Kommunfullmäktige — 19 augusti 2024

Skinnskattebergs kommunfullmäktige 2022-2026 Närvarande ledamöter — upprop. Ledamöter Närvaro | Notering S | Lena Lovén Rolén Ja SD | Ewa Olsson Bergstedt Ja L | Elisabeth Åberg Ja Ej $ 91 pga jäv S | Helena Öling Nej — | Ersättare är Klaus Jesse SD | Oscar Sjöstedt Ja 381—82, utgår 19:10 V I Fredrik Skog nej Ersättare är Benny Wallin S | Roger Ingvarsson Ja L | Carina Såndor Ja M | Bo Öberg Ja S | Ann-Christin Andersson Ja SD | Jonny Emtin Ja S | Arne Hjorth Ja L | Tobias Jarstorp Ja SD | Pär Hultman Ja S | Pentti Lahtinen Ja Ej $ 91 pga jäv C | Sonja Råberg Ja V | Helena Cederberg Ja S | Per-Olof Östlund Ja L | Lennart Lidquist Ja SD | Kent Lignell Nej Ersättare är Annette Sjöblad M | Marie Tollefsen Markström Ja S | Anders Jakobsson Ja SD | Stefan Pistol Nej Ersättare är Mikael Karlsson L | Vanja Leneklint Ja S | Pekka Partanen Nej Ersättare är Mikael Nilsson Skinnskattebergs kommunfullmäktige 2022-2026 Tjänstgörande ersättare — upprop Ersättare Närvaro | Notering M | Patric Gålbom Nej M | Staffan Strid Nej C | Ulf Kjellin Ja C | Barbro von Walden Ja L | Kristina Bergstedt Nej L | Susanne Karlsson Ja Ersätter Elisabeth Åberg $ 91 L | Anita Karlsson Nej S | Klaus Jesse Ja Ersättare för Helena Öling S | Sabine Thungren Nej S | Mikael Nilsson Ja Ersättare för Pekka Partanen S | Eva Wikström Nej S | Ricky Sten Nej V | Hans Neld Nej V | Benny Wallin Ja Ersättare för Fredrik Skog SD | Mikael Karlsson Ja Ersättare för Stefan Pistol SD | Annette Sjöblad Ja Ersättare för Kent Lignell SD | Rasmus Rosendahl Ja Ersättare för Oscar Sjöstedt from kl. 19:10

Kommunfullmäktige beslutar att utse Lena Lovén Rolén (S) och Sonja Råberg (C) till protokolljusterare, tillika rösträknare. att protokollet justeras måndag den 26 augusti 2024 kl. 10:00 i kommunhuset.

Kommunstyrelsen har tidigare presenterats en rapport framtagen av Sweco angående utredning om arbetsmiljön på brandstationen. Ett beslut får att gå vidare med informationen angående arbetsmiljö beträffande brandstation behöver fattas. Tidigare behandling i ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2024-06-18 $ 137 föreslå kommunfullmäktige att en ny brandstation byggs i Skinnskattebergs kommun på Fagerstavägen 12. Kommunstyrelsen beslutade 2024-05-21 $ 112 att lägga informationen till handlingarna Tekniska utskottet beslutade 2024-04-24 $ 36 föreslå kommunstyrelsen: att lägga informationen till handlingarna Kommunstyrelsen beslutade 2023-11-21 $ 243 att bordlägga ärendet till nästkommande ordinarie sammanträde i kommunstyrelsen. Tekniska utskottet beslutade 2023-11-03 $ 68 förslå kommunstyrelsen att kommunchefen ges i uppdrag att gå vidare med alternativ 3 i utredningen: ny brandstation på Fagerstavägen 12. att ge kommunchefen i uppdrag att tillsätta en projektledare samt att återkomma med en projektorganisation, tidsplan och budget för projektet. Tekniska utskottet beslutade 2023-10-06 $56: att lägga informationen till handlingarna. att förvaltningen återkommer med förslag till projektorganisation och tidsplan. Tekniska utskottet beslutade 2023-09-01 $51 att ge förvaltningen i uppdrag att bereda en redovisning av ärendet till nästa sammanträde. Kommunstyrelsen beslutade 2023-06-13 $ 147 att återremittera ärendet till tekniska utskottet för beredning. Kommunstyrelsen beslutade 2023-02-14 $ 15 att kommunstyrelsen följer kommunfullmäktiges beslut från 2022-06-13 $ 80 att kommunfullmäktige beslutar ge kommunstyrelsen i uppdrag att fullfölja den utredning angående brandstationen i linje med folkinitiativets krav. att ärendet bereds enligt kommunstyrelsens reglemente. Kommunstyrelsen beslutade 2022-12-13 $ 262 att ge kommunchefen mer tid för att fortsatt jobba med ärendet och ge en återkoppling på kommunstyrelsens sammanträde i februari att utredningen ska presenteras senast på kommunstyrelsens sammanträde 2022-12-13 med en första återkoppling till kommunstyrelsens sammanträde 2022-09-27. Kommunfullmäktige beslutade 2022-06-13 $ 80 i ärende Folkinitiativ angående byggande av ny brandstation i Skinnskatteberg att kommunfullmäktige beslutar ge kommunstyrelsen i uppdrag att fullfölja den utredning angående brandstationen i linje med folkinitiativets krav. att i och med detta beslut behöver ingen folkomröstning ske. Kommunstyrelsen beslutade 2022-05-17 8 110 att uppdra åt kommunchefen, i dialog med ledamöterna i tekniska utskottet som styrgrupp, får uppdraget att utreda och presentera olika alternativ för att uppfylla behoven för en framtida räddningsstation i Skinnskattebergs kommun. Möjligheten finns att anlita extern konsulthjälp för att genomföra utredningen. Rainar All och Jan Wisén från Prospero presentar sin Utredning av organisering för framtidens räddningstjänst i Skinnskattebergs kommun. I ärendet yttrar sig Jonny Emtin (SD), Arne Hjorth (S), Bo Öberg (M), Lena Lovén Rolén (S), Jonny Emtin (SD) yrkar enligt kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkande att kommunstyrelsen återkommer med förslag på finansiering, projektorganisation och tidsplan för nybyggnation av brandstation på Fagerstavägen 12. Arne Hjorth (S) yrkar att ärendet ska återremitteras med motiveringen att för att kommunfullmäktige skall kunna fatta beslut i saken (att investera i en brandstation) måste ärendet vara berett. Det är kommunstyrelsen som bereder ärendet med tekniska utskottet som referensgrupp och intern beredning. För att fullmäktige skall kunna fatta beslut i ärendet skall kommunstyrelsens beredning redovisa följande: » Ett konkret projekt, en utformning och ett program att ta ställning till. Detta skall utgå ifrån att Skinnskattebergs räddningstjänst i närtid ingår i ett större kommunalförbund eller liknande. » En genomarbetad och trovärdig budget att ta ställning till. » Om inte fullmäktige i ordinarie kommunbudget reserverat medel för investeringen skall kommunstyrelsen i sin beredning föreslå hur projektet skall finansieras. Bo Öberg (M) yrkar bifall till Jonny Emtins (SD) yrkande. Lena Lovén Rolén (S) yrkar bifall till Arne Hjorths (S) yrkande. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras till kommunstyrelsen med Arne Hjorths (S) motivering enligt ovan och finner att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs och genomförs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag och nej-röst för återremittering av ärendet. Voteringen utfaller så att avgöras idag får 14 röster och att återremittera får 11 röster. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet och med Arne Hjorths (S) motivering då återremiss får mer än en tredjedel av rösterna (Kommunallagen 5:50). De ledamöter som röstar för att ärendet ska avgöras idag är Bo Öberg (M), Marie Tollefsen Markström (M), Ewa Olsson Bergstedt (SD), Jonny Emtin (SD), Pär Hultman (SD), Rasmus Rosendahl (SD), Mikael Karlsson (SD), Annette Sjöblad (SD), Sonja Råberg (C), Carina Såndor (L), Tobias Jarstorp (L), Vanja Leneklint (L), Elisabeth Åberg (L) och Lennart Lidquist (L). De ledamöter som röstar för återremiss är Lena Loven Rolén (S), Roger Ingvarsson (S), Ann-Christin Andersson (S), Arne Hjorth (S), Pentti Lahtinen (S), Helena Cederberg (V), Per-Olof Östlund (S), Anders Jakobsson (S), Klaus Jesse (S), Mikael Nilsson (S), och Benny Wallin (V). Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet med motiveringen att för att kommunfullmäktige skall kunna fatta beslut i saken (att investera i en brandstation) måste ärendet vara berett. Det är kommunstyrelsen som bereder ärendet med tekniska utskottet som referensgrupp och interneredning. För att fullmäktige skall kunna fatta beslut i ärendet skall kommunstyrelsens beredning redovisa följande: » Ett konkret projekt, en utformning och ett program att ta ställning till. Detta skall utgå ifrån att Skinnskattebergs räddningstjänst i närtid ingår i ett större kommunalförbund eller liknande. » En genomarbetad och trovärdig budget att ta ställning till. » Om inte fullmäktige i ordinarie kommunbudget reserverat medel för investeringen skall kommunstyrelsen i sin beredning föreslå hur projektet skall finansieras.\n Reservation från Bo Öberg (M), Ewa Olsson Bergstedt (SD), Jonny Emtin (SD), Pär Hultman (SD), Rasmus Rosendahl (SD), Mikael Karlsson (SD) och Annette Sjöblad (SD).

Kommunfullmäktige ska förrätta val av en (1) ordförande till kommunstyrelsen. Tidigare behandling i ärendet Kommunfullmäktiges valberedning 2024-08-08 $ 2 att valberedningen inte har något förslag på namn till posten som kommunstyrelsens ordförande. I ärendet yttrar sig Ewa Olsson Bergstedt (SD), Bo Öberg (M), Lena Lovén Rolén (S), och Helena Cederberg (V). Ewa Olsson Bergstedt (SD) föreslår Jonny Emtin (SD) till kommunstyrelsens ordförande. Lena Lovén Rolén (S) föreslår Fredrik Wigerskog (S) till kommunstyrelsens ordförande. Bo Öberg (M) bifaller Ewa Olsson Bergstedts (SD) förslag. Sammanträdet ajourneras. Sammanträdet återupptas. Helena Cederberg (V) nominerar Fredrik Skog (V) till kommunstyrelsens ordförande. Personval ska ske genom sluten omröstning, vilket genomförs. Utfallet av den slutna omröstningen är 14 röster för Jonny Emtin (SD), 8 röster för Fredrik Wigerskog (S) och 3 för Fredrik Skog (V). Samtliga 25 ledamöter deltog i omröstningen. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att välja Jonny Emtin (SD) till kommunstyrelsens ordförande.

Kommunfullmäktige ska förrätta val av förste vice ordförande till kommunstyrelsen. Ordförande föreslår att lägga till detta val då den nuvarande förste vice ordförande i föregående paragraf valdes till kommunstyrelsens ordförande. Kommunfullmäktige beslutar att lägga till detta val och godkänns av ett enhälligt kommunfullmäktige. I ärendet yttrar sig Jonny Emtin (SD). Jonny Emtin (SD) nominerar Bo Öberg (M) till förste vice ordförande till kommunstyrelsen. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att välja Bo Öberg (M) till förste vice ordförande till kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige ska förrätta val av en (1) ordförande till socialnämnden. Tidigare behandling i ärendet Kommunfullmäktiges valberedning 2024-08-08 $ 3 att valberedningen inte har något förslag på namn till posten som socialnämndens ordförande. I ärendet yttrar sig Vanja Leneklint (L) och Marie Tollefsen Markström (M). Vanja Leneklint (L) föreslår Elisabeth Åberg (L) till ordförande i socialnämnden. Marie Tollefsen Markström (M) bifaller Vanja Leneklints (L) förslag. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att välja Elisabeth Åberg (L) till ordförande i socialnämnden.

Kommunfullmäktige ska förrätta val av en (1) ledamot till socialnämnden. Valberedningen föreslår Klaus Jesse (L) som ledamot till socialnämnden. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att välja Klaus Jesse (S) som ledamot till socialnämnden.

Kommunfullmäktige ska förrätta val av en (1) ledamot till kommunstyrelsen. Ordförande föreslår att lägga till detta val då en plats som ledamot i kommunstyrelsen är vakant. Kommunfullmäktige beslutar att lägga till detta val och godkänns av ett enhälligt kommunfullmäktige. I ärendet yttrar sig Ewa Olsson Bergstedt (SD). Ewa Olsson Bergstedt (SD) yrkar att ledamot till kommunstyrelsen lämnas vakant till kommande kommunfullmäktige. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att ledamot i kommunstyrelsen är vakant till kommande kommunfullmäktige.

Enligt kommunallagen kapitel 11 $ 8—10, ska förslag till budget upprättas av styrelse före oktober månads utgång och fastställas av kommunfullmäktige före november månads utgång, om inte särskilda skäl föreligger. Kommunstyrelsens budgetberedning har upprättat förslag till budget 2024 med flerårsplan 2025-2026 samt strategisk verksamhetsplan. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. Tidigare behandling i ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2024-08-12 $ 185: att fastställa kommunens finansiella mål, budget 2024 och flerårsperioden 2025-2026 enligt följande Kommunens nettokostnader i förhållande till skatter och bidrag ska vara högst 100 24 för år 2024, 98 ? för år 2025 år och 2026. » Kommunen ska ha en soliditet på 70 Y » Kommunen ska ha en kassalikviditet exklusive kortfristiga placeringar på över 100 » Kommunen ska ha en självfinansieringsgrad av nettoinvesteringar på över 100 att anta driftbudgetramar per sektor/nämnd och finansförvaltning enligt bilaga att anta investeringsbudget 2024 enligt bilaga att fastställa resultatbudget, balansbudget och kassflödesanalys enligt bilaga att anta flerårsplan 2025 och 2026 enligt bilaga 7 Kommunstyrelsen beslutade 2023-11-21 $ 247 att ärendet hänskjuts till ett extra sammanträde i kommunstyrelsen den 30 november 2023 klockan 08:30. Kommunstyrelsen beslutade 2023-11-30 $ 266 föreslå kommunfullmäktige att fastställa kommunens finansiella mål, budget 2024 och flerårsperioden 2025-2026 enligt följande Kommunens nettokostnader i förhållande till skatter och bidrag ska vara högst 100 ?4 för år 2024, 98 2 för år 2025 år och 2026. » Kommunen ska ha en soliditet på 70 Z » Kommunen ska ha en kassalikviditet exklusive kortfristiga placeringar på över 100 » Kommunen ska ha en självfinansieringsgrad av nettoinvesteringar på över 100 att anta driftbudgetramar per sektor/nämnd och finansförvaltning enligt bilaga att anta investeringsbudget 2024 enligt bilaga att fastställa resultatbudget, balansbudget och kassflödesanalys enligt bilaga att anta flerårsplan 2025 och 2026 enligt bilaga 7 I ärendet yttrar sig Arne Hjorth (S), Marie Tollefsen Markström (M), Ewa Olsson Bergstedt (SD) och Lena Lovén Rolén (S). Ewa Olsson Bergstedt (SD) och Lena Lovén Rolén (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa kommunens finansiella mål, budget 2024 och flerårsperioden 2025-2026 enligt följande Kommunens nettokostnader i förhållande till skatter och bidrag ska vara högst 100 24 för år 2024, 98 ? för år 2025 år och 2026. » Kommunen ska ha en soliditet på 70 4 » Kommunen ska ha en kassalikviditet exklusive kortfristiga placeringar på över 100 » Kommunen ska ha en självfinansieringsgrad av nettoinvesteringar på över 100 att anta driftbudgetramar per sektor/nämnd och finansförvaltning enligt bilaga att anta investeringsbudget 2024 enligt bilaga att fastställa resultatbudget, balansbudget och kassflödesanalys enligt bilaga att anta flerårsplan 2025 och 2026 enligt bilaga 7 att bilaga läggs sist i protokollet.

Kommunfullmäktige beslutade 1999-06-07, $ 18 att anta taxa för avgift av kopia av allmänna handlingar samt avgift för övriga kopieringstjänster. I beslut om taxor och avgifter den 2022-12-19, $ 159 beslutade kommunfullmäktige vidare att fastställa andra avgifter för kopiering på biblioteket. Ledningsutskottet beslutade 2023-09-26 $ 199 att ge förvaltningen i uppdrag att se över taxan för utlämnande av allmän handling. Utifrån ökade omkostnader de senaste 24 åren är taxan för avgift av kopia av allmänna handlingar samt övriga kopieringstjänster i behov av revidering för att kostnaden ska motsvara den faktiska kostnaden som kommunen har. Vidare behöver avgiften för kopiering vara densamma i alla kommunala verksamheten. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. Tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade 2024-06-18 $ 146 föreslå kommunfullmäktige att anta ny taxa för kopiering och utlämnande av allmän handling enligt upprättat förslag. att taxan gäller från 1 januari 2025. Ledningsutskottet beslutade 2024-05-22 $ 65 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige: att anta ny taxa för kopiering och utlämnande av allmän handling enligt upprättat förslag. att taxan gäller från 1 januari 2025. Ledningsutskottet beslutade 2023-09-26 $ 199 att ge förvaltningen i uppdrag att se över taxan för tlämnande av allmän handling. I ärendet yttrar sig Bo Öberg (M), Arne Hjorth (S), Pentti Lahtinen (S) och Lennart Lidquist (L). Bo Öberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Arne Hjorth (S) yrkar att återremittera ärendet med motiveringen förslaget skall omarbetas så att digitala handlingar i normalfallet utlämnas kostnadsfritt. Genom självservice där så är möjligt eller i annat fall med bistånd av kommunens personal. Åtgärder för att stävja uppenbart missbruk skall föreslås, men dessa får inte innebära att allmänhetens kostnadsfria tillgång till allmänna handlingar försvåras. Pentti Lahtinen (S) yrkar bifall till Arne Hjorths (S) yrkande. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet med motiveringen förslaget skall omarbetas så att digitala handlingar i normalfallet utlämnas kostnadsfritt. Genom självservice där så är möjligt eller i annat fall med bistånd av kommunens personal. Åtgärder för att stävja uppenbart missbruk skall föreslås, men dessa får inte innebära att allmänletens kostnadsfria tillgång till allmänna handlingar försvåras. Reservation Från Bo Öberg (M).

Vafabmiljö Kommunalförbund har överlämnat årsredovisning 2023 till medlemskommunerna för fastställande. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. Tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade 2024-06-18 $ 151 föreslå kommunfullmäktige: att godkänna upprättad årsredovisning 2023. att bevilja ansvarsfrihet för direktionens ledamöter samt de enskilda ledamöterna i densamma. Tekniska utskottet beslutade 2024-05-24 $ 51 föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige: att godkänna upprättad årsredovisning 2023. att bevilja ansvarsfrihet för direktionens ledamöter samt de enskilda ledamöterna i densamma. Pentti Lahtinen (S) och Elisabeth Åberg (L) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen eller beslutet i detta ärende. Susanne Karlsson (L) tjänstgör som ersättare för Elisabeth Åberg (L), för Pentti Lahtinen (S) finns ingen ersättare närvarande. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att godkänna upprättad årsredovisning 2023 för Vafabmiljö kommunalförbund. att bevilja ansvarsfrihet för direktionens ledamöter samt de enskilda ledamöterna i densamma.