Protokoll — 18 juni 2026

Godkännande av dagordning för Miljö- och byggnadsnämnden. I ärendet yttrar sig Eric Zillén (L) och Klaus Jesse (S). Ordföranden ställer frågan om miljö- och byggnadsnämnden är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna dagordningen.

Miljö- och byggnadsnämnden får vid sammanträdet muntlig information om pågående ärenden. I ärendet yttrar sig Eric Zillén (L), Klaus Jesse (S) och Kristiina Pousar (S) Ordföranden ställer frågan om miljö- och byggnadsnämnden är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

Förvaltningschefen för miljö- och byggnadsförvaltningen ger aktuell information vid sammanträdet med miljö- och byggnadsnämnden. Förvaltningschef Miljö- och bygg informerar om: - - Möjlighet att delta i utbildning 30 september 2026, online ”Otillåten påverkan offentligsektor” - — Information lämnas om kommande förändringar inom lagstiftningen som kan påverka nämndens verksamhet och ekonomi, bland annat inom livsmedelskontroll och bygglovsområdet - — Provtagning har påbörjats vid Korphyttans deponi efter att en provtagningsplan inkommit. - — Strandtillsyn har genomförts vid flera sjöar i kommunen. Långbjörken, Flenasjön samt Knäppmorasjön. - — Miljöinspektörs provanställning har övergått till tillsvidareanställning - — Förändringar har skett i personalresursernas fördelning inom verksamheten. - — Sommarens bemanning har planerats för att säkerställa verksamhetens kontinuitet. Två tjänstepersoner kommer vara på plats vecka 27—32. - — Arbetet med att hantera begäran om allmänna handlingar pågår och förstärks tillfälligt med konsultstöd i kommunen. I ärendet yttrar sig Eric Zillén (L), Nicklas Heleander (SD), Klaus Jesse (S) och Kristiina Pousar (S) Ordföranden ställer frågan om miljö- och byggnadsnämnden är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

Ordförande ger aktuell information vid sammanträdet med miljö- och byggnadsnämnden.

Miljö- och byggnadsnämnden ska ta beslut om sin budget 2027 med flerårsplan 2028-2029 innan kommunstyrelsen hanterar ärendet vid sammanträdet i september månad. För att beslutad budgetprocess ska följas behöver nämnden ha ett förslag klart för beslut till nästa nämndsammanträde i augusti. En tjänsteskrivelse finns upprättad i ärendet. Klaus Jesse (S) yrkar enligt förvaltningens förslag med följande tilläggsyrkande att utreda möjligheten till två kommunjägare inom befintlig budgetram 2027 med flerårsplan 2028- 2029. I ärendet yttrar sig Eric Zillén (L), Klaus Jesse (S), Kristiina Pousar (S) och Nicklas Heleander (SD) Ordföranden ställer frågan om miljö- och byggnadsnämnden är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge förvaltningschefen i uppdrag att presentera ett förslag på budget 2027 med flerårsplan 2028-2029 vid nämndens sammanträde i augusti. att utreda möjligheten till två kommunjägare inom befintlig budgetram för 2027 med flerårsplan 2028-2029.

Miljö- och byggnadsnämnden ansvarar för handläggning och tillsyn enligt lag om tobak och liknande produkter och lag om tobaksfria nikotinprodukter i Skinnskattebergs kommun. Länsstyrelsen har genomfört en tobaksrevision och nämnden har beretts möjlighet att yttra sig över inkommet faktaunderlag innan länsstyrelsen fattar beslut. En tjänsteskrivelse finns upprättad i ärendet. I ärendet yttrar sig Eric Zillén (L) Ordföranden ställer frågan om miljö- och byggnadsnämnden är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att Miljö-och byggnadsnämnden inte har något att erinra på inkommet faktaunderlag.

En muntlig information hålls på sammanträdet. Förvaltningschefen ger en aktuell uppdatering kring ny plan och byggtaxa. Eric Zillén (L) yrkar att ge förvaltningschefen i uppdrag att fortsätta utreda frågan om nya plan och byggtaxan och att återkomma till sammanträde under hösten 2026. I ärendet yttrar sig Eric Zillén (L), Nicklas Heleander (SD) och Klaus Jesse (S). och Kristiina Pousar (S) Ordföranden ställer frågan om miljö- och byggnadsnämnden är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge förvaltningschefen i uppdrag att fortsätta utreda frågan om nya plan och byggtaxan och att återkomma till sammanträde under hösten 2026.

Överklagande av beslut om sanktionsavgift MBN 2026-375-221 Överklagande av beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till enskild avloppsanordning MBN 2026-264-446 Överklagande av beslut om extra avgift gällande ändring av förutsättningar i BDT- avloppsanläggning MBN 2024-285-424 Underrättelse om beslut i avslutad Lantmäteriförrättning MBN 2026-547-240 I ärendet yttrar sig Eric Zillén (L) och Klaus Jesse (S). Ordföranden ställer frågan om miljö- och byggnadsnämnden är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.

Byggnadskontoret har mottagit en bygglovsansökan för utökande av ställplatser på fastigheten Lerkulan 1:2. Begreppet ställplatser är inte ett begrepp som inte är en byggnadsteknisk term. Avvägandet är om det är att betraktas som en parkeringsplats eller en camping. I det aktuella fallet är åtgärden att betraktas som en parkeringsplats då åtgärden inte berör sådana faciliteter som kopplas till en campingverksamhet. Fastighetsägaren har också angivit i sin ansökan att en alternativ väg in till sin fastighet\nkommer att anläggas för att på sådant vis inte öka grannars påverkan. Fastigheten ligger\nutom ett detaljplanerat område. En tjänsteskrivelse finns upprättad i ärendet. I ärendet yttrar sig Eric Zillén (1.), Klaus Jesse (S) och Kristiina Pousar (S) Ordföranden ställer frågan om miljö- och byggnadsnämnden är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med stöd av 9 kap. 57 8 plan- och bygglagen (2010:900) bevilja bygglov för den sökta åtgärden på fastigheten Lerkulan 1:2 att kontrollansvarig inte behövs och att kontrollplanen daterad 2026-05-21 fastställs. att Startbesked ges Skäl för beslut Då bygglovsansökan som inkommit omfattar en åtgärd som inte finns som beteckning i lagstiftningen så har aktuell handläggare bedömt att åtgärden faller under anläggande av parkeringsplats. Vid kontroll mot hur andra kommuner har bedömt liknande ärenden så överensstämmer det med gällande bedömning. Ansökan kommer därför att handläggas under det regelverket (PBL kap 9, 228).

Vid bedömning av bygglovsansökningar så ska omgivningens påverkan prövas. Grannen har påpekat i sitt yttrande att trafiken som går genom deras gård är störande för både deras verksamhet och boende. Den sökande har i sin ansökan angjivit att en alternativ väg kommer att anläggas in till sin fastighet som då kommer att göra att trafiken inte kommer att påverka grannen. Tvärtom bör påverkan på grannen minska sett ur en trafiksynpunkt. Markens lämplighet för det aktuella ändamålet har prövats inom ramen för bygglovsansökan och bedömts vara tillfredsställande. De geotekniska och platsmässiga förutsättningarna bedöms vara sådana att marken är väl lämpad för den avsedda användningen. De åtgärder som planeras är av sådan karaktär att de inte medför några permanenta ingrepp i mark eller omgivning. Samtliga anordningar och åtgärder kan vid behov avlägsnas, och platsen kan därefter återställas till sitt ursprungliga skick utan betydande påverkan på markens beskaffenhet eller framtida användning. Visserligen antas att parkeringsplatsen medför en viss ökning av antalet personer som vistas i området, eftersom fler besökare eller användare får möjlighet att parkera i anslutning till fastigheten. Detta innebär dock inte att närboende eller grannar påverkas på ett direkt eller betydande sätt. Parkeringsplatsen i sig ger inte upphov till någon verksamhet som medför insyn, buller eller andra störningar utöver vad som normalt kan förväntas i området. Den förändrar inte heller grannfastighetens användning eller möjligheten att nyttja den på avsett sätt. En eventuell ökning av människors närvaro är indirekt och begränsad till den funktion som parkeringsplatsen är avsedd att fylla. Mot denna bakgrund kan det inte anses att den planerade parkeringsplatsen medför någon direkt påverkan på grannfastigheten, även om den i viss mån kan bidra till ett ökat flöde av människor i närområdet. Då grannen i sitt yttrande ställt frågan kring strandskydd och dess giltighet i området så bör frågan om en strandskyddsdispens utredas av den myndighet som handlägger sådana frågor, vid kontroll med länsstyrelsen så delar dom den bedömningen. Enligt PBL 9kap, 57$ ska bygglov ges om dom lagkrav som krävs vara uppfyllda, handläggaren har fått in alla dom handlingar som krävs för prövningen och gör den bedömningen att lagkraven är uppfyllda. Bygglov ska därmed ges men med villkor att strandskydds frågan utreds enligt PBL 9kap 1028. Avgift Avgiften för ansökan om bygglov är 9 093 kr i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige. Tidsfristen började löpa 2026-05-21 och beslut fattas 2026-06-18, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Avgiften har inte reducerats med stöd av 12 kap. 8 a $ plan- och bygglagen (2010:900). Avgiften skickas på separat faktura. Beräkning av avgift: mPBB x OF x (HF1+HF2) x N 59,2 x 6 x 14+18 x 0,8 =9 093kr

Upplysningar Frågan om strandskydd prövas inte inom ramen för denna bygglovsansökan. Om åtgärden omfattas av strandskyddsbestämmelserna ska strandskyddsfrågan utredas och erforderliga illstånd eller dispenser erhållas innan åtgärden påbörjas. Detta beslut får verkställas innan det har vunnit laga kraft. Byggåtgärden får därför påbörjas när startbesked har meddelats. Observera att beslutet fortfarande kan överklagas under överklagandetiden. Om beslutet ändras eller upphävs efter ett överklagande sker byggnation på den sökandes egen risk. (PBL kap 9, 1148)

En ansökan om bygglovlov inkom, 2026-05-02, till miljö-och byggnadskontoret. Bygglovet avser en tillbyggnad på 12m? på befintligt bostadshus. Tillbyggnaden beskrivs as en åtgärd för att öka tillgängligheten för byggnaden då den ska innehålla en trappa från befintligt kök ner till källaren. Tillbyggnaden innebär en avvikelse från detaljplan då den endast medger en huvudbyggnad om 90m? samt en komplementbyggnad om 30m?. Huvudbyggnaden är idag angiven till 90m? och den totala ytan efter åtgärden skulle således uppgå till 102m?. En tjänsteskrivelse finns upprättad i ärendet. Förvaltningschef föredrar ärendet. Kristiina Pousar (S) Anmäler jäv och utgår under behandling / beslut av detta ärendet. I ärendet yttrar sig Eric Zillén (L), Klaus Jesse (S) och Nicklas Heleander (SD). Ordföranden ställer frågan om miljö- och byggnadsnämnden är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov enligt 9 kap. 37 $ PBL, plan- och bygglagen (2010:900) för tillbyggnad på fastigheten Darsbo 3:37. Skäl till beslut Då byggnaden ligger inom ett område som omfattas av förvanskningsförbudet och varsamhetskravet enligt 8 kap. 13 och 17 $$ PBL, plan- och bygglagen (2010:900) krävs enligt 9 kap. 37 $ PBL bygglov för den sökta åtgärden. Områdets detaljplan som antogs av kommunalfullmäktige den 2 april 1968 med gav en byggrätt om 80m? på huvudbyggnaden, den justerades sedan den 18 september 1992 till en utökad byggrätt på 90m? på huvudbyggnaden. Motiveringen till utökandet av byggrätten beskrivs som ökade krav på hygienutrymmen och köksutrustning och att den därför blir mer anpassad till kraven på en god fritidsbostad. Med samma motivering så kan man med dagens krav på tillgänglighet motivera att den sökta åtgärden, trots att den bryter mot detaljplanen, fyller den funktion på ökade tillgänglighetskrav som dagens bostäder har.

Den sökta åtgärden bedöms även ligga inom ramen för vad som i 9 kap. 60 $ PBL betecknas som liten avvikelse då tillbyggnaden överstiger byggrätten med 12,5246 och att man i området beviljat bygglov upp till 2390 under samma undantagsregel. (Darsbo 3:33) Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två (2) år och avslutats inom fem (5) år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 115 $ PBL. Besvärshänvisning om hur man överklagar skickas som bilaga till beslutet. Avgiften skickas på separat faktura. Avgift Avgiften för bygglovet är 7 009 kronor i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige. Avgiften har inte reducerats med stöd av 12 kap. 8 a $ plan- och bygglagen (2010:900). Prisbasbeloppet för år 2026 är 59 200 kronor. Beräkning av avgift: mPBB x OF x (HF1+HF2) x N 59,2 x 4 x 17+20 x 0,8 = 7 009 kronor Avgiften skickas på separat faktura.

En ansökan om rivningslov inkom, 2026-04-07, till miljö-och byggnadskontoret tillsammans med ett antal bilder på berörd byggnad på fastigheten samt kontrollplan. En tjänsteskrivelse finns upprättad i ärendet. Byggnadsinspektören föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Eric Zillén (L) och Klaus Jesse (S) Ordföranden ställer frågan om miljö- och byggnadsnämnden är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja rivningslov enligt 9 kap. 75 $ PBL, plan- och bygglagen (2010:900) för aktuellt enbostadshus på fastigheten Bråten 1:26. Skäl till beslut Då byggnaden ligger inom ett område som omfattas av förvanskningsförbudet och varsamhetskravet enligt 8 kap. 13 och 17 $$ PBL, plan- och bygglagen (2010:900) krävs enligt 9 kap. 44 $ PBL rivningslov för att riva hela eller en del av byggnaden. I Västmanlands länsmuseums remissyttrande erinrar dem att den aktuella byggnaden är en del av det kulturhistoriska sammanhanget i området samt att det kan anses medföra en viss negativ påverkan för områdets kulturhistoriska värden att låta denna byggnad rivas. De framför däremot även att det i området finns andra byggnader som i högre grad synliggör och bär upp områdets kulturhistoriska sammanhang. Vidare anser länsmuseet att om byggnaden rivs och därefter ersätts med ny bebyggelse kan de godta en rivning förutsatt att den nya bebyggelsen uppförs anpassat till det befintliga områdets karaktär och kulturhistoriska värden genom att ta särskild hänsyn till byggnadsvolym, proportioner, utformning, material, kulörer samt placering på tomten.\nFastighetsägaren har getts tillfälle att yttra sig angående länsmuseets yttrande. Miljö- och byggnadsförvaltningens bedömning skiljer sig något från länsmuseets bedömning angående byggnadens kulturhistoriska värde enligt 8 kap. 13 $& PBL.

Miljö- och byggnadsförvaltningen instämmer i punkten angående att det finns bevarandevärde i området, områdets karaktär. Däremot, till skillnad från länsmuseet, bedömer miljö- och byggnadsförvaltningen inte att den aktuella byggnaden är avgörande för områdets karaktär då det, som nämnt, finns andra byggnader i området som i högre grad bär upp områdets kulturhistoriska sammanhang. Med denna bedömning till grund samt kan miljö- och byggnadsförvaltningen se att det finns möjlighet att bevilja ett rivningslov för aktuell byggnad enligt 9 kap. 75 & PBL. Avgift Avgiften för rivningslovet är 4 168 kronor i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige. Tidsfristen började löpa 2026-04-14 och beslut fattas 2026-05-12 vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits.\nAvgiften har inte reducerats med stöd av 12 kap. 8 a $ plan- och bygglagen (2010:900). Prisbasbeloppet för år 2026 är 59 200 kronor. Beräkning av avgift: HF x mPBB x N x JUS 80 x 59,2 x 0,8 x 1,1 = 4 168 kronor Upplysningar Rivningslovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två (2) år och avslutats inom fem (5) år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 115 $ PBL. Besvärshänvisning om hur man överklagar skickas som bilaga till beslutet.\nAvgiften skickas på separat faktura.

Bygglovsansökan för nybyggnation av ett enbostadshus med tillhörande garage inkom till miljö- och byggnadskontoret den 24 mars 2026. Total nytillkommande byggnadsarea blir 282 m?, där enbostadshuset står för 237m? och garaget 45m?. En tjänsteskrivelse finns upprättad i ärendet. I ärendet yttrar sig Eric Zillén (L) och Klaus Jesse (S). Ordföranden ställer frågan om miljö- och byggnadsnämnden är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med stöd av 9 kap. 57 $ Plan- och bygglagen (2010:900) bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Holmen 1:22. att godta Niklas Johansson med certifieringsnummer RISE C003441, behörighet N, som kontrollansvarig för åtgärden. Skäl till beslut Enligt 2 kap. 4 $ PBL, plan- och bygglagen (2010:900) får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Bebyggelsen ska även, enligt 2 kap. 6 $ PBL, utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till bland annat stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärden på platsen, intresset av en god helhetsverkan och möjligheten att hantera avfall.\nEn byggnad ska även uppfylla de krav som anges i 8 kap. 1 $ PBL. Där nämns bland annat att byggnaden ska ha en god form-, färg- och materialverkan. Det aktuella enbostadshuset anges bli enplanshus med gjuten grundplatta. Husets form utgörs av två huskroppar som korsar varandra och skapar två korsande sadeltak klätt i svarta betongpannor och där den ena takvinkeln blir 29 grader och den andra 37 grader. Fasaden består av vitmålad liggande panel samt vita fönster och dörrar. Garaget avses uppföras likt enbostadshuset i liggande vit panel, svarta betongpannor på taket samt vit garageport, fönster och dörr.

En väg till huset anordnas enligt situationsplan samt en vändplan mellan garaget och enbostadshuset. Utifrån ovan beskrivning bedömer miljö- och byggnadsförvaltningen att byggnaderna kan ses få en god form-, färg- och materialverkan samt vara lämplig med hänsyn till de krav som specificeras i 2 kap. 6 $ samt 8 kap. 1 $ PBL. Enligt den jordartskarta som finns att tillgå från SGU, Sveriges Geologiska Undersökning, är den berörda marken av typen sandig morän. Marken består idag av skog och i om