vi säger bestämt nej till de av högern föreslagna neddragningarna i kulturskolan (minskat kursutbud och inhyrning av pedagoger från Fagersta). Vi avstyrker också den föreslagna minskningen av bidrag till studieförbunden. Samhällsskydd och beredskap Besparingar och effektiviseringar finns framförallt att hämta inom ramen för interkommunalt samarbete. Flera olika alternativa samarbetsarrangemang finns att välja på: Mälardalens räddningstjänstförbund, Södra Dalarnas räddningstjänstförbund och Nerikes brandkår. Vår bedömning är att medlemskap i Mälardalens räddningstjänstförbund är mest gynnsamt för Skinnskatteberg, och den besparing som vi gör i budgetförslaget utgår från medlemskap i Mälardalens räddningstjänstförbund. Teknik och service Vi föreslår här indragning av tjänsten som sektorchef. Genom förstärkningar av välfärdssektorns styrning skapas utrymme för kommunchefen att ta ett mer direkt ansvar för den tekniska förvaltningen. Även här räknar vi med att stora besparingar kan göras genom interkommunalt samarbete. Ett par möjliga samarbetspartners är Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund (NVK) och Samhälls byggnadsförvaltningen Bergslagen. Den senare hanterar vatten och avlopp, avfall och återvinning, gata, planer, byggprojekt och geodata, miljö, bygg och trafik. Inom NVK hanteras avfall och renhållning, bostäder, energi och klimat, lokaler, markfrågor, naturvård och skogsförvaltning, parker och lekplatser, gator och trafik, vatten och avlopp. Barn och utbildning Besparingar görs genom indragning av sektorchefstjänsten och reducerat ordförandearvode. Sektorchefen ersätts med den nyinrättade tjänsten som välfärdschef, som organisatoriskt placeras under socialnämnden. Vi avstyrker indragning av en tjänst vid förskolan, samt de av majoriteten föreslagna indragningarna av resurspersoner i skolan. Socialnämnden Sektorchefstjänsten dras in. Istället inrättas den nya tjänsten som välfärdschef gemensamt för socialtjänstsektorn, barn och utbildning samt fritid och kultur. Tjänsten placeras tills vidare organisatoriskt under socialnämnden. I nämndens konsekvensbeskrivningar motiveras i flera fall indragningar med lågt utnyttjande. Det är en person här och ett par där o s v. Vår uppfattning är att detta inte på ett korrekt sätt beskriver den sociala situationen i kommunen. Det finns med säkerhet fler behövande, hemlösa, missbrukare, fattiga och personer med psykisk ohälsa. Vi föreslår därför ett nytt angreppssätt där kartläggning av behoven följs av uppsökande verksamhet där medborgare med sociala problem erbjuds högkvalitativ verksamhet och behandling. Vidare vill vi satsa en miljon kronor på socialpsykiatrisk verksamhet som riskerar att fara illa vid nedläggning av Lotsen. Miljö och bygg Inom miljö- och byggnadsnämndens område kan stora besparingar göras genom samarbete med andra kommuner. Minst lika viktigt är att problem med kompetensförsörjningen kan lösas. Möjliga samarbeten finns i Västra Mälardalens myndighetsförbund, Västmanland-Dalarnas miljö- och byggnadsnämnd (V-Dala) och Samhällsbyggnadsförvaltningen Bergslagen (se ovan under Teknik och service). Valnämnden Minskning av anslaget med 2 tkr för ordförandearvode. Överförmyndarnämnden Här finns relativt stora besparingar och även effektivisering/professionalisering att hämta i samarbete med andra kommuner. Tänkbar samarbetspartner är Västra Mälardalens överförmyndarnämnd. Överförmyndarens verksamhet kan organiseras med en förtroendevald överförmyndare, en överförmyndarnämnd eller ingående i ett samverkansorgan. På grund av bestämmelser i Föräldrabalken kan byte av organisationsmodell inte ske under löpande mandatperiod. Däremot menar vi att under bevarande av nämnden, kan utförandet läggas på en annan kommun eller samverkansorgan reglerat i civilrättsligt avtal. Vi föreslår att ett sådant avtal sluts under 2025, varvid huvuddelen av besparingarna kan räknas hem under 2025. Siktet bör dock vara inställt på att lägga ned överförmyndarnämnden den 1/1 2026 för att istället ingå i en offentligrättslig samverkansform. Yrkanden Vänsterpartiet yrkar att fullmäktige beslutar: 1. attföljande tjänster dras in: 0,5 säkerhetsskyddschef, kanslichef, turismsamordnare, näringslivssamordnare, 2. att kommunchefens lön sänks med 15 tkr/månad, 3. attsamarbete med andra kommuner om administrativa tjänster enligt här given beskrivning inleds. 4. attuppdra år kommunstyrelsen att arbeta fram en ändamålsenlig förvaltningsmässig och politisk organisation för välfärdssektorn (barn och utbildning, socialnämnden samt kultur och fritid). Arbetet finansieras inom kommunstyrelsens ram, 5. att uppdra åt kommunstyrelsen att inom ram bedriva den avgiftsfinansierade verksamhet som Alltjänst hittills svarat för, 6. atttjänsten som kultur- och fritidschef dras in, 7. att avslå förslagen om minskningar i kulturskolans anslag (minskat kursutbud och avslutande av inhyrning av pedagoger från Fagersta kommun), 8. attavslå förslaget att minska bidrag till studieförbunden, 9. attsnarast söka medlemskap i interkommunalt räddningstjänstsamarbete, i första hand Mälardalens räddningstjänstförbund, 10. att dra in tjänsten som teknisk chef, 11. att snarast söka medlemskap i interkommunalt kommunaltekniksamarbete, AN h yR sEM 14. 5; 16. F 18. 15. 20. 21; vi v. att dra in tjänsten som sektorchef för barn och utbildning, att avslå föreslagen indragning av en tjänst vid förskolan, att avslå föreslagna indragningar av resurspersonal vid skolan, att dra in tjänsten som socialchef, att inrätta en gemensam tjänst som välfärdschef för sektorerna barn och utbildning, kultur och fritid samt socialnämndens verksamhet, att införa ett nytt behovsorienterat angreppssätt på sociala problem enligt beskrivning i -denna skrivelse, att förstärka den socialpsykiatriska verksamheten med 1 mkr, att snarast söka inträde i interkommunalt samarbete inom miljö- och byggsektorn, att sluta avtal med annan eller andra kommuner i samverkan om utförande av överförmyndarnämndens verksamhet under 2025, att uppdra åt kommunstyrelsen och överförmyndarnämnden att förbereda ingående i offentligrättsligt reglerat överförmyndarsamarbete från och med 1 januari 2026, och samtidig nedläggning av överförmyndarnämnden, att reducera samtliga fasta presidiearvoden med 20 procent, att även i övrigt anta Vänsterpartiets budgetförslag med anslagsramar enligt tabell i denna skrivelse.