Kultur- och fritidsnämnden — 19 mars 2026

§ 21 Val av justerare Kultur- och fritidsnämnden beslutar att utse Richard Pettersson (M) till justerare för dagens sammanträde.Sida 4 av 24

§ 22 Godkännande av dagordning Kultur- och fritidsnämnden godkänner dagordningen för dagens sammanträde. Zimon Brohede (KD) vill ta upp två övriga frågor gällande golfsimulatorn och Musikens Vänner.Sida 5 av 24

§ 23 Diarienummer KFN 2026/10 Redovisning av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige Kultur- och fritidsnämnden godkänner och lämnar bifogad redovisning till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har bifallit motionen ”Motion om att utreda möjligheten att ge stöd till politiska ungdomsföreningar enligt lagen om vissa kommunala befogenheter”. Motionen är ännu inte genomförd. Den kommer att tas upp och redovisas under nämndsammanträdet i mars. Motionen om att synliggöra Krönikebrunnen har ännu inte genomförts, men arbetet pågår och beräknas vara färdigt inom kort. Den delvis bifallna motionen om att resa ett veteranmonument i Skara är under genomförande och beräknas vara färdigställd till veterandagen i vår. Tjänsteskrivelse 2026-02-24 Redovisning av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige Redovisning av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige april år 2026

§ 24 Diarienummer KFN 2026/12 Budgetunderlag kultur- och fritidsnämnden år 2027 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna upprättad nulägesanalys och budgetunderlag för år 2027 med planåren 2028-2030. Kultur- och fritidsnämnden överlämnar materialet till beredningsutskottet för vidare hantering. Reservation Sverigedemokraterna och Moderaterna lämnar en reservationsmotivering i ärendet. Reservationsmotiveringen återfinns som bilaga 1 till protokollet. Kultur- och fritidsnämnden har att besluta om sitt budgetunderlag för perioden år 2027-2030. Materialet innehåller nulägesanalys, budgetunderlag inklusive förslag till investeringar samt förslag till inriktningar och mål och utgör underlag för de politiska beslut som ska tas av Kommunfullmäktige i juni år 2026 om fördelning av budgetramar mellan kommunens nämnder. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Richard Petterson (M) yrkar på att prioordningen för föreningsbidrag ska ändras från 2 till 1 i budgetunderlaget. Ordförande Frans Persic (S) yrkar på liggande förslag. Beslutsgång Ordförande Frans Persic (S) ställer eget yrkande mot Richard Petterssons (M) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med eget yrkande. Kultur- och fritidsnämndens budgetunderlag år 2027-2030 Controller Maria Astrells tjänsteskrivelse 2026-03-10 BeredningsutskottetSida 7 av 24 Förvaltningschef Ekonomichef Helena Ljunggren Budgetekonom Jan Andersson Controller Maria AstrellSida 8 av 24

§ 25 Diarienummer KFN 2025/98 Ansökan om driftsbidrag från Skara-Lundsbrunns Järnväg bidragsnummer 1348 Kultur och fritidsnämnden besluta att avslå ansökan för 2025. Reservation Sverigedemokraterna och Moderaterna lämnar en reservationsmotivering i ärendet. Reservationsmotiveringen återfinns som bilaga 2 till protokollet. Föreningen Skara-Lundsbrunns inkom 2025-04-12 med en ansökan om driftsbidrag för 2025. Av olika anledningar har frågan inte hanterats i Kultur och fritidsnämnd. Då ansökan gällde 2025 och ett beviljande skulle tas från 2025 års budget för föreningsbidrag föreslås nu därför ett avslag på aktuell ansökan. I dialog med föreningen framkommer dock att den är beroende av ett kommunalt bidrag för att kunna upprätthålla sin verksamhet, varför den uppmanas till att inkomma med en ny ansökan för 2026. Genom att upprätthålla en museijärnväg som är av allmänhetens intresse, både boende och tillresta, så bidrar föreningen med ett unikt utbud i Skara kommun. Däri finns destinations- och kulturhistoriska värden som verkar långt utanför föreningens interna verksamhet. Bedömningen är därför att ett bidrag för samverkansavtal är bättre lämpat i detta sammanhang, än ett driftsbidrag. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Richard Petterson (M) yrkar på återremiss av ärendet med följande motivering: ”Alla föreningar i Skara ska ha goda och likvärdiga förutsättningar att bedriva sin verksamhet. De regler för bidrag som nämnden har antagit finns till för att säkerställa just detta – att bidrag hanteras rättssäkert och lika för alla. Det är därför allvarligt när beredningen av ett ärende som rör bidrag, och som kan vara avgörande för en förenings verksamhet, inte genomförs i enlighet med de beslutade reglerna. I det aktuella fallet har handläggningen inte följt de riktlinjer som nämnden själv beslutat om. Att ärendet dessutom inte har hanterats inom rimlig tid strider mot reglementets intentioner och riskerar att skapa osäkerhet både för den berörda föreningen och för övriga föreningar i kommunen.Sida 9 av 24 För att värna föreningens situation, säkerställa att samtliga föreningar behandlas likvärdigt samt upprätthålla kravet på att fattade beslut och regelverk följs och verkställs, yrkar vi därför att ärendet återremitteras för korrekt beredning i enlighet med gällande regler och beslutade riktlinjer.” Ordförande Frans Persic (S) yrkar på att ärendet ska avgöras idag. Ordförande Frans Persic (S) yrkar vidare om att avslå ansökan för 2025. Beslutsgång Ordförande Frans Persic (S) ställer återremiss mot att ärendet ska avgöras idag och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordförande Frans Persic (S) ställer därefter eget yrkande om avslag mot bifall till ansökan och finner att nämnden beslutar att avslå ansökan för 2025. Tjänsteskrivelse ansökan om driftsbidrag 2025 från Skara Lundsbrunns Järnväg Ansökan om driftsbidrag från Skara-Lundsbrunns järnväg, bidragsnummer 1348 Årsmötesprotokoll och revisionsberättelse för Skara-Lundsbunns järnväg Föreningen Skara-Lundsbrunns järnvägSida 10 av 24

§ 26 Diarienummer KFN 2026/11 Information samverkan barn- och unga år 2025 Emelie Sandberg och Frida Granath informerar om arbetet i den kommunövergripande samverkan för barn och unga under 2025. Syftet är att stärka samverkan i frågor som rör barn och föräldrar och att säkerställa barns och ungas rätt till goda utvecklingsmöjligheter. Samverkan barn och unga har sedan det antagits bjudit in till nytt lärande och utveckling och är en levande process.Sida 11 av 24

§ 27 Diarienummer KFN 2026/36 Information från RF-SISU Representanter från RF-SISU kommer och presenterar sitt arbete som de gjort under året, olika aktiviteter samt planering och vad som händer framåt.Sida 12 av 24

§ 28 Diarienummer KFN 2025/116 Information om uppdraget kring bad- och vattensäkerhet vid Ardalabadet Kultur- och fritidsnämnden beslutade att ge kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att se över skyltning och livräddningsutrustning vid Ardalabadet, ta fram en dokumenterad riskbedömning inför sommarsäsongen samt genomföra en informationskampanj om badsäkerhet i samverkan med kommunikationsavdelningen. Förvaltningen har genomfört en översyn av skyltning och livräddningsutrustning vid Ardalabadet. Vidare har en dokumenterad riskbedömning tagits fram inför sommarsäsongen 2025 och arbetet fortsätter även inför sommarsäsongen 2026 för att säkerställa ett fortsatt systematiskt säkerhetsarbete. Förvaltningen har även genomfört informationsinsatser kring bad- och vattensäkerhet i samverkan med kommunikationsavdelningen i syfte att öka medvetenheten om säkerhet vid badplatsen och bidra till en trygg miljö för besökare. Förvaltningen bedömer därmed att de uppdrag som nämnden beslutat om har genomförts och lämnar informationen till nämnden. Tjänsteskrivelse 2026-03-10 Information om uppdraget kring bad- och vattensäkerhet vid Ardalabadet Beslut KFN 2025-05-15 § 49 Bad- och vattensäkerhet vid ArdalabadetSida 13 av 24

§ 29 Diarienummer KFN 2024/216 Motion om att utreda möjligheten att ge stöd till politiska ungdomsföreningar enligt lagen om vissa kommunala befogenheter Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisning av motionen om att utreda möjligheten att ge stöd till politiska ungdomsföreningar enligt lagen om vissa kommunala befogenheter. Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen som genomförd. Kommunfullmäktige har beslutat att bifalla en motion om att utreda möjligheten att, enligt 5 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, ge ekonomiskt stöd till politiska ungdomsorganisationer i kommunen. Uppdraget har varit att utreda lagstöd, möjliga kriterier samt hur ett sådant stöd kan utformas på ett rättvist och transparent sätt. Utredningen visar att det finns ett uttryckligt lagstöd som möjliggör ekonomiskt stöd till politiska ungdomsorganisationer, under förutsättning att stödet utformas i enlighet med kommunallagens principer om likabehandling, objektivitet och lokal anknytning. Det finns inga generella rättsliga hinder mot att kommunen, genom politiskt beslut, skulle kunna införa ett sådant stöd. Vidare visar utredningen att politiska ungdomsorganisationer kan omfattas av Skara kommuns befintliga regler för föreningsstöd, under förutsättning att reglerna revideras så att dessa uttryckligen inkluderar politiska ungdomsföreningar. Kriterier för ansökan kan då bygga på gällande allmänna villkor för föreningsbidrag, med tillägg av krav på koppling till ett politiskt parti representerat i kommunfullmäktige. Utredningen bedömer att ett eventuellt stöd bör hanteras inom kommunens ordinarie system för föreningsbidrag. Fördelningen kan exempelvis utformas genom modeller som baseras på moderpartiets representation i kommunfullmäktige eller på omfattningen av den lokala ungdomsverksamheten. Utredningen tar inte ställning till bidragsnivå, fördelningsnyckel eller budgetram. Med detta anses motionen vara genomförd. Tjänsteskrivelse 2025-12-10 Svar på motion om att utreda möjligheten att ge stöd till politiska ungdomsföreningar enligt lagen om vissa kommunala befogenheter Beslut KF 2025-09-22 § 80 Motion om att utreda möjligheten att ge stöd till politiska ungdomsföreningar enligt lagen om vis Motion om att utreda möjligheten att ge stöd till politiska ungdomsföreningar enligt lagen om vissa kommunala befogenheterSida 14 av 24

§ 30 Diarienummer KFN 2025/151 Revidering av kultur- och fritidsnämndens reglemente Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat reglemente för kultur- och fritidsnämnden i enlighet med föreliggande förslag. En översyn av kultur- och fritidsnämndens reglemente har genomförts i syfte att säkerställa att reglementet överensstämmer med kommunens nuvarande organisation och ansvarsfördelning. Revideringen innebär flera mindre justeringar och förtydliganden i reglementet. Begreppet friluftsliv tas bort ur uppräkningen av nämndens verksamhetsområden i 5 §. Vidare tas uppgiften att vara kommunens kontaktorgan gentemot Stiftelsen Västergötlands museum bort, då detta ansvar idag ligger hos kommunstyrelsen. Formuleringen avseende nämndens ansvar för utformning och utsmyckning av offentliga platser och byggnader har justerats till att avse konstnärlig gestaltning. Därutöver har en ny punkt lagts till som tydliggör att kultur- och fritidsnämnden ansvarar för införskaffande och förvaltning av Skara kommuns konstsamling. En ny uppgift har även lagts till som innebär att kultur- och fritidsnämnden ansvarar för namngivning av enskilda objekt i det offentliga rummet, såsom parkbänkar och minnesmarkeringar, i de fall ansvaret inte ligger på annan nämnd. Denna uppgift har tidigare legat på samhällsbyggnadsnämnden. Vidare har uppgiften att dela ut byggnadsvårdspris tagits bort ur kultur- och fritidsnämndens reglemente, då ansvaret för detta ligger hos samhällsbyggnadsnämnden. Ändringarna innebär i huvudsak ett förtydligande av nämndens uppdrag och en anpassning till gällande ansvarsfördelning inom kommunen. Tjänsteskrivelse 2026-03-03 Revidering av kultur- och fritidsnämndens reglemente Förslag till reviderat reglemente för kultur- och fritidsnämnden

§ 31 Diarienummer KFN 2026/40 Arbetsmiljörapport - årlig uppföljning 2025 Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisning av Arbetsmiljörapporten årlig uppföljning 2025. Förvaltningschef Jytte Rixman-Svantesson informerar om det systematiska arbetsmiljöarbetet under 2025 och redovisar det systematiska arbetsmiljöarbetet. Tjänsteskrivelse 2026-02-27 Arbetsmiljörapport - årlig uppföljning 2025 Arbetsmiljörapport - årlig uppföljning 2025Sida 17 av 24

§ 32 Diarienummer KFN 2026/6 Redovisning synpunktshantering Förvaltningschef redovisar de mest väsentliga synpunkter som inkommit under 2025 och början av 2026. Inom kultur- och biblioteksverksamheten har synpunkterna främst rört digitalt stöd, tillgång till datorer och öppettider. När det gäller badhuset har synpunkter inkommit om öppettider, personalens uppdrag samt borttagandet av massagestolar. Övriga synpunkter har bland annat rört belysning vid idrottsplan, där önskemål inkommit om en lösning som möjliggör användning även när ledare inte är på plats. Synpunkterna har hanterats enligt gällande rutiner och vid behov har åtgärder vidtagits eller dialog förts med berörd verksamhet. Tjänsteskrivelse 2026-03-02 Redovisning synpunktshantering 2025-2026Sida 18 av 24

§ 33 Diarienummer KFN 2026/8 Information från förvaltningschefen och ordförande 2026 Förvaltningschef Jytte Rixman-Svantesson informerar om: • Ny medarbetare, utvecklingsstrateg digitalisering (50 % KOF, 50 % S&T), har tillträtt, • Information om världscupen i orientering, • Redovisning av statistik avseende 0-taxan, • Dialog pågår kring motorburna ungdomar, inklusive erfarenhetsutbyte med förening i Lidköping, • Teaterföreningen har lagt verksamheten vilande; dialog förs och återbetalning av bidrag hanteras, • Information om rekrytering av ny fritidschef. Ordförande Frans Persic (S) återrapporterar från senaste mötet med ordförandenätverket.Sida 19 av 24

§ 34 Diarienummer KFN 2026/7 Redovisning av meddelanden år 2026 Det finns inga meddelanden att redovisa till nämnden den här gången.Sida 20 av 24

§ 35 Diarienummer KFN 2026/9 Redovisning av delegationsbeslut år 2026 Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisning av delegationsbeslut. Redovisning av delegationsbeslut 2026-03-19Sida 21 av 24

§ 36 Övriga frågor Zimon Brohede (KD) tar upp två övriga frågor gällande golfsimulatorn och Musikens Vänner som diskuteras av nämnden.Sida 22 av 24 Bilaga 1: Reservationsmotivering från M och SD - Budgetunderlag kultur- och fritidsnämnden år 2027 På nämndmötet fick vi en mycket tydlig och pedagogisk genomgång av förvaltningens ekonom. Hon redogjorde för hur tjänstepersonerna resonerat när de tagit fram underlaget, där vissa budgetposter prioriteras högre än andra. I detta arbete hade föreningsbidragen placerats bland de lägre prioriterade områdena – inte för att man egentligen anser att de är mindre viktiga, utan därför att det var de instruktioner som givits från ledningen. Allt kunde inte ges högsta prioritet. Men för oss är det självklart: föreningslivet är inte ett område bland andra. Det är en grundpelare i vårt samhälle. Därför yrkade vi på att föreningsbidragen skulle ges prioritet 1. För oss är stödet till föreningarna det viktigaste vi har att värna. Det ideella engagemanget, gemenskapen och det arbete som görs varje dag i våra föreningar förtjänar att sättas främst. Vi sträckte ut handen till majoriteten och hoppades på ett gemensamt ställningstagande. Men vi fick inget gehör. Vi förlorade – de vann. Och därmed klargjordes också en avgörande skillnad i synsätt: de anser inte att föreningslivet är värt att prioritera högst. Nu är det tydligt. Nu står det i protokollet.Sida 23 av 24 Bilaga 2: Reservationsmotivering från M och SD - Ansökan om driftsbidrag från Skara-Lundsbrunns Järnväg Vi yrkade på återremiss. Reglerna för samverkansavtal är tydliga: de innebär att man kan få ett flerårigt driftsstöd eller hyresstöd, men de kan inte sökas av den som hyr kommunala lokaler. Reglementet är också tydligt. Det är ordförandens ansvar att ta upp ärenden när de är färdigberedda, och en förening som söker stöd ska självklart få besked – oavsett om stödet beviljas eller avslås – inom rimlig tid, så att verksamheten kan planeras. När nämnden fattar beslut ska beslutsunderlaget bygga på gällande regler. I annat fall bör ärendet återremitteras. En annan fråga gäller själva regelverket. I juni förra året begärde förvaltningen ett uppdrag att se över bidragsreglerna, eftersom de försvårade handläggningen. Vi påpekade då ett antal brister i reglerna – brister som ledningen valde att rösta igenom, i stället för att i samförstånd ta fram rimliga och tydliga regler som kan tillämpas utan risk för godtycke och ständiga undantag. Vi har alltså med över tre år in på mandatperioden föreningsstödsregler som fortfarande inte kan tillämpas utan ständiga undantag och förvirring hos föreningar och tjänstepersoner.Sida 24 av 24