Kommunstyrelsen — 14 april 2026

§ 117 Dnr KS-2026-000003 101 Föredragningar och information, kommunstyrelsen 2026 Sammanfattning Helena Renström, projektchef Society expo 2026, Micheala Bondesson, utvecklingsledare, Emma Lindberg Stigbjörnsdotter, utvecklingsledare, och Samuel Lundqvist, ekonomichef närvarar för att informera om Society expo 2026 och svara på eventuella frågor om dess budget. Kommunfullmäktige har beslutat att lägga 20 miljoner kronor (mnkr) per år under perioden 2023-2026. I beslutet från kommunfullmäktige 2023-01-31 § 12 står det att specifika projekt bör i första hand finansieras genom exempelvis EU:s struktur, samt sociala fonder, Vinnova, kommunstyrelsens tilläggsanslag samt befintlig ramfinansierad verksamhet. Kommunstyrelsen har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att söka extern finansiering som minst motsvarar den kommunala finansiering, vilket också har gjorts, men alla ansökningar har inte beviljats. I presentationen finns en sammanställning på ansökta medel och vilka som beviljats och inte. Vissa ansökningsprocesser pågår fortfarande så det är inte helt klart ännu hur stor del av kostnaderna som täcks av extern finansiering. Samuel Lundqvist, ekonomichef informerar om ärendet gällande årsredovisningen. Det har varit stora svängningar i befolkningssiffrorna. Efter en snabb ökning av befolkning så tappar Skellefteå fortfarande befolkning efter Northvolts konkurs. Precis som riket i stort har Skellefteå ett minskat antal barn och unga. Arbetslösheten är lägre än i riket i stort, däremot är ungdomsarbetslösheten högre. Skellefteåbostäder har svårt att få lägenheter uthyrda och just nu pågår det byggen av ännu fler bostäder. Nedskrivning av värde på bostäder påverkar siffrorna negativt. Skellefteå kommun har inte behövt låna särskilt mycket de senaste fem åren, men investeringarna släpar efter och det är mycket sannolikt att kommunen behöver låna mer under närmsta åren. Samuel Lundqvist, ekonomichef informerar om resultatöverföringen och visar upp en reviderad tjänsteskrivelse med ytterligare en beslutspunkt gällande att 34,4 mnkr från stadsbidraget för befolkningstillväxt ska reserveras till förluster för projektet inledande bostäder. Fredrik Nilsson, avdelningschef fastighet, närvarar också för att informera om resultatöverföringen tillsammans med Samuel Lundqvist då kommunstyrelsen efterfrågar förtydligande gällande resultatöverföringen från parkeringsavdelningen. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 Katarzyna Wikström, förvaltningschef socialkontoret, Ingrid Thylin, förvaltningschef kultur- och fritidskontoret, och Magnus Nilsson, socialnämndens ordförande, informerar om ärendet gällande förslag till universellt preventionsarbete. Public Partners rapport har mynnat ut i ett förslag om preventionsarbetet i kommunen. Socialnämnden och fritidsnämnden påverkas av ändringen på så sätt att Förebyggande rådet i Skellefteå (FRIS) kommer att försvinna och därmed ändras båda nämndernas reglementen. Fritidsnämnden har tagit beslut om ändringen medan socialnämnden planerar att fatta beslut om reglementet under aprilsammanträdet, men nämnden har fått information om ändringen redan. För- och grundskolenämnden och gymnasienämnden kommer ha tema kring universellt preventionsarbete på sina respektive sammanträden i juni. Lisa Gahm, samhällsstrateg, och Lars Hedqvist, planeringschef, lämnar en uppdaterad lägesbild gällande Norrbottniabanan. Arbetet med Norrbottniabanan befinner sig i nuläget främst i projekteringsfasen, där ett omfattande planeringsarbete pågår. Ett viktigt fokusområde är trafiklösningar under byggtiden. Trafikverket ansvarar för trafikplaneringen vid ombyggnationerna, men arbetet sker i nära samverkan och samordning med Skellefteå kommun. Särskild vikt läggs vid att säkerställa fungerande trafikflöden i Skellefteå, inte minst när det gäller tillgänglighet till sjukhuset och andra samhällsviktiga funktioner. När det gäller tidplanen bedöms byggtiden för Norrbottniabanan uppgå till cirka 10–12 år, men i dagsläget finns ingen kommunicerad tidpunkt för färdigställande av hela sträckan. Katarzyna Wikström, förvaltningschef socialkontoret, och Magnus Nilsson, socialnämndens ordförande, skulle ha lämnat en lägesrapportering från socialnämnden, men denna informationspunkt skjuts upp på grund av tidsbrist. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6

§ 118 Dnr KS-2026-000136 049 Igångsättningsbeslut investeringsprojekt hamnmaskiner Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Investeringsprojektet för hamnmaskiner får genomföras förutsatt att projektet godkänns av samhällsbyggnadsnämnden. 2. Finansiering om 50 000 000 kronor får ske inom ramen för kommunens finansieringsbudget och plan. 3. Driftkonsekvenser till följd av investeringsprojektet för hamnmaskiner belastar hamnverksamheten. Deltagande i beslut Per Boström (KD) avstår från att delta i beslut med hänvisning till inlämnad protokollsanteckning. Sammanfattning Investeringsutgiften har beräknats till 50 miljoner kronor. Finansiering föreslås ske genom det kvarvarande investeringsutrymmet som finns framräknat i fullmäktiges planeringsförutsättningar för Budget och plan 2027-2036 (2026-02-17 § 42). Driftkonsekvenser belastar hamnverksamheten precis som investeringen i den norra hamnen gör. Investeringsrådet har, i enlighet med bifogat yttrande och efter genomgång av underlaget, inga invändningar mot att investeringen genomförs och påbörjas. Igångsättningen får dock bara ske om och när samhällsbyggnadsnämnden och kommunfullmäktige beslutat om investeringen och dess finansiering. Protokollsanteckning Följande protokollsanteckning lämnas in av Per Boström (KD) och godkänns av kommunstyrelsens ordförande: ”Kristdemokraterna har haft avvikande meningar gällande kommunens övertagande av hamnverksamheten till egen regi. Vi ser inte att den nuvarande ekonomiska situationen i hamnverksamheten kommer klara av att bära kostnaderna för de investeringarna som föreslås. Det beslutsunderlagen för investeringen hänvisar till gällande ett antagande om att intäkterna i hamnverksamheten skall öka vid övertagande i egen regi, riskerar att inte realiseras utifrån rådande marknadsläge. Kristdemokraterna ställer sig inte bakom bifallet till denna investering.” Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 74 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-26 § 42 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2026-03-16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Beslutsunderlag investeringsprojekt hamnmaskiner, reviderad 2026-03-20 Investeringsrådets yttrande över investeringsunderlag för hamnmaskiner 2026-03- 03 Protokoll investeringsråd Tjänsteskrivelse inköp av hamnmaskiner, samhällsbyggnadsnämnden SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8

§ 119 Dnr KS-2026-000174 001 Övergripande ansvar för Skellefteå kommuns universella preventionsarbete Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Det övergripande ansvaret för kommunens universella preventionsarbete läggs på kommunstyrelsen. 2. Kommunstyrelsens reglemente tillförs följande text under § 6 “ansvar för kommunövergripande strategier, analyser och uppföljning av sociala risk- och skyddsfaktorer och samordning av förebyggande arbete som riktar sig till hela befolkningen.“ 3. Socialnämndens reglemente kapitel 1 punkt 1, formuleras: “Ansvara för kommunens uppgifter enligt socialtjänstlagen (SoL) och vad som i lag sägs om socialnämnden med undantag för ansvar för kommunövergripande strategier, analyser och uppföljning av sociala risk- och skyddsfaktorer och samordning av förebyggande arbete som riktar sig till hela befolkningen, som åvilar kommunstyrelsen. Socialnämndens ansvar inbegriper äldreomsorg, stöd och service till vissa funktionshindrade och individ- och familjeomsorg. myndighetsutövning och handläggning av ärenden enligt socialtjänstlagen, utredning, beslut och uppföljning av individuella insatser, genomförande av socialtjänstens verksamheter, förebyggande arbete inom socialtjänstens verksamhetsområden samt uppsökande verksamhet enligt socialtjänstlagen.” 4. Kommunstyrelsens reglemente § 9 tillförs följande text: “Inom kommunstyrelsen skall det finnas ett utskott för preventivt arbete. Utskottet består av 3 ledamöter och 3 ersättare.” 5. Förebyggande rådet i Skellefteå (FRIS) upphör. 6. Fritidsnämndens reglemente ändras genom att § 1 punkt 11 “i samarbete med skola, socialförvaltning, kultur, polis och ungdomsföreningar bedriva lokalt förebyggande ungdomsarbete via Förebyggande Rådet i Skellefteå (FRIS)” stryks. 7. Ovanstående förändringar träder i kraft 2027-01-01. 8. Utskottet för preventivt arbete rekommenderas att till sig adjungera ordförandena samt 2:e vice ordförande för socialnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasienämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt fritidsnämnden. Utskottet rekommenderas även att till sig adjungera gruppledare för politiska partier vars parti saknar ledamot eller ersättare i utskottet. 9. Frågan om arvode till ledamöter, ersättare samt presidium i utskottet för preventivt arbete överlämnas till personalnämnden för att ingå i pågående översyn av arvodesreglementet inför mandatperioden 2026 – 2030. 10. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en översyn av Folkhälsorådets roll. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 11. Kommunstyrelsen får i uppdrag att beakta förändringarna och den nya organisationen när förslag till 2027 års budget upprättas. Sammanfattning I juli 2025 trädde den nya socialtjänstlagen (2025:400) i kraft. Lagändringen ställer större krav på kommunernas preventiva arbete och innebär därmed att Skellefteå kommun behöver se över och anpassa styrning och organisering av arbetet med universell prevention inklusive det brottsförebyggande arbetet. Public Partner har under 2025 genomfört en utredning för att undersöka hur det nuvarande universella preventionsarbetet fungerar och haft till uppgift att föreslå förändringar för att om möjligt förbättra arbetet i kommunen. Utifrån rapportens rekommendationer har förvaltningen upprättat ett förslag till åtgärder. För att skapa en sammanhållen politisk styrning av kommunens universella preventionsarbete inklusive det brottsförebyggande arbetet föreslås att kommunstyrelsen får ett övergripande ansvar. För att säkra förankringen mot berörda nämnder föreslås att ett utskott bildas dit respektive berörd nämndsordförande, 2:e vice ordförande, samt kommunfullmäktiges partigruppsledare bör adjungeras. Det föreslås ändringar i kommunstyrelsens, socialnämndens samt fritidsnämndens reglementen, att reglemente med gemensamma bestämmelser för samtliga nämnder ändras samt att nuvarande Förebyggande Råd i Skellefteå (FRIS) upphör. Förändringarna föreslås träda i kraft 2027-01-01. Yrkande Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktige att besluta att det övergripande ansvaret för kommunens universella preventionsarbete läggs på kommunstyrelsen (beslutspunkt 1); Kommunstyrelsens reglemente tillförs följande text under § 6 “ansvar för kommunövergripande strategier, analyser och uppföljning av sociala risk- och skyddsfaktorer och samordning av förebyggande arbete som riktar sig till hela befolkningen.“ (beslutspunkt 2); Socialnämndens reglemente kapitel 1 punkt 1, formuleras: “Ansvara för kommunens uppgifter enligt socialtjänstlagen (SoL) och vad som i lag sägs om socialnämnden med undantag för ansvar för kommunövergripande strategier, analyser och uppföljning av sociala risk- och skyddsfaktorer och samordning av förebyggande arbete som riktar sig till hela befolkningen, som åvilar kommunstyrelsen. Socialnämndens ansvar inbegriper äldreomsorg, stöd och service till vissa funktionshindrade och individ- och familjeomsorg. myndighetsutövning och handläggning av ärenden enligt socialtjänstlagen, utredning, beslut och uppföljning av individuella insatser, genomförande av socialtjänstens verksamheter, förebyggande arbete inom socialtjänstens verksamhetsområden samt uppsökande verksamhet enligt socialtjänstlagen.” (beslutspunkt 3); Kommunstyrelsens reglemente § 9 tillförs följande text: “Inom kommunstyrelsen skall det finnas ett utskott för preventivt arbete. Utskottet består av 3 ledamöter och 3 ersättare.” (beslutspunkt 4); Reglementet med gemensamma bestämmelser för samtliga nämnder, § 27, tillförs följande text: ”Beträffande kommunstyrelsens utskott för preventivt arbete har ej SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 tjänstgörande ersättare närvaro- och yttranderätt vid utskottets sammanträden, dock ej rätt att få sin mening antecknad i protokollet.” (beslutspunkt 5); Förebyggande rådet i Skellefteå (FRIS) upphör (beslutspunkt 6); Fritidsnämndens reglemente ändras genom att § 1 punkt 11 “i samarbete med skola, socialförvaltning, kultur, polis och ungdomsföreningar bedriva lokalt förebyggande ungdomsarbete via Förebyggande Rådet i Skellefteå (FRIS)” stryks (beslutspunkt 7); Ovanstående förändringar träder i kraft 2027-01-01 (beslutspunkt 8); Utskottet för preventivt arbete rekommenderas att till sig adjungera ordförandena samt 2:e vice ordförande för socialnämnden, för- och grundskolenämnden, gymnasienämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt fritidsnämnden. Utskottet rekommenderas även att till sig adjungera gruppledare för politiska partier vars parti saknar ledamot eller ersättare i utskottet (beslutspunkt 9); Frågan om arvode till ledamöter, ersättare samt presidium i utskottet för preventivt arbete överlämnas till personalnämnden för att ingå i pågående översyn av arvodesreglementet inför mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 10); Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en översyn av Folkhälsorådets roll (beslutspunkt 11); Kommunstyrelsen får i uppdrag att beakta förändringarna och den nya organisationen när förslag till 2027 års budget upprättas (beslutspunkt 12). Markku Abrahamsson (SD) yrkar att ärendet återemitteras för att få mer information om hur viktiga samrådsfunktioner mellan skola, föreningsliv och andra aktörer som deltagit i FRIS verksamhet inte ska gå förlorad genom omorganisationen. I återremissen önskas också ett förtydligande kring vilka typer av beslut som utskottet ska kunna fatta självständigt och vilken budget utskottet kommer att förfoga över. Joakim Wallström (V) yrkar att stryka beslutspunkt 5 i kommunledningskontorets förslag till beslut. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer proposition på Markku Abrahamssons (SD) yrkande om återremiss och finner att ärendet ska avgöras på dagens sammanträde. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: "Den som anser att ärendet ska avgöras idag röstar ja, den som stöder Markku Abrahamssons (SD) yrkande om återremiss röstar nej". Ordföranden finner efter votering att ärendet ska avgöras idag. Omröstningsresultat 1 Vid voteringen avges 13 ja-röster och 2 nej-röster. Ja röstar Anna-Stina Andersson (S), Bertil Almgren (S), Daniel Ådin (S), Elizabeth Westerlund (S), Bengt Markstedt (S), Gun Sundberg (S), Lorents Burman (S), Andreas Löwenhöök (M), Ramona Dolan (M), Elin Segerstedt Söderberg (M), Carina Sundbom (C), Lovisa Johansson (C) och Joakim Wallström (V). Nej röstar Markku Abrahamsson (SD) och Per Boström (KD). SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på kommunledningskontorets förslag inklusive Joakim Wallströms (V) tilläggsyrkande, och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 76 Presentation kommunstyrelsens arbetsutskott om universellt preventionsarbete 2026-03-23 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret 2026-03-16 Slutrapport, universell prevention Protokollsutdrag fritidsnämnden 2026-03-25 § 20 Protokollsutdrag socialnämnden 2026-03-25 § 69 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12

§ 120 Dnr KS-2026-000132 001 Skellefteå kommuns politiska organisation mandatperioden 2026 - 2030 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Nuvarande kultur- och fritidsnämnder behålls oförändrade under mandatperioden 2026 – 2030. 2. Nuvarande socialnämnd behålls oförändrad under mandatperioden 2026 – 2030. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att, i samråd med socialnämnden, genomföra en ingående utredning om delning av socialnämnden utifrån ekonomiskt-, juridiskt- och verksamhetsperspektiv. Utredningen ska presenteras för kommunfullmäktige minst 1,5 år före mandatperiodens slut. 4. Nuvarande nämndstruktur inom utbildning inklusive förskola med för- och grundskolenämnd samt gymnasienämnd behålls oförändrad under mandatperioden 2026 – 2030. 5. Nuvarande personalnämnd behålls oförändrad under mandatperioden 2026 – 2030. 6. Nuvarande konsumentnämnd behålls under mandatperioden 2026 – 2030. 7. Samtliga partier uppmanas att vid nomineringar inför och under mandatperioden 2026 – 2030 beakta att det bör råda personunion mellan överförmyndarnämnden och konsumentnämnden. 8. Jämlikhetsberedningen avskaffas från och med starten av mandatperioden 2026 – 2030. 9. Antalet ledamöter och ersättare i nämnderna förändras inte i förhållande till dagsläget under mandatperioden 2026 – 2030. 10. Nuvarande modell beträffande utskott behålls under mandatperioden 2026 – 2030. 11. Något särskilt hållbarhetsutskott inrättas inte under mandatperioden 2026 – 2030. 12. Näringslivsfrågorna ska även fortsättningsvis tillhöra kommunstyrelsens ansvarsområde. 13. Något särskilt näringslivsutskott inrättas inte under mandatperioden 2026 – 2030. 14. Kommunstyrelsen får i uppdrag att se över rapportering och information från förvaltningen i näringslivsfrågor, samt närmare diskutera hur den politiska dialogen i näringslivsfrågor ska organiseras inom kommunstyrelsen under mandatperioden 2026 – 2030. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 15. Någon/några kommundelsnämnd(er) inrättas inte under mandatperioden 2026 – 2030. 16. Någon landsbygdsnämnd inrättas inte under mandatperioden 2026 – 2030. 17. Ej tjänstgörande ersättare ska även fortsättningsvis ha rätt till sammanträdesersättningar med flera ersättningar om de är närvarande på ett nämndssammanträde. 18. Nuvarande organisation av samarbetsorganen Rådet för förebyggande av funktionshinder, Kommunala pensionärsrådet och Folkhälsorådet behålls under mandatperioden 2026 – 2030. 19. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en utredning beträffande samarbetsorganens syfte och uppgifter, organisatoriska tillhörighet, fördelning mellan rådgivande och informativa organ/uppgifter m m. Utredningen ska presenteras för kommunfullmäktige minst 2 år före mandatperiodens 2026 – 2030 slut. 20. Samtliga nämnder uppmärksammas på de rekommendationer beträffande arbetsformer och sammanträdesfrekvens som lämnas i arbetsgruppens rapport, avsnitt 5.4. 21. Frågan om politisk representation i bolagsstyrelser överlämnas till styrelsen för Skellefteå Stadshus AB. 22. De nämnder som inte omtalas i särskilda punkter enligt 1 – 21 ovan behålls oförändrade under mandatperioden 2026 – 2030. Sammanfattning Kommunstyrelsen tillsatte 2024-12-03 § 404 en arbetsgrupp med uppdrag att se över den politiska organisationen inför mandatperioden 2026 – 2030. Arbetsgruppen har bestått av kommunfullmäktiges ordförande i egenskap av sammankallande, samt en ledamot från varje parti med mandat i kommunfullmäktige. Arbetsgruppen har genomfört ett antal möten varvid olika frågor med koppling till uppdraget har diskuterats. Det har också genomförts omvärldsbevakning samt inhämtats specifik information från olika kommuner som befolkningsmässigt är att jämföra med Skellefteå kommun. Utifrån detta har det upprättats en slutrapport med förslag till vissa organisationsförändringar, eller bibehållande av nuvarande organisation. Det lämnas även vissa rekommendationer för nämndernas fortsatta arbete med utveckling av arbetsformer. Arbetsgruppen har inte uppnått enighet i alla frågor, av rapporten framgår vilka partier som anmält avvikande uppfattning i någon eller några frågor. Tidigare under kommunstyrelsens sammanträde (KS 2026-04-14 § 119) behandlades ett ärende rörande det universella preventionsarbetet, varvid kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att Förebyggande rådet SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 i Skellefteå ska upphöra. Mot bakgrund av detta är förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott avseende beslutspunkt 18 inte längre korrekt och ändras därför i enlighet med Joakim Wallströms (V) yrkande. Yrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta att Nuvarande kultur- och fritidsnämnder behålls oförändrade under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 1); Nuvarande socialnämnd behålls oförändrad under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 2); Kommunstyrelsen får i uppdrag att, i samråd med socialnämnden, genomföra en ingående utredning om delning av socialnämnden utifrån ekonomiskt-, juridiskt- och verksamhetsperspektiv. Utredningen ska presenteras för kommunfullmäktige minst 1,5 år före mandatperiodens slut (beslutspunkt 3); Nuvarande nämndstruktur inom utbildning inklusive förskola med för- och grundskolenämnd samt gymnasienämnd behålls oförändrad under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 4); Nuvarande personalnämnd behålls oförändrad under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 5); Nuvarande konsumentnämnd behålls under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 6); Samtliga partier uppmanas att vid nomineringar inför och under mandatperioden 2026 – 2030 beakta att det bör råda personunion mellan överförmyndarnämnden och konsumentnämnden (beslutspunkt 7); Jämlikhetsberedningen avskaffas från och med starten av mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 8); Antalet ledamöter och ersättare i nämnderna förändras inte i förhållande till dagsläget under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 9); Nuvarande modell beträffande utskott behålls under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 10); Något särskilt hållbarhetsutskott inrättas inte under mandatperioden 2026 – 2030 (besluspunkt 11); Näringslivsfrågorna ska även fortsättningsvis tillhöra kommunstyrelsens ansvarsområde (beslutspunkt 12); Något särskilt näringslivsutskott inrättas inte under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 13); Kommunstyrelsen får i uppdrag att se över rapportering och information från förvaltningen i näringslivsfrågor, samt närmare diskutera hur den politiska dialogen i näringslivsfrågor ska organiseras inom kommunstyrelsen under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 14); Någon/några kommundelsnämnd(er) inrättas inte under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 15); Någon landsbygdsnämnd inrättas inte under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 16); Ej tjänstgörande ersättare ska även fortsättningsvis ha rätt till sammanträdesersättningar med flera ersättningar om de är närvarande på ett nämndssammanträde. (beslutspunkt 17); Nuvarande organisation av samarbetsorgan behålls under mandatperioden 2026 – 2030. Med samarbetsorgan avses Rådet för förebyggande av funktionshinder, Kommunala pensionärsrådet, Folkhälsorådet samt Förebyggande Rådet i Skellefteå SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 (beslutspunkt 18); Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en utredning beträffande samarbetsorganens syfte och uppgifter, organisatoriska tillhörighet, fördelning mellan rådgivande och informativa organ/uppgifter m m. Utredningen ska presenteras för kommunfullmäktige minst 2 år före mandatperiodens 2026 – 2030 slut (beslutspunkt 19); Samtliga nämnder uppmärksammas på de rekommendationer beträffande arbetsformer och sammanträdesfrekvens som lämnas i arbetsgruppens rapport, avsnitt 5.4 (beslutspunkt 20); Frågan om politisk representation i bolagsstyrelser överlämnas till styrelsen för Skellefteå Stadshus AB (beslutspunkt 21); De nämnder som inte omtalas i särskilda punkter enligt 1 – 21 ovan behålls oförändrade under mandatperioden 2026 – 2030 (beslutspunkt 22). Joakim Wallström (V) yrkar att ändra beslutspunkt 18 till att "Nuvarande organisation av samarbetsorganen Rådet för förebyggande av funktionshinder, Kommunala pensionärsrådet och Folkhälsorådet behålls under mandatperioden 2026 – 2030”. Andreas Löwenhöök (M), Per Boström (KD) och Carina Sundbom (C) yrkar att beslutspunkt 5 ändras till "Personalnämnd upphör och att personalnämndens nuvarande uppgifter överförs till kommunstyrelsen, samt att ett särskilt personalutskott inrättas under kommunstyrelsen" och att beslutspunkt 13 ändras till "Näringslivsutskott inrättas under kommunstyrelsen". Carina Sundbom (C) yrkar att beslutspunkt 8 ändras till "Jämlikhetsberedningen behålls oförändrad", att beslutspunkt 15 ändras till "Någon/några kommundelsnämnd(er) inrättas under mandatperioden 2026 – 2030", samt att beslutspunkt 16 ändras till "En landsbygdsnämnd inrättas under mandatperioden 2026 – 2030". Markku Abrahamsson (SD) yrkar att beslutspunkt 1 ändras till "Kultur- och fritidsnämnderna sammanförs till en kultur- och fritidsnämnd", att beslutspunkt 5 ändras till "Personalnämndens nuvarande uppgifter överförs till kommunstyrelsen under ett eget utskott", att beslutspunkt 8 ändras till "Kommunen ersätter jämlikhetsberedningen med en landsbygdsberedning", samt att beslutspunkt 13 ändras till "Kommunen inför ett näringslivsutskott under kommunstyrelsen". Beslutsgång 1 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Andreas Löwenhöök (M) med fleras yrkande avseende beslutspunkt 5 och 13 var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: "Den som stöder kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag röstar ja, den som stöder Andreas Löwenhöök (M) med fleras yrkande röstar nej". Ordföranden finner efter votering att besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 Omröstningsresultat 1 Vid voteringen avges 8 ja-röster, 6 nej-röster, samt 1 avstår. Ja röstar Anna-Stina Andersson (S), Bertil Almgren (S), Daniel Ådin (S), Elizabeth Westerlund (S), Bengt Markstedt (S), Gun Sundberg (S), Lorents Burman (S) och Joakim Wallström (V). Nej röstar Andreas Löwenhöök (M), Ramona Dolan (M), Elin Segerstedt Söderberg (M), Carina Sundbom (C), Lovisa Johansson (C) och Per Boström (KD). Avstår gör Markku Abrahamsson (SD). Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Carina Sundboms (C) yrkande avseende beslutspunkt 8, 15 och 16 var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: "Den som stöder kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag röstar ja, den som stöder Carina Sundboms (C) yrkande röstar nej". Ordföranden finner efter votering att besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Omröstningsresultat 2 Vid voteringen avges 12 ja-röster, 2 nej-röster, samt 1 avstår. Ja röstar Anna-Stina Andersson (S), Bertil Almgren (S), Daniel Ådin (S), Elizabeth Westerlund (S), Bengt Markstedt (S), Gun Sundberg (S), Lorents Burman (S), Andreas Löwenhöök (M), Ramona Dolan (M), Elin Segerstedt Söderberg (M), Joakim Wallström (V) och Per Boström (KD). Nej röstar Carina Sundbom (C), Lovisa Johansson (C). Avstår gör Markku Abrahamsson (SD). Beslutsgång 3 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Markku Abrahamsson (SD) yrkande avseende beslutspunkt 1, 5, 8 och 13 var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: "Den som stöder kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag röstar ja, den som stöder Markku Abrahamssons (SD) yrkande röstar nej". Ordföranden finner efter votering att besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Omröstningsresultat 3 Vid voteringen avges 8 ja-röster, 1 nej-röster, samt 6 avstår. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 Ja röstar Anna-Stina Andersson (S), Bertil Almgren (S), Daniel Ådin (S), Elizabeth Westerlund (S), Bengt Markstedt (S), Gun Sundberg (S), Lorents Burman (S), och Joakim Wallström (V) Nej röstar Markku Abrahamsson (SD). Avstår gör Andreas Löwenhöök (M), Ramona Dolan (M), Elin Segerstedt Söderberg (M), Carina Sundbom (C), Lovisa Johansson (C) och Per Boström (KD). Beslutsgång 4 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag inklusive Joakim Wallströms (V) ändringsyrkande avseende beslutspunkt 18, och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller detsamma. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 75 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Skellefteå kommuns politiska organisation mandatperiod 2026-2030 Slutrapport, arbetsgrupp för översyn av politisk organisation 2026-2030 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18

§ 121 Dnr KS-2026-000030 229 Framtagande av arkitekturpolicy för Skellefteå kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Bygg- och miljönämnden får i uppdrag att upprätta ett förslag till arkitekturpolicy. Sammanfattning Arkitekturen är viktig i ett samhälle och får än större betydelse i kommuner med omfattande verksamhet inom planering och byggande. Skellefteå kommun har stora ambitioner att utvecklas och en arkitekturpolicy ger ett stöd i utvecklingsarbetet för samhällsplanering och bebyggelseutveckling. Arkitektur spelar en central roll i hur samhället utvecklas och påverkar både människor och platser. För att stödja Skellefteå kommuns ambition att växa attraktivt, hållbart och mångsidigt föreslås att bygg- och miljönämnden tar fram en arkitekturpolicy. Policyn ska höja kunskapen om arkitektur, stärka helhetsperspektivet i gestaltningen och bygga på de lokala identiteterna i Skelleftebygden. Den ska ge fördjupningar, metoder och konkreta förslag som kompletterar kommunens byggnadsordningar och utgår från den nationella arkitekturpolitiken. Arkitekturpolicyn ska inspirera till ny arkitektur, fokusera på arkitekturens grundprinciper som skala och material, samt betona arkitekturens betydelse för kommunens attraktionskraft och invånares livskvalitet. Vid framtagandet av arkitekturpolicyn är det viktigt att beakta kommunens övriga styrande dokument för att skapa struktur, tydlighet och enhetlig styrning, och arbetet bör därför ske i nära dialog med berörda förvaltningar för att säkerställa samordning, förankring och ett praktiskt användbart innehåll. Yrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att bygg- och miljönämnden får i uppdrag att upprätta ett förslag till arkitekturpolicy. Andreas Löwenhöök (M) och Per Boström (KD) yrkar att lägga till att arkitekturpolicyn även ska beakta och inspirera till klassisk och traditionell arkitektur som en del av Skelleftebygdens identitet och byggnadstradition. Markku Abrahamsson (SD) yrkar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Andreas Löwenhööks (M) yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 77 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret Arkitekturpolicy för Skellefteå kommun SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20

§ 122 Dnr KS-2025-000833 001 Motion om inrättande av ett medborgarråd för klimatet av Hans Brettschneider (MP) samt Linnea Öhman (MP) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Sammanfattning I en motion föreslår kommunfullmäktigeledamöterna Linnea Öhman (MP) och Hans Brettschneider (MP) att Skellefteå kommun ska inrätta ett medborgarråd för klimatet. Motionen har remitterats till kommunledningskontoret för yttrande. Bedömningen är att det är svårt att inrätta ett medborgarråd om klimatet under 2026, främst på grund av det kommande valet. Ett medborgarråd kräver samförstånd och bred enighet kring både frågeställning och metod, och det finns en risk att dessa blir politiserade under valrörelsen. Om rådet används som ett politiskt verktyg minskar förtroendet för metoden och för kommunen. Dessutom är det avgörande att kommunen är redo att ta emot och omsätta rådets resultat och rekommendationer. På grund av det kommande valet kan det finnas en risk att rådets arbete inte kan tas om hand eller följas upp tillräckligt snabbt, vilket kan leda till att invånarnas engagemang går förlorat och att rådets arbete förlorar sin betydelse. Sammanfattningsvis anses det inte finnas förutsättningar att genomföra ett medborgarråd om klimatet just nu, men kommunen bör fortsatt arbeta för att involvera invånarna och skapa möjligheter för medborgarråd. Pilotprojekt inom socialkontoret och utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen kan ge värdefulla erfarenheter för eventuella framtida medborgarråd. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 78 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2026-02-23 Göteborgs stad, ”Erfarenheter och lärdomar från ett test av metoden medborgarråd i miljö- och klimatomställningen”, 2024-12-17 Motion om inrättande av ett medborgarråd för klimatet SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21

§ 123 Dnr KS-2025-000728 456 Motion om energiåtervinning och avfallsförbränning i Skellefteå, av Per Boström (KD) och Petter Ershag (KD) Kommunstyrelsens beslut Skellefteå kraft får i uppdrag att komplettera underlaget innan kommunfullmäktiges behandling med en ekonomisk redogörelse från den utredning bolaget hänvisar till som gjorts gällande lokal energiåtervinning genom avfallsförbränning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Sammanfattning Fullmäktigeledamöterna Per Boström (KD) och Petter Ershag (KD) har lämnat in en motion där de föreslår att samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att utreda kostnader och möjligheter för förbränning av avfall för energiåtervinning i Skellefteå (inklusive lokal anläggning eller samverkanslösningar) samt att redovisa scenarier med kostnads- och intäktskalkyler, miljöpåverkan och driftkonsekvenser. I samhällsbyggnadsnämndens beslut 2025-12-15 § 210 ställer sig nämnden positiv till motionens intention om energiåtervinning och avfallsförbränning, men att frågan behöver utredas av Skellefteå Kraft. Skellefteå Kraft avstyrker motionens förslag om att utreda möjligheterna till lokal energiåtervinning genom avfallsförbränning i Skellefteå. Bedömningen grundas i att frågan redan har belysts i tidigare beredningar och utredande underlag samt att ytterligare utredning i nuläget inte bedöms vara ett ändamålsenligt eller resurseffektivt användande av kommunens och bolagens utredningskapacitet. Därtill bedöms förutsättningarna i ett regionalt perspektiv vara ogynnsamma. Tidigare analyser av avfallsvolymer i norra Norrland visar att tillgängliga volymer är begränsade och redan omhändertas inom befintlig kapacitet. Sammantaget talar detta för att frågan inte bör drivas vidare. Yrkande Per Boström (KD) yrkar att ärendet återremitteras till Skellefteå kraft för att komplettera med ekonomisk redogörelse för den utredning som bolaget anger att de gjort angående lokal energiåtervinning genom avfallsförbränning. Lorents Burman (S) yrkar att Skellefteå kraft får i uppdrag att komplettera underlaget innan kommunfullmäktige med en ekonomisk redogörelse från den utredning bolaget hänvisar till som gjorts gällande lokal energiåtervinning genom avfallsförbränning. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer proposition på Per Boströms (KD) yrkande om återremiss och finner att ärendet ska avgöras på dagens sammanträde. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag inklusive Lorents Burman (S) tilläggsyrkande, och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 80 Remissvar från Skellefteå kraft angående motion om energiåtervinning och avfallsförbränning i Skellefteå Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2025-12-15 § 210, motion om energiåtervinning och avfallsförbränning i Skellefteå Tjänsteskrivelse, samhällsbyggnad, motion om energiåtervinning och avfallsförbränning i Skellefteå Motion om energiåtervinning och avfallsförbränning i Skellefteå Beslutet sänds till: Skellefteå kraft SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23

§ 124 Dnr KS-2025-000792 163 Motion om ökad livsmedelsberedskap genom upphandling av frystorkningstjänster, av Nils E Vesterberg (M) och Stefan Anundi (M) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad med anledning av att support och lokaler redan påbörjat en utredning om hur beredskapsläget ska hanteras, samt att det redan i dag går att avropa frystorkad mat på ramavtal. Sammanfattning Kommunfullmäktigeledamöterna Nils E Vesterberg (M) och Stefan Anundi (M) har inkommit med en motion som handlar om att minska sårbarheten och stärka livsmedelsberedskap för samhällsviktig verksamhet, genom att upphandla aktörer som kan tillhandahålla frystorkningstjänster. Tjänsterna kan användas både för att förädla kommunens egna livsmedel och för att skapa beredskapslager i samverkan med lokala producenter. Support och lokaler har på uppdrag av gemensam måltidsnämnd (GM 2025-12-15 § 50) påbörjat en utredning i samverkan med regionen utifrån att det finns ett behov av att se över hur ökade krav på beredskap för livsmedel ska hanteras. Bakgrunden är de ökade förväntningar på samhällsviktiga verksamheter som nu formaliserats av Försvarsmakten och myndigheten för civil beredskap, där krav på livsmedelsförsörjning nu skärps från sju till fjorton dagar. Syftet med utredningen är förutom att identifiera konsekvenser av skärpta krav, även ge stöd i det pågående arbete med att upprätta beredskaps-och kontinuitetsplaner för måltidsverksamheten på Arom kök. Ett arbete som sker i nära dialog med regionens tjänstepersoner. Utredningen ska också innehålla en försörjningsanalys, där behov och ekonomiska aspekter för att upprätthålla produktionskapacitet både för Skellefteå lasarett och berörd verksamhet som inom kommunens äldreomsorg i enlighet med den ökade kravbilden. De insatser som föreslås i motionen kan vara en del av en sådan lösning, men sannolikt inte den enda. Det är viktigt att lyfta fram att frystorkad mat inte ses som ett alternativ för att minska svinn. Frystorkad mat är också väldigt dyrt per portion, ca 100–150 kronor, vilket är mer än dubbelt så dyrt per portion som en ordinarie måltid. Frystorkad mat har sina fördelar i enkelheten att iordningställa maten, samt att den tar liten plats att förvara. Det finns också en ekonomisk utmaning att bygga upp ett beredskapslager som måste beaktas. Varje extra beredskapsdag utöver 7 dagar handlar om miljonbelopp som behöver tillföras. Support och lokaler föreslår därför att den utredning som nu är påbörjad ska få ligga till grund för kommande vägval och lösningar för att klara ökade krav på livsmedelsberedskap inom all kommunal måltidsverksamhet. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 Det bedöms också viktigt att ha en kontinuerlig dialog med övriga myndigheter samt det lokala näringslivet för att undersöka gemensamma lösningar, inte minst kring lagerhållning. Inköp av frystorkad mat kan bli en del av åtgärderna och finns redan i dag att avropa på Addas ramavtal. Yrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att motionen anses besvarad med anledning av att support och lokaler redan påbörjat en utredning om hur beredskapsläget ska hanteras, samt att det redan i dag går att avropa frystorkad mat på ramavtal. Andreas Löwenhöök (M) och Carina Sundbom (C) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Andreas Löwenhöök (M) med fleras yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 82 Protokollsutdrag, nämnden för support och lokaler 2022-12 § 9 Tjänsteskrivelse, support och lokaler, motion om ökad livsmedelsberedskap genom upphandling av frystorkningstjänster Protokollsutdrag, gemensam måltidsnämnd, 2025-02-15 § 50 Motion om ökad livsmedelsberedskap genom upphandling av frystorkningstjänster SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25

§ 125 Dnr KS-2025-000813 624 Motion om införande av elevhälsogaranti, av Per Boström (KD) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Sammanfattning I en motion från kommunfullmäktigeledamöterna Per Boström (KD) och Emma Lindgren (KD) föreslås en vårdgaranti inom 24 timmar för den elev som söker kontakt med elevhälsan. Förslaget i motionen beaktas med vetskapen att regeringen presenterat slutbetänkandet En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113), strax efter att denna motion ställdes till för- och grundskolenämnden. I slutbetänkandet En förbättrad elevhälsa finns flera förslag på elevhälsans organisering och tillgänglighet. Förslagen syftar bland annat till att öka likvärdigheten mellan olika huvudmän och huvudmännens skolenheter, rörande elevhälsans organisering och dimensionering. Ett av förslagen i utredningen är en nationell vårdgaranti för elevhälsan. Den föreslås bli sju dagar i de fall eleven söker vård för lättare psykiska och/eller fysiska besvär. Elever med akuta behov kan redan i dag vända sig till lärare eller annan närvarande skolpersonal för omedelbart stöd som en del av elevhälsan. Även fortsättningsvis ska vård för akuta fysiska och psykiska besvär kvarstå som regionens primära vårduppdrag, till skillnad från att vara elevhälsans ansvar. Sammanfattningsvis skulle en 24-timmars vårdtidsgaranti för elevhälsan föregå den statliga utredningens förslag. Föregår man reformförslagen så försvårar man det utvecklingsarbete där organiseringen av elevhälsan har sin grund i den nationella styrningen och anpassas till kommunens egna försättningar. Av detta skäl föreslår för- och grundskolenämnden att motionen avslås. I detta ärende bedöms checklista för barnets bästa som delvis tillämplig. Checklistor för jämställdhet och för landsbygdssäkring bedöms inte vara tillämpliga. Yrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att motionen anses besvarad. Per Boström (KD) och Carina Sundbom (C) yrkar bifall till motionen. Markku Abrahamsson (SD) yrkar att ärendet återremitteras till för- och grundskolenämnden för att utreda kostnader, personalförsörjning och faktiskt inverkan på långsiktig organisering av elevhälsan. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer proposition på Markku Abrahamssons (SD) yrkande om återremiss och finner att ärendet ska avgöras på dagens sammanträde. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Per Boström (KD) med fleras yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: "Den som stöder kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag röstar ja, den som stöder Per Boström (KD) med fleras yrkande röstar nej". Ordföranden finner efter votering att besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Omröstningsresultat Vid voteringen avges 8 ja-röster, 6 nej-röster, samt 1 avstår. Ja röstar Anna-Stina Andersson (S), Bertil Almgren (S), Daniel Ådin (S), Elizabeth Westerlund (S), Bengt Markstedt (S), Gun Sundberg (S), Lorents Burman (S) och Joakim Wallström (V). Nej röstar Andreas Löwenhöök (M), Ramona Dolan (M), Elin Segerstedt Söderberg (M), Carina Sundbom (C), Lovisa Johansson (C) och Per Boström (KD). Avstår gör Markku Abrahamsson (SD). Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 83 Protokollsutdrag, för- och grundskolenämnden 2026-02-25 § 28 Tjänsteskrivelse, utbildning och arbetsmarknad, motion om införande av elevhälsogaranti Motion om införande av elevhälsogaranti SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27

§ 126 Dnr KS-2025-000832 709 Motion om att införa valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten i Skellefteå kommun, av Andreas Löwenhöök (M), Carina Sundbom (C), Per Boström (KD) och Christina Soldan (L) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Reservation Andreas Löwenhöök (M), Carina Sundbom (C) och Per Boström (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Elin Segerstedt Söderberg (M), Ramona Dolan (M) och Lovisa Johansson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Andreas Löwenhöök (M) med fleras yrkande. Sammanfattning Kommunfullmäktigeledamöterna Andreas Löwenhöök (M), Carina Sundbom (C), Per Boström (KD) och Christina Soldan (L) har inkommit med motion och socialnämnden tar fram underlag och förslag till kommunfullmäktiges motionssvar. Motionen föreslår att Skellefteå kommun ska införa ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten. I motionen lyfts argument om ökad valfrihet för brukare, förbättrad kvalitet, ökad konkurrens samt bättre möjligheter för personal och företagande inom välfärden. LOV är en frivillig lagstiftning som ger kommuner möjlighet, men ingen skyldighet, att organisera hemtjänsten med flera utförare som brukaren själv kan välja mellan. Kommunen behåller oavsett system fullt ansvar för behovsbedömning, kvalitet, uppföljning och rättssäkerhet. Erfarenheter från andra kommuner visar att LOV i vissa fall kan bidra till ökad upplevd valfrihet, men forskningen ger ingen entydig bild av att kvaliteten i hemtjänsten generellt förbättras genom LOV. Effekterna varierar mellan kommuner och är starkt beroende av hur systemet utformas, följs upp och vilka lokala förutsättningar som råder. Mot denna bakgrund föreslås att motionen avslås. Underlaget har delgetts motionärerna. Yrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att motionen avslås. Andreas Löwenhöök (M), Carina Sundbom (C) och Per Boström (KD) yrkar bifall till motionen. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Andreas Löwenhöök (M) med fleras yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: "Den som stöder kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag röstar ja, den som stöder Andreas Löwenhöök (M) med fleras yrkande röstar nej". Ordföranden finner efter votering att besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Omröstningsresultat Vid voteringen avges 9 ja-röster och 6 nej-röster. Ja röstar Anna-Stina Andersson (S), Bertil Almgren (S), Daniel Ådin (S), Elizabeth Westerlund (S), Bengt Markstedt (S), Gun Sundberg (S), Lorents Burman (S), Markku Abrahamsson (SD) och Joakim Wallström (V). Nej röstar Andreas Löwenhöök (M), Ramona Dolan (M), Elin Segerstedt Söderberg (M), Carina Sundbom (C), Lovisa Johansson (C) och Per Boström (KD). Protokollsanteckning Följande protokollsanteckning lämnas in av Markku Abrahamsson (SD) och godkänns av kommunstyrelsens ordförande: ”Sverigedemokraterna anser inte att införande av LOV såsom enskild åtgärd, med säkerhet kommer att medföra positiva effekter på kvalité eller kostnader inom hemtjänsten i Skellefteå kommun. Vi kan av denna anledning inte bifalla en motion som, utan föregående utredning eller kartläggning av hur beslutet skulle påverka kommunen, besluta om att LOV införs.” Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 84 Protokollsutdrag, socialnämnden 2026-02-26 § 43 Tjänsteskrivelse, socialkontoret, motion om att införa valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten i Skellefteå kommun Motion om att införa valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten i Skellefteå kommun SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29

§ 127 Dnr KS-2025-000859 620 Motion om skolsocialt team, av Christina Soldan (L) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen bifalles i de delar som gäller för- och grundskolenämnden och socialnämnden. 2. Motionen avslås i den del som gäller gymnasienämnden. Sammanfattning Kommunfullmäktigeledamoten Christina Soldan (L) föreslår i en motion att gymnasienämnden undersöker finansieringsmöjligheterna för ett skolsocialt team, antingen enskilt eller i samråd med för- och grundskolenämnden och socialnämnden. Ett skolsocialt team är en gemensam organisation där personal från skola och socialtjänst samverkar för att skapa trygghet och ökad studiero. Skolhuvudmän som organiserat sig med ett skolsocialt team kan beviljas statsbidrag för hälften av teamets personalkostnader. För- och grundskolenämnden och socialnämnden bedömer att ett skolsocialt team kan utgöra ett komplement till befintliga insatser och bidra till stärkt samverkan mellan skola och socialtjänst. För- och grundskolenämnden och socialnämnden bedömer därför att motionen bör bifallas i de delar som berör dem. Gymnasienämnden ser positivt på frågan om ett utökat samarbete med socialnämnden och för- och grundskolenämnden, men avvaktar i frågan i detta läge. Bakgrunden till ställningstagandet är dels att avdelning lärande unga och vuxna i dagsläget arbetar med att bygga upp en intern stödverksamhet, dels att gymnasiet bedöms ha begränsade möjligheter att beviljas finansiering genom statsbidrag. Yrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att motionen bifalles i de delar som gäller för- och grundskolenämnden och socialnämnden (beslutspunkt 1); motionen avslås i den del som gäller gymnasienämnden (beslutspunkt 2). Carina Sundbom (C) yrkar att bifalla motionen i den del som gäller gymnasienämnden, med följande förtydligande: - att gymnasienämnden ges i uppdrag att följa och delta i det utrednings- och utvecklingsarbete kring skolsocialt team som socialnämnden och för- och grundskolenämnden genomför, samt planera för hur arbetssättet på sikt kan omfatta även gymnasieskolan inom ramen för den interna stödverksamhet som byggs upp, - samt att arbetet ska genomföras med beaktande av de statliga satsningar och stöd som regeringen beslutat om avseende skolsociala team. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Carina Sundboms (C) yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: "Den som stöder kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag röstar ja, den som stöder Carina Sundboms (C) yrkande röstar nej". Ordföranden finner efter votering att besluta enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Omröstningsresultat Vid voteringen avges 9 ja-röster och 6 nej-röster. Ja röstar Anna-Stina Andersson (S), Bertil Almgren (S), Daniel Ådin (S), Elizabeth Westerlund (S), Bengt Markstedt (S), Gun Sundberg (S), Lorents Burman (S), Markku Abrahamsson (SD) och Joakim Wallström (V). Nej röstar Andreas Löwenhöök (M), Ramona Dolan (M), Elin Segerstedt Söderberg (M), Carina Sundbom (C), Lovisa Johansson (C) och Per Boström (KD). Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 85 Protokollsutdrag, gymnasienämnden 2026-02-26 § 26 Protokollsutdrag, för- och grundskolenämnden 2026-02-25 § 27 Protokollsutdrag, socialnämnden 2026-02-26 § 44 Tjänsteskrivelse, utbildning och arbetsmarknad för gymnasienämnden, motion om skolsocialt team Tjänsteskrivelse, utbildning och arbetsmarknad för för- och grundskolenämnden, motion om skolsocialt team Tjänsteskrivelse, socialkontoret, motion om skolsocialt team Motion om skolsocialt team SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31

§ 128 Dnr KS-2025-000577 231 Återrapportering upphandling av bostadsrätter för kommunens personal. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsens återrapportering godkänns och ärendet om upphandling av bostadsrätter för kommunens personal avslutas. 2. Anslagna investeringsmedel om 50 000 000 kr hänförs till kommunens likviditetsutrymme. Sammanfattning Kommunfullmäktige fattade beslut 2024-02-27 §69 att förvärva bostadsrätter till ett värde upp till 50 miljoner kronor. Skellefteå kommun stod inför en stor samhällsomvandling med en förväntad större befolkningsökning på kort tid, där tillgången på bostäder var en helt avgörande faktor för om befolkningsökningen skulle kunna bli verklighet. Behovet av nya bostäder var stort och det behövdes olika inslag av boendeformer och upplåtelseformer som bostäder för korttidsboende, tillfälliga boenden, studentbostäder, småhus med upplåtelseform ägande- hyres- och bostadsrätt, samt flerbostadshus med upplåtelseform hyres- och bostadsrätt. Behovet av bostäder bedömdes påverka kommunens möjlighet att rekrytera personal, då personalbehovet delvis måste täckas med inflyttning. Kommunens eget bostadsbolag Skelleftebostäder AB hade påbörjat ett stort arbete med att producera fler bostäder, främst med upplåtelseformen hyresrätter i flerbostadshus. I den takt som bostadsbyggande behövde ske blev det svårt för Skelleftebostäder AB att genomföra samtliga nödvändiga byggnationer i Skellefteå kommun. Problemet var att marknaden var inne i en period med hög inflation, höga produktionskostnader och en stor osäkerhet, vilket gjorde det svårt för de privata bostadsbolagen att komma i gång med bostadsprojekt. Det fanns ett antal byggklara tomter med privata ägare. Utifrån det fanns det möjlighet för kommunen att upphandla bostäder för att täcka kommunens rådande bostadsbehov för färdigställande inom de närmaste två åren. Upphandling genomfördes under år 2024, med tilldelning samt avtalsskrivning, där avtal signerades per 2024-06-27. I juni 2025 meddelade den upphandlade leverantören att efterfrågan på bostadsrätter för projektet var för lågt och att bostadsprojektet inte var motiverat att genomföras. Kommunledningskontoret kan återrapportera att inga bostadsrätter har förvärvats. De inledande bokningsavgifterna kommunen fick betala för lägenheterna har återbetalats. Kommunen har således inte belastats av några externa kostnader till följd av ärendet. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 32 Uppdraget att genomföra en upphandling har slutförts. Aktören har som ovan beskrivit avbrutit projektet, vilket gör att förvärv av bostadsrätter inte kan ske varken utifrån upphandlat objekt eller inom föreskriven tid. Eftersom behovet av bostäder i samband med rekrytering av personal har minskat väsentligt då det har frigjorts bostäder på marknaden är det rimligt att avsluta detta ärende. De anslagna investeringsmedel om 50 miljoner kronor till upphandling av bostäder föreslås hänföras till budget- och planprocessen för annat nyttjande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 86 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, återrapportering upphandling av bostadsrätter för kommunens personal. Kommunfullmäktiges beslut 2024-02-27 § 69 om upphandling bostäder SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 33

§ 129 Dnr KS-2026-000088 042 Månadsrapport februari 2026, kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens månadsrapport för februari 2026 godkänns. Sammanfattning Kommunledningskontoret redovisar kommunstyrelsens månadsrapport för februari 2026. Rapporteringen och de löpande avstämningarna syftar till att säkerställa en kontinuerlig uppföljning av verksamhetens ekonomi, där kontoansvariga arbetar med att identifiera eventuella över- och underskott. Vid konstaterade budgetavvikelser ges därigenom förutsättningar att vidta nödvändiga åtgärder i ett tidigt skede. Året befinner sig ännu i ett tidigt skede, vilket innebär att förutsättningarna för att göra en tillförlitlig helårsprognos för 2026 är begränsade. Men redan nu finns ett antal poster vilka förväntas ge överskott. Det gäller främst kollektivtrafiken som ännu inte landat i ett avtal och förväntas därför ge ett överskott med 20 miljoner kronor (mnkr). Utöver det förväntas Elförsörjningen (fyra kraftverk) ge ett överskott med 11 mnkr. Det kommer också att finnas kvarvarande projektmedel vid årets slut som kommer att behöva föras över till 2027. Här kan nämnas Ukraina-projektet som förväntas ha kvarvarande medel på 4 mnkr. Sammantaget innebär detta att kommunstyrelsens årsprognos totalt pekar på ett överskott med 35 mnkr. Prognosen är försiktig då det sannolikt kommer att finnas mer projektmedel som inte hinner nyttjas under innevarande år. En mer detaljerad och genomgången prognos kommer att lämnas i samband med delårsrapporten i april. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 87 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Månadsrapport februari 2026 kommunstyrelsen Månadsrapport februari 2026 kommunstyrelsen Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, finans och juridik SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 34

§ 130 Dnr KS-2026-000061 040 Begäran om tilläggsmedel för genomförande av Konsumentnämndens 50-årsjubileum 2026 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar konsumentnämnden 50 000 kr för genomförandet av konsumentnämndens 50-årsjubiluem 2026. 2. Finansieringen sker ur kommunstyrelsens förfogandemedel, området demokrati, integration och hälsa. Sammanfattning Konsumentnämnden ansöker om tilläggsmedel om 50 000 kr för att genomföra sitt 50-årsjubileum år 2026. Skellefteå kommun är idag den enda kommunen i Sverige som har en fristående konsumentnämnd, vilket ger kommunen en unik position nationellt inom konsumentpolitiken. Jubileet planeras att genomföras 1 juni 2026 i anslutning till Society Expo 2026 (SE26), med program som synliggör kommunens långsiktiga arbete för konsumenters rättigheter och hållbara val. De medel som söks ska möjliggöra programinnehåll, förtäring för inbjudna gäster samt utställningsmaterial. Yrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beviljar konsumentnämnden 50 000 kr för genomförandet av konsumentnämndens 50- årsjubiluem 2026 (beslutspunkt 1); finansieringen sker ur kommunstyrelsens förfogandemedel, området demokrati, integration och hälsa (beslutspunkt 2). Per Boström (KD) och Andreas Löwenhöök (M) yrkar att avslå kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Per Boström (KD) med fleras yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 88 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2026-02-05 Konsumentnämndens beslut, KON 2026-02-02 § 8 Bilaga konsumentnämndens begäran om tilläggsmedel för genomförandet av 50- årsjubileum 2026 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, finans och juridik SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 35 Konsumentnämnden SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 36

§ 131 Dnr KS-2025-000158 149 Justering av finansiering till projekt Kapacitetsförstärkning varsel och grön omställning, Region Västerbotten Kommunstyrelsens beslut 1. Skellefteå kommun finansierar projektet med totalt 15 360 188 kr. 2. Finansiering ska ske med 2 000 000 kr år 2026, 3 000 000 kr år 2027 och 3 000 000 kr år 2028 ur medel till EU-projekt. 3. Finansiering sker med 1 500 000 kr år 2026, 1 500 000 kr år 2027 och 1 500 000 kr år 2028 ur medel till näringsliv/marknad. 4. Finansiering ska även ske med 2 860 188 kr från arbetsmarknadsenheten/UTB i form av arbetstid under tiden 2026 – 2028. Jäv Ramona Dolan (M) anmäler jäv och deltar inte i behandling av ärende och beslut. Sammanfattning Baserat på tillgänglig information har totalt nära 2 400 anställda påverkats av varsel i Skellefteå genom de sammantagna personalneddragningarna under 2024 och 2025. Dessa händelser har avsevärt ökat trycket på den lokala arbetsmarknaden och skapat ett akut behov av förstärkta omställnings- och stödåtgärder. För detta har Region Västerbotten och Skellefteå kommun beviljats rubricerat projekt. Syftet med att nu lämna in en reviderad tjänsteskrivelse är att justera kommunens finansieringsstruktur och att öka nyttan av kommunens medel. Inom det EU-finansierade projektet Kapacitetsförstärkning varsel och grön omställning (KVOGO) inkluderades tidigare en medfinansiering om 1 000 000 kronor från Kommunikationsavdelningen för att säkerställa SE26 deltagande i projektet. Erfarenheter från projektets genomförande visar att SE26 huvudsakligen har kunnat delta i arbetspaket 1 och att det har varit svårt att nyttja KVOGO-projektet på ett optimalt sätt för SE26. I dialog med projektledningen för KVOGO har det därför överenskommits att ersätta Kommunikationsavdelningens finansieringsandel med medel till EU-projekt i 2028 års anslag. Detta innebär att 1 000 000 kr i budgeten återförs till kommunikationsavdelningen och SE26. För Skellefteå kommun är den totala medfinansieringen oförändrad. Justeringen säkerställer en mer effektiv resursanvändning och en starkare anpassning till SE26:s SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 37 verksamhetsbehov i arbetet med att hantera varsel och stödja arbetsmarknadens omställning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 89 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret finansiering till projekt Kapacitetsförstärkning varsel och grön omställning, 2026-03-16 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2025-03-17 § 88 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret finansiering till projekt Kapacitetsförstärkning varsel och grön omställning, 2025-02-24 Följebrev, Ansökan om medfinansiering till projekt Kapacitetsförstärkning varsel och grön omställning, Region Västerbotten Ansökan om medfinansiering till projekt Kapacitetsförstärkning varsel och grön omställning, Region Västerbotten Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, samhällsutveckling Kommunledningskontoret, finans och juridik SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 38

§ 132 Dnr KS-2026-000134 049 Ansökan om driftstöd för trygghetsbostäder på fastigheten Kandelabern 1 Kommunstyrelsens beslut 1. Driftstöd för trygghetsbostäder på Kandelabern 1 godkänns med belopp enligt riktlinjer för driftbidrag till trygghetsboenden, under förutsättning att tillgänglighetskontroll medger att riktlinjerna efterföljs samt att fastigheten uppfyller samtliga krav enligt bygglovet. 2. Bidragsperioden löper från den månad allt är klart för inflyttning till och med 2030-12-31. 3. Efter bidragsperioden ska Skelleftebostäder AB sammanställa och skicka en verksamhetsberättelse enligt Skellefteå kommuns riktlinjer för driftbidrag till trygghetsbostäder. 4. Skelleftebostäder AB ska varje år återkoppla antalet hyresgäster över 65 år för att bli berättigad korrekt driftbidrag kommande år för fastigheten Kandelabern 1. 5. Finansieringen sker ur kommunstyrelsens förfogandemedel och området trygghetsbostäder. Sammanfattning Skelleftebostäder AB (Skebo) ansöker om kommunens medverkan i utvecklingen av trygghetsbostäder inom konceptet Skebo Komfort + på den nybyggda fastigheten Kandelabern 1. Samtliga lägenheter i fastigheten ska på sikt kunna användas som trygghetsbostäder, men endast en del av dem kommer initialt att tas i bruk som sådana. Denna struktur möjliggör en successivt behovsstyrd användning av bostäderna som trygghetsbostäder. Initialt avser Skebo att 61 av 178 lägenheter utgör trygghetsbostäder. Projektet syftar till att möta en växande efterfrågan på boenden med hög tillgänglighet, social gemenskap och service för målgruppen 50+ och 65+. Fastigheten bedöms vara särskilt lämplig på grund av tillgänglighet, befintliga gemensamhetsytor och närhet till service. Ansökan följer Skellefteå kommuns riktlinjer för driftbidrag till trygghetsbostäder. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 90 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2026-03-06 Ansökan om kommunal medverkan för trygghetsbostäder – fastigheten Kandelabern 1 Skellefteå kommuns riktlinjer för driftbidrag till trygghetsboende Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, Finans och juridik SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 39 Socialnämnden Skelleftebostäder AB SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 40

§ 133 Dnr KS-2026-000102 819 Ansökan om bidrag till inkluderingsprojektet TUSS 2026, Sunnanå SK Kommunstyrelsens beslut 1. Sunnanå SK beviljas ett bidrag om 50 000 kronor att använda enligt ansökan till TUSS 2026. 2. Finansiering sker genom kommunstyrelsens medel till förfogande, område demokrati, integration, hälsa år 2026. 3. Föreningen ska senast tre månader efter aktivitetens/projektets genomförande, återrapportera hur bidraget använts, med stöd av verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning. Sammanfattning Sunnanå SK har inkommit med en ansökan om bidrag till inkluderingsprojektet TUSS 2026. Föreningen ansöker om totalt 50 000 kronor. TUSS (Trygghet, Uppmuntran, Självförtroende och Självkänsla) startades 2016 som ett led i att få fler tjejer, bland annat asylsökande, in i föreningslivet. TUSS är ett lågtröskellag för tjejer, 7–12 år, där alla är välkomna oavsett bakgrund, förkunskaper eller socioekonomiska förutsättningar. Föreningen skriver att de med hjälp av ett bidrag skulle kunna erbjuda regelbundna träffar en gång i veckan, enklare utrustning (till exempel lokalkostnader, bollar och västar för deltagarna), aktivitets- och inkluderingspengar samt trygga ledare. Dessutom firar TUSS 10-årsjubileum 2026, vilket föreningen vill fira tillsammans med tidigare och nuvarande deltagare och familjer. Inom ramen för kommunstyrelsens förfogandemedel, området demokrati, integration och hälsa, finns möjlighet för kommunstyrelsen att ge stöd till aktiviteter som på olika sätt främjar arbetet med demokrati, integration och hälsa bland kommunens invånare. Bedömningen är att projektet TUSS och dess insatser ligger väl i linje med syftet med medlen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 91 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2026-02-17 Ansökan till kommunstyrelsen Skellefteå 2026-01-11 Beslutet sänds till: Sunnanå SK Kommunledningskontoret, Finans och juridik SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 41

§ 134 Dnr KS-2025-000893 729 Ansökan om medfinansiering, Forskningsprojekt om kulturellt trygg äldreomsorg för samer Kommunstyrelsens beslut Ansökan avslås. Sammanfattning Skellefteå kommun mottog 2025-12-08 en ansökan från Umeå universitet avseende kommunens intresse av att medverka till finansieringen av en doktorand vid företagsforskarskolan. Doktorandprojektet handlar om kulturellt trygg äldreomsorg för samer genom att se till sociala, språkliga och kulturella behov. Projektet föreslås genomföras i samverkan mellan Skellefteå kommun, Umeå kommun och Umeå universitet, där kommunerna avses fungera som beställare. Doktorandens organisatoriska hemvist blir vid Umeå universitet. Projektet planeras pågå under en period om fyra år och beräknas ha en total budget om cirka 1 miljon kronor (mnkr) per år. Skellefteå kommuns andel av kostnaden uppgår enligt förslaget till cirka 250 000 kr per år under projektperioden, vilket sammantaget motsvarar 1 mnkr. Kommunledningskontoret/samhällsutveckling har haft ett inledande möte med Umeå universitet för att ta del av projektets syfte, inriktning och upplägg. Genom en kombination av kvalitativ och kvantitativ forskning samt samskapande metodik ska doktoranden utveckla ett digitalt verktyg som stärker samiska äldres möjligheter till ett hälsosamt och värdigt åldrande. Projektet består av tre huvuddelar; 1) utforskning av samiska äldres erfarenheter och uppfattningar om hur sociala nätverk, kulturell tillhörighet och språk bidrar till hälsa, 2) identifiering av hinder och möjligheter för jämlik äldreomsorg utifrån brukare, anhöriga och personals perspektiv, samt 3) samskapande utveckling av ett digitalt verktyg för att stödja sociala, kulturella och språkliga anpassningar inom äldreomsorgen. Resultaten förväntas ge konkreta verktyg för kommuner och vårdgivare, stärka samiska äldres rättigheter och inspirera utveckling av omsorg för andra nationella minoriteter. Som medfinansiär skulle kommunen ges möjlighet att påverka projektet i syfte att säkerställa dess relevans utifrån kommunens behov och förutsättningar. Dialog har förts med berörda verksamheter inom kommunen för att kartlägga pågående arbete samt bedöma behov och intresse av ett deltagande. Det finns ett antal pågående initiativ med beröring till projektet. På Norrgårda vård- och omsorgsboende håller en samisk inriktning på att skapas och en projektledare driver detta utvecklingsarbete för att se över behoven och hur vård på samiska ska erbjudas. En projektansökan har också lämnats av kommunens projektledare för samisk äldreomsorg, där målgruppen är äldre personer med samiskt ursprung. Dessa initiativ skulle i förlängningen kunna vara relevanta att söka samarbete runt. Även om Socialkontoret bedömer projektet intressant finns budget för kommande år varken hos Socialkontoret eller i kommunledningskontoret/tilläggsanslag för SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 42 Forskning och utveckling. Förslaget blir därför att avslå ansökan då budget för närvarande saknas. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 92 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret FFS-Ansökan Kulturellt trygg äldreomsorg för samer __________________________________________________________________________________ Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, Samhällsutveckling/Högre utbildning och forskning Kommunledningskontoret, finans och juridik Socialnämnden SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 43

§ 135 Dnr KS-2026-000129 005 Förslag till registreringsförfarande av uppdrag utöver politiska uppdrag (bisyssla) för förtroendevalda Kommunstyrelsens beslut Kommunledningskontorets redogörelse av uppdraget godkänns. Sammanfattning Efter revisionens granskning av kommunens verksamhet och räkenskaper för år 2024 kvarstod en rekommendation rörande närståendetransaktioner med följande beskrivning: ”Vi rekommenderar kommunstyrelsen att framåtriktat se över möjligheten att föra ett register över bisysslor för kommunledning och kommunstyrelse för att underlätta revisionen och även, för egen del, erhålla bättre uppföljning av eventuella transaktioner med närståendebolag”. Vid kommunstyrelsens möte i juni 2025 fick kommunledningskontoret i uppdrag (2025-06-04 § 210) att ta fram ett förslag till registreringsförfarande av bisysslor för kommunledning och förtroendevalda. Kommunledningen/tjänstepersoner omfattas redan av ett regelverk för registrering av bisysslor, varför denna instruktion enbart omfattar förtroendevalda. Vid beredning av detta ärende har kommunledningskontoret haft dialog med SKR:s jurister samt branschorganisationen för auktoriserade revisorer (FAR). FAR är sakkunniga gällande standard för kommunal räkenskapsrevision, KISA. Enligt uppgift från SKR och FAR saknas det stöd i lagstiftning (kommunallagen, GDPR, m.m.) för kommunstyrelsen att föra ett sådant register för förtroendevalda. Det finns inte heller något i revisorernas instruktioner som förordar ett registreringsförfarande. Däremot behöver revisorn inhämta information om vilka rutiner kommunstyrelsen har för att kunna identifiera närståenderelationer och närståendetransaktioner. Utifrån ovanstående information har kommunledningskontoret tagit fram ett förslag till instruktion för att kunna uppnå revisionens syfte och samtidigt beakta lagar, regler och förordningar. I förslaget rekommenderas de lokala politiska partierna att inhämta uppgift om medlemmarna dvs de förtroendevaldas uppdrag utöver de förtroendevalda uppdragen som kan liknas med bisyssla för anställd. Uppgifterna hanteras lämpligen genom att de registreras och löpande uppdateras när förändring sker. Det blir således inte ett registreringsförfarande hos kommunstyrelsen utan hos respektive lokalt politiskt parti. För att nå det mål som revisionen efterfrågas kan det noteras att kommunstyrelsen redan idag har flera rutiner inrättade för att identifiera närståenderelationer och transaktioner. Kommunstyrelsen har inrättade attest- och delegationsordningar, rutiner kring inköp och upphandlingsprocess, hantering vid anmälan av jäv inför beslutsfattande, kontrollmoment inom ramen för intern kontroll, etc. Dessa åtgärder SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 44 syftar bl. a till att motverka oegentligheter, jävssituationer och ger ett underlag för att identifiera närståenderelationer och närståendetransaktioner. Utöver ovanstående dokumenteras kommunledningens bisysslor i kommunens personalsystem och om de lokala partierna dokumenterar de förtroendevaldas övriga uppdrag utöver de förtroendevalda uppdragen så finns ett sammantaget underlag som revisionen kan ta del av i samband med den årliga granskningen. Information kan således lämnas till revisionen vid förfrågan från kommunstyrelsen vad gäller kommunledningens bisysslor och från respektive lokalt parti vad gäller de förtroendevaldas bisysslor. Kommunledningskontoret föreslår en instruktion till de lokala politiska partierna som vägledning för hantering av medlemmarnas uppdrag utöver de förtroendevalda uppdragen motsvarande bisyssla för anställd. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att enbart godkänna redogörelse av uppdraget. Detta eftersom ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott ser svårigheter för partierna att föra register enligt föreslagen instruktion utan att komma i konflikt med GDPR m.m. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 93 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2026-03-05 Bilaga, Förslag till instruktioner för registrering av uppdrag utöver förtroendevalda uppdrag (bisyssla) inom Skellefteå kommun för förtroendevalda. Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, finans och juridik De lokala politiska partierna SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 45

§ 136 Dnr KS-2026-000064 027 Kommunstyrelsens kompetensförsörjningsplan 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens kompetensförsörjningsplan 2026 fastställs enligt kommunledningskontorets förslag. Sammanfattning En kompetensförsörjningsplan för kommunstyrelsen för 2026 har tagits fram. Planen utgår från den av kommunfullmäktige beslutade kompetensförsörjningsstrategin och innehåller en invärlds- och omvärldsanalys som motiverar ett antal prioriterade inriktningar på aktiviteter inom de fyra fokusområdena attraktion, anställning och erbjudande, lärande och utveckling samt hållbart arbetsliv. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 94 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2026-03-11 Styrdokument, kommunstyrelsens kompetensförsörjningsplan 2026 Beslutet sänds till: Kommundirektör Samtliga avdelningschefer inom kommunledningskontoret Kommunledningskontoret, HR-Specialist SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 46

§ 137 Dnr KS-2026-000022 059 Remiss av bokstavsutredningen Tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden (Ds 2025:29) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen yttrar sig enligt kommunledningskontorets förslag. Sammanfattning Skellefteå kommun har erhållit Finansdepartementets utredning om tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingar, som syftar till att anpassa svenska regler till EU-rätten och aktuella domar från EU-domstolen. Utredningen klargör att leverantörer från tredjeländer utan marknadstillträdesavtal inte ska omfattas av svenska upphandlingslagar, förutom när internationella avtal kräver det. Upphandlande myndigheter får större möjlighet att beakta leverantörers ursprung och vid behov utesluta aktörer från antagonistiska stater. Förslaget innebär också att sådana tredjelandsleverantörer inte ska ha rätt till domstolsprövning enligt upphandlingslagarna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-23 § 95 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret Tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden Förslag till yttrande från kommunledningskontoret Förslag till yttrande från nämnden för support och lokaler Protokollsutdrag, nämnden för support och lokaler 2026-03-12 § 22 Remissmissiv, Remiss av bokstavsutredningen Tredjelandsleverant ers tillträde till upphandlingsförfaranden (Ds 2025:29) Beslutet sänds till: Finansdepartementet Nämnden för support och lokaler SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 47

§ 138 Dnr KS-2026-000052 370 Hemställan om tillåtlighet för utbyggnad av befintlig vindkraftspark, Fjällboheden Kommunstyrelsens beslut Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse utgör svar på Fu-Gen Energi ABs skrivelse. Sammanfattning Fu-Gen Energi AB har skickat in en skrivelse daterad 2026-01-28 gällande möjligheten att utveckla den befintliga vindkraftsparken Fjällboheden genom att uppföra ytterligare vindkraftverk inom området. Kommunen arbetar för närvarande med ett tematiskt tillägg till översiktsplanen i form av en ny vindkraftsplan. Planen syftar till att skapa en långsiktig och förutsägbar planering för vindkraftsutbyggnad i kommunen och utgör ett stöd vid kommande prövningar av vindkraftsprojekt. I granskningsförslaget pekas två områden ut där fortsatt prövning av ny vindkraft kan vara aktuell. Planen har dock ännu inte antagits av kommunfullmäktige. Skellefteå kommun kan därför i nuläget inte ta ställning till en enskild etablering eller utbyggnad genom ett generellt tillåtlighetsbesked. Frågan om tillstyrkan prövas i stället i samband med en formell tillståndsprocess enligt miljöbalken, där kommunen har att ta ställning till projektets lokalisering och påverkan på olika allmänna intressen. Vid en sådan prövning beaktas de riktlinjer och hänsyn som anges i den föreslagna vindkraftsplanen. Dessa omfattar bland annat hänsyn till landskapsbild, natur- och kulturmiljö, friluftsliv, rennäring, buller och avstånd till bostäder. Om Fu-Gen Energi AB önskar gå vidare med projektet rekommenderar kommunen att bolaget inleder samrådsprocess enligt miljöbalken och i ett tidigt skede för dialog med kommunen och andra berörda aktörer. Inom ramen för tillståndsprocessen behöver bland annat miljökonsekvensbeskrivning, samråd med berörda samebyar samt bedömning av kumulativa effekter redovisas. Kommunen ser positivt på initiativ som kan bidra till den gröna omställningen och tillgången på förnybar energi, samtidigt som etableringar behöver prövas utifrån en samlad bedömning av miljömässiga, sociala och ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2023-03-23 § 96 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, 2026-03-10 Hemställan om tillåtlighet för utbyggnad av befintlig vindkraftspark Beslutet sänds till: Fu-Gen Energi AB Kommunledningskontoret, samhällsutveckling SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 48

§ 139 Dnr KS-2026-000148 049 Nämndernas resultatöverföring från 2025 till 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunledningskontoret, finans och juridik, ges i uppdrag att komplettera ärendet före kommunfullmäktiges behandling med förtydligande gällande underskottet för parkeringsverksamheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Resultatöverföring drift och investering från 2025 till 2026, samt interna enheters egna kapital godkänns. 2. Justering av investeringsbudget år 2026 godkänns. 3. Återtagandet av uppsamlade medel från parkeringsenheten motsvarande 18,2 miljoner kronor avsätts i en parkeringsfond under kommunstyrelsen för finansiering av parkeringskostnader under perioden 2026-2028, inom andra delar av kommunen 4. Kvarvarande medel av det särskilda statsbidraget 2025, till följd av stark befolkningstillväxt, motsvarande 34,4 miljoner kronor, avsätts som budgetreserv under kommunstyrelsen för projektet inledande bostäder. Sammanfattning Enligt kommunens styrprinciper har nämnder möjlighet att överföra kvarvarande medel avseende pågående driftprojekt samt överskott motsvarande högst sju procent av beslutat kommunbidrag till nästkommande år. Syftet med överföringsmöjligheten är att skapa ökad flexibilitet och därigenom främja en effektiv resursanvändning. Beslut om överföring av medel fattas alltid av kommunfullmäktige, som även har möjlighet att besluta om avsteg från gällande huvudregel. Enligt kommunens styrprinciper har nämnder möjlighet att överföra kvarvarande medel avseende pågående driftprojekt samt överskott motsvarande högst sju procent av beslutat kommunbidrag till nästkommande år. Syftet med överföringsmöjligheten är att skapa ökad flexibilitet och därigenom främja en effektiv resursanvändning. Beslut om överföring av medel fattas alltid av kommunfullmäktige, som även har möjlighet att besluta om avsteg från gällande huvudregel. Förslaget till resultatöverföring för nämnderna inom den skattefinansierade verksamheten uppgår till 161,5 miljoner kronor (mnkr), vilket är något högre jämfört med föregående år (147 mnkr). Den främsta orsaken till den något högre resultatöverföringen är att kommunen just nu har fler och större pågående driftprojekt, exempelvis SE26, där större delen av kostnaderna ligger i slutet på projektperioden. Kommunen har också fortfarande ett stort överskott inom kollektivtrafiken i avvaktan på att tilldelningsavtalet med Skellefteå buss AB ska träda i kraft. Delar av detta överskott föreslås föras över till 2026. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 49 Så länge resultatöverföringens storlek är relativt oförändrad mellan åren påverkas inte kommunens resultat i någon större omfattning. Under de senaste tre åren har resultatöverföringen pendlat mellan 147 och 192 mnkr, vilket har inneburit en måttlig årlig påverkan på kommunens resultat. I denna omgång kan det förväntas en viss resultatbelastning då överföringen i dagsläget bedöms bli något lägre vid 2026 års slut jämfört med 2025. I förslaget till resultatöverföring frångås till viss del de grundläggande principer som fullmäktige sedan tidigare lagt fast i kommunens styrprinciper. Detta gäller bl.a. den föreslagna täckningen av underskott motsvarande 51,8 mnkr i 2025 års bokslut, även om denna täckning har varit betydligt högre under de senaste åren. I förslaget återfinns också täckning av mindre kostnader där det ansetts att nämnden drabbats av yttre omständigheter som nämnden inte själva kunnat påverka. Ett annat avsteg från grundprincipen är att skolnämnderna fått möjlighet att omvandla en del av sina överskjutande driftmedel till investeringsmedel. Detta har även tidigare år beviljats i mindre skala för t.ex. nämnden för support och lokaler. Större behov och önskemål om investeringar ska annars hanteras i den ordinarie budgetprocessen för prioritering av investeringar. För övrigt följer förslaget de grundprinciper som gäller vid resultatöverföring samt de principer som gäller för kommunens taxe- och avgiftsfinansierade enheter samt interna resultatenheter. När det gäller det interna återtagandet av medel från Parkeringsenheten inom samhällsbyggnadsnämnden så bygger det på att enheten inte har kostnader som kan matcha de intäkter som enheten har men där kommunen har kostnader för parkering på annat håll inom andra förvaltningar. Därför föreslås nu dessa medel avsättas till en parkeringsfond under kommunstyrelsen för att täcka parkeringskostnader under 2026–2028. Det handlar om kostnader för främst parkeringshus som inte idag fullt ut täcks av parkeringskollektivet samt nödvändiga uppgraderingar av befintliga parkeringsanläggningar, m.m. Samtliga medel stannar på detta sätt kvar inom parkeringskollektivet. Av de investeringsanslag som inte nyttjats under 2025, motsvarande 1 379 mnkr, föreslås 1 101 mnkr föras över till 2026. Medel som inte förs över är outnyttjade medel inom olika investeringsramar eller medel som avser investeringar som uteblivit eller skjutits fram längre än kommunens 10-åriga investeringsplan. Samtliga medel som förs över finns sedan tidigare avsatta i kommunens finansieringsbudget och plan. Ett mindre antal projekt har dock genererat underskott om sammanlagt knappt 15 mnkr, vilka föreslås regleras i samband med bokslutet. På grund av en extra stark befolkningstillväxt under perioden 2021-2024 fick kommunen inom ramen för kostnadsutjämningen ett extra statsbidrag under 2025 motsvarande 92,3 mnkr. Kommunfullmäktige har vid två tillfällen beslutat om hur delar av dessa medel ska användas och det är för projektet Språk- och introduktionsanställningar (dnr KS 2025-000010) och för projektet Inledande bostäder (dnr KS 2025-000038). SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 50 Skellefteå kommun har erhållit extra statsbidrag för 2025 om totalt 92,3 mnkr. Av detta har hittills 57,9 mnkr förbrukats, främst inom insatser för kompetensförsörjning och bostäder. Av användningen av medlen avser: - Språk- och introduktionsanställningar 16,2 mnkr av en budgeterad ram om 20 mnkr. - Inledande bostäder 41,7 mnkr av en budgeterad ram om 50 mnkr. Kostnaderna för de inledande bostäderna fördelar sig enligt följande: - Hyreskostnader: 5,8 mnkr - Investeringsutgifter (MEX): 25,9 mnkr - Avsättning för utebliven vinst: 10,0 mnkr Efter gjorda åtaganden och förbrukning återstår 34,4 mnkr av det extra statsbidraget. Dessa medel föreslås reserveras för att hantera kommande förluster och osäkerheter kopplade till pågående och framtida åtgärder. Då läget på bostadssidan förändrats radikalt, vilket bland annat fått till följd att behovet av kommunens inledande bostäder försvunnit i dagsläget, föreslås att kvarvarande medel från det extra statsbidraget får användas för att täcka uppkomna hyresförluster och utebliven vinst. Förhandlingar pågår för närvarande med upphandlad leverantör. Under kommunstyrelsens sammanträde lämnar kommunledningskontoret en reviderad tjänsteskrivelse med ett förslag till beslut gällande de 34,4 mnkr som återstår av stadsbidraget. Beslutspunkt 4 föreslås enligt följande; Kvarvarande medel av det särskilda statsbidraget 2025, till följd av stark befolkningstillväxt, motsvarande 34,4 miljoner kronor, avsätts som budgetreserv under kommunstyrelsen för projektet inledande bostäder. Yrkande Kommunledningskontoret föreslår att resultatöverföring drift och investering från 2025 till 2026, samt interna enheters egna kapital godkänns (beslutspunkt 1); förslag till justering av investeringsbudget år 2026 godkänns (beslutspunkt 2); återtagandet av uppsamlade medel från parkeringsenheten motsvarande 18,2 miljoner kronor avsätts i en parkeringsfond under kommunstyrelsen för finansiering av parkeringskostnader under perioden 2026-2028, inom andra delar av kommunen (beslutspunkt 3); kvarvarande medel av det särskilda statsbidraget 2025, till följd av stark befolkningstillväxt, motsvarande 34,4 miljoner kronor, avsätts som budgetreserv under kommunstyrelsen för projektet inledande bostäder (beslutspunkt 4). Andreas Löwenhöök (M), Carina Sundbom (C) och Per Boström (KD) yrkar att för- och grundskolenämndens resultatöverföring utökas med 20 miljoner kr i projektmedel för att fler elever ska nå kunskapsresultaten samt att minska barngruppernas storlek. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 51 Lorents Burman (S) yrkar att kommunledningskontoret finans och juridik ges i uppdrag att komplettera ärendet före kommunfullmäktiges behandling med förtydligande gällande underskottet för parkeringsverksamheten. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer proposition på kommunledningskontorets förslag samt Andreas Löwenhöök (M) med fleras yrkande var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Votering begärs och verkställs enligt följande godkända voteringsproposition: "Den som stöder kommunledningskontorets förslag röstar ja, den som stöder Andreas Löwenhöök (M) med fleras yrkande röstar nej". Ordföranden finner efter votering att besluta enligt kommunledningskontorets förslag. Omröstningsresultat 1 Vid voteringen avges 9 ja-röster och 6 nej-röster. Ja röstar Anna-Stina Andersson (S), Bertil Almgren (S), Daniel Ådin (S), Elizabeth Westerlund (S), Bengt Markstedt (S), Gun Sundberg (S), Lorents Burman (S), Markku Abrahamsson (SD) och Joakim Wallström (V). Nej röstar Andreas Löwenhöök (M), Ramona Dolan (M), Elin Segerstedt Söderberg (M), Carina Sundbom (C), Lovisa Johansson (C) och Per Boström (KD). Beslutsgång 2 Ordföranden ställer proposition på kommunledningskontorets förslag inklusive Lorents Burmans (S) tilläggsyrkande, och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2026-04-13 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2026-03-17 Bilaga 1, Resultatöverföring drift Bilaga 2, Resultatöverföring investeringar Bilaga 3, Eget kapital interna enheter Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret, finans och juridik SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 52

§ 140 Dnr KS-2026-000086 042 Skellefteå kommuns årsredovisning 2025 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Årsredovisning 2025, inklusive kommunstyrelsens samlade bedömning av god ekonomisk hushållning, godkänns. 2. Samtliga nämnder som inte redovisar en ekonomi i balans och som inte redan fattat beslut om åtgärder får i uppdrag att omgående genomföra åtgärder för att nå en ekonomi i balans under 2026. 3. Redovisning av den årliga återrapporteringen av extern bidragsfinansiering för år 2024, godkänns. Sammanfattning Kommunledningskontoret har sammanställt årsbokslut och årsredovisning för Skellefteå kommun gällande räkenskapsåret 2025. Vid utgången av 2025 uppgick Skellefteås befolkning till 75 405 invånare, vilket är en minskning med 2 745 personer eller 3,5 procent jämfört med föregående år. Skellefteå kommun har därmed tappat drygt hälften av de invånare som flyttade hit under perioden 2021-2024. Arbetslösheten steg ganska direkt efter den stora konkursen men har nu återhämtat sig och ligger återigen under rikets nivå. Positiva besked om fortsatt batteriproduktion, andra industrisatsningar och etableringar samt satsningar på högre utbildning genom Skellefteå Universities Alliance (SUA), skapar nya möjligheter till anställningar och studier och därmed en återgång till en befolkningsökning och en positiv samhällsutveckling. Det samlade ekonomiska resultatet 2025 för Skellefteå kommunkoncern blev svagt. För de kommunala bolagen har resultatet varit lågt med anledning av genomförda nedskrivningar inom bostadsförsörjningen och vindkraften. Elpriserna har också varit fortsatt låga. Energibolaget har dock genererat överskott på stödtjänster, vilket har stärkt resultatet. För kommunen blev resultatet däremot bättre än föregående år. Kommunen redovisar enskilt ett överskott på 839 mnkr, varav extra utdelning från Stadshuskoncernen uppgick till nästan 500 mnkr. Det samlade resultatet översteg samtliga prognoser för året och budget. Exkluderas utdelningarna så beror den positiva budgetavvikelsen i huvudsak på att de stora nämnderna; För- och grundskolenämndens och Socialnämndens redovisar överskott. Inflationen under 2025 präglades också av en tydlig nedgång jämfört med åren innan, vilket också gav lägre kostnadsökningar än väntat under året. För- och grundskolenämndens överskott relaterar främst till ett minskat antal barn men också lägre personalomkostnader då rekrytering inte har kunnat ske i planerad omfattning. Socialnämndens överskott beror främst på ekonomisk planering med samlokalisering av boendeplatser inom vård- och omsorg samt förändrad schemaläggning. Nämnden har under året genomgått en analys av verksamheten SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 53 tillsammans med extern konsult för att fortsatt vidta åtgärder för att bibehålla en ekonomi i balans samt att stärka förebyggande åtgärder, kvalitet, rättssäkerhet och långsiktig hållbarhet. Följande nämnder redovisar för 2025 en negativ avvikelse mot budget. Bygg och miljönämnden redovisar ett underskott med 9 mnkr. Underskottet beror på att intäkter för planverksamhet, lantmäteriuppdrag och Geodata understiger budgeterad nivå. Utöver det så finns det fakturerade intäkter om 6 mnkr som har redovisats som befarad kundförlust med anledning av Northvolts konkurs. För Miljö och hälsa har kostnader inom den skattefinansierade delen ökat till följd av kommunens samhällsomvandling. Personalnämnden och nämnden för support och lokaler redovisar marginella underskott med 1 mnkr resp. 3 mnkr. För personalnämnden beror det i stort på utökade kostnader i samband med finansiering av ett centralt Rekryteringscenter. För support och lokaler baseras underskottet på omstruktureringsåtgärder (engångskostnader) i samband med investeringar. Kommunkoncernens investeringar i materiella anläggningstillgångar uppgick till 3 290 mnkr (3 249), varav 1 590 mnkr (2 169) återfanns inom Stadshuskoncernen. 1 625 mnkr (1 080) av investeringarna återfinns inom kommunen. Investeringarna i kommunen har finansierats till 82 procent av egna medel. Motsvarande siffra inom Stadshuskoncernen är 55 procent, vilket är en förbättring i jämförelse med föregående år. Låneskulden har ökat i jämförelse med föregående år med 600 mnkr för kommunen och 1 550 mnkr för bolagskoncernen. Soliditeten är fortsatt god i både kommunen med 59 procent (59) och i Stadshuskoncernen med 47 procent (51). Kommunstyrelsens samlade bedömning är att Skellefteå kommun har upprätthållit en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet under 2025. Samtliga finansiella mål inom ramen för god ekonomisk hushållning har klarats och många med god marginal. De senaste årens höga investeringsnivåer har kunnat genomföras utan att äventyra en god finansiell ställning inför framtiden. Kommunens resultatutjämningsreserv (RUR) uppgår efter 2025 års bokslut till 783 mnkr eller drygt 13 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag, vilket får anses ge en viss trygghet inför sämre tider och även möjligheter att klara tillfälliga underskott inom ramen för balanskravet. Kommunkoncernen har under 2025 också haft ett bra utfall när det gäller måluppfyllelsen för fullmäktiges inriktningar och mål för nämnder och bolag. Många av målen är så kallade strävansmål där nämndernas och bolagens egna bedömningar sammantaget pekar på en positiv utveckling. Kommunstyrelsen fastställde 2024-12-03 instruktioner avseende hantering av statsbidrag och annan extern finansiering. Instruktionerna syftar till att stärka processen och utveckla hantering för att söka och följa upp erhållna bidrag och statsstöd. En del av det är att återrapportera till respektive nämnd. I instruktionen framgår att nämnderna ska upprätta följande: SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 54 - En sammanställning över vilka statsbidrag som har sökts och vilka som inte har sökts under föregående år - En sammanställning över det ekonomiska utfallet för de statsbidrag som nämnden har hanterat under föregående år Denna sammanställning ska årligen behandlas på nämndens juni-sammanträde och ska därefter överlämnas till kommunstyrelsen för återrapportering i samband med att årsredovisningen behandlas. Den första uppföljningen sker nu avseende 2024 års sökta bidrag, vilket därmed redovisas i samband med årsredovisningen för år 2025. Den redovisning som lämnas i detta ärende är den första utifrån fastställda instruktioner, se bilaga. Redovisning av ansökta bidrag ger en god översiktlig bild av hantering av bidrag och statsstöd. Redovisningarna visar att nämnderna har sökt merparten av de bidrag som varit tillgängliga att ansöka för verksamheten, vilket tillfört verksamheterna totalt cirka 300 mnkr. Utav ansökta medel har återbetalning skett med cirka 14 mnkr. Beslutsunderlag Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2026-03-11 Årsredovisning, Skellefteå kommun 2025 Bilaga återrapportering av extern bidragsfinansiering år 2024 Beslutet sänds till: De förtroendevalda revisorerna SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 55

§ 141 Dnr KS-2026-000090 101 Uppdragsplan 2027-2031 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Uppdragsplan 2027-2031 för kommunstyrelsen fastställs enligt kommunledningskontorets förslag. Sammanfattning Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till Uppdragsplan 2027–2031 för kommunstyrelsen, som beskriver viktiga omvärldsförändringar och verksamhetsutmaningar de kommande åren. Kommunstyrelsens 3 inriktningsmål föreslås vara oförändrade mandatperioden ut. Reglementet föreslås också fortsätta gälla, men kan komma att justeras genom framtida beslut. Tidigare uppdrag om utveckling av indikatorer och mätresultat har beaktats. Inför budget 2027–2028 föreslås flera utökningar av driftbudgeten. Kulturverksamhet: Tidigare års obalans på 2,2 miljoner kronor (mnkr) föreslås regleras inför budget 2027. Utöver detta föreslås en indexuppräkning (3,5 %) av kommunens bidrag till kulturbolagen med totalt 0,9 mnkr. Uppräkningen följer den nivå som har fastställts vid ägarsamråden med Region Västerbotten. Kommunstyrelsen begär också en utökning av anslaget till kulturhuset till följd av den årliga hyresindexuppräkningen som beräknas uppgå till 0,6 mnkr. Driftbidrag till kommunala bolag: Tidigare års obalans på 0,5 mnkr föreslås regleras inför budget 2027. Utöver detta föreslås indexuppräkning av bidrag (0,7 mnkr) samt en utökning till Exploratoriet med 1,5 mnkr från 2027 för utökad verksamhet mot förskolan. Kommunledningskontoret: Budgeten föreslås öka med 22,7 mnkr, varav generella kostnadsökningar (löner och priser) och medel för att täcka tidigare underskott står för 7 mnkr. Övriga medel avser satsningar inom cybersäkerhet, informationshantering och datastyrning (8,5 mnkr), säkerhet och beredskap (3,8 mnkr) samt samhällsplanering kopplat till nya krav på den översiktliga samhällsplaneringen och åtaganden kopplade till Norrbotniabanan (3,4 mnkr). Kommunstyrelsens förfogandemedel: EU-projektmedel föreslås återställas från 2028. Medel till trygghetsboenden och evenemang föreslås räknas upp med 0,5 mnkr vardera per åren 2027 och 2028. En tidigare beslutad omfördelning av 1 mnkr till forskning och utveckling kvarstår, med ytterligare förstärkning på 1 mnkr från 2028. För de kommande 5 åren föreslås en investeringsbudget och plan för kommunstyrelsen som uppgår till 1 400 mnkr, vilket överstiger liggande plan med över 1 000 mnkr. Främsta orsaken till detta är tidigareläggning av investeringar kopplade till Norrbotniabanan men också viktiga satsningar för att möjliggöra en fortsatt tillväxt. SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 56 För att möta kommunens uppdrag och möjliggöra fortsatt tillväxt behövs en aktiv samhällsutveckling. Utveckling är nödvändig för att möta nya behov, minska sårbarhet och stärka samhällets robusthet. Genom investeringar i mark, verksamhetsområden och infrastruktur kan kommunen bättre hantera kriser, stärka beredskap och säkerhet samt skapa långsiktigt hållbara lösningar. Infrastrukturutvecklingen är också avgörande för ekonomisk stabilitet och välfärd. Ett nytt område som kommit in i kommunens investeringsplan är satsningar inom området risk, säkerhet och beredskap. Det handlar om investeringar i robusthet som reservkraft, nödvatten, värme, sambandslösningar och byggnation av trygghetspunkter. Utan dessa satsningar riskerar kommunen att inte kunna upprätthålla samhällsviktiga funktioner vid fredstida kriser och höjd beredskap, vilket påverkar både invånarnas trygghet och kommunens ansvar i det civila försvaret. Vid uppdragsrapportens upprättande är det fortfarande osäkert över hur mycket staten ämnar bidra till kommuner och regioner för att dessa ska kunna leva upp till de nya kraven. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2026-03-30 Kommunstyrelsen Uppdragsplan 2027-2031 Beslutet sänds till: Kommunledningskontoret Finans och juridik SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 57

§ 142 Dnr KS-2026-000146 101 Delgivningar till kommunstyrelsens sammanträde 2026- 04-14 Sammanfattning KS 2026-147 Brevsvar angående minskat stadsbidrag KS 2026-150 Minnesanteckningar 2026-02-11 förstärkt samråd med den finska minoriteten KS 2026-180 Protokoll PKD 2026-03-13 signed KS 2026-182 Beslut angående anmälan till JO KS 2026-189 Dataskyddsombudets rapport 2025 KS 2026-193 Styrning och samverkan i den gröna omställningen KS 2026-194 Investeringsplan för Sverige KS 2026-666 Återkoppling funktionshinderpolitiskt arbete i Skellefteå kommun 2025 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 58

§ 143 Dnr KS-2026-000177 101 Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde 2026-04-14 Sammanfattning KS 2026-198 Delegationsbeslut, Tidtabellsförändring linje 260 (tågbuss) avseende morgontur KS 2025-736 Delegationsbeslut, beslut korrigering av beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-23 § 79 KS 2026-212 Delegationsbeslut, förändring av kommunstyrelsens sammanträdesplan (uppdragsdag) KS 2026-207 Delegationsbeslut, signalskyddsinstruktion för Skellefteå kommun KS 2026-177 Delegationsbeslut, bidrag till föreningar som företräder nationella minoriteter 26 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 59

§ 144 Dnr KS-2026-000004 101 Information från samverkansorgan 2026 Sammanfattning Kennet Fahlesson (S) sammanfattar information från folkhälsorådet i februari och Joakim Wallström (V) sammanfattar information från Förebyggande rådet i Skellefteå (FRIS). Minnesanteckningar från samråden delges kommunstyrelsen. Undertecknat av följande personer EVA KARINA SUNDBOM Datum: 2026-04-17 10:11:47 Transaktionsidentitet: 2F710723B98B5FF80638669E6E6EA72D536326FC04 LORENTS BURMAN Datum: 2026-04-17 13:50:36 Transaktionsidentitet: AD11E1685F280B3C420F872D03930B8C0DCD44F3F9 Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Skellefteå kommun Organisationsnr: 212000-2643 E-post: kundtjanst@skelleftea.se Hemsida: www.skelleftea.se © twoday