Omsorgsnämnden — 23 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 46 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 46
Godkännande av dagordning
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att godkänna dagordningen för sammanträdet.
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 47 Information från Jotib
beslutstyp: godkännande
§ 47
Information från Jotib
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Tony Högnelid och Marcus Gustavsson från Jotib har under våren jobbat med att se över Skara
kommuns bemanningsprocess, och delger omsorgsnämnden vad de sett i sin kartläggning.
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 48 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:ON:2026:110
§ 48 Diarienummer ON 2026/110
Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Arbetet med att vidareutveckla det systematiska arbetsmiljöarbetet har fortsatt under 2025.
SAM-årshjulet utgör ett stöd i det löpande arbetsmiljöarbetet och upplevs som ett värdefullt
verktyg av chefer inom förvaltningen. Samtidigt kvarstår variationer mellan enheterna när det
gäller i vilken utsträckning dokumentation sker i Stratsys. Det finns även skillnader i hur
enheterna genomför aktiviteter kopplade till årshjulet – vissa genomför samtliga moment medan
andra gör prioriteringar utifrån sina verksamhetsspecifika förutsättningar.
Det finns fortsatt behov av att utveckla planeringen inför kommande år i samverkan med
skyddsombud. Syftet är att i större utsträckning kunna prioritera de arbetsmiljöfrågor som är
mest angelägna för respektive enhet, samtidigt som mindre prioriterade områden kan ges lägre
fokus under en period. En mer genomtänkt prioritering kan bidra till att riktat arbete sker inom
de områden där utmaningarna är störst, istället för att samtliga aktiviteter genomförs i samma
omfattning oavsett behov.
Under 2025 har arbetet med att minska sjukfrånvaron fortsatt. Som en del av detta har ett nytt
arbetssätt i form av personalronder införts. Syftet med personalronderna är att stärka samarbetet
mellan HR-partner och enhetschef i arbetet med att identifiera och genomföra åtgärder som kan
bidra till ökad närvaro. Inom ramen för personalronderna har HR tillsammans med enhetschef
gått igenom pågående sjukskrivningar, både korttidsfrånvaro och långtidsfrånvaro, för att
analysera situationen och identifiera lämpliga insatser framåt.
Under året har även planering inletts för att etablera en så kallad HÖK-grupp inom förvaltningen.
Gruppen syftar till att stärka samverkan och dialogen mellan arbetsgivare och fackliga
representanter i prioriterade frågor, där arbetsmiljö utgör ett centralt område.
1
3
1 Under 2025 har flera verksamheter inom omsorgsförvaltningen haft inspektioner från
4
4
2 5 Arbetsmiljöverket. Inspektionerna har varit inom hemvården, särskilt boende (Malmgården)
0
4
6 samt vuxen myndighet och barn och unga myndighet. Inspektionerna har bland annat berört
2
0
8- frågor om hot och våld samt arbetsbelastning. De krav som Arbetsmiljöverket har ställt efter
1
9
a genomförda inspektioner har tydliggjort behovet av att ytterligare stärka det strukturerade
3-
a
3 arbetsmiljöarbetet. Fokus ligger särskilt på att utveckla arbetet med att undersöka arbetsmiljön,
4
1
3-
genomföra riskbedömningar samt följa upp vidtagna åtgärder.
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-04-02 Information om systematiskt arbetsmiljöarbete- årlig uppföljning
2025
Arbetsmiljörapport- årlig uppföljning 2025 Omsorgsnämnden
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 49 Information om arbetet med sjukfrånvaron
beslutstyp: godkännande
§ 49
Information om arbetet med sjukfrånvaron
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
HR-partner Gabriella Andersson och Helen Gustavsson informerar omsorgsnämnden om HR-
enhetens arbete med sjukfrånvaro och rehab i omsorgen.
Genomgång ges av statistik gällande sjukfrånvaro för avdelningarna.
Ett nära arbetssätt genom personalrond har införts som arbetssätt. 2 gånger per termin bokar HR-
partner och enhetschef möten då sjukfrånvaro och rehabärenden på enheten gås igenom.
Samverkan med sjukvården och Försäkringskassan är också av stor vikt i arbetet.
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 50 Förvaltningschefens information
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:ON:2026:2
§ 50 Diarienummer ON 2026/2
Förvaltningschefens information
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningschef Pernilla Magnusson informerar nämnden kring:
• rutin gällande meddelanden och svar när man söker tjänster i kommunen.
• teater Soleil, föreställning i juni månad
• Valle hemvård har märkt en högre kringtid på grund av ombyggnation av väg 49
• Orienteringstävling i maj inne i stan, kan också komma att påverka hemvården
• Initiativärende från Moderaterna, svar kommer till nämnden i maj månad
• Sommarbemanningen – vi har inte tillräckligt många sommarvikarier just nu, men vi
jobbar för fullt på det
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 51 Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:ON:2026:122
§ 51 Diarienummer ON 2026/122
Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och
omsorg (IVO) enligt SoL och LSS år 2026
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Avdelning för stöd och behandling har 1 ej verkställt beslut att rapportera till Inspektionen för
vård och omsorg (IVO) för kvartal 1, 2026.
Avdelning för övergripande (IFO) har 1 ej verkställda beslut att rapportera till Inspektionen för
vård och omsorg (IVO) för kvartal 1, 2026.
Avdelningen för vård och omsorg har 1 ej verkställda beslut att rapportera till Inspektionen för
vård och omsorg (IVO) för kvartal 1, 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg,
kvartal 1 2026.
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 52 Information från skolsociala teamet
beslutstyp: godkännande
§ 52
Information från skolsociala teamet
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Enhetschef Djylferieje Kelmendi berättar om det skolsociala teamets arbete. Ett skolsocialt team
är ett sätt för skolan och socialtjänsten att arbeta tillsammans för att stärka förutsättningar för
elever att uppnå målet med utbildningen, skapa en lugn och trygg skolmiljö, öka elevers närvaro
i skolan och ge stöd för att bryta en ogynnsam utveckling.
Målgruppen är elever i år 7-9 samt gymnasiet med en upprepad och /eller längre skolfrånvaro.
Sen hösten 2024 har man jobbat med 23 barn och ungdomar. Det skolsociala teamet kommer
avslutas på Katedralskolan för att istället lägga resurserna på låg- och mellanstadiet.
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 53 Verksamhetsinformation. Bistånd
beslutstyp: godkännande
§ 53
Verksamhetsinformation. Bistånd
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Ulrika Lornell enhetschef på Biståndsenheten presenterar sin verksamhet.
Enheten utför myndighetsutövning utifrån Socialtjänstlagen, Lagen om stöd och service samt
avgiftshandläggning.
Nämnden ges information kring statistik, ekonomi, personal och kvalitet.
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 54 Information. Aktivitetskravets införande
beslutstyp: godkännande
§ 54
Information. Aktivitetskravets införande
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Avdelningschef Monica Johansson och processledare Carl Marvén informerar om arbetet inför
aktivitetskravets införande. Tillbakablick ges kring de olika delarna i bidragsreformen. Reformen
syftar till att motverka långvarigt bidragsberoende och minska försörjningsstöd.
Försörjningsstödstagare som mottagit försörjningsstöd i minst tre sammanhängande månader ska
delta i aktiviteter motsvarande heltid för att få försörjningsstöd. Kommunen har krav att erbjuda
aktiviteter som är meningsfulla, utvecklande, samhällsnyttiga och som stärker förutsättningar för
arbete eller studier.
Bestämmelserna om aktivitetskrav träder i kraft den 1 juli 2026.
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 55 Information. Språkkrav i äldreomsorgen
beslutstyp: godkännande
§ 55
Information. Språkkrav i äldreomsorgen
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Avdelningschef Anna Falk och processledare Carl Marvén informerar nämnden kring ny
lagstiftning om språkkrav inom äldreomsorgen.
Nämnden ges en beskrivning av hur äldreomsorgen jobbar idag inom området. Främst används
Lingio som utbildar i yrkessvenska till nivå B2 genom licenser till ett program. Finansiering sker
idag via omställningsfonden och äldreomsorgslyftet.
Utöver den personal som idag ges utbildning via Lingio är cirka 15 fastanställd personal
identifierade som kan vara aktuella för språkutbildning framöver.
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 56 Servicebostäder enligt LSS
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:ON:2026:68
§ 56 Diarienummer ON 2026/68
Servicebostäder enligt LSS
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att ställa sig bakom framtagen process och kostnader för förstudie om
projektet avbryts.
Sammanfattning av ärendet
Kommunen har enligt LSS ett ansvar att tillhandahålla bostäder med särskild service för personer
med funktionsnedsättning. Behov av boenden inom LSS ökar enligt tidigare framtagen prognos
som förvaltningen presenterat för nämnden.
Förvaltningen har tillsammans med det kommunala bostadsbolaget Centrumbostäder och
kommunens fastighetsstrateg samt verksamheten har fört en dialog kring hur ytterligare boenden
kan skapas. Förutsättningar finns att använda tomma bostäder inom Centrumbostäders bestånd
på Kaplansgatan. Följande målbild och process har tagits fram:
Målbild
• Skapa 9-10 st mindre tvåor, gemensamhetsutrymmen och personalutrymmen. Skara
kommun blockhyr alla ytor av Centrumbostäder.
• Uppskattad hyresnivå 11 000 kr - 12 000 kr per lägenhet och månad samt
gemensamhetsutrymmen och personallokaler.
• Avtalstid 20 år
• Centrumbostäder står för all skötsel och underhåll samt uppvärmning och vatten
• Skara kommun står för elförbrukning
• Gränsdragningen följer samma logik som nuvarande avtal för LSS-lokaler mellan Skara
kommun och Centrumbostäder
Process och tidsplan
1. Förstudie för att säkerställa att alla funktioner får plats. Kritiskt steg för ett möjligt
1 genomförande av projektet. Övergår i förprojektering inför upphandling om förstudien
3
4 1 visar på ett möjligt genomförande.
4
2 5 2. Upphandling av entreprenad
0
4
6 3. Efter inkomna anbud kan en mer skarp investeringskostnad sättas och då ge en skarpare
2
0
8- hyresbild.
1
9 I denna fas finns också möjlighet att avbryta om det visar sig att kostnadsbilden blir högre än
a
3-
a vad som bedöms genomförbart. Nedlagda kostnader bör då delas lika mellan Centrumbostäder
3
4
3- och Skara kommun. Kostnaden för förstudien blir bara aktuell om kommunen väljer att avbryta
1
6 e och inte gå vidare. Uppskattningsvis kommer förstudien kosta runt 800 000 kr och då blir
e
1f-
kommunens del 400 000 kr.
6
b
6
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
4. Innan entreprenör tilldelas avtalet tecknas skarpt hyresavtal mellan Centrumbostäder och
Skara kommun. Styrelsen för Centrumbostäder fattar då formellt investeringsbeslut.
5. Byggtid ca 12 -14 månader
6. Inflyttning kvartal 1 2028
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse. Servicebostäder enligt LSS
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 57 Dokumenthanteringsplan för Individ- och familjeomsorgen
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:ON:2026:45
§ 57 Diarienummer ON 2026/45
Dokumenthanteringsplan för Individ- och familjeomsorgen
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden antar dokumenthanteringsplan för individ- och familjeomsorgen att gälla från
och med 2026-06-01. Förslag till dokumenthanteringsplan har stämts av med kommunens
arkivarie. Dokumenthanteringsplanen öppnar upp för så kallad ersättningsscanning, vilket
möjliggör för enheterna att arbeta fram rutiner för digitala huvudakter.
Sammanfattning av ärendet
Omsorgsförvaltningen har tagit fram ett förslag till uppdaterad dokumenthanteringsplan för
Individ- och familjeomsorgen.
En dokumenthanteringsplan styr hanteringen av allmänna handlingar hos en myndighet. Den är
myndighetens redskap för att skapa enhetliga rutiner för dokumenthanteringen. I
dokumenthanteringsplanen finns anvisningar för hur handlingarna ska hanteras; om de ska
bevaras eller gallras (inklusive tidsfrister), hur de ska sorteras och förvaras, om de ska diarieföras
eller hållas ordnat på annat sätt och så vidare. Dokumenthanteringsplanen ger också allmänheten
en överblick hur myndigheten har ordnat de allmänna handlingarna.
Omsorgsnämnden beslut gör det möjligt för verksamheterna att tillämpa så kallad
ersättningsskanning, det vill säga att handlingar som inkommit i fysisk form och som skannas in
till dokument- och ärendehanteringssystem eller verksamhetssystem därefter kan gallras. Ett
arbete kan nu startas på enheterna för framtagande av rutiner för att arbeta med digitala
huvudakter.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse. Dokumenthanteringsplan för individ- och familjeomsorgen
Förslag. Dokumenthanteringsplan Individ- och familjeomsorgen 2026
1 Beslutet ska skickas till
3
1
4
4 Arkivarie
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 58 Anmälan av delegationsbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:ON:2026:3
§ 58 Diarienummer ON 2026/3
Anmälan av delegationsbeslut
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisning av delegationsbeslut.
Beslutsunderlag
Delegationsbeslut ON 2026-04-23
Redovisning ON 2026-04-23 av delegationsbeslut från sociala utskottet
Delegationsbeslut Vård- och omsorg 2026-03-12 tom 2026-04-16
Delegationsbeslut Individ- och familjeomsorgen 2026-03-12 tom 2026-04-16
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
2026-04-23
§ 59 Övriga frågor
beslutstyp: godkännande
§ 59
Övriga frågor
Omsorgsnämndens beslut
Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Ordförande informerar nämnden om inbjudan till Öppet hus på Siri 8 maj.
Marie Nilsson (M) har ett önskemål om att nämnden ska få göra studiebesök i de olika
verksamheterna. Förvaltningschef tar med frågan.
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
at
n
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Marie Nilsson Michael Karlsson
1
3
1
4
4
5
2
0
4
6
2
0
8-
1
9
a
3-
a
3
4
3-
1
e
6
1f-
e
6
6
b
9
c
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si