Kommunfullmäktige — 27 april 2026

Under § 3 Kommunstyrelsen ges möjlighet att besluta om kommungemensamma granskningsområde. Utvärdering av den interna kontrollen genomförs vartannat år (från och med 2025) Under 4 § Kommundirektörens roll förtydligas i det interna kontrollarbetet. Under 5 § Paragraf förändring kopplat till ändring i kommunallagen, 6 kap 6§. Under 14-15 § Förtydligande av Operativa ledningsgruppen för ekonomi och kvalités åtagande och roll. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-03-04 § 38 Revidering av kommunfullmäktiges reglemente för internkontroll Tjänsteskrivelse 2026-02-11 Revidering av Kommunfullmäktiges reglemente för intern kontroll Kommunfullmäktiges reglemente för internkontroll - revidering Beslut BU 2026-02-18 § 18 Revidering av kommunfullmäktiges reglemente för internkontroll Beslutet ska skickas till Revisionen 2026-04-27

Enligt §6 i lagen som allmänna vattentjänster ska kommunen bestämma det verksamhetsområdeinom vilket vattentjänsterna behöver ordnas. Ett verksamhetsområde är ett område somkommunen beslutar om och där VA-huvudmannen (=Skara Energi) ansvarar för vatten och/elleravlopp. Huvudmannen är skyldig att tillhandahålla vatten och avlopp i ett verksamhetsområde och alla fastigheter inom området är avgiftsskyldiga för vattentjänster inom området. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-04-01 § 96 Utökning av verksamhetsområde för vatten och avlopp Delegationsbeslut angående att utvidga verksamhetsområdet för vatten och avlopp till att omfatta fastigheterna AXVALL 1:26, AXVALL 1:32 samt delar av HUSGÄRDET 1:6. Tjänsteskrivelse om utökning av verksamhetsområde för vatten och avlopp Karta över utökning av verksamhetsområde vatten och avlopp Beslutet ska skickas till Skara Energi AB 2026-04-27

§ 16 Val av justerare Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Eva Tautra (V) och Lotta Grönlund Plöen (M) som ordinarie justerare med Daniel Andersson (S) och Anders Ek (SD) som ersättare. Justering är planerad till 5 maj 2026. 2026-04-27

§ 17 Godkännande av dagordning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner dagordningen för dagens sammanträde. 2026-04-27

§ 18 Diarienummer KS 2026/129 Remittering av motion om heldjursupphandling från lokala lantbrukare till kommunens måltidsverksamhet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Ove Berlin (SD) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om heldjursupphandling från lokala lantbrukare till kommunens måltidsverksamhet, inlämnad 2026-03-21. Beslutsunderlag Motion om heldjursupphandling från lokala lantbrukare till kommunens måltidsverksamhet, inlämnad 2026-03-21 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 2026-04-27

§ 19 Diarienummer KS 2026/130 Remittering av motion om mätbara mål för kommunens måltidsverksamhet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Ove Berlin (SD) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om mätbara mål för kommunens måltidsverksamhet, inlämnad 2026-03-22. Beslutsunderlag Motion om mätbara mål för kommunens måltidsverksamhet, inlämnad 2026-03-22 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 2026-04-27

§ 20 Diarienummer KS 2026/174 Remittering av motion om att förenkla regler och avgifter för ett mer levande Skara Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Charlotte Nordström (M), Glenn Frost (M) samt Ylva Petterson (M) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om att förenkla regler och avgifter för ett mer levande Skara, inlämnad 2026-04-12. Beslutsunderlag Motion om att förenkla regler och avgifter för ett mer levande Skara, inlämnad 2026-04-12. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 2026-04-27

§ 21 Diarienummer KS 2026/184 Remittering av motion - Skara som regional krogstad - generösa villkor för ett levande uteliv Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Ove Berlin (SD) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om Skara som regional krogstad med generösa villkor för ett levande uteliv, inlämnad 2026-04-16. Beslutsunderlag Motion om Skara som regional krogstad med generösa villkor för ett levande uteliv, inlämnad 2026-04-16 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 2026-04-27

§ 22 Diarienummer KS 2026/194 Remittering av motion om att möjliggöra uthyrning av kommunens anläggningar inom ramen för alkohollagen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Richard Pettersson (M) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om att möjliggöra uthyrning av kommunens anläggningar inom ramen för alkohollagen, inlämnad 2026-04-22. Beslutsunderlag Motion om att möjliggöra uthyrning av kommunens anläggningar inom ramen för alkohollagen, inlämnad 2026-04-22. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 2026-04-27

§ 23 Diarienummer KS 2026/200 Remittering av motion om införande av anmälningssystem för gymnasieelevers skolmåltider vid Katedralskolan Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Tommy Schalén(M) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om införande av anmälningssystem för gymnasieelevers skolmåltider vid Katedralskolan, inlämnad 2026-04-22. Beslutsunderlag Motion om införande av anmälningssystem för gymnasieelevers skolmåltider vid Katedralskolan, inlämnad 2026-04-22. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 2026-04-27

§ 24 Diarienummer KS 2026/205 Remittering av motion om att utreda införande av meröppet på badet i Ardala Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Ylva Petterson (M) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om att utreda införande av meröppet på badet i Ardala, inlämnat 2026-04-26. Beslutsunderlag Motion om att utreda införande av meröppet på badet i Ardala, inlämnat 2026-04-26. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 2026-04-27

§ 25 Diarienummer KS 2026/173 Interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande gällande beslutsgången kring NTA, teknikundervisningen och Stureplans roll i Skaras skolor Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Efter avslutad debatt läggs interpellation och svaret till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Tommy Schalén (M) har till kommunfullmäktige lämnat till barn- och utbildningsnämndens ordförande gällande beslutsgången kring NTA, teknikundervisningen och Stureplans roll i Skaras skolor. Interpellationen är ställd till och besvaras av barn- och utbildningsnämndens ordförande Anna Helgesson (S). Beslutsunderlag Interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande gällande beslutsgången kring NTA, teknikundervisningen och Stureplans roll i Skaras skolor Svar på interpellation om beslutsgången kring NTA, teknikundervisningen och Stureplans roll i Skaras skolor 2026-04-27

§ 26 Diarienummer Information från Centrumbostäder i Skara AB Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Ordförande för Centrumbostäder i Skara AB Lena Christersson informerar kort om bolagets årsredovisning 2026. 2026-04-27

§ 27 Information från Skara energi Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Bengt Ericson, ordförande för Skara Energi AB, informerar om bolagets verksamhetsberättelse för 2025. 2026-04-27

§ 28 Information från revisionen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunrevisor Jeanette Jonsson informerar om revisionens arbete för året. 2026-04-27

§ 29 Diarienummer KS 2026/77 Årsredovisning Skara kommun för verksamhetsåret 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige besluta fastställa resultaträkning, balansräkning och kassaflödesanalys samt i övrigt godkänna Årsredovisning 2025 för Skara kommun. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa balanskravsresultatet för år 2025 14 miljoner 172 tusen kronor, där avsättning till resultatreserv föreslås med 26 miljoner 538 tusen kronor. Sammanfattning av ärendet Skara kommuns resultat uppgår till 40,3 mnkr. Resultatet uppgår till 2,8 procent av skatter och bidrag vilket är högre än föregående årsresultat. En resultatnivå på i genomsnitt 2 procent ger förutsättningar för framtida investeringar och bibehållen möjlighet till god ekonomisk hushållning. Årets balanskravsresultat uppgår till 14,2 mnkr efter avsättning till resultatreserv med 26,5 mnkr. För kommuner med positiv soliditet får avsättning göras med den del av resultatet efter justeringar som överstiger 1 procent av skatter och statsbidrag. Avsättningen till resultatreserv sker i enlighet med beslutade riktlinjer för god ekonomisk hushållning antagna av kommunfullmäktige under 2024. Skara kommuns samlade resultat inklusive de kommunala bolagen uppgår till 59,4 mnkr efter eliminering av koncerninterna poster. Skara kommuns resultat exklusive bolagen avviker från budgeterade resultat om 11,0 mnkr med 29,3 mnkr. Nämndernas samlade avvikelse uppgår till - 2,0 mnkr, skatter och generella statsbidrag avviker med -12,0 mnkr vilket uppvägs av en avvikelse på +40,9 mnkr för finansförvaltningen. I finansförvaltningens avvikelse ingår en engångsintäkt på 30,0 mnkr till kommunen som en del av avvecklingen Kooperativa hyresrättsföreningen Skara äldrehem. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Gunilla Druve Jansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-04-01 § 75 Årsredovisning Skara kommun för verksamhetsåret 2025 Årsredovisning Skara kommun 2025 2026-04-27 Ekonomichef Helena Ljunggrens tjänsteskrivelse 2026-02-20 2026-04-27

§ 30 Diarienummer KS 2026/162 Ansvarsprövning kommunstyrelsen, övriga nämnder samt enskilda förtroendevalda för 2025 års förvaltning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen samt enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Kommunfullmäktige beviljar omsorgsnämnden samt enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Kommunfullmäktige beviljar barn- och utbildningsnämnden samt enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Kommunfullmäktige beviljar samhällsbyggnadsnämnden samt enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Kommunfullmäktige beviljar kultur- och fritidsnämnden samt enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Kommunfullmäktige beviljar nämnden för service och teknik samt enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Kommunfullmäktige beviljar nämnden för samhällsskydd för Falköpings, Götenes, Skaras och Tidaholms kommuner samt enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Kommunfullmäktige beviljar lönenämnden samt enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Kommunfullmäktige beviljar valnämnden samt enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Kommunfullmäktige motiverar sitt beslut med hänvisning till revisorernas skrivelse. 2026-04-27 Jäv De ledamöter och ersättare som ingått i respektive nämnd deltar inte i beslut om ansvarsfrihet för den respektive nämnden. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har att ta beslut om ansvarsprövning kommunstyrelsen, övriga nämnder samt enskilda förtroendevalda för 2025 års förvaltning Beslutet ska skickas till Revisionen 2026-04-27

§ 31 Diarienummer KS 2026/121 Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026 för Skara kommuns nämnder Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar om ombudgetering av investeringsmedel från 2025 till 2026 om totalt 73 miljoner 10 tusen kronor. Sammanfattning av ärendet Investeringar som ej är påbörjade beslutas på nytt om dessa ska kvarstå. Ett antal projekt har utfall 0 för 2025 men är pågående i planeringsfaser. Enligt bilaga Investeringar för överföring till 2026 framgår status och belopp på investeringarna som är pågående eller i planeringsfas vid årsslut 2025-12-31. (framgår även i årsredovisning 2025 på sid 64-vilka investeringsprojekt som är föremål för överföring). Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Frans Persic (M) och Håkan Ehn (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer Frans Persics (S) och Håkan Ehns (S) yrkanden mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-04-01 § 76 Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026 för Skara kommuns nämnder med reservation från Moderaterna och Sverigedemokraterna Budgetekonom Jan Anderssons tjänsteskrivelse 2026-03-24 ”Överföring av investeringsmedel” Bilaga: ”Investeringar för överföring till 2026” Beslutet ska skickas till KLF Ekonomi & Kvalitet Samtliga nämnder 2026-04-27

§ 32 Diarienummer KS 2025/419 Besvarande av motion om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet. Sammanfattning av ärendet Tommy Schalén (M) och Patrik Grönlund (M) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn, inlämnad 2025-10-20. Motionen kan sägas vara en fortsättning på den motionen om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn (KS 2024/448) som resulterade i att kommunstyrelsen beslöt att till Transportstyrelsen inlämna skrivelse i frågan. Motionen hänvisar till det svar som Transportstyrelsen skickade 17 oktober 2025: ”Angående er fråga om parkeringstillstånd för separerade vårdnadshavare till barn med funktionsnedsättning. Det finns inte någon bestämmelse som anger hur många tillstånd som en kommun kan utfärda eller att det krävs ogiltighet av tidigare tillstånd för att kunna pröva frågan om ett nytt utfärdande. Eftersom det inte finns någon bestämmelse som reglerar frågan, finns heller inte någon bestämmelse att söka undantag ifrån hos Transportstyrelsen. De berörda vårdnadshavarna behöver därför först vända sig till er och få saken prövad där.” Motionärerna lämnade därefter in sin motion 20 oktober 2025 och hänvisar då till inkommit svar. 2026-04-27 Transportstyrelsen inkom sedan 21 oktober 2025 med ny skrivelse: ”Jag ser att jag har missat att få med hela svaret i mejlet till er den 17 oktober 2025, ber om ursäkt för det. Vi förstår att det ibland skulle underlätta med två utfärdade parkeringstillstånd. Men mot bakgrund av risken för missbruk och ökad konkurrens om parkeringsplatser för rörelsehindrade, bör det dock enligt vår uppfattning iakttas stor restriktivitet om det ska utfärdas mer än ett tillstånd till samma person. Huvudregeln borde vara att flera tillstånd med giltighetstid under samma tidsperiod inte ska utfärdas till samma person. Vad gäller er önskan att se över regelverket gällande antalet tillstånd så är det inget som Transportstyrelsen har mandat för, eftersom det regleras i Trafikförordningen (1998:1276). Trafikförordningen är en lagstiftning som beslutas av regeringen, Transportstyrelsen har inget bemyndigande att se över regelverket (Trafikförordningen) som ni önskar.” Transportstyrelsen reviderar alltså i någon mån sitt första svar. Motionen hänvisar till ett handlingsutrymme som Transportstyrelsen ska ha bekräftat (i sitt första svar). Den senare skrivelsen begränsar dock kommunens frihet jämfört med den första skrivelsen som skickades. Stor restriktivitet bör iakttas och huvudregeln ska vara att inte utfärda flera tillstånd till samma person. Kommunens hållning i den här motionen är att reglerna för parkeringstillstånd i Skara kommun stödjer sig på trafikförordningen, och det är alltså Transportstyrelsen som ansvarar för utformningen av parkeringstillstånd och användningen av dessa. Eftersom det handlingsutrymme som motionen hänvisar till inte har bekräftats av Transportstyrelsen är det också alltjämt Skara kommuns hållning att de regler som idag finns för parkeringstillstånd stödjer sig på trafikförordningen. Det ligger också fortsatt utanför den kommunala kompetensen att revidera detta dokument (i och med att det är regeringen som beslutar om trafikförordningen). Att använda stor restriktivitet i utfärdandet innebär också att se parkeringstillståndet som en värdehandling liknande pass, körkort etcetera. Handlingen är också åtråvärd för att undkomma vägavgifter, tullar med mera. Kommunstyrelsen beslutar sammanfattningsvis att rekommendera kommunfullmäktige att avslå denna motion. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Tommy Schalén (M) yrkar bifall till motionen. Ylva Pettersson (M) yrkar bifall till motionen. Per-Åke Petterssons (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Gunilla Druve Jansson (C) yrkar på återremiss av ärendet. 2026-04-27 Beslutsgång Ordförande ställer yrkande om återremiss mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet. Övriga yrkanden faller därför. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-03-04 § 55 Motion om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn Tjänsteskrivelse motion om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn Tjänsteskrivelse remittering av motion om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn Beslut KS 2025-12-03 § 319 Remittering av motion om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn Beslut KF 2025-10-27 § 103 Remittering av motion om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn Motion om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 2026-04-27

§ 33 Diarienummer KS 2023/210 Besvarande av motion om kostnader för miljökrav vid offentliga upphandlingar i Skara kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Genomgång av tillgängliga rapporter och studier visar att det saknas tillräcklig statistik, uppföljning och jämförbara data för att kunna beräkna kostnader kopplade till miljökrav i offentlig upphandling. Sammantaget bedöms att det i nuläget inte finns förutsättningar att tillförlitligt beräkna vad miljökrav kostar i offentliga upphandlingar i Skara kommun. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-03-04 § 56 Motion om kostnader för miljökrav vid offentliga upphandlingar i Skara kommun Tjänsteskrivelse Svar på motion kostnader för miljökrav vid offentliga upphandlingar i Skara kommun Beslut KS 2026-01-27 § 21 Motion om kostnader för miljökrav vid offentliga upphandlingar i Skara kommun Beslut KS 2023-10-04 § 220 Svar på motion om kostnader för miljökrav vid offentliga upphandlingar i Skara kommun Beslut KS 2023-05-24 § 133 Motion om kostnader för miljökrav vid offentliga upphandlingar i Skara kommun Beslut KF 2023-04-24 § 40 Motion om kostnader för miljökrav vid offentliga upphandlingar i Skara kommun Motion om kostnader för miljökrav vid offentliga upphandlingar i Skara kommun 2026-04-27

§ 34 Diarienummer KS 2025/462 Besvarande av motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av samhällsbärande funktioner Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: att avslå motionens första att-sats, då införande av krav på särskild riskbedömning bör invänta resultatet av den föreslagna utredningen samt den pågående kartläggningen av samhällsviktiga verksamheter och deras beroenden. att bifalla motionens andra att-sats, och därmed tillsätta en utredning med uppdrag att ta fram förslag på hur en modell för riskbedömning ska utformas, vilka moment som bör ingå och vilka ytterligare krav som kan behövas, med beaktande av Upphandlingsmyndighetens rekommendationer. Sammanfattning av ärendet Motionen lyfter behovet av stärkt riskbedömning vid upphandling av samhällsbärande funktioner. Kommunledningsförvaltningen delar bedömningen att området är viktigt och att det krävs ett strukturerat arbetssätt för att säkerställa kvalitet och leveranssäkerhet i denna typ av upphandlingar. Förvaltningen har redan påbörjat ett arbete med att identifiera samhällsviktiga verksamheter samt deras kritiska beroenden. När denna kartläggning är klar får kommunen ett tydligt underlag som visar vilka leverantörer och avtal som kräver förstärkta moment i form av riskanalys och kravställning. Därtill kommer Upphandlingsmyndighetens rekommendationer att utgöra en viktig del av det fortsatta utvecklingsarbetet och av den modell som tas fram. Mot bakgrund av att både den föreslagna utredningen och den pågående kartläggningen behövs för att kunna utforma ett ändamålsenligt och proportionerligt kravsystem, föreslås att motionens första att-sats avslås i detta skede, men att den andra att-satsen – att tillsätta en utredning – bifalles. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Ylva Pettersson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 2026-04-27 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse besvarande av motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av samhällsbärande funktioner Beslut KS 2026-03-04 § 68 Motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av samhällsbärande funktioner Tjänsteskrivelse 2025-12-05 Motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av samhällsbärande funktioner Beslut KS 2026-01-27 § 24 Motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av samhällsbärande funktioner Beslut KF 2025-11-24 § 120 Remittering av motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av samhällsbärande funktioner Motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av samhällsbärande funktioner Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 2026-04-27

§ 35 Diarienummer KS 2023/106 Antagande av Skara kommuns koldioxidbudget 2024-2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att anta Skara kommuns koldioxidbudget som grund för kommunens fortsatta klimatarbete. 2. Att koldioxidbudgeten används som planeringsunderlag och uppföljningsverktyg inom kommunens klimat- och miljöarbete. Reservation Moderaterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Skara kommun har tagit fram en lokal koldioxidbudget som finns publicerad på kommunens hemsida. Skaras koldioxidbudgeten är framtagen av Klimatsekretariatet och beräknad utifrån fossila koldioxidutsläpp inom Skaras territorium. En koldioxidbudget visar hur mycket växthusgaser som kan släppas ut om Skara kommun ska bidra till Parisavtalets mål om att begränsa den globala uppvärmningen till 1,5 °C. Beräkningen har tagits fram av Uppsala universitet inom projektet Koldioxidbudgetar för svenska kommuner och regioner och omfattar utsläpp inom kommunens geografiska gränser. För Skara innebär koldioxidbudgeten att utsläppen behöver minska med omkring 18 procent per år från 2025 för att hålla sig inom sin rättvisa andel av det globala utsläppsutrymmet. Budgeten tydliggör vikten av att utsläppsminskningar sker tidigt och i snabb takt. Antagandet av en kommunal koldioxidbudget stärker Skaras klimat- och miljöarbete och ger ett vetenskapligt ramverk för uppföljning av kommunens klimatmål, i likhet med Region Västra Götaland och flera andra kommuner i länet. Bakgrund och syfte Skara kommun har, inom ramen för arbetet med Klimat 2030, tagit fram en lokal koldioxidbudget i samarbete med Uppsala universitet. Syftet är att: Konkretisera Parisavtalet på lokal nivå. Ge underlag för prioriteringar i kommunens verksamheter och planering. Skapa ett tydligt uppföljningsverktyg över utsläppsutvecklingen. 2026-04-27 Tillämpning i Skara kommun Koldioxidbudgeten föreslås användas på följande sätt: 1. Som planeringsunderlag i kommunens strategier, budget och verksamhetsplaner. 2. Som uppföljningsverktyg – årlig redovisning av utsläppsutvecklingen inom ramen för miljöbokslutet. 3. Som grund för samverkan med företag, organisationer och invånare om den gemensamma klimatomställningen. Uppföljningen samordnas av kommunens miljöstrateg i samverkan med berörda förvaltningar. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Ove Berlin (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Lars Berg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ylva Pettersson (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Antagande av Skara kommuns koldioxidbudget 2024-2026 Klimat 2030 Svarsformulär 2024–2026 Beslut KS 2026-03-04 § 44 Antagande av Skara kommuns koldioxidbudget 2024-2026 Tjänsteskrivelse Koldioxidbudget för Skara kommun Beslut KF 2024-06-10 § 66 Kommunernas klimatlöften 2024-2026 Beslutet ska skickas till Miljöstrateg Abbe Sahli 2026-04-27

§ 36 Diarienummer KS 2026/133 Förlängning av miljöstrategi och miljöplan Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att förlänga giltighetstiden för Skara kommuns miljöstrategi 2017– 2025 till och med 2027, eller till dess att dokumentet ersätts av nya styrdokument. Sammanfattning av ärendet En översyn av kommunens styrdokument pågår. Mot bakgrund av detta har styrgruppen för hållbarhetsstrategin beslutat att avvakta med att anta hållbarhetsstrategin tills översynen är genomförd. Under denna period saknar kommunen ett aktuellt styrdokument för den miljömässiga hållbarheten. För att säkerställa kontinuitet i styrning, uppföljning och genomförande av miljö- och klimatarbetet föreslås därför att nuvarande miljöstrategi och miljöplan förlängs. Miljöstrategin anger den långsiktiga inriktningen och de lokala miljömålen för kommunen, medan miljöplanen utgör en operativ plan med konkreta åtgärder för att nå dessa mål. Tillsammans utgör de grunden för kommunens miljöarbete. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Ove Berlin (SD) samt Gunilla Druve Jansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-04-01 § 88 Revidering av miljöstrategi Tjänsteskrivelse Förlängning av miljöstrategi och miljöplan Protokollsutdrag, kommunfullmäktige – Miljöstrategi 2017–2025 Protokollsutdrag, kommunstyrelsen – Miljöplan 2020–2025 Beslutet ska skickas till Kommundirektör Berörda nämnder och bolag Miljöstrateg 2026-04-27

§ 37 Diarienummer KS 2026/25 Revidering av kommunfullmäktiges reglemente för internkontroll Kommunfullmäktiges beslut Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar om revidering av reglementet för intern kontroll enligt bifogad bilaga. Sammanfattning av ärendet Revideringen är en anpassning till kommunallagen (Lag om ändring i kommunallagen 2017:725), förtydligande av organisationen för Skara kommuns interna kontrollarbete samt redaktionella förändringar.

§ 38 Diarienummer KS 2025/298 Riktlinje för internationella samarbeten Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna riktlinjen för kommunstyrelsens internationella arbete. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen gav under hösten 2025 kommundirektören i uppdrag att ta fram ett styrdokument för kommunstyrelsens internationella arbete. Föreliggande riktlinjer anger kommunstyrelsens viljeinriktning, övergripande principer samt organisatoriska ramar för hur kommunens internationella arbete ska bedrivas. Syftet är att tydliggöra när, varför och hur internationella insatser ska genomföras samt säkerställa att arbetet är strategiskt, samordnat och bidrar till kommunens övergripande mål. Riktlinjerna syftar till att stärka kommunens verksamheter genom internationellt samarbete och skapa mervärde för både organisationen och kommunens invånare. Det internationella arbetet ska bidra till kommunens vision och strategiska mål inom hållbar utveckling, demokrati, välfärd, kultur och utbildning. Arbetet ska präglas av ömsesidighet, ansvarstagande, delaktighet och respekt för demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter. Prioriterade områden är kompetens- och verksamhetsutveckling, utbildning och kultur samt miljömässig och social hållbarhet i linje med Agenda 2030. Det internationella arbetet med befintliga vänorter påbörjas under 2027 då Skara kommun tar kontakt med sina befintliga vänorter. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Johan Hjertèn (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-03-04 § 40 Antagande av riktlinje för internationella samarbeten Riktlinjer för kommunstyrelsens internationella arbete Uppdragsrapport, Att utreda möjligheterna att initiera internationellt erfarenhetsutbyte och kompetensutveckling för kommunens verksamheter utifrån ett budgettuppdrag i budget 2024 2026-04-27

§ 39 Diarienummer KS 2026/41 Revidering riktlinjer förebyggande anpassning och rehabilitering Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta riktlinjer för arbetsanpassning och rehabilitering Sammanfattning av ärendet 2025 genomförde Arbetsmiljöverket en inspektion (2025-11-19) inom förskolan i Skara kommun. Vid inspektionen ställdes krav på skriftliga rutiner för att ta emot information av arbetsanpassning enligt 3 kap. 5§ AFS 2023:2. Utifrån detta har en revidering av kommunens riktlinjer för rehabilitering (KF 2023-06-14 KS 2023/176) genomförts och kommer nu benämnas som riktlinjer för arbetsanpassning och rehabilitering. Riktlinjerna tydliggör både reglerna om arbetsanpassnings två syften: att förebygga ohälsa genom åtgärder i arbetsmiljön och att göra det möjligt för arbetstagare som är borta från arbetet på grund av sjukdom, att så snart som möjligt återkomma till sitt arbete, oavsett om behovet orsakat av arbetet eller inte samt arbetsgivarens rehabiliteringsskyldighet enligt socialförsäkringsbalken. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-03-04 § 50 Revidering riktlinjer förebyggande anpassning och rehabilitering Beslut PU 2026-02-19 § 6 Revidering riktlinjer förebyggande anpassning och rehabilitering Tjänsteskrivelse Förslag till Förslag till Riktlinjer för arbetsanpassning och rehabilitering Riktlinjer för arbetsanpassning och rehabilitering Beslutet ska skickas till HR-chef 2026-04-27

§ 40 Diarienummer KS 2026/88 Godkännande av biblioteksplan 2026-2030 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Biblioteksplan 2026–2030 för Skara kommun. Sammanfattning av ärendet Enligt bibliotekslagen (2013:801) § 17 ska varje kommun ha en politiskt beslutad biblioteksplan. Biblioteksplanen ska omfatta den biblioteksverksamhet som kommunen bedriver och fungera som ett övergripande styrdokument för verksamhetens inriktning och utveckling. Skara kommun beslutade 2019 om en biblioteksplan för perioden 2019–2022. Under perioden därefter har verksamheterna fortsatt att arbeta i enlighet med den antagna planen, vilken därmed i praktiken varit vägledande även efter planperiodens utgång. Mot denna bakgrund finns det nu behov av att anta en ny biblioteksplan för perioden 2026–2030. Arbetet med att ta fram ett förslag till ny biblioteksplan har till stor del bedrivits inom kultur- och fritidsförvaltningen, men frågan berör även barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde, då skolbiblioteken utgör en viktig del av skolans pedagogiska verksamhet och omfattas av både bibliotekslagen och skollagen. Kungliga biblioteket har i sin vägledning för kommunala biblioteksplaner tydliggjort att en biblioteksplan ska omfatta både folkbibliotek och skolbibliotek, om inte kommunen väljer att anta separata planer. Från och med den 1 juli 2025 finns enligt skollagen möjlighet att anta en separat skolbiblioteksplan, men det aktuella förslaget är framtaget som en gemensam biblioteksplan för hela kommunen. Anledningen till detta är att skolbiblioteksverksamheten sedan 2025 till viss del bemannas och drivs av kultur- och fritidsförvaltningen enligt tidigare beslutad överenskommelse. Samtidigt ligger ansvaret för skolbibliotekens funktion som en del av skolans pedagogiska verksamhet inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde. Det finns därför fördelar med ett sammanhållet styrdokument, samtidigt som respektive nämnds ansvar tydliggörs i beslutsprocessen. Mot denna bakgrund föreslås barn- och utbildningsnämnden att fatta beslut om Biblioteksplan 2026–2030 i de delar som specifikt avser skolbibliotekets verksamhet (kapitel 6). Kultur- och fritidsnämnden föreslås samtidigt fatta beslut om biblioteksplanen i de delar som rör folkbibliotek och övriga generella delar. Efter att respektive nämnd fattat beslut inom sitt ansvarsområde kan biblioteksplanen därefter hanteras för slutlig hantering i kommunfullmäktige. Biblioteksplanen föreslås gälla från det att den antas till och med år 2030. Berörda nämnder har dock möjlighet att under perioden initiera revidering eller beslut om ny biblioteksplan vid behov. 2026-04-27 Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Frans Persic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-04-01 § 79 Antagande av biblioteksplan 2026-2030 Tjänsteskrivelse 2026-01-27 Biblioteksplan 2026-2030 Biblioteksplan 2026-2030 Beslut BUN 2026-02-25 § 22 Biblioteksplan 2026-2030 Beslut KFN 2026-02-19 § 9 Biblioteksplan 2026-2030 Tjänsteskrivelse 2026-01-27 Biblioteksplan 2026-2030 Tjänsteskrivelse Biblioteksplan 2026-2030 2026-04-27

§ 41 Diarienummer KS 2022/132 Godkännande av förslag till hälso- sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser Skaraborgs kommunalförbund Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till nytt Hälso- och sjukvårdsavtal med underliggande bestämmelser. Sammanfattning av ärendet SRO har den 1 september 2025 ställt sig bakom slutförslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande fyra överenskommelser i form av underavtal, och rekommenderar samtliga Parter att var för sig besluta om att anta dessa att gälla från och med den 1 januari 2027. Det nya Avtalet bygger på Regionbildningsavtalet och Primärvårdsavtalet från 1998 och kommer att ersätta det nuvarande avtalet som gäller till slutet av 2026. Avtalet syftar till att skapa en modern och hållbar samverkan mellan Västra Götalandsregionen (VGR) och de 49 kommunerna (Kommunerna), med fokus på primärvårdens gemensamma ansvar och patientsäkerhet. Avtalet förtydligar ansvarsfördelningen och stärker patientsäkerhetsarbetet, inklusive hantering av oenigheter och tvister. Ledord i det gemensamma arbetet har varit dialog, transparens, inlyssnande, trygghet – och tillsammans. Strävan har varit att alla Parter ska kunna känna sig hörda, känna tillit till processen och känna sig nöjda med resultatet. Remissvaren visade behov av förtydliganden, särskilt kring ansvarsfördelning, samverkan och patientsäkerhet, vilket lett till justeringar jämfört med remissversionen av Avtalet. Avtalet stödjer Färdplan – länsgemensam strategi för god och nära vård, förbättrar förutsättningar för vård i hemmet och tar höjd för framtida behov. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Michael Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 2026-04-27 Beslutsunderlag Beslut KS 2026-04-01 § 85 Godkännande av hälso- sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser Skaraborgs kommunalförbund Beslut ON 2025-11-20 § 147 Hälso- och sjukvårdsavtal Hälso- och sjukvårdsavtal – avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvar mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland Överenskommelse Kommunens betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Överenskommelse Regionens läkaransvar i kommunal primärvård Överenskommelse Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med skadligt bruk och beroende Överenskommelse Samverkan om munhälsa – uppsökande och nödvändig tandvård 2026-04-27

§ 42 Diarienummer KS 2023/420 Uppdrag att ta fram en riktlinje för sponsring och marknadsföring. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Policy och riktlinjer för sponsring i Skara kommun. Policyn och riktlinjerna träder i kraft den 1 juni 2026. Kommunfullmäktige överlämnar till kommunstyrelsen att besluta om riktlinjer för kommunens sponsorhandläggning i fortsättningen. Sammanfattning av ärendet Det kan inledningsvis konstateras att det inte finns några särskilda sponsringsregler eller någon sponsringslag. Med anledning av detta har flera myndigheter utrett frågan sedan början av 2000- talet. Av dessa utredningar framgår att en myndighet bör ta fram en sponsringspolicy och att en sådan policy bör innehålla ett antal olika moment. Inom den kommunala sektorn synes flera kommuner utgått från dessa skrivningar när man tagit fram sina sponsringspolicys. Så görs även i det förslag som bifogas denna skrivelse. Policyn ingår som en inledning till riktlinjerna och sammanfattar enkelt att Skara kommun är positiv till tagande och givande av sponsring. Här görs alltså ett politiskt ställningstagande till principen om sponsring som sådan. Detta alltså med anledning av att det inte finns någon särskild lag som reglerar och definierar sponsringen som marknadsföringssätt. Policyn och tillhörande riktlinjer gör alltså klart att kommunen kan arbeta med sponsring i de fall det är lämpligt och även är i enlighet med andra lagar som berörs av sponsringsaktiviteter. Det gäller bl.a. kommunalrätt, upphandlingsrätt, skatterätt och statsstödsreglerna (regleras i artiklarna 107–109 i Fördraget för den Europeiska unionens funktionssätt), m.m. Utöver dessa lagar ska hänsyn även tas till kommunen egna målsättningar. Det är således av vikt att beakta att sponsorupplägg för sin laglighet och riktighet är beroende av att göras i enlighet med bland annat dess lagar och Skara kommuns övriga planering. Sponsring ska vidare ske på affärsmässiga och objektiva grunder. Dess syfte ska vara att exponera och sprida kunskap om Skara kommun och dess verksamheter. Sponsringen ska på något sätt ge kommunen ett mervärde i form av stärkt varumärke. Sponsring ska vara ett kompletterande sätt att förverkliga kommunens målsättningar. 2026-04-27 Kommunen ska också inför ett sponsringssamarbete i sin beredning redovisa för de värden samarbetet kommer att ge kommunen. Det är alltså viktigt att kunna värdera ett tänkt sponsorsamarbete ur en rad olika synvinklar för att det ska vara motiverat för kommunen att ingå samarbetet. I riktlinjen betonas också att kommunens sponsorsamarbeten ska följas upp och redovisas så att kommunen får en heltäckande bild av sina sponsorengagemang. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-04-01 § 86 Uppdrag att ta fram en riktlinje för sponsring och marknadsföring. Tjänsteskrivelse uppdrag att ta fram en riktlinje för sponsring och marknadsföring Policy och riktlinjer för Sponsring i Skara kommun Beslut KS 2023-10-04 § 228 Begäran om uppdrag att ta fram en riktlinje för sponsring och marknadsföring. Beslutet ska skickas till Författningssamling efter behandling i kommunfullmäktige Chefsjurist/Säkerhetsskyddschef 2026-04-27

§ 43 Diarienummer KS 2026/97 Redovisning av obesvarade motioner 2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Enligt 31 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges sammanträde i april och oktober. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-04-01 § 92 Redovisning av obesvarade motioner 2026 Tjänsteskrivelse redovisning av obesvarade motioner april 2026 Redovisning av obesvarade motioner april 2026 Beslutet ska skickas till Tjänsteskrivelse Redovisning av obesvarade motioner april 2026 Redovisning av obesvarade motioner april 2026 2026-04-27

§ 44 Diarienummer KS 2026/90 Redovisning 2026 av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Enligt 31 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska nämnderna två gånger varje år redovisa genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-04-01 § 93 Redovisning 2026 av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige Redovisning av motioner och politiska uppdrag Tjänsteskrivelse redovisning 2026 av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige 2026-04-27

§ 45 Diarienummer KS 2025/482 Förslag från kultur- och fritidsnämnden att vattentornet läggs under kommunstyrelsens ansvar. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att hanteringen av kulturfastigheter ska ingå i ett samlat grepp för kommunens lokalförsörjning och ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett styrdokument som tydliggör principer och riktlinjer för detta. Kommunfullmäktige beslutar att vattentornet fortsatt ska tillhöra kultur- och fritidsnämnden till dess att styrdokumentet har antagits. Sammanfattning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att vattentornet läggs under kommunstyrelsens ansvar, vilket aktualiserar behovet av tydliga principer och riktlinjer för kommunens lokalförsörjning. Samtliga kommunala fastigheter, inklusive kulturbyggnader utan kommunal eller extern verksamhet, såsom vattentornet, ligger idag organisatoriskt under nämnden för Service och teknik. Fastigheterna hyrs i sin helhet ut till verksamheter, och Service och teknik bär inga kostnader för fastigheterna. Samtliga kostnader tas ut via internhyra till de hyresgästande verksamheterna. Bedömningen är att det är ändamålsenligt att samla ansvaret för kommunens outnyttjade lokaler och fastigheter, inklusive kulturfastigheter, under en och samma nämnd, exempelvis kommunstyrelsen eller nämnden för service och teknik. En sådan organisering skapar bättre överblick över kommunens samlade lokalbestånd och underlättar systematiska bedömningar av fastigheternas framtida användning, såsom fortsatt ägande, rivning eller avyttring. Detta bedöms bidra till ökad lokaleffektivitet samt förbättrad långsiktig resursplanering. Mot denna bakgrund finns behov av en tydligare struktur för hur kommunen hanterar fastigheter som inte nyttjas inom ordinarie verksamhet. För att säkerställa en enhetlig och långsiktig hantering av kommunens fastigheter bör ett styrdokument tas fram som anger ansvar, process och ekonomiska principer för kommunens lokalförsörjning. Sammanfattningsvis bedöms det inte vara lämpligt att omedelbart flytta ansvaret för vattentornet till annan nämnd. Förslaget är att principer och riktlinjer för kommunens lokalförsörjning först tas fram för att säkerställa en enhetlig och långsiktig hantering. 2026-04-27 Beslutsunderlag Beslut KS 2026-03-04 § 54 Förslag från kultur- och fritidsnämnden att vattentornet läggs under kommunstyrelsens ansvar. Tjänsteutlåtande utvecklingsledare 2026-02-09 Beslut KFN 2025-11-13 § 114 Budgetuppdrag: Se över lokaler och platser som inte har direkt verksamhet men som bekostas av kultur och fritidsnämnden, till exempel badplatser, vattentorn, kulturbyggnader med flera Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden 2026-04-27

§ 46 Diarienummer KS 2026/107 Uppdrag att gestalta Vilanområdet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att, i samverkan med Kultur- och fritidsnämnden, Samhällsbyggnadsnämnden samt Nämnden för service och teknik, ta fram ett samlat underlag för färdigställande och gestaltning av Vilanområdet. Sammanfattning av ärendet Vilanområdet är ett viktigt område för kommunens utveckling och nyttjas av såväl boende som besökare. Området har stor betydelse för rekreation, rörelse, idrott och vistelse, samtidigt som det är en central del av kommunens infrastruktur och trafikflöden. För att området ska fungera långsiktigt, tryggt och ändamålsenligt finns behov av ett samlat grepp kring dess utformning, funktion och trafiklösningar. Kommunens investeringsutrymme är begränsat, vilket ställer krav på tydliga prioriteringar och kostnadseffektiva lösningar. Uppdragets inriktning Det framtagna underlaget ska: Säkerställa att området gestaltas och färdigställs som en sammanhållen och funktionell helhet Skapa välfungerande logistik för transporter, angöring och parkering Säkerställa god trafiksäkerhet för samtliga trafikslag, för såväl bilar, bussar, cykel och gångtrafik Beakta tillgänglighet, trygghet och framkomlighet för alla användare Stödja områdets funktion för såväl kultur-, fritids- och idrottsverksamhet Innehålla en övergripande och realistisk tidsplan för genomförande Innehålla en samlad kostnadsbedömning samt förslag till finansiering Säkerställa att föreslagna investeringar är nödvändiga för områdets funktion, trafiksäkerhet och trygghet Prioritera kostnadseffektiva åtgärder inom ramen för kommunens investeringsutrymme Genomförande och återrapportering Arbetet ska ske i nära samverkan mellan berörda nämnder för att säkerställa ett effektivt resursutnyttjande samt en väl avvägd helhetslösning utifrån respektive ansvarsområde. 2026-04-27 Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen, som bereder ärendet vidare för beslut i kommunfullmäktige. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Frans Persic (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Initiativärende om uppdrag att gestalta Vilanområdet Beslut KS 2026-04-01 § 95 Initiativärende om uppdrag att gestalta Vilanområdet Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Nämnden för service och teknik 2026-04-27

§ 47 Diarienummer KS 2025/325 Beredning för översynen av den politiska organisationen samt arvoden och ersättningar inför mandatperiod 2026-2030 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bibehålla den politiska organisationen samt de arvode och ersättningar som gäller för mandatperioden 2022–2026, för nästkommande mandatperiod. Kommunfullmäktige beslutar att reservation från oppositionen skickas till kommunstyrelsen för beredning i personalutskottet. Reservation Sverigedemokraterna och Moderaterna reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Inför varje mandatperiod har partierna i Skara satt sig i en gemensam beredning för att diskutera och komma överens om den kommande mandatperiodens politiska organisation samt de ekonomiska villkoren för förtroendevalda och partier. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Lotta Grönlund Plöen (M) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Ove Berlin (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Håkan Ehn (S) yrkar att reservation från oppositionen skickas till kommunstyrelsen för beredning i personalutskottet. Lars Berg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt Håkan Ehns (S) yrkande. Sven-Olof Ask (M) yrkar på återremiss av ärendet. Beslutsgång Ordförande föreslår följande beslutsordning. Först ställs yrkande om återremiss mot att avgöra ärendet idag, därefter ställs yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag med reservation mot avslag till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige godkänner beslutsordningen. Ordförande ställer först yrkande om återremiss mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag. 2026-04-27 Ordförande ställer sedan yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag med reservation mot avslag till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag med reservation. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-01-27 § 26 Beredning för översynen av den politiska organisationen samt arvoden och ersättningar inför mandatperiod 2026-2030 Beslut KS 2026-03-04 § 61 Beredning för översynen av den politiska organisationen samt arvoden och ersättningar inför mandatperiod 2026-2030 Yttrande angående beredning för översynen av den politiska organisationen samt arvoden och ersättningar inför mandatperiod 2026-2030 Reservation från Moderaterna och Sverigedemokraterna angående beredning för översynen av den politiska organisationen samt arvoden och ersättningar inför mandatperiod 2026-2030 Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 2026-04-27

§ 48 Diarienummer KS 2026/92 Utökning av verksamhetsområde för vatten och avlopp Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utvidga verksamhetsområdet för vatten och avlopp till att omfatta fastigheterna AXVALL 1:26, AXVALL 1:32 samt delar av HUSGÄRDET 1:6, enligt bifogad karta. Sammanfattning av ärendet Fastigheterna AXVALL 1:26 och AXVALL 1:32 har under många år fått sitt dricksvatten via grannfastigheten AXVALL 1:18 (Vallehemmet). Denna lösning är osäker eftersom fastighetsägaren till AXVALL 1:18 inte har någon skyldighet att förse andra fastigheter med dricksvatten. De två fastigheterna har idag enskilda avloppslösningar, varav den ena har kontrollerats och underkänts av miljöinspektör. På Husgärdet 1:6 har bygglovsavdelningen gett förhandsbesked för tolv bostäder, fördelade på tre framtida avstyckningar. Det finns även planer på fortsatt bostadsutbyggnad inom området. För att säkerställa en trygg och långsiktigt hållbar VA-försörjning samt möjliggöra ny bostadsbebyggelse föreslås att verksamhetsområdet för vatten och avlopp utvidgas.

§ 49 Diarienummer KS 2026/143 Ansvarsprövning Skaraborgsvatten för verksamhetsåret 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Skaraborgsvatten samt enskilda ledamöter och ersättare för verksamhetsåret 2025. Beslutet motiveras med hänvisning till revisorernas skrivelse. Jäv De ledamöter och ersättare som ingick i organet deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag Direktionsmötesprotokoll Skaraborgsvatten 2026-02-27 Årsredovisning 2025 Revisionsberättelse för år 2025 Skaraborgsvatten Bilaga 1 till revisionsberättelse - Revisorernas redogörelse för år 2025 Bilaga 2 till revisionsberättelse - Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Skaraborgsvatten Bilaga 2a till revisionsberättelse - Yttrande från auktoriserad revisor avseende granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Beslutet ska skickas till Skaraborgsvatten 2026-04-27

§ 50 Diarienummer KS 2026/111 Årsredovisning och ansvarsprövning för Avfall & återvinning Skaraborg (AÅS) för verksamhetsåret 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Avfall & återvinning Skaraborg (AÅS) samt enskilda ledamöter och ersättare för verksamhetsåret 2025. Beslutet motiveras med hänvisning till revisorernas skrivelse. Jäv De ledamöter och ersättare som ingick i organet deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag Beslut AÅS 2026-03-16 Årsredovisning 2025 Bilaga 1 - Revisorernas redogörelse för år 2025 Bilaga 2 - Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Avfall & Återvinning Bilaga 2a - Yttrande från auktoriserad revisor avseende granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Revisionsberättelse för år 2025 Avfall % Återvinning Skaraborg Årsredovisning 2025 Avfall & återvinning Skaraborg Beslutet ska skickas till Avfall & återvinning Skaraborg 2026-04-27

§ 51 Diarienummer KS 2026/132 Årsredovisning och ansvarsprövning för Göliska IT för verksamhetsåret 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Göliska IT samt enskilda ledamöter och ersättare för verksamhetsåret 2025. Beslutet motiveras med hänvisning till revisorernas skrivelse. Jäv De ledamöter och ersättare som ingick i organet deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag Protokoll Göliska 2026-02-20 Revisionsberättelse 2025 Göliska IT Årsredovisning 2025 Göliska IT Yttrande från sakkunnig över GöliskaIT:s årsredovisning 2025 Beslutet ska skickas till Göliska IT 2026-04-27

§ 52 Diarienummer KS 2026/164 Årsredovisning och ansvarsprövning för Skaraborgs kommunalförbund 2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Skaraborgs kommunalförbund samt enskilda ledamöter och ersättare för verksamhetsåret 2025. Beslutet motiveras med hänvisning till revisorernas skrivelse. Jäv De ledamöter och ersättare som ingick i organet deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag Sakkunnigt biträdes yttrande 2025 Skaraborgs kommunalförbund Revisionsrapport 2025 Skaraborgs kommunalförbund Revisionsberättelse 2025 Skaraborgs kommunalförbund Årsredovisning 2025 Skaraborgs kommunalförbund Protokollsutdrag Årsredovisning 2025 Skaraborgs kommunalförbund Beslutet ska skickas till Skaraborgs kommunalförbund 2026-04-27

§ 53 Diarienummer KS 2026/165 Årsredovisning och ansvarsprövning för samordningsförbundet Skaraborg för verksamhetsåret 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för samordningsförbundet Skaraborg samt enskilda ledamöter och ersättare för verksamhetsåret 2025. Beslutet motiveras med hänvisning till revisorernas skrivelse. Jäv De ledamöter och ersättare som ingick i organet deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse förtroendevald revisor Revisionsberättelse Azets Protokoll Samordningsförbundet Skaraborg 2026-02-24 Granskningsrapport samordningsförbundet Skaraborg Hemställan om ansvarsfrihet för samordningsförbundet Skaraborg Årsredovisning 2025 för samordningsförbundet Skaraborg Beslutet ska skickas till Samordningsförbundet Skaraborg 2026-04-27

§ 54 Diarienummer KS 2026/169 Ansvarsprövning tolkförmedling väst för verksamhetsåret 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för tolkförmedling väst samt enskilda ledamöter och ersättare för verksamhetsåret 2025. Beslutet motiveras med hänvisning till revisorernas skrivelse. Jäv De ledamöter och ersättare som ingick i organet deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Årsredovisning 2025 för Tolkförmedling väst Förbundsordning Tolkförmedling väst 2026-01-01 Expediering av Årsredovisning 2025 De sakkunnigas yttrande över årsredovisning för tolkförmedling väst 2025 Intern kontrollrapport 2025 för Tolkförmedling väst Revisionsberättelse för Tolkförmedling väst 2025 Tjänsteutlåtande Årsredovisning 2025 Tolkförmedling väst Årsredovisning 2025 för Tolkförmedling väst Beslutet ska skickas till Tolkförmedling Väst 2026-04-27

§ 55 Diarienummer KS 2026/40 Avsägelser och fyllnadsval Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelserna och att: 1. Begära en röstsammanräkning av Länsstyrelsen gällande Carl Sigfridsson som avsagt sig sitt uppdrag som ledamot för Sverigedemokraterna i kommunfullmäktige. 2. Utse Tom Tildeberg till ersättare för Vänsterpartiet i kultur- och fritidsnämnden. 3. Utse Maria Olsson till ersättare för Vänsterpartiet i omsorgsnämnden. 4. Posten som ledamot i revisionen samt till ordinarie lekmannarevisor i Skara energi AB, Fastbit AB, Skara Elnät AB och stiftelsen Skara Skolscen skall fortsatt vara vakant. 5. Utse Jeanette Jonsson till ordinarie lekmannarevisor i stiftelsen Herman Hallgrens minnesfond och till ersättande lekmannarevisor i Centrumbostäder i Skara AB. Sammanfattning av ärendet Carl Sigfridsson har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Gereon Ramsin har avsagt sig uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Platsen som ersättare för Vänsterpartiet i omsorgsnämnden är sedan tidigare vakant. Ulf Frejinger har avsagt sig uppdraget som ledamot i revisionen inklusive uppdragen som ordinarie lekmannarevisor i Skara energi AB, Fastbit AB, Skara Elnät AB och stiftelsen Skara Skolscen. Platserna som ordinarie lekmannarevisor i stiftelsen Herman Hallgrens minnesfond och ersättande lekmannarevisor i Centrumbostäder i Skara AB är sedan tidigare vakanta. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse KF 2026-04-27 Avsägelser och fyllnadsval Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen Västra Götaland Berörda förtroendevalda Berörda nämnder och instanser Lönecenter V6 2026-04-27 Förtroendemannaregistret 2026-04-27

§ 56 Diarienummer KS 2026/44 Anmälningsärende kommunfullmäktige 2026 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Beslut BUN 2026-02-25 § 18 Budgetuppdrag Utarbeta metoder för att tidigt upptäcka barnelever i behov av anpassningar och Rapport Redovisning av uppdraget grundad genomgång av särskilt stöd i förskola och skola i Skara kommun Skrivelse om byte av gruppledare för Socialdemokraterna – från Per-Åke Pettersson (S) till Björn Salgren (S)