Kommunfullmäktige — 6 maj 2024

Skinnskattebergs kommunfullmäktige 2022-2026 Närvarande ledamöter — upprop. Ledamöter Närvaro | Notering S | Lena Lovén Rolén Ja Ej första beslut $38 SD | Ewa Olsson Bergstedt Ja Ej $38 L | Elisabeth Åberg Ja Ej $ 40, 41, 42, Utgår 21:35 S | Mazhar Aslan Nej Anmiält förhinder SD | Oscar Sjöstedt Nej Anmiält förhinder V | Fredrik Skog Ja Ej första beslut $38 S | Helena Öling Ja Ej första beslut $38 L | Carina Såndor Ja Ej första beslut $38 M | Bo Öberg Ja Ej första beslut 838 S | Roger Ingvarsson Ja Ej första beslut $38, ej första beslut $ 42 SD | Jonny Emtin Ja Ej första beslut $38 S | Ann-Christin Andersson Ja L | Tobias Jarstorp Ja Ej första beslut $38 SD | Pär Hultman Ja Ej $ 41 S | Arne Hjorth Ja Ej första beslut 838 C | Sonja Råberg Ja Ej första beslut $38 V | Helena Cederberg Ja Ej $ 42 S | Pentti Lahtinen Ja Ej första beslut $38 L | Lennart Lidquist Ja Ej $ 41 SD | Kent Lignell Ja Ej $ 39, Utgår 21:35 M ]| Marie Tollefsen Markström Nej Anmält förhinder S | Per-Olof Östlund Nej — | Anmält förhinder SD | Stefan Pistol Ja L | Vanja Leneklint Ja Ej $ 40, ej första beslut $ 42 S | Anders Jakobsson Nej

Skinnskattebergs kommunfullmäktige 2022-2026 Tjänstgörande ersättare — upprop Ersättare Närvaro | Notering M | Patric Gålbom Nej M I| Staffan Strid Ja Tjänstgör som ersättare för Marie Tollefsen Markström C | UIf Kjellin Ja C | Barbro von Walden Nej L | Kristina Bergstedt Nej L | Susanne Karlsson Ja Tjänstgör för Elisabeth Åberg $ 38, 40. Utgår 21:35 L | Anita Karlsson Nej S | Pekka Partanen Ja Tjänstgör som ersättare för Mazhar Aslan, ej $ 39 S | Klaus Jesse Ja Tjänstgör som ersättare för Per-Olof Östlund, ej $ 39 S | Sabine Thungren Nej S | Mikael Nilsson Nej S | Eva Wikström Ja Går in 18:51. Tjänstgör som ersättare för Anders Jakobsson $38-52 V | Hans Neld Ja Tjänstgör som ersättare för Fredrik Skog $38 V | Benny Wallin Ja SD | Mikael Karlsson Ja Tjänstgör som ersättare för Oscar Sjöstedt, tjänstgör som ersättare för Ewa Olsson Bergstedt $38 SD | Annette Sjöblad Ja Tjänstgör som ersättare för Kent Lignell $ 39, 43-53 SD | Rasmus Rosendahl Nej

Val av protokolljusterare tillika rösträknare, tid och plats Kommunfullmäktige beslutar att utse Ann-Christin Andersson (S) (ej $ 41), Stefan Pistol (SD), Roger Ingvarsson (S) ($ 41) till protokolljusterare, tillika rösträknare. att protokollet justeras måndag den 13 maj 2024 kl. 15:00 i kommunhuset.

Kommunfullmäktige godkänner dagordningen, eventuella ändringar noteras på denna punkt. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att lägga till entledigande — ledamot i kommunfullmäktige som punkt 16 att lägga till entledigande — ledamot i valnämnden och ersättare i kommunfullmäktiges valberedning som punkt 17 att lägga till punkt Entledigande — ersättare i kommunstyrelsen som punkt 18 att lägga till val till förtroendeuppdrag i kommunstyrelsen som punkt 19 att godkänna dagordningen.

Kommunfullmäktige får på sammanträdet information från Revisionen. Vid dagens sammanträde behandlas revisionsberättelsen för 2023. Hans-Eric Johansson, revisonens ordförande, redogör och ger en kort sammanfattning för de granskningar som är gjorda under 2023: - - VA- vatten och avlopp, underhåll samt rutiner för dricksvattenförsörjning - - Kommunstyrelsens styrning av tekniska utskottet Tillstyrker att utskott, nämnder och de enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet. Tillstyrker att kommunens årsredovisning godkänns. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna.

Kommunens årsredovisning är en sammanställning av kommunens räkenskaper vid årets slut. Den är kommunstyrelsens dokument till kommunfullmäktige och innehåller både en bild av den samlade verksamheten och ekonomin. Förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning samt kassaflödesanalys är delar som presenteras vid sidan av exempelvis väsentliga personalförhållanden, kommunens och förväntad utveckling. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. Tidigare behandling av ärendet Ledningsutskottet beslutade 2024-03-27 $ 42 föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna årsredovisning 2023 för Skinnskattebergs kommun. att verksamheten VA regleras mot balansräkningsenheten för VA. Kommunstyrelsen beslutade 2024-04-09 $ 72 föreslå kommunfullmäktige att godkänna årsredovisning 2023 för Skinnskattebergs kommun. att verksamheten VA regleras mot balansräkningsenheten för VA. Kommunstyrelsens ordförande, kommunchefen och ekonomichefen föredrar ärendet. I ärendet yttrar sig Arne Hjorth (S), Lena Lovén Rolén (S), Fredrik Skog (V), Roger Ingvarsson (S), Ewa Olsson Bergstedt (SD), Eva Wikström (S) anländer 18:51 och går in som ersättare från och med $ 38. Sammanträdet ajourneras för överläggning. Sammanträdet återupptas. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens beslut att godkänna årsredovisning 2023 för Skinnskattebergs kommun. att verksamheten VA regleras mot balansräkningsenheten för VA.

Kommunfullmäktige ska besluta om ansvarsfrihet för år 2023 för kommunstyrelsen. Bo Öberg (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller beslut i detta ärende. I ärendet yttrar sig Helena Öling (S), Fredrik Skog (V) och Pär Hultman (SD). Helena Öling (S) yrkar att Kommunfullmäktige avslår ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen för verksamhetsåret 2023 med motiveringen: De styrande i Sverigedemokraterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kommunstyrelsen inte har hörsammat varningssignalerna i den ekonomiska uppföljning som kom redan i april och inte vidtagit åtgärder för att bromsa det stora underskottet på - 11,1 miljoner. Detta tyder på stora brister i styrning och intern kontroll Fredrik Skog (V) yrkar att kommunstyrelsens ordförande inte beviljas ansvarsfrihet för 2023 års förvaltning, samt att fullmäktige med stöd av kommunallagen 4:e kapitlet 9:e paragrafen 1:a stycket återkallar uppdraget för kommunstyrelsens ordförande. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Ewa Olsson Bergstedt (SD), Lena Lovén Rolén (S), Jonny Emtin (SD), Arne Hjorth (S), Fredrik Skog (V), Pentti Lahtinen (S), Elisabeth Åberg (L), Bo Öberg (M), Sonja Råberg (C), Carina Såndor (L), Ulf Kjellin (C), Tobias Jarstorp (L), Kent Lignell (SD) och Annette Sjöblad (SD) anmäler jäv och deltar inte i beslut i detta ärende. Susanne Karlsson (L) tjänstgör som ersättare för Elisabeth Åberg (L), Mikael Karlsson (SD) tjänstgör som ersättare för Ewa Olsson Bergstedt (SD), Eva Wikström (S) tjänstgör som ersättare för Anders Jakobsson (S)och och Hans Neld (V) tjänstgör som ersättare för Fredrik Skog (V). för övriga finns inga närvarande ersättare. Kommunfullmäktige beslutar att inte bevilja kommunstyrelsen och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet för 2023. Ordföranden upplyser om att de ledamöter som bedömts som jäviga under tidigare beslutspunkt nu kan återinträda på sammanträdet. Sammanträdet ajourneras. Sammanträdet återupptas. Lena Lovén Rolén (S), Jonny Emtin (SD), Arne Hjorth (S), Fredrik Skog (V), Pentti Lahtinen (S), Elisabeth Åberg (L), Bo Öberg (M), Sonja Råberg (C), Carina Såndor (L), Tobias Jarstorp (L), Kent Lignell (SD) återinträder i tjänst i sammanträdet. Justerades Zg% Utdragsbestyrkande

Susanne Karlsson (L), Mikael Karlsson (SD) och Hans Neld (V) återgår till ej tjänstgörande ersättare. Ordförande redogör för att det finns ett yrkande från Fredrik Skog (V) att fullmäktige med stöd av kommunallagen 4:e kapitlet 9:e paragrafen 1:a stycket återkallar uppdraget för kommunstyrelsens ordförande och frågar om någon är däremot. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har beslutat att avslå yrkandet att återkalla uppdraget för kommunstyrelsens ordförande. Votering begärs och genomförs Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. Ja för bifall till Fredrik Skogs (V) yrkande att återkalla uppdraget för kommunstyrelsens ordförande och nej för att avslå yrkandet. Voteringen utfaller så att Fredrik Skogs (V) yrkande får 13 röster och 12 röster för avslag. De ledamöter som röstar för Fredrik skogs (V) yrkande är Lena Lovén Rolén (S), Fredrik Skog (V), Helena Öling (S), Bo Öberg (M), Roger Ingvarsson (S), Ann-Christine Andersson (S), Arne Hjorth (S), Helena Cederberg (V), Pentti Lahtinen (S), Staffan Strid (M), Pekka Partanen (S), Klaus Jesse (S) och Eva Wikström (S). De ledamöter som röstar för att avslå yrkandet är Elisabeth Åberg (L), Carina Såndor (L), Jonny Emtin (SD), Tobias Jarstorp (L), Pär Hultman (SD), Sonja Råberg (C), Lennart Lidquist (L), Kent Lignell (SD), Stefan Pistol (SD), Vanja Leneklint (L), Mikael Karlsson (SD) och Annette Sjöblad (SD). Kommunfullmäktige beslutar att fullmäktige med stöd av kommunallagen 4:e kapitlet 9:e paragrafen 1:a stycket återkallar uppdraget för kommunstyrelsens ordförande.

Kommunfullmäktige ska besluta om ansvarsfrihet för år 2023 för miljö- och byggnadsnämnden. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Klaus Jesse (S), Kent Lignell (SD) och Pekka Partanen (S) anmäler jäv och deltar inte i beslut i detta ärende. Annette Sjöblad (SD) går in som ersättare för Kent Lignell (SD). För övriga ledamöter finns inga ersättare på plats. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ansvarsfrihet för år 2023 för miljö- och byggnadsnämnden.

Kommunfullmäktige ska besluta om ansvarsfrihet för år 2023 för överförmyndarnämnden. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Elisabeth Åberg (L), Annette Sjöblad (SD) och Vanja Leneklint (L) anmäler jäv och deltar inte i beslut i detta ärende. Susanne Karlsson (L) tjänstgör som ersättare för Elisabeth Åberg (L). För övriga ledamöter finns inga ersättare på plats. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja överförmyndarnämnden och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet för 2023.

Kommunfullmäktige ska besluta om ansvarsfrihet för år 2023 för valnämnden. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Pär Hultman (SD), Lennart Lidquist (L) och Elisabeth Åberg (L) anmäler jäv och deltar inte i beslut i detta ärende. Susanne Karlsson (L) tjänstgör som ersättare för Elisabeth Åberg (L). För övriga ledamöter finns inga ersättare. Ann Christin Andersson (S) går in som ordförande och Roger Ingvarsson (S) som justerare för punkten. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ansvarsfrihet för valnämnden och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet för 2023.

Kommunfullmäktige ska besluta om ansvarsfrihet för år 2023 för socialnämnden. I ärendet yttrar sig Helena Öling (S), Fredrik Skog (V), Carina Sandor (L), Eva Olsson Bergstedt (SD). Helena Öling (S) yrkar att Kommunfullmäktige avslår ansvarsfrihet för Socialnämnden för verksamhetsåret 2023 med motiveringen att Socialnämnden inte har verkat för att bromsa kostnadsökningarna som under året 2023 ständigt legat över budget och nu utmyntat i ett underskott på — 14,1 miljoner. Det tyder på stora brister i styrning och intern kontroll. Fredrik Skog (V) yrkar att socialnämndens ordförande inte beviljas ansvarsfrihet för 2023 års förvaltning. Att fullmäktige med stöd av kommunallagen 4:e kapitlet 9:e paragrafen 1:a stycket återkallar uppdraget för socialnämndens ordförande. Carina Såndor (L) yrkar avslag till Fredrik Skogs (V) yrkande. Ewa Olsson Bergstedt (SD) yrkar avslag till Helena Ölings (S) yrkande samt bifall till Carina Såndors (L) yrkande. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Elisabeth Åberg (L), Helena Cederberg (V), Vanja Leneklint (L) och Roger Ingvarsson (S) anmäler jäv och deltar inte i beslut i den del som avser ansvarsfrihet för socialnämnden. Susanne Karlsson (L) tjänstgör som ersättare för Elisabeth Åberg (L), Benny Wallin (V) tjänstgör som ersättare för Helena Cederberg (V). För övriga ledamöter finns inga ersättare. Ordföranden redogör för att det finns ett yrkande från Ewa Olsson Bergstedt (SD) att bevilja ansvarsfrihet för socialnämnden och Helena Ölings (S) yrkande att kommunfullmäktige avslår ansvarsfrihet för socialnämnden för verksamhetsåret 2023 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Ewa Olsson Bergstedts (SD) yrkande att bevilja ansvarsfrihet för socialnämnden. Votering begärs och genomförs Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. Jaröst för bifall att bevilja ansvarsfrihet för socialnämnden och nejröst för att inte bevilja socialnämnden ansvarsfrihet. Voteringen utfaller så att 11 röster för att bevilja ansvarsfrihet och 12 röster för att inte bevilja ansvarsfrihet. Just L des sign. Utdragsbestyrkande

De ledamöter som röstar för att bevilja ansvarsfrihet är Ewa Olsson Bergstedt (SD), Carina Såndor (L), Jonny Emtin (SD), Tobias Jarstorp (L), Pär Hultman (SD), Sonja Råberg (C), Lennart Lidquist (L), Kent Lignell (SD), Stefan Pistol (SD), Susanne Karlsson (L) och Mikael Karlsson (SD)). De ledamöter som röstar för att inte bevilja ansvarsfrihet är Lena Lovén Rolén (S), Fredrik Skog (V), Helena Öling (S), Bo Öberg (M), Ann-Christin Andersson (S), Arne Hjorth (S), Pentti Lahtinen (S), Staffan Strid (M), Pekka Partanen (S), Klaus Jesse (S), Eva Wikström (S) och Benny Wallin (V). Kommunfullmäktige beslutar att inte bevilja ansvarsfrihet för Socialnämnden för verksamhetsåret 2023. Vanja Leneklint (L) och Roger Ingvarsson (S) återinträdet i sammanträdet. Ordförande redogör för att det finns ett yrkande från Fredrik Skog (V) att socialnämndens ordförande inte beviljas ansvarsfrihet för 2023 års förvaltning samt att fullmäktige med stöd av kommunallagen 4:e kapitlet 9:e paragrafen 1:a stycket återkallar uppdraget för socialnämndens ordförande och ett yrkande från Carina Såndor (L) och Ewa Olsson Bergstedt (SD) att avslå yrkandet. Finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Carina Såndors (L) avslagsyrkande. Votering begärs och genomförs Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. Jaröst för Fredrik Skogs (V) yrkande och nejröst för Carina Sandors (L) och Ewa Olsson Bergstedts (SD) yrkande. Voteringen utfaller så att Fredrik skogs yrkande får 13 röster och Carina Sandors (L) och Ewa Olsson Bergstedts (SD) yrkande får 12 röster. De ledamöter som röstar för Fredrik Skogs (V) yrkande är Lena Lovén Rolén (S), Fredrik Skog (V), Helena Öling (S), Bo Öberg (M), Roger Ingvarsson (S), Ann-Christine Andersson (S), Arne Hjorth (S), Pentti Lahtinen (S), Staffan Strid (M), Pekka Partanen (S), Klaus Jesse (S), Eva Wikström (S) och Benny Wallin (V). De som röstar för Carina Sandors (L) och Ewa Olsson Bergstedts (SD) yrkande är Ewa Olsson Bergstedt (SD), Carina Såndor (L), Jonny Emtin (SD), Tobias Jarstorp (L), Pär Hultman (SD), Sonja Råberg (C), Lennart Lidquist (L), Kent Lignell (SD), Stefan Pistol (SD), Vanja Leneklint (L), Susanne Karlsson (L) och Mikael Karlsson (SD). andes sign. Utdragsbestyrkande Z M

Kommunfullmäktige beslutar att socialnämndens ordförande inte beviljas ansvarsfrihet för 2023 års förvaltning. att fullmäktige med stöd av kommunallagen 4:e kapitlet 9:e paragrafen 1:a stycket återkallar uppdraget för socialnämndens ordförande. ä&ndes 2% Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige har beslutat om lokala riktlinjer för RUR resultatutjämningsreserv 2015-06-08, § 42. Från och med 2013 finns det i kommunallagen möjlighet att under vissa förutsättningar reservera delar av ett positivt resultat i en resultatutjämningsreserv i kommunen. Denna frivilliga möjlighet ger kommunen möjlighet att utjämna intäkter över en konjunkturcykel då balanskravsresultatet är negativt och om kommunfullmäktige fastställt lokala riktlinjer kring denna hantering. En tjänsteskrivelse i ärendet finns upprättad. Tidigare behandling i ärendet Ledningsutskottet beslutade 2024-03-27 $ 43 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna revidering av riktlinjer för god ekonomisk hushållning inklusive hantering av RUR, Resultatutjämningsreserv. Kommunstyrelsen beslutade 2024-04-09 $ 73 föreslå kommunfullmäktige att godkänna revidering av riktlinjer för hantering av RUR, Resultatutjämningsreserv. Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige är redo att gå till beslut och finner frågan med ja besvarad. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att godkänna revidering av riktlinjer för hantering av RUR, Resultatutjämningsreserv. % % Utdragsbestyrkande

Enligt 11 kap 1 $ kommunallagen (2017:725) ska kommuner ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. Fullmäktige beslutar om riktlinjer för god ekonomisk hushållning. I 11 kap 12 $ kommunallagen anges att om balanskravet enligt 11 kap. 10 $ LKBR (lag 2018:597 om kommunal bokföring och redovisning) är negativt för ett visst räkenskapsår, ska det regleras under närmaste följande tre åren. Kommunfullmäktige ska anta en åtgärdsplan för hur reglering ska s